Kommunfullmäktige 1(18) Tid och plats: Dömle Herrgård, Deje Kl 18.30-20.10 Avser : 48-61 ande: Se sidan 2 Ej tjänstgörande ersättare: Se sidan 2 Övriga närvarande: Greger Karlsson, kommunchef Justeringens plats och tid: Kommunkansliet 2005-06-08, kl 15.00 Sekreterare: Ordförande: Justerare: Justerare: Greger Karlsson Tore Eklund (s) Gunilla Björk (s) Lars Emilson (c) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige: Sammanträdesdatum: 2005-05-31 2005-05-31 Datum för anslags uppsättande: 2005-06-09 Datum för anslags nedtagande: 2005-07-01 Förvaringsplats för protokollet: Kommunkontoret, kommunkansli Underskrift: Greger Karlsson
Kommunfullmäktige 2(18) Närvarande Ledamöter Nv Fv Ersättare Nv Fv 1 Angelica Rage S X Lars Ericsson M X Tjänstg 2 Kenneth Eriksson S X Anita Moberg M 3 Lillemor Magnusson S X Håkan Sundholm Kd 4 Sten Myreback C X Bertil Jonsson Kd 5 Tore Eklund S X 6 Göran Adrian M X 7 Birgitta Kihlgren S X Finn Martinsen S X Tjänstg 8 Gunnar Sundström Fp X Barbro Persson S X 9 Hans Magnusson S X Jan-Erik Carlsson S 10 Erika Arwidson V X Erling Ericsson S X Tjänstg 11 Gunilla Björk S X Myrna Labusan Jönsson S X Ej tjänstg 12 Stefan Ögren C X Kerstin Eklund S X 13 Kjell Rysjö S X Benny Pedersén S X 14 Eva Jonsson Kd X Anita Andersson S X 15 Lars Moberg M X Ebbe Boström S 16 Ingrid Holmberg S X Andreas Krause S 17 Reidar Nordlander S X Roger Nilsson S 18 Kristina Hakarainen- S X Rådberg 19 Morgan Andersson Fp X 20 Bertil Hagelin S X Marita Ögren C X Tjänstg 21 Maria Lindquist C X Willy Eriksson C X 22 Anette Nilsson S X Lisa Karlsson C X 23 Nils-Erik Jonsson V X 24 Klas Andersson Mp X 25 Thomas Nilsson M X Arne Westerberg Fp 26 Per Asplund S X Tom Strandberg Fp 27 Maria Norell S X 28 Kjell-Åke Kihlgren S X 29 Peter Heidkamp S X Lise Florander Mp 30 Christina Falck Kd X Jan Gustavsson Mp 31 Lars Emilson C X 32 Birger Jönsson S X 33 Ann-Charlotte Grahn- Sjöström FP X 34 Berit Carlsson S X Ildefonso Acevedo V 35 Pia Hallström M X Anna Johansson V 36 Alf Eker S X 37 Göran Olsson Sd X 38 Carolina Jannborg S X 39 Cecilia Kruse V X 40 Lars-Ove Carlsson S X 41 Lars-Göran Carlsson C X 33 ordinarie ledamöter, 7 tjänstgörande ersättare 4 ej tjänstgörande ersättare
Kommunfullmäktige 3(18) 48 Rapport från studiebesök i Bryssel Dnr: 24/2005 Dpl: 615 Lärare och elever från KomVux har deltagit i en delegation på totalt 27 personer som genomfört en studieresa till Bryssel och EU:s institutioner. Intryck, bilder etc från resan förmedlades till fullmäktige.
Kommunfullmäktige 4(18) 49 Gratifikation Dnr 181/2005 Dpl 028 Nils Jansson har slutat som kommunal förtroendevald efter många års engagemang i ett antal olika nämnder och styrelser. Fullmäktiges ordförande överlämnade blommor och gratifikation med fullmäktiges tack för hans mångåriga insatser.
Kommunfullmäktige 5(18) 50 Rapport från kommunstyrelsens ordförande Dnr 105/2005 Dpl 101 Kommunstyrelsen ordförande Angelica Rage rapporterade om - Processen avseende bildande av samverkansorgan - Regionfrågans utveckling i övrigt - Ansvarskommitténs arbete Ett sammandrag av aktuella frågeställningar redovisas i bilaga till protokollet.
Kommunfullmäktige 6(18) 51 Slutredovisningar avseende investeringar 2004 Dnr.92/2005.Dpl.042 - godkänna redovisade slutredovisningar av investeringsobjekt utförda under år 2004 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har 2005-04-19, 56, beslutat lämna ovanstående förslag. Föreligger slutredovisningar avseende följande investeringsobjekt: Investeringsobjekt Budget Avvikelse % Förklaring NKlJ-banan (Klarälvsbanan) 4 500-480, 6-10,7 Transport av slipers, förstärkningar mm Ombyggnad enskilda vägar 1 200-0,7-0,1 Pumpstation Ravinen, Skivsta 2250-223,7-9,9 Oförutsedda extraarbeten Dagvattenledning 300 2.2 0,7 Reningsverk, sandtvättutrustn. 250 47,8 0,7 Överskott ombudg. till pumpar Summa 8500 tkr -655 tkr -7,7% et skickas till: Lars-Åke Svensson, tekniska förvaltningen, Pille Edvardsson, ekonomikontoret Total budget: 9 500 tkr, till 50 % statligt finansierad
Kommunfullmäktige 7(18) 52 Programvara för begränsning av hemsidor på kommunens publika datorer: finansiering Dnr.125/2004.Dpl.005 - utse kommunkansliet som systemägare för systemet Websense samt rutiner för hantering av skräppost. - finansieras enligt följande: 76 350 kr Ekonomikontorets befintliga budget ( 33600 + 42750) 20 000 kr Kommunstyrelsen (biblioteket) 20 000 kr Barn- och utbildningsnämnden 80 000 kr Bokförs som förutbetalda kostnader. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har 2005-04-19, 61, beslutat lämna ovanstående förslag. Arbetsutskottet beslutade2004-02-20, 142 uppdra till IT-enheten att införa datorstöd för filtrering av kommunens Internettrafik med hjälp av programvaran Websense. Tekniskt ansvar IT-enheten svarar för server, serverprogramvara samt installation av detta i kommunens nätverk, kostnadsberäknat till ca 50 tkr ur beviljad ITinvesteringsbudget. Licenser Härutöver tillkommer kostnad för Websense-licenser (upphandlat för 3 år = 119,2 tkr) samt kostnad för programinstallation och utbildningsdag (22,750 tkr) som enl. uppdraget delas lika mellan BUN (Buf) och Kommunstyrelsen (Kansli). Regelverket avseende hur Internettrafiken skall filtreras hanteras av en Etik-grupp bestående av representant för ungdomscentrum, skolorna, biblioteken samt kommunadministration.
Kommunfullmäktige 8(18) 52 Programvara för begränsning av hemsidor på kommunens publika datorer: finansiering 2-- Dnr.125/2004.Dpl.005 Forts/ Spam -filter I syfte att minimera de ökande problemen med skräppost föreslås även att filter för rensning av e-post införes. De juridiska aspekterna på hur kommuner enl. gällande lagstiftning får hantera inkommande e-post samt administrera den karantän där förmodad skräppost hamnar är fortfarande något oklar. Anti-spam-förening Detta talar för ett medlemskap i intresseföreningen Antispam bildat av Hofors och Motala kommuner där dessa frågor behandlas. Kostnader för medlemskap är i dagsläget 20 tkr i startkostnader och f.n. 4 kr/månad och e-postkonto, vilket för Forshaga kommun med ca 700 innebär en årskostnad på 33,6 tkr. Förutom att detta är ekonomiskt fördelaktigt är syftet med den ideella föreningen att sänka kostnaderna i takt med att fler kommuner ansluter sig. et skickas till: Mats Johansson, Ekonomikontoret, Biblioteket, Jan Hagstrand, Barnoch utbildningsnämnden, Greger Karlsson
Kommunfullmäktige 9(18) 53 Sim- och idrottshallen, Deje: Ut- och ombyggnad. Dnr.99/2002.Dpl.292 - bevilja en totalram om 12 525 tkr för ut-och ombyggnad av sporthallen i Deje - bevilja 4 525 tkr i anslag i 2006 års investeringsbudget - beakta ökade driftskostnader i 2006 års driftbudget Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har 2005-05-17, 83, beslutat lämna ovanstående förslag. Kommunfullmäktige beslutade 2004-11-30, 123, att i investeringsbudgeten för 2005 anslå 8 Mkr för förändringar (om- och utbyggnad) i sim- och idrottshallen i Deje. Anbud Tre anbud har inkommit från PEAB, NCC och BeWas Bygg o Montage, varav lägsta anbud ingivits av BeWas Bygg o Montage. Kostnad/finansiering Eftersom anbudet tillsammans med övriga kostnader (projektering, bygglov, besiktning, konstnärlig utsmyckning samt oförutsett) leder till en totalkostnad om 12 525 tkr krävs anslag i 2006 års investeringsbudget med 4 525 tkr. Till detta kommer ökade driftskostnader, vilket bör beaktas i 2006 års driftsbudget. et skickas till: Kent Nilsson, Lars-Åke Svensson, budgetberedningen, Jan Hagstrand, Annica Karlsson, Greger Karlsson
Kommunfullmäktige 10(18) 54 Samverkan mellan Grums, Kils, Munkfors och Forshaga kommuner: IT-strategi Dnr.127/2004.Dpl.106 - för det fortsatta samarbetet mellan kommunerna Grums, Kil, Munkfors och Forshaga fastställa förslag till IT-Strategi IT-Systemförvaltningspolicy IT-Säkerhetspolicy, IT-Teknisk policy samt Organisation, ansvarsområden och roller Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har 2005-05-17, 84, beslutat lämna ovanstående förslag. Tidigare beslut Kommunstyrelsen i Forshaga beslutade 2004-03-16, 37, att godkänna en föreslagen tidsplan för upprättande av strategi/policy för fortsatt ITsamarbete samt att fastställa styr-, projekt och referensgrupper i respektive kommun. Arbetsutskottet beslutade 2004-04-05, 111 utöka samarbetet avseende gemensam IT-strategi för Kils och Forshaga kommuner till att även omfatta Munkfors och Grums kommuner. et skickas till: Mats Johansson, Greger Karlsson, Grums kommun, Kils kommun, Munkfors kommun
Kommunfullmäktige 11(18) 55 Taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet inom planoch bygglagen (PBL) Dnr.155/2005.Dpl.206 - anta Svenska Kommunförbundets Taxa för byggnadsnämndens verksamhet 2004, som underlag för avgifterna enligt PBL, med grundbeloppet 22 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har 2005-05-17, 91, beslutat lämna ovanstående förslag. Miljö-och byggnämnden i Forshaga och Munkfors kommuner beslutade 2005-04-26, 70, att godkänna att Svenska Kommunförbundets Taxa för byggnadsnämndens verksamhet 2004, daterad 2003-05-01, som underlag för avgifterna enligt plan och bygglagen, med grundbeloppet 22 samt att överlämna densamma till kommunfullmäktige för antagande. Bygglovtaxa Bygglovstaxan beräknas idag olika i Forshaga och Munkfors kommuner. År 2003 utformade Svenska Kommunförbundet en ny beräkningsmetod för debitering av bygglovtaxan. Denna används idag i Munkfors. Även grundbeloppet skiljer mellan kommunerna: Forshaga 22 och Munkfors: 20. Exempel ( grundbelopp 22) Forshaga Munkfors Altan 20 m2, inom detaljplan 836 kr 836 kr Garage 40 m2, inom detaljplan 1 980 kr 3 168 kr Garage 40 m2, utom detaljplan 2 178 kr 3 432 kr Nybyggnad, villa, 150 m2, inom detaljplan 4 312 kr 7 392 kr Nybyggnad, villa, 150 m2, utom detaljplan 6 622 kr 7 920 kr Fritidshus, 60 m2, strandskydd 3 784 kr 5 676 kr Bygganmälan för enklare åtgärder, t ex installation av eldstäder blir billigare med den nya taxan. et skickas till: Miljö- och byggnämnden
Kommunfullmäktige 12(18) 56 Finansiering av ökat behov av barnomsorg hösten 2005 Dnr.164/2005. Dpl.714 - bevilja 700 tkr för utbyggnad av barnomsorgen - bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om fördelning av rambeloppet, som tas ur det egna kapitalet Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har 2005-05-17, 92, beslutat lämna ovanstående förslag. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har av nämnden fått delegation på att besluta om utökad barnomsorg och beslutade därför 2005-05-11, att hos kommunfullmäktige begära 700 tkr för att bedriva barnomsorg i form av två förskoleavdelningar alternativt sex-sju familjedaghem i Deje och Forshaga under hösten 2005. För att minska det prognostiserade underskottet för nämnden har förslag till åtgärder redovisats, så att underskottet nu förväntas bli ca 400 tkr. et skicka till: Barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 13(18) 57 Värmlands läns kalkningsförbund: Ändring av förbundsordning Dnr.126/2005.Dpl.107 - fastställa ändrad lydelse av 2 i Värmlands läns kalkningsförbunds förbundsordning med anledning av att Årjängs kommun begärt sitt utträde Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen har 2005-05-17, 87, beslutat lämna ovanstående förslag. Årjängs kommun beslutade 2005-11-29 beslutat säga upp sitt medlemskap i Värmlands Kalkningsförbund, vars direktion godkänt uppsägningen. Som följd av detta ändras förbundsordningen enligt följande: 2 ändras om får från 2005-11-30 följande lydelse: 2 Medlemmar Medlemmar i förbundet är Arvika, Filipstads, Forshaga, Hagfors, Karlstads, Kristinehamns, Munkfors, Sunne, Säffle och Torsby kommuner. Värmlands läns kalkningsförbund hemställer sålunda att kommunfullmäktige i Forshaga fastställer detta beslut. Miljö- och byggnämndens arbetsutskott i Forshaga och Munkfors kommuner beslutade 2005-04-05, 8, att notera ändringen i förbundsordningen och sända ärendet till kommunfullmäktige i Forshaga och Munkfors för fastställelse. et skickas till: Värmlands läns kalkningsförbund, Torsby, Miljö- o byggnämnden
Kommunfullmäktige 14(18) 58 Interpellation från Klas Andersson (mp) om forskningsrapporter avseende utbyggnad av telenätet (mobilt 3 G) Dnr 146/2005 Dpl 233 - Interpellationen får framställas. - Densamma besvaras vid nästkommande sammanträde Klas Andersson (mp) har i en interpellation framfört följande: Det är med tillfredställelse vi noterat, att kommunen genom miljö- och byggnämnden tänkt följa upp forskningen om 3G-strålning. Det är vad också vi i Miljöpartiet börjat göra. Vi har fått fram dels en forskningsrapport från TNO Physics and Electronics Laboratory i Holland (ca 85 sid) och dels en kommentar till densamma från den svenska socialstyrelsen (och SSI), som ställts i brev till Strömstads kommun (1 sid). Båda bifogas interpellationen. Vår första fråga är: Verkar TNO:s forskningsrapport vara tillförlitlig och beaktansvärd? Vår andra fråga är: Verkar Socialstyrelsens kommentar vara uttömmande och beaktansvärd? Vår tredje fråga är: Kan Socialstyrelsens brev föranleda, att Forshaga kommun av SSI begär att få en mer utförlig och upplysande kommentar till TNO:s rapport? Forshaga 05 04 29 För Miljöpartiet de gröna i Forshaga-Ullerud Klas Andersson et skickas till : Miljö- och byggnämnden och miljö- o byggchef Åke Sjöberg
Kommunfullmäktige 15(18) 59 Interpellation från Göran Olsson (sd) om hantering av e- postadresser m m till förtroendevalda på kommunens hemsida Dnr 167/2005 Dpl 105 - Interpellationen får framställas. - Densamma anses besvarad. Göran Olsson (sd) har i en interpellation framfört följande: Bilaga till 106, Framtidsfrågor i Forshaga kommun, 2005-04-18. På hemsidan finns e-postadresser och telefonnummer till förtroendevalda, som så önskar, dvs de allra flesta. Däremot inga länkar till partiernas hemsidor. Sten M: Jag tror att man skulle aktivera det politiska engagemanget om man lade ut partiernas hemsideslänkar på kommunens hemsida. Jag är medveten om skälet till vi hittills inte gjort det. Angelica R: Ja, jag/vi vill inte medverka till att främlingsfientliga krafter får fritt spelrum på vår hemsida! Det är information vi fått från Brottsförebyggande Centrum, som lett till den ståndpunkten. : Men om vi kan lägga ribban så att partier, som är representerade i Kommunstyrelsen, kan lägga ut sin länkar på hemsidan är det OK! Har andra kommuner i länet erfarenheter av detta? Återkommer i nästa arbetsutskott! Detta behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-04-18. Med detta som bakgrund ställer vi fyra frågor. Anser kommunstyrelsen partier som inte är representerade i kommunstyrelsen mindre värda? Vem styr kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges regler och paragrafer, kommunallagen eller Brottsförebyggande Centrum? Forts/
Kommunfullmäktige 16(18) 59 Interpellation från Göran Olsson (sd) om hantering av e-postadresser m m till förtroendevalda på kommunens hemsida 2 - Forts/ Vad definierar kommunstyrelsen fritt spelrum på kommunens hemsida om man skulle kunna våga vara så demokratiska att man lade ut en länk till partiers hemsida? Om Sverigedemokraterna väljs in i regeringen 2006 kommer kommunstyrelsen då också att stoppa SD att lägga ut en länk? Vad blir nästa steg, att förbjuda demokratiskt valda partier att delta i kommunfullmäktiges möte? Att förbjuda invalda ledamöter yttra sig? Att förbjuda folkvalda ledamöter lägga motioner? Att förbjuda folk rösta som de vill i valen? Göran Olsson ledamot i Forshaga kommunfullmäktige för Sverigedemokraterna Forshaga. Svar från kommunstyrelsens ordförande Angelica Rage Kommunstyrelsens ordförande Angelica Rage (s) har besvarat interpellationen enligt bilaga. Komplettering Vid dagens sammanträde informerar Angelica Rage att det också finns länk från kommunens hemsida till riksdagen. Via den länken når man alla partier som finns representerade i riksdagen. et skickas till: Göran Olsson, Angelica Rage
Kommunfullmäktige 17(18) 60 Förslag till borgerlig vigselförrättare t o m 2006 Dnr 182/2005 dpl 112 - Föreslå länsstyrelsen även förordna Angelica Rage, Slottsvägen 14, 667 32 Forshaga, som vigselförrättare för återstående mandatperiod. Tidigare har förordnats Gun Forsström, Smedbacken 3, 667 31 Forshaga, som vigselförrättare med Birgitta Kihlgren, Forsgatan 67, 667 34 Forshaga, som ersättare. Önskemål har framförts om att även kommunstyrelsens ordförande Angelica Rage bör förordnas som borgerlig vigselförrättare. et skickas till: Länsstyrelsen
Kommunfullmäktige 18(18) 61 Rapporter från Öhrlings PriceWaterhouseCoopers Komrev Dnr 143/2005 Dpl 007 Dnr 144/2005 Dpl 007 Dnr 135/2005 Dpl 170 - Rapporterna antecknas till protokollet - Årsredovisning 2004 för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund godkännes - Direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2004. Öhrlings PriceWaterhouseCoopers har översänt rapporter avseende direktionens ansvarsutövande aktiviteter årsredovisning 2004 samt revisionsberättelse för år 2004. I revisionsberättelsen tillstyrkes att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2004 samt att förbundets årsredovisning godkännes. et skickas till: Karlstadsregionens räddningstjänstförbund, Direktionen