Riktlinjer 1(5) Riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle. Riktlinjerna utgör grunden för arbetet med hållbar utveckling, vårt mål är ett strukturerat arbete där det framgår på ett tydligt sätt hur politiker och anställda inom Kungälvs kommun ska förhålla sig i beslut och handling. Dessa riktlinjer ersätter Kungälvs kommuns styrdokument Kungälvs miljöarbete med målet ett Hållbart Samhälle. Miljöpolicyn ersätts även med en hållbarhets-/miljöpolicy. Mål Kungälvs kommun ska på ett tydligt sätt använda sina resurser väl. Kommunen ska hela tiden arbeta för en hållbar utveckling där sociala, miljömässiga och ekonomiska hänsyn hela tiden ska vägas in vid beslut. De nationella och regionala målen inom folkhälsa och miljö är basen i kommunens arbete. Bilaga 1 beskriver de nationella målen Till stöd för detta arbete finns i kommunen en miljö/hållbarhetspolicy. (Bilaga 2) Medborgare Kommunen har lokalt det samlade ansvaret för att åstadkomma en god livsmiljö och har enligt riksdagen ett uttalat övergripande ansvar. Kommunen har genom sin närhet till medborgaren en viktig uppgift i att föra en dialog om hur den ska nå folkhälso- och miljömålen. Dialogen är viktig såväl för att informera om, utveckla och förankra så att kommunen genomför de åtgärder som krävs på ett hållbart sätt. Det finns lagar, förordningar, nationella och internationella överenskommelser som styr kommunens verksamhet. Kommunen har utrymme att utforma sina egna styrdokument för de många olika verksamheterna och hur de ska bedrivas. I Kungälv har vi flera styrdokument som talar om hur vi ska förhålla oss till de ekonomiska, sociala och ekologiska hållbara samhället för medborgarens bästa. På Kungälv kommuns hemsida ska medborgarna lätt kunna hitta på vilket sätt kommunen arbetar med den hållbara utvecklingen. På hemsidan ska det även finnas tips till den enskilde medborgaren på hur den kan bidra till det hållbara samhället.
2(5) Ansvar Det är av stor vikt att Kommunfullmäktige beslutar om inriktningen gällande det hållbara samhället. 1. Kommunfullmäktige har det övergripande ansvaret och sätter upp strategiska mål och förutsättningar. 2. Kommunstyrelsen konkretiserar de strategiska målen i form av resultatmål. 3. Kommunchef tar emot mål och uppdrag från kommunstyrelsen och fördelar dessa inom förvaltningen. Allt hänger ihop - Det är viktigt att vi samverkar och håller helhetsperspektivet 4. I sin verksamhetsplan planerar varje sektor med sina respektive enheter vad som ska göras, när och av vem. 5. I uppföljningen återberättar verksamheterna hur de har lyckats med sitt åtagande Ansvarsområde Ekologiska föreskrifter ska vara kända och efterlevas i Kungälvs kommuns organisation. Miljö/hållbarhetspolicyn ska vara känd och efterlevas i Kungälvs kommuns organisation. Vid revidering eller upprättande av styrdokument, riktlinjer och policys ska det hållbara samhället implementeras i dokumenten Verksamheterna skall ha aktuella planer för hur man arbetar för en hållbar utveckling. Planernas åtgärder följs upp i det årliga miljöbokslutet. Miljö/ /hållbarhetspolicyn samt de ekologiska föreskrifterna är en utgångspunkt i framtagandet av verksamhetsplanerna. De ekologiska föreskrifterna kan vara den plan som en verksamhet beslutar sig för att vara sin plan för hållbar utveckling. Centrala samordnare för hållbar utveckling ska finnas. Hållbarhetsombud för varje sektor med ett övergripande ansvar skall utses. Ombudet har som uppgift att sprida information i den egna organisationen samt årligen följa upp arbetet för en hållbar utveckling. Hållbarhetsombuden ska ingå i det centrala nätverket som leds av de centrala samordnarna och en folkhälsorepresentant. Dessa träffar blir en arena för samverkan mellan de olika verksamheterna. Arbetsbeskrivning för de Sektorsövergripande hållbarhetsombuden finns. Utbildning av anställda och politiker är en viktig aktivitet för ett framgångsrikt arbete i processen hållbar utveckling. Återkommande föreläsningar, temadagar eller annan typ av utbildning ska anordnas i kommunen varje år. Kompetensutveckling som är kopplade till uppdragen inom förvaltningen ligger på respektive sektor. Målsättningen ska vara att alla inom förvaltningen ska ha grundläggande kunskaper om hållbar utveckling. För de verksamheter eller delar av verksamheter som har högre ambitionsnivå finns möjlighet att arbeta för diplomering eller certifiering inom hållbar utveckling. Ansvar Kommunchef, sektorschef Kommunchef, sektorschef samt bolagschef De som upprättar, reviderar och beslutar Sektorschef samt bolagschef Kommunchef Sektorschef Centrala samordnare Sektorschef Enhetschef
3(5) Uppföljning och analys Kommunens styrsystem från demokrati till effekt och tillbaka utgår ifrån tanken om balanserad styrning där verksamheten styrs upp och följs upp i perspektiv. Styrsystemet skall omfatta såväl ekonomi, verksamhet och kvalitet. Med hjälp av styrsystemet struktureras arbetet med planering, verkställande och uppföljningar. Det sker bland annat genom Årsredovisningen som bygger på underlag från verksamhetsplaner, verksamhetsberättelser, kvalitetsredovisningar och övriga uppföljningar samt bokslut. Kommunen har även ett Miljöbokslut och ett Välfärdsbokslut. En gemensam analys av redovisningarna kan vara ett mått på vilket sätt Kungälvs Kommun är ett hållbart samhälle eller inte. En gemensam analys av redovisningarna ska ske i KS i april. Ansvarig: Kommunledningssektorn Analysen finns sedan som en möjlighet att använda sig utav när det gäller politiska beslut som rör det hållbara samhället. Utåtriktad verksamhet Information och dialog kring hållbar utveckling är en viktig del. En kanal är det digitala nyhetsbrevet Nyckeln. Att öka engagemanget bland dem som bor och verkar i kommunen är en framgångsfaktor. Det kan ske genom föreläsningar, utställningar, nätverksarbeten, spridning av goda exempel med mera. Kungälvs Kommun ska ingå i olika typer av nätverk gällande hållbar utveckling. Syftet med detta är att ta del av andra kommuner och landstings arbete med hållbarhetsfrågorna samt att bidra med den egna erfarenheten. Översyn av dessa riktlinjer Uppdatering av riktlinjerna ska ständigt pågå. Dessa uppdateringar ska tydligt visas både på hemsidan samt intranätet. En utvärdering av dessa riktlinjer ska ske under 2012 Ansvarig: De centrala samordnarna..
4(5) Bilaga 1 Sveriges 16 nationella miljökvalitetsmål Sveriges elva folkhälsomål 1. Begränsad klimatpåverkan 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Frisk luft 2. Ekonomisk och social trygghet 3. Bara naturlig försurning 3. Trygga och goda uppväxtvillkor 4. Giftfri miljö 4. Ökad hälsa i arbetslivet 5. Skyddande ozonskikt 5. Sunda och säkra miljöer och produkter 6. Säker strålmiljö 6. En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård 7. Ingen övergödning 7. Gott skydd mot smittspridning 8. Levande sjöar och vattendrag 8. Trygg och säker sexualitet och en god 9. Grundvatten av god kvalitet reproduktiv hälsa 10. Hav i balans samt levande kust 9. Ökad fysisk aktivitet och skärgård 10.Goda matvanor och säkra livsmedel 11. Myllrande våtmarker 11.Minskat bruk av tobak och alkohol, ett 12. Levande skogar samhälle fritt från narkotika och dopning 13. Ett rikt odlingslandskap samt minskade skadeverkningar av 14. Storslagen fjällmiljö överdrivet spelande 15. God bebyggd miljö 16. Ett rikt växt- och djurliv De 16 nationella miljökvalitetsmålen är indelade i tre delar med ansvarig myndighet Hälsofrågor - Socialstyrelsen Kulturmiljön - Riksantikvariatet Fysisk planering och hushållning med mark och vatten samt byggnader Boverket Folkhälsans målområden med de 11 folkhälsomålen ansvarar myndigheten Statens folkhälsoinstitut för. Kommunen har betydelsefulla uppgifter i arbetet för att uppnå folkhälso- och miljömålen. Dels genom sitt myndighetsarbete, sitt ansvar för samhällsplanering och genom åtgärder i sin egen verksamhet så att folkhälso- och miljömålen integreras i kommunens egna pågående processer.
5(5) Bilaga 2 Miljöpolicy/Hållbarhetspolicy Kungälvs kommun ska: - utbilda och uppmuntra förtroendevalda och anställda att arbeta för ett hållbart samhälle. - aktivt söka samverkan och samarbete i hållbarhetsfrågor såväl inom som utom kommunen. - sprida kunskap, skapa insikt och förmedla framtidstro om hållbar utveckling och dess tre dimensioner till de som bor och verkar i Kungälv, framför allt till barn och ungdomar. - öppet redovisa vårt arbete med folkhälsofrågor - öppet redovisa vårt miljöarbete och verksamheternas miljöpåverkan. - öppet redovisa vår strävan efter det hållbara samhället - med helhetssyn, förebyggande åtgärder, ständiga förbättringar, mätbara mål och årlig uppföljning eftersträva låg påverkan på miljön och främja folkhälsan - ställa etiska och ekologiska krav vid inköp av varor och tjänster. - med marginal uppfylla kraven i lagar och förordningar inom den sociala dimensionen, samt bidra till att de 11 svenska folkhälsomålen uppfylls - med marginal uppfylla kraven i lagar och förordningar på miljöområdet, samt bidra till att de 16 nationella miljökvalitetsmålen uppfylls.