Sidan 1 av 8 2015-02-05 UPPSALA-KNIVSTA-HÅBO Till Tierps kommun Kommunstyrelsen medborgarservice@tierp.se Till Älvkarleby kommun Utbildnings- och omsorgsnämnden kommun@alvkarleby.se Till Östhammars kommun Socialnämnden rebecka.modin@osthammar.se Ansökan om verksamhetsbidrag till Brottsofferjouren Uppsala-Knivsta-Håbo Bakgrund Den lokala Brottsofferjouren Norduppland har lagt ner sin verksamhet i december 2014. Temporärt har Brottsofferjouren Uppsala-Knivsta-Håbo (jouren) ställt resurser till förfogande till brottsutsatta i Norduppland. Detta har skett i samråd med Polismyndigheten i Uppsala län. Det har inneburit vissa inskränkningar i vår totala verksamhet och nu behövs beslut om kommunala bidrag från de norduppländska kommunerna för att vi ska kunna driva och utveckla brottsofferstödet till de som är i behov av det även i Norduppland. Innan beslut fattas i de olika kommunerna föreslår Brottsofferjouren ett gemensamt möte för att ytterligare klargöra situationen. Bidragsansökan Brottsofferjouren Uppsala-Knivsta-Håbo ansöker om verksamhetsbidrag för perioden 2015-2017 (tre år) för att kunna erbjuda stöd till de invånare i Nordupplands kommuner (Tierp, Älvkarleby och Östhammar) som behöver det utifrån brottsutsatthet, anhöriga till brottsoffer eller vittnen. Riksorganisationen Brottsofferjouren Sverige rekommenderar de lokala jourerna att ansöka om 6 kr/invånare och år, men vår lokala jour bedömer att 4 kr/invånare och år täcker våra kostnader vid en utökning av verksamheten. 1
Sidan 2 av 8 Ansökt belopp: jouren ansöker om bidrag utifrån kommunernas invånarantal med 4 kr/ invånare och år vilket innebär Kommun Invånarantal Sökt belopp (kr) Tierp 20 200 80 800 Älvkarleby 9 100 36 500 Östhammar 21 300 85 200 Riksorganisationen Brottsofferjouren Sverige är liksom Brottsofferjouren Uppsala-Knivsta-Håbo angelägna om att erbjuda alla kommuner möjlighet till samarbete kring brottsutsatta och erbjuder verksamhet så att kommunerna kan leva upp till det åtagande kommunerna har enligt socialtjänstlagen. Kommunernas ansvar för brottsofferstöd Enligt socialtjänstlagen kap 5 11 har kommunen ansvar för att ge stöd till brottsoffer och deras anhöriga som bedöms behöva det. I lagen nämns särskilt kommunernas ansvar för att ge stöd till våldsutsatta kvinnor samt deras barn. Enligt FN:s deklaration om grundläggande rättsprinciper för offer för brott (1985) betonas att brottsoffer ska erbjudas vård och stöd och få information om var sådan finns. Hjälpen ska ske skyndsammast. Hjälpen kan ges av offentliga eller ideella resurser enligt FNdeklarationen. Brottsofferjouren Uppsala-Knivsta-Håbo startade som Brottsofferjouren Uppsala-Knivsta 1992 på initiativ av Röda Korset och diakonistiftelsen Samariterhemmet i samarbete med Polismyndigheten i Uppsala län. 2014-01-01 anslöt sig Håbo kommun till vår lokala jour och namnbytet skedde i och med detta. Brottsofferjouren är en religiöst och partipolitiskt obunden ideell förening som är ansluten till Brottsofferjourernas Riksförbund. Jouren verkar för att stödja brottsdrabbade, anhöriga och vittnen och även att vara behjälpliga inför, under och efter en eventuell rättsprocess. Föreningen verkar även för att föreningen och dess ändamål blir allmänt kända, att kunskap om brottsdrabbades och vittnens situation sprids och upprätthålls samt verkar för brottsförebyggande åtgärder. Vi har välutbildade stödpersoner som ger stöd och hjälp till de som söker hjälp hos oss. Om det behövs kan brottsoffret få stöd vid kontakter med hjälpinstanser som kan ge t ex psykologisk hjälp, skyddat boende eller ekonomisk hjälp. Vi hjälper till med myndighetskontakter och ger information om rätten till skadestånd mm. Vårt samarbete med polismyndigheten är mycket gott och brottsoffersamordnaren vid polismyndigheten i Uppsala län ser också att ett utökat samarbete för Nordupplands räkning kan vara mycket bra för det brottsdrabbade. Polisen anser att jouren utgör ett viktigt komplement till samhällets övriga insatser för målgruppen. Inom Brottsofferjouren Sverige finns möjlighet till kontakt (via telefon) med volontärer som talar 27 olika språk. 2
Sidan 3 av 8 Brottsdrabbade har också tillgång till Brottsofferjourens Sverige telefoncentral som är tillgänglig alla vardagar kl 09.00-20.00. Där får sökande en första personlig kontakt och sedan vidareförmedling till den lokala jouren. Tidigare verksamhet i Norduppland Av statistik för verksamhetsåret 2013 framgår: Antal hjälpsökande Anmärkning: 50 % män och 50 % kvinnor Åldersgrupp Brottstyp Kommun Antal ärenden Tierp 65 Älvkarleby 21 Östhammar 44 Totalt 130 Åldersgrupp Antal 12 25 år 26 26 64 år 73 65 år 31 Totalt 130 Män Kvinnor Totalt Andra tillgreppsbrott 3 3 6 Ekonomisk brottslighet 3 6 9 Förtal, förolämpning 2 10 12 Inbrott 2 6 8 Misshandel 21 4 25 Mord, dråp, vållande till annans död 1 1 2 Ofredande 8 12 20 Olaga förföljelse 0 1 1 Olaga hot 13 4 17 Rån 3 3 Skadegörelse 3 2 5 Stöld, väskryckning, fickstöld 5 6 11 Övriga brott mot frihet och frid 1 2 3 Övriga sexualbrott 3 3 6 Övrigt 2 2 Totalt 65 65 130 3
Sidan 4 av 8 Polismyndigheten i Uppsala län uppskattar antalet ärenden under 2014 till ca 125 för Nordupplands räkning. Verksamhetsberättelse, bokslut och verksamhetsplan samt budget 2015 Vid föreningens årsmöte den 12 mars 2015 kommer verksamhetsberättelse med bokslut och verksamhetsplan att presenteras och beslutas. Samma gäller budget 2015. Därav följer att någon fullständig presentation av dessa inte kan ges för närvarande utan kan presenteras närmare vid ett gemensamt möte mellan oss och kommunerna före årsmötet. En resultaträkning för 2014 bifogas där den ekonomiska situationen framgår. Sammanfattningsvis kan nämnas att föreningen under 2014 givit stöd till 578 personer. De allra flesta har aktualiserats genom polisen. Vi har utbildat ca 20 stödpersoner under året och även erbjudit fortbildning och handledning till alla stödpersoner. Vi har personal (samordnare 100 %) delat på två personer som ansvarat för rekrytering av stödpersoner, utbildning, samarbete med polisen och övriga organisationer som erbjuder stöd till brottsdrabbade. Samordnarna tar också emot alla inkommande ärenden och fördelar dem på aktuella stödpersoner. Vi tar kontakt med de sökande inom ett dygn (utom helger). Vi ingår i olika nätverk och har en mycket aktiv styrelse som ideellt arbetar inom verksamheten. Vi har upparbetat ett mycket gott samarbete med Håbo kommun där vi satsat på att skapa nätverk med polis och socialtjänst. Vi har även informerat i Håbo (Bålsta) vid Internationella Brottsofferdagen 2014 samt deltagit i Bålsta marknadsdag med information om verksamheten och rekrytering av lokala stödpersoner. Vår avsikt är att under 2015 satsa på Knivsta kommun på samma sätt och bygga upp nätverk och rekrytera lokala stödpersoner. T ex kommer vi att göra en satsning på Brottsdrabbade äldre vilket innebär att vi kommer att informera vid Kommunala Pensionärsrådet och även ha samma tema vid årets Internationella Brottsofferdag. Detta sker i samarbete med polisen. Kommunerna får kontinuerlig information och vi kommer gärna till den nämnd som efterfrågar det och informerar om vår verksamhet och speciellt inriktat på den kommun det gäller. En utökning för jouren innebär inte endast ett ökat ärendetal utan även en ökad administration, ett behov av ytterligare stödpersoner, rekrytering, utbildning och resor mm. Det innebär också att nätverket utökas och att samarbete etableras med de olika organisationer som redan finns på orterna i Norduppland. 4
Sidan 5 av 8 Kontaktpersoner: Brottsofferjouren Sverige Brottsofferjouren Uppsala-Knivsta-Håbo Fredrik Mellqvist Ewa Ben Ouali verksamhetsutvecklare ordförande telefon: 08 550 486 08 telefon: 0730 61 86 65 e-post: fredrik.mellqvist@boj.se e-post: ordforande@uppsala.boj.se Referenter: Håbo kommun Thomas Brandell socialchef telefon: 0171 525 79 e-post: thomas.brandell@habo.se Knivsta kommun Mary Nilsson socialchef telefon: 018 34 70 00 (vx) e-post: mary.nilsson@knivsta.se Vänliga hälsningar Ewa Ben Ouali Ordförande Brottsofferjouren Uppsala-Knivsta-Håbo Dragarbrunnsgatan 67 753 20 UPPSALA www.uppsala.boj.se www.brottsofferjouren.se Bilaga: Resultaträkning 2014 5
BROTTSOFFERJOUREN Uppsala-Knivsta-Håbo 817602-9638 Handling C, KSAU 2015-04-15 Sidan 6 av 8 Avser perioden 140101-141231 2014 Resultaträkning fördelad på projekt Benämning projekt 10 13 22 24 14 15 35 TOTALT 10 förvaltning Medlemsavgifter 5500 5500 13 stödpersonsutbildning 2013 Anslag gåvor och bidrag 473231 15000 20000 20000 11000 539231 22 extra verksamhetsstöd 2013 Anslag från föregående år 33643 5322 9831 48796 14 stödpersonsutbildning 2014 Summa intäkter 512374 5322 9831 15000 20000 20000 11000 593527 24 extra verksamhetsstöd 2014 Lokalkostnader och inventarier 47511 47511 15 stödpersonsutbildning 2014/2015 "nytt kontor" 16208 16208 35 info 2014/2015 Annonsering och information 9406 9244 5871 4370 5851 34742 Telefoni, data,porto 22252 22252 Övr adm konstnader 3026 659 571 930 5187 Styrelse inkl bokföring revision 23910 23910 Bankkostnader 867 867 Arangemang, uppvaktningar 23702 5185 28886 Stödpersoner 9141 87 11923 872 22022 Personalkostnader 347504 347504 Summa kostnader 503527 746 0 15000 17794 5242 6781 549090 Verksamhetsresultat 8847 4576 9831 0 2206 14758 4219 44437 Ränteintäkter/kostnader 3561 3561 Återbetalas -4576-9831 -14407 Överförs till 2015-2206 -14758-4219 -21183 Årets resultat 12407 4576 9831 0 0 0 0 12407 2015-02-06 Kicki Flisberg C:\Users\remn\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\DU3YHH05\Resultaträkning 2014 fördelad per projekt
Socialnämndens arbetsutskott Handling C, KSAU 2015-04-15 Sidan 7 av 8 Utdrag SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-11 Delges Kommunstyrelsen 104 Dnr SN-2015-54 Dpl 993 Ansökan om verksamhetsbidrag från Brottsofferjouren, BOJ Föreligger ansökan om verksamhetsbidrag från Brottsofferjouren, BOJ. Socialstyrelsens meddelandeblad nr 2/2012 tydliggör skillnaderna i verksamhetsbidrag i förhållande till köp av tjänst. Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen ett ansvar för arbetet med brottsoffer. En stor del av detta arbete utgör myndighetsutövning varför det inte kan upphandlas av extern leverantör. Socialnämnden har ingen intention att i dagsläget upphandla tjänster gällande brottsoffer. Brottsofferjourens arbete riktar sig till samtliga kommunens innevånare varför beslutet bör tas av kommunstyrelsen. Socialnämnden lämnar således över denna ansökan om verksamhetsbidrag till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen. Utdragsbestyrkande
Sidan 8 av 8 Kommunstyrelsen Yttrande: Ansökan om bidrag till Brottsofferjouren Brottsofferjouren har tillskrivit Östhammars kommun och ansökt om bidrag med 85 200 kr (4 kr per invånare) till sin verksamhet i Tierp, Älvkarleby och Östhammars kommuner. Motsvarande ansökan har alltså skickats till Tierp och Älvkarleby. Socialnämnden har betalat ut bidrag till Brottsofferjouren fram till år 2003, men inget därefter. Socialnämnden har ingen intention att i dagsläget upphandla tjänster gällande brottsoffer, utan överlämnar ansökan om verksamhetsbidrag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har ingen budget för detta ändamål. Skulle ansökan beviljas får medel tas från kommunstyrelsens budget för oförutsedda medel (KS 100 tkr + KSAU 175 tkr). Claes Wester Ekonomichef