Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2011-04-19 Sid: 1 Instans Allmänna utskottet Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 13.00-16.00 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Nicklas Huuva (KD) ordförande Bengt-Göran Johansson (S) 1:e vice ordförande Karolina Sköld (C) 2:e vice ordförande Ingmar Johansson (M) Sara-Lena Bengtsdotter (S) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Lennart Hermansson, teknisk chef, 42, 43, 45 och 50 Arne Annerhult, kultur- och fritidschef, 56 punkt 1 Christian Bagan, sekreterare Sara-Lena Bengtsdotter Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2011-04-26 Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... Nicklas Huuva Justerande... Sara-Lena Bengtsdotter Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2011-04-19 Paragrafer 42-56 Datum då anslaget sätts upp 2011-04-27 Datum då anslaget tas ner 2011-05-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist

2011-04-19 Allmänna utskottet 42 2009-01072 2 Detaljplan, del av Gårö 1:69 (Återvinningsstation) Samhällsbyggnadsnämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan för del av Gårö 1:69 i Gnosjö tätort för yttrande. Detaljplanen har upprättats av samhällsbyggnadsförvaltningen och är reviderad senast 2011-03-01. Syftet med planen är att möjliggöra för anläggning av återvinningsstation på området. Yttrande skall vara Samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast 2011-05-09. Allmänna utskottet beslutar: att meddela Samhällsbyggnadsnämnden att utskottet inte har något att erinra mot förslaget till detaljplan.

2011-04-19 Allmänna utskottet 43 2011-01026 3 Utbyggnad av vatten, avlopp och vägar på Annelundsområdet Bernts Konditori AB har begärt att få förvärva mark på fastigheten Hillerstorp 2:69 (Annelunds industriområde) för etablering av bageri och butik. För att etableringen skall kunna genomföras krävs utbyggnad av vatten, avlopp och vägar på området. Allmänna utskottet beslutade 2011-03-15 att ge tekniska avdelningen i uppdrag att göra en principutredning där kostnaderna för ovanstående utbyggnad redovisas och att denna skulle vara klar senast 2011-05-30. Tekniska avdelningen har redan nu färdigställt utredningen och överlämnar denna till allmänna utskottet. Utredning, separat bilaga. Allmänna utskottet beslutar att överlämna utredningen över de framtagna kostnaderna för utbyggnad av VA och vägar på Annelundsområdet till 2012 års budgetberedning för beaktande.

2011-04-19 Allmänna utskottet 44 2010-00207 4 Revidering av reglementet för kommunens råd för funktionshinderfrågor Kommunen har från 2011-01-01 infört en ny politisk organisation. Det kommunala handikapprådet har tidigare varit organisatoriskt knutet till socialnämnden men då nämnden genom den nya organisationen upphört har det funnits behov av att revidera reglementet. Kommunstyrelsens f d arbetsutskott beslutade i oktober 2010 att uppdra åt socialförvaltningen att ta fram förslag till revidering av rådets reglemente. Socialchef Bengt Andersson har tillsammans med rådet tagit fram förslag till reglementet. Förslaget innebär bland annat att rådet byter namn, från handikapprådet till rådet för funktionshinderfrågor, samt att rådet organisatoriskt knyts till kommunstyrelsens allmänna utskott. Kansliavdelningen och allmänna utskottet har inte tillfrågats om det förändrade huvudmannaskapet för rådet. Protokoll från kommunala rådet för funktionshinderfrågor 2011-03-14 samt förslag till nytt reglemente, separata handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till nytt reglemente för det kommunala rådet för funktionshinderfrågor, samt att som allmänna utskottets och tillika kommunstyrelsens representant i rådet utse Karolina Sköld, att uppmana socialutskottets att utse en representant i rådet och att denne skall representera oppositionen, att uppmana barn- och utbildningsutskottet att utse en representant i rådet, att uppmana samhällsbyggnadsnämnden att utse en representant till rådet.

2011-04-19 Allmänna utskottet 45 2010-00287 5 Motion om allmänna toaletter inom kommunen Vid fullmäktiges sammanträde 2010-12-16 överlämnade den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) en motion om anordnande av allmänna toaletter i Gnosjö och Hillerstorps tätorter. I motionen påtalas vikten av att sådana offentliga toaletter inrättas då buskagen i tätorten idag istället används. Kommunstyrelsen beslutade 2011-01-11 att uppdra åt allmänna utskottet att bereda motionen vidare med önskemål om svar senast 2011-05-30. Allmänna utskottet beslutade 2011-02-15 att uppdra åt tekniska avdelningen att yttra sig över motionen. Tekniska avdelningen har 2007 utrett frågan och i yttrande daterat 2011-03-10 påtalar teknisk chef Lennart Hermansson att kostnaden för att uppföra en sådan uppskattas till cirka 500 tkr men att den även går att leasa för cirka 20 tkr/månad. Härtill kommer kostnader för drift och underhåll. I mailväxling med tekniska avdelningen har en av motionärerna ifrågasatt tekniska avdelningens beräkning och menar att mindre påkostad variant av toalett kan införskaffas från samma leverantör till en betydligt lägre kostnad och underhållet möjligen skötas av något av kommunens projekt för arbetslösa. Motion, skrivelse från tekniska avdelningen samt mail från Peter Lundgren (SD), separata handlingar. Allmänna utskottet beslutar att uppdra åt tekniska avdelningen att ta fram kompletterande underlag i frågan, bl a ett bättre belysande av olika alternativ av toaletter, bättre underlag gällande kostnader för att anlita en städfirma för skötseln av toaletterna samt kostnader för VA-anslutning av en toalett, samt att ovanstående uppgifter om möjligt önskas åter till utskottets nästa sammanträde. Expedieras till akten, tekniska avdelningen och kommunsekreteraren

2011-04-19 Allmänna utskottet 46 2011-00022 6 Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivningen 2011 Samhällsbyggnadsnämnden har antagit verksamhetsplan för den energi- och klimatrådgivningen man avser att bedriva under 2011. Planen som är en förutsättning för att kommunen skall få statsbidrag för verksamheten har överlämnats till kommunstyrelsen för kännedom. Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2011-01-12 samt bilagd plan, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga den redovisade planen till handlingarna.

2011-04-19 Allmänna utskottet 47 2011-00035 7 Motion angående gratis utdelning av sand Sverigedemokraterna (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) har till fullmäktige 2011-02-22 överlämnat en motion med förslag att kommunen vintertid och som ett sätt att förebygga halkolyckor delar ut gratis sand till kommuninvånare. Kostnaderna för sand är enligt motionärerna små jämfört med de stora kostnader samhället har för vård av brutna armar och ben. Motionärerna föreslår därför att det på olika ställen i våra tätorter tillhandahålls sand i särskilda sandlådor. Kommunstyrelsen beslutade 2011-04-05 att uppdra åt allmänna utskottet att bereda motionen vidare och ta fram förslag till hur en sådan utdelning skulle kunna genomföras inför vintern 2011/2012. Motion, separat handling. Allmänna utskottet beslutar att uppdra åt tekniska avdelningen, beredningen Forum Välfärd samt kommunala pensionärsrådet att yttra sig över motionen, att uppdra åt tekniska avdelningen att även undersöka hur andra kommuner som har utdelning av sand har utformat sin utdelning, och i sitt yttrande även inkludera ett förslag till hur ett system med utdelning av sand skulle kunna utformas i vår kommun, att ovanstående yttranden önskas åter senast 2011-08-31. Expedieras till akten, tekniska avdelningen, beredningen Forum Välfärd, kommunala pensionärsrådet och kommunsekreteraren

2011-04-19 Allmänna utskottet 48 2011-00052 8 Redovisning av verksamhetsberättelse för miljöfunktionen 2010 Samhällsbyggnadsnämnden har sammanställt redovisning över hur kommunens miljöfunktion utfört tillsynsarbete 2010 och dess koppling till de statliga miljömål som kommunen har att följa. Redogörelsen har översänts till kommunstyrelsen för kännedom. Protokollsutdrag, separat handling. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen från samhällsbyggnadsnämnden över miljöfunktionens tillsynsarbete till handlingarna.

2011-04-19 Allmänna utskottet 49 2011-00053 9 Redovisning av intern kontroll, redovisning från kommunsekreterare Kommunstyrelsen antog 2005-11-08 internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde. På kommunsekreterare åligger det enligt planen att med hjälp av stickprov kontrollera hur delegerad beslutsrätt utövats samt att årligen redovisa detta till kommunstyrelsen. Med hjälp av ojävig tredje person har 20 delegationsbeslut fattade under 2010 av 155 valts ut och därefter jämförts mot kommunstyrelsens då gällande delegationsordning. Av granskningen har framkommit att samtliga granskade delegationsbeslut är i enlighet med delegationsordningen eller har haft separata politiska beslut som stöd. Granskade delegationsbeslut, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.

2011-04-19 Allmänna utskottet 50 2011-00060 10 Yttrande över revisionsrapporten Drift och underhåll av vägar Kommunens revisorer har gett PWC i uppdrag att genomföra en granskning av drift och underhåll av vägar i kommunen. Resultatet av granskningen presenteras i en revisionsrapport daterad 2011-02-15. Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens yttrande över rapporten senast 2011-05-09. Revisionsrapport samt yttrande från tekniska avdelningen, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande över rapporten Drift och underhåll av vägar och översända denna till kommunens revisorer. Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsrapporten över Drift och underhåll av vägar till handlingarna

2011-04-19 Allmänna utskottet 51 2011-00062 11 Intern kontroll, redovisning från kommunchef Kommunstyrelsen antog 2005-11-08 interkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Av planen framgår bl a att kommunchefen årligen skall redovisa till kommunstyrelsen hur arbetet med den interna kontrollen bedrivs i övriga nämnder, samt hur kommunstyrelsens eget arbete bedrivits under det gångna året. Vidare skall kommunchefen göra en bedömning om det finns behov av att revidera internkontrollplanen. I skrivelse daterad 2011-03-10 redovisas kommunchefens uppföljning av den interna kontrollen för 2010 med bilagda skrivelser från ekonomi- och personalcheferna. Skrivelser, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunchefens redovisning av den interna kontrollen för 2010 och lägga redovisningen till handlingarna.

2011-04-19 Allmänna utskottet 52 2011-00071 12 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Kommunstyrelsen antog delegationsordning 2010-11-09. I delegationsordningen ges förvaltningschefer rätten att handla upp varor och tjänster för sina verksamheter. Ekonomichefen föreslår att även kommunens IT-chef ges rätten att upphandla IT-relaterade varor och tjänster för kommunens behov. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreslagen delegationsrätt för IT-chefen med rätt för denne att upphandla IT-relaterade varor och tjänster för kommunens behov, samt att uppdra åt kommunkansliet att komplettera kommunstyrelsens delegationsordning enligt ovan.

2011-04-19 Allmänna utskottet 53 2011-00091 13 Projekt Attraktiva Gnosjö och Hillerstorp Gnosjöandans näringsliv vill tillsammans med kommunen ta fram en utvecklingsplan för Gnosjö och Hillerstorp med omnejd. Planen skall innehålla förslag till åtgärder och projekt inom utbud, miljö, marknadsföring och profilering, service, handel och attraktivitet. Den färdiga planen skall vara en gemensam strategi som både kommunen, näringslivet och föreningar långsiktigt kan arbeta efter. Projektmedel för genomförandet har sökts hos Leader Västra Småland men förutsätter en kommunal medfinansiering. Skrivelse, separata handling. Kommunstyrelsen beslutar att Gnosjö kommun skall delta i projektet, att 100 tkr av kommunkansliets utvecklingsmedel får ianspråktas för enkla åtgärder, samt att arbetet inom projektet halvårsvis skall redovisas till kommunstyrelsens allmänna utskott.

2011-04-19 Allmänna utskottet 54 2011-00096 14 Restaurering av tavlor ur Särnmark-samlingen I juni 1960 mottog Gnosjö kommun en konstsamling som gåva av makarna Särnmark i Marieholm. I samband med en renovering av kommunhuset 2003 togs tavlorna ner och några av verken såldes vid Bukowskis auktionsfirma och inbringade 2,6 mnkr till kommunen. Fyra av tavlorna behölls i kommunens ägo. Dessa återstående tavlor har sedan dess förvarats i kultur- och fritidsförvaltningens konstförråd tillsammans med kommunens övriga konst. Tavlorna har under årens gång fått lagringsskador och kultur- och fritidsförvaltningen har bett länsmuseet att besiktiga verken och lämna förslag på åtgärder för restaurering. Kostnaderna uppskattas till cirka 30 tkr vartill kommer vissa kostnader för transporter m m. Mail från kultursekreterare Malin Nilsson 2011-04-01 samt bilagt utlåtande från Jönköpings länsmuseum, separata handlingar. Kommunalrådsberedningen har 2011-04-11 diskuterat frågan och ser det som angeläget att de kvarvarande konstverken restaureras och bevaras för eftervärlden och föreslår att medel från kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter får tas i anspråk för att bekosta restaureringen. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att ge Jönköpings länsmuseum uppdraget att genomföra den föreslagna restaureringen av de fyra kvarvarande konstverken ur Särnmarks-samlingen, att kostnaderna för restaureringen får belasta kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter, samt att uppdra åt Allmänna utskottet att under renoveringstiden tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen lösa frågan om en säker och trygg framtida förvaring av konstverken.

2011-04-19 Allmänna utskottet 55 15 Kurser och konferenser 1. Kallelse till årsmöte med Jönköpings läns folkrörelsearkiv. 28 april 2011 i Norrahammar. 2. Inbjudan till seminarium Ska kommunerna fortsätta att äga och driva idrottsanläggningar? 10 maj 2011 i Stockholm. 3. Vägen framåt en infrastrukturdag. 19 maj 2011 i Halmstad. 4. Kommunala Lantmäteridagar. 18-19 maj 2011 i Göteborg.

2011-04-19 Allmänna utskottet 56 16 Diskussions-/Informationspunkter 1. Information om kultur- och fritidsverksamheten Förvaltningschef Arne Annerhult informerar om aktuella frågor inom sitt område: Hammargården prioriterar ungdomar mellan 12-18 år i sommar genom att hålla Fritidsgården öppen fram till industrisemestern. Sommarsimskola arrangeras för 8-9 åringar vecka 24 26. SM i bågskytte (3 D) arrangeras i Töllstorpsterrängen 6-7 augusti 2011. SM i styrkelyft för veteraner arrangeras i Töllstorpshallen 9-11 september 2011. Biblioteket arrangerar tillsammans med Värnamo Frisksportarklubb cirkusskola i Hillerstorp vecka 25 och i Gnosjö vecka 26. Målgrupp är 6-12-åringar. Utställningen Eco- kraft har varit väldigt välbesökt. Skolorna har varit mycket aktiva. F n mycket arbete med konstprojektet Gnosjöandan som konstverk. Roland och Eva Norles musikstipendium utdelas på kommunfullmäktigemötet den 31 maj. Juryn består av skolchefen, bibliotekschefen och kultur- och fritidschefen. Förslag till investeringar 2012-2014 inom kultur- och fritid. 2. Motion om enrumslägenheter i kommunen Utskottet diskuterar yttrande från Fastighets AB Järnbäraren gällande motion om enrumslägenheter.