Årsredovisning verksamheter 2013 Överförmyndare
Överförmyndare, Årsredovisning verksamheter 2013 2(8)
1 VERKSAMHETSOMRÅDE Verksamhetsområde Överförmyndare är för kommunen obligatorisk. Överförmyndaren är en tillsynsmyndighet vars huvudsakliga uppgift är att utöva tillsyn över de ställföreträdare som finns i kommunen legala förmyndare, förordnade förmyndare, förordnade gode män och förvaltare. Denna tillsyn skyddar underåriga och vuxna, som helt eller devis saknar beslutskompetens från rättsförluster. I verksamheten ingår det även att informera och rekrytera ställföreträdare. I ansvaret ingår också att fastställa arvode och ersättning som ställföreträdaren har rätt till. De lagar som reglerar Överförmyndaren har karaktär av skyddslagstiftning. Verksamheten sträcker sig över hela juridikens område men styrs främst av föräldrabalken, lag om god man för ensamkommande barn och förmyndarskapsförordningen samt olika lagar inom den ekonomiska familjerättens områden. Beslut överklagas hos tingsrätten. Länsstyrelsen granskar överförmyndarens verksamhet årligen. Överförmyndarverksamheten är en verksamhet som de senaste åren har vuxit av olika orsaker bl.a på grund av en ökad komplexitet i samhället, ändrade familjestrukturer och socialtjänstens intresse av att personer inom LSS får god man. Allt fler godmanskap anordnas för människor med psykiska funktionshinder. God man ska även förordnas för ensamkommande asylsökande barn. Överförmyndare, Årsredovisning verksamheter 2013 3(8)
2 EKONOMISKT UTFALL Resultaträkning Belopp i kkr Bokslut 2012 Budget 2013 Prognos 2013 Bokslut 2013 Avvikelse 2013 Intäkter 306 0 317 317 Summa intäkter 306 0 317 317 Personalkostnader 555 327 626-299 Övriga kostnader 8 2 20-18 Summa kostnader 563 329 646-317 Årets resultat -257-329 -329 0 Investeringar (kkr) Objekt Budget 2013 Bokslut 2013 Avvikelse Överförmyndare, Årsredovisning verksamheter 2013 4(8)
3 PERIODENS HÄNDELSER Ärendeutveckling (tillkommande ställföreträdarskap) Det har varit en ökning av behov av ställföreträdare, den övervägande majoriteten av nya ärenden har varit godmanskap. Nya ärende är arbetskrävande, rekrytering av gode män (kan vara mycket tidskrävande) åtagande, samtycke, utredning och yttrande innan förordnandet. När förordnandet är klart skall registerutdrag, information till god man göras. Förteckning skall inlämnas och granskas av överförmyndaren. Tillkommande ställföreträdarskap 2013 Nytillkomna godmanskap/ förvaötarskap under året förordnade förmyndare Ärendeutveckling (avslutade ställföreträdarskap) 4 st 21 st (mosvarar drygt 40%) Nytillkomna särskilt En ställföreträdarskap kan upphöra på många olika sätt. Det vanligaste är på grund av att huvudmannen avlider eller att en underårig person blir myndig. Även avslut av ärenden är resurskrävande, sluträkning skall granskas, arvodering och revisionshandlingar skall utskickas till behörig. Avslutade ställföreträdarskap 2013 Avslutade godmanskap/ förvaltarskap under året (särskilt förordn./ ÖF spärr.) Granskade årsräkningar/ slutavräkningar 5 st 18 st (motsvarar ca 35%) Avslutade förmyndare Arbetet med årsavräkningar/ slutavräkningar är det som kräver störst arbetsinsats hos överförmyndaren. De flesta ärenden hos överförmyndaren genererar en årsredovisning. Ställföreträdare för asyl sökande ensamkommande barn lämnar nästan alltid redovisning i förenklad form och är befriade från årsredovisning. Byte av ställföreträdare är även det resurskrävande, arbetsmomenten betår bl.a av rekrytering, åtagande, samtycke och beslut, utfärdande av nya registerbevis, granskning och slutredovisning. Antal aktiva ärende under året var 81 st. Med antal aktiva ärenden under året avses ärenden (oavsett ärendetyp) som varit öppna för handläggning hos överförmyndaren hela eller delar av året. Dessutom i de flesta ärende med årsredovisning som avslutas, blir det granskning av både årsräkning och sluträkning under samma år. Antal ärenden under december var 58 st. Arvode till ställföreträdare De flesta gode män och förvaltare begär arvode och kostnadsersättningar för sina insatser. Främst är det anhöriga som inte bägär arvode. Ställföreträdarens arvode betalas av antingen huvudmannen eller kommunen. SKL (Sveriges kommuner och landsting) har gett ut rekommendationer om arvodesnivån. Lagen (föräldrabalken) ger anvisningar om huvudmannen själv ska stå för arvodet eller om kommunen ska betala. Arvoderingen sker i samband med årsredovisningen eller slutredovisningen är granskad. Arvode frekvensen är högre för gode männen för ensamkommande barn - i regel ett arvodesbeslut i månaden för varje barn (under asyl-put). Den täta arvodesfrekvensen innebär merarbete. Möjlighet ar att en övergång kan ske till kvartalsvis arvodering i flertal av dessa ärende. Överförmyndaren återsöker kvartalsvis från Migrationsverket för arvodeskostnader och tolkkostnader under asyltiden, även till Socialtjänsten söks kostnaderna kvartalsvis för tiden efter den ensamkommande fått uppehållstillstånd och tills tingsrätten har förordnat särskild vårdnadshavare. Överförmyndare, Årsredovisning verksamheter 2013 5(8)
4 KOMMUNALA MÅL 4.1 STABIL EKONOMI I BALANS Verksamhetens mål Resultatmål/S MARTA mål Utfall Målvärde Senaste kommentaren Måluppfyllnad Genomförda investeringsproj Budgetföljsamh et - intäkter 0 kkr 0 kkr Finns inga investeringsproj ekt under överförmyndare n. 100% 317 kkr 1 kkr 31 700% 4.1.1 Verksamheterna ska bedrivas inom tilldelad budget. Verksamhetens mål Resultatmål/S MARTA mål Utfall Målvärde Senaste kommentaren Måluppfyllnad Budgetföljsamh et - personalkostna d Budgetföljsamh et - övriga kostnader 626 kkr 219 kkr 286% 20 kkr 2 kkr 1 000% Överförmyndare, Årsredovisning verksamheter 2013 6(8)
5 VERKSAMHETSBESKRIVNINGAR Överförmyndarens verksamhet stryrs av Föräldrabalaken, Förmyndarskapsförordningen, Sekretesslagen, Förvaltningslagen, Ärvdabalken och andra förättningar. Överförmyndaren skall utöva tillsyn av förordnade ställföreträdares förvaltning (förmyndare, gode män och förvaltare). Tyngdpunkten i överförmyndarens verksamhet är granskningen av ställföreträdarnas redovisningshandlingar (förteckning, årsräkning och sluträkning) och rekrytering av gode män och förvaltare. Överförmyndarens övriga uppgifter är bl.a Ansökningar och yttranden enligt FB 11:4 och FB 11:7.Beslut att förordna och entlediga god man enligt FB 11:1-3. Beslut att entlediga enligt FB 11:19. Beslut att byta god man, avskrivningsbeslut, överflyttning av ärenden (HM flyttar till ann kn). Beslut om redovisning i förenklad form eller befrielse av redovisning. Beslut om anmärkning och åtgärd. Vitesföreläggande, överförmyndarens samtycke och inhämtande av yttrande till förvaltningsåtgärd (t.ex. kapitalplaceringar, försäljning av fastighet, arvskifte). Tillstånd (uttag från konto med överförmyndarspärr). Omprövning av förvaltarskap. Arvodering till ställföreträdarna, anstånd, yttrande vid överklagande. Utfärda förvaltarfrihetsbevis. Rådgivning enl. förvaltningslagen, utbildning och information till ställföreträdare. Besök och telefontider. Överförmyndare, Årsredovisning verksamheter 2013 7(8)
6 FRAMTIDEN Att på sikt digitalisera verksamheten där bl.a akterna kan nyregistreras och dagbokshantering sker digitalt. Överförmyndare, Årsredovisning verksamheter 2013 8(8)