1(16) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, Hultsfred kl. 08.30-12.00 Beslutande Bo Bergman, s Jonny Bengtsson, s Per-Inge Pettersson, c Åke Nilsson, kd Tommy Ejnarsson, v Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Bo Strangnefjord 549-550 Britt Olsson, sekreterare Lars Lundgren 549 Andreas Hulth 549 Bengt Nilsson 544, 547, 553 Maria Eriksson 547, 553 Hans Andersson 547, 553 Utses att justera Per-Inge Pettersson Underskrifter Paragrafer 540-554 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Bo Bergman. Per-Inge Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2006-12- Datum för anslags nedtagande 2006-12- Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
2(16) Hultsfreds NäringslivsCentrum AB KSAU 540/2006 Anmälning av nya företag i företagskatalogen F:a Anders Ullman, Hultsfred Kontaktperson Anders Ullman Grupp- och ledarutveckling, kris- och konflikthantering, organisationskonsult Enskild firma Librapunkten, Hultsfred Kontaktperson Miro Schulce Försäljning, förmedling, värdering, lagning - guld Agentur Informationen läggs med kännedom till protokollet
3(16) Regionförbundet i Kalmar län KSAU 541/2006 Dnr 2006/226 889 Remiss - Övergripande mål och strategi för biblioteksverksamhet med barn och ungdom När styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län 117/05 antog Program för biblioteksutveckling 2005-2010 beslutades även att ett program för biblioteksverksamhet med barn och unga skulle utarbetas. Regionbiblioteket har tillsammans med länets folkbibliotek utarbetat ett underlag enligt ovan. Regionförbundets styrelsen har 93/06 beslutat att sända underlaget på remiss till länets kommunstyrelser. Remisstiden är satt till 17 januari 2007. Arbetsutskottet beslutade översände remissen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Barn- och utbildningsnämnden har nu översänt förslag till yttrande enligt beslut 91/2006 där nämnden antagit bibliotekschef Yvonne Åremalms förslag som sitt eget yttrande. I yttrandet framförs bl a att det inte finns något att erinra mot målformuleringarna under övergripande mål. Däremot under rubriken Strategi kan behovet av en gemensam webbplats på regionnivå för och med ungdomar kännas tveksamt. Det är då mer angeläget att utforma lokala webbplatser till attraktiva miljöer för att nå barn och ungdomar och väcka deras intresse. Yttrandet avslutas med att lokala möjligheter till samverkan barn /ungdom är viktiga att ta till vara för att inleda satsningar som kan leva vidare och utveckla biblioteksverksamheten. Därför bör samarbete med lokala ungdomsorganisationer och barn/ ungdomsprojekt prioriteras och kanske kan direkt samarbete ersätta ett formellt barn- och ungdomsråd. Yttrandet antas som arbetsutskottets eget yttrande och översänds till Regionförbundet i Kalmar län.
4(16) Kommunstyrelsen KSAU 542/2006 Dnr 2005/193 880 Biblioteksplan för biblioteksservice inom Hultsfreds kommun Bibliotekschef Yvonne Åremalm 2005-06-07 inkom med en skrivelse om en biblioteksplan för biblioteksservice inom Hultsfreds kommun. Enligt bibliotekslagen skall bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet samverka. Vidare skall kommuner och landsting anta planer för biblioteksverksamheterna. Skrivelsen är ställd till kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden har 2005-06- 22, 53, beslutat att anta den som sin egen. I skrivelsen föreslås att: barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att arbeta fram en biblioteksplan för Hultsfreds kommun uppdraget utförs i samverkan med andra förvaltningar och parter som berörs av bibliotekets service biblioteksplanen antas av fullmäktige före 2006 års slut. Arbetsutskottet godkände förslaget enligt 358/05 och därefter har barn- och utbildningsnämnden har haft förslaget ute för remiss och överlämnar nu förslaget för att antas i kommunfullmäktige. Beredning 358/05 Barn- och utbildningsnämnden 53/05, 67/06, 90/06 Till kommunfullmäktiges sammanträde ska även de tre yttrande som inkommit bifogas. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Biblioteksplan för Hultsfreds kommun 2006-2010.
5(16) Kostchefen KSAU 543/2006 Dnr 2006/246 608 Fastställande av arbetsår 2007/2008 för skolmåltidspersonal Arbetsutskottet har tidigare fastställt arbetsåret för skolmåltidspersonal enligt 502/06. I barn- och utbildningsnämnden beslutades 87/06 att då önskemål framkommit om att grundskolan och gymnasieskolan ska ha samma läsårstider att läsårstiderna blir de samma, läsårsstart 2007-08-21 och sista skoldag 2008-06-11. Med anledning av detta har nu kostchefen sänt över nytt förslag där arbetsåret för skolmåltidspersonal är 2007-08-16 2007-12-21 och 2008-01-07 2008-06-11. Detta gäller då både grundskolan och gymnasiet. Beredning 502/06 Barn- och utbildningsnämnden 87/06 Arbetsutskottet beslutar att tidigare beslut 502/06 upphävs och att det nya förslaget till arbetsår för skolmåltidspersonal med uppehållstjänst godkänns.
6(16) Kommunstyrelsen KSAU 544/2006 Dnr 2006/263 042 Äskande av medel för Knektagårdens särskilda boende och Stockholmsvägens gruppboende för år 2006 Socialnämnden har översänt beslut 135/2006-11-15 där nämnden föreslår kommunfullmäktige att anslå 3 600 tkr år 2006 för att täcka kostnaderna för Knektagårdens särskilda boende. Socialnämnden beslutade vidare att föreslå kommunfullmäktige att anslå 1 700 tkr år 2006 för att täcka kostnaderna för Stockholmsvägens gruppboende. I beslutet redogörs för Knektagården som skulle ha varit helt avvecklad 31 december 2005. Antalet platser i särskilt boende har inte minskat i den takt som skulle ha krävts för att genomföra besparingen inom den uppsatta tidsramen. Fagotten, den sista kvarvarande enheten, stängdes 31 augusti i år. De kvarvarande boendeplatserna kunde då samordnas med korttids- och avlastningsboendet Hjorten. Prognosen för Knektagården är för är 2006 ett underskott på 3 600 tkr. Stockholmsvägens gruppboende skulle ha varit avvecklat 2004-06- 30. På grund av att beslutet om nedläggning av gruppboendet har överklagats finns verksamheten fortfarande kvar. Ärendet är nu överklagat till regeringsrätten. Prognosen för Stockholmsvägens gruppboende år 2006 är ett underskott på 1 700 tkr. Beredning Socialnämnden 135/06 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ett överskridande godkänns för de obudgeterade kostnaderna för Knektagården och Stockholmsvägens gruppboende vilket då får belasta 2006 års resultat.
7(16) Kommunstyrelsen KSAU 545/2006 Dnr 2006/264 730 Förslag till kostavdrag för personal vid särskilt boende för personer med orienteringshandikapp Socialnämnden har beslutat 137/06 att föreslå kommunfullmäktige att införa kostavdrag för personal vid kommunens boenden/avdelningar för orienteringshandikappade i samband med måltidsintag med brukare samt att kostorganisationen årligen ser över det subventionerade priset i samband med uppräkningen av kommunens avgifter. Personer med orienteringshandikapp, t ex demens, tappar olika funktioner och har svårt att klara sin vardag. Matsituationen är en viktig del av deras vardag. Ett led i att få detta att fungera på ett bra sätt är att personalen får äta tillsammans med brukarna på våra boenden för orienteringshandikapp. Förvaltningens förslag är att införa ett kostavdrag för schemalagd personal som äter tillsammans med brukarna. I skatteverkets allmänna råd kan man läsa Förmånen av fri eller subventionerad måltid är skattefri för vårdpersonalen som vid måltiden har tillsynsskyldighet för senildementa inom äldreomsorgen och har skyldighet att deltaga vid måltiden. Kostchefen har lämnat förslag till kostavdrag på demensboende: Normalpris Subventionerat pris Frukost 28 9 Middag 46 14 Kvällsmål 35 11 Detta är räknat på 2007 års priser. Förslaget innebär att personalen sitter och äter tillsammans med brukarna. Beredning Socialnämnden 137/06 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till kostavdrag och att årlig översyn sker i samband med uppräkning av kommunens avgifter.
8(16) Kommunstyrelsen KSAU 546/2006 Dnr 2006/265 750 Policy gällande kvinnofridskränkning i Hultsfreds kommun Socialnämnden har sänt över ett förslag till policy gällande kvinnofridskränkning för godkännande i kommunfullmäktige. FN definierar våld mot kvinnor enligt följande: Varje våldshandling som är baserad på kön och som resulterar i, eller som resulterar i fysisk, sexuell eller psykisk skada eller frihetsberövanden, vare sig det sker i det offentliga eller privata livet. (Slutdokument från FN:s kvinnokonvention i Peking 1995 113) Förslaget innebär att Hultsfreds kommun och dess socialnämnd aktivt ska verka för att: - alla kvinnor oavsett ålder, religion, sexuell läggning eller etnicitet ska känna trygghet i Hultsfred - Genom information och upplysning ska kvinnofridskränkning förebyggas - Samarbeta med andra myndigheter och organisationer kring kvinnor som blivit utsatta för kränkning - Samordna åtgärder så att respektive myndighet inte försvårar varandras insatser och utredningar. Beredning Socialnämnden 140/06 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till policyn gällande kvinnofridskränkning i Hultsfreds kommun.
9(16) Kommunstyrelsen KSAU 547/2006 Dnr 2006/252 009 Utvärdering samt förlängning för Intraprenaden Framsteget Socialnämnden har översänt beslut 144/06 om att föreslå kommunfullmäktige förlänga avtalet med Intraprenaden Framsteget till 30 juni 2006. Socialnämnden gav samtidigt förvaltningen i uppdrag att under våren 2007 komma med förslag till nytt avtal för intraprenaden Framsteget. En utvärdering av intraprenaden har skett av Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB på uppdrag av socialchefen. För att ge möjlighet till en bra beredning föreslår arbetsutskottets ledamöter att förlängning sker med ett år istället för ett halvår. Beredning Socialnämnden 144/06 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avtalet med intraprenaden Framsteget förlängs till 2007-12-31. Kommunstyrelsen föreslås vidare att föreslå kommunfullmäktige att ge socialnämnden i uppdrag att snarast omförhandla den del av avtalet som rör den ekonomiska ersättningen samt grunderna för den. Kommunstyrelsen föreslås också föreslå kommunfullmäktige att ge socialnämnden i uppdrag att under år 2007 inkomma med ett nytt förslag till avtal med intraprenaden Framsteget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att göra ett uttalande där man ser mycket positivt på intraprenader och andra alternativa driftsformer.
10(16) Kommunstyrelsen KSAU 548/2006 Dnr 2006/260 003 Nytt revisionsreglemente för Hultsfreds kommun Med anledning av förändringar i kommunallagens 9 kapitel har revisorerna arbetet fram ett förslag till nytt revisionsreglemente. Vid sammanträde 13 september 2006 beslutade revisorerna att överlämna förslaget för vidare handläggning. Det tidigare revisionsreglementet antogs av kommunfullmäktige 71/1996-05-20. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till nytt revisionsreglemente.
11(16) Tekniska kontoret KSAU 549/2006 Rapport om genomfarten Järnforsen På mötet redogör Andreas Hulth från Vägverket om arbetet kring genomfarten i Järnforsen. Avtal avseende kostnadsfördelning och åtaganden för Vägverket respektive kommunen har tidigare överlämnats till kommunen för genomläsning och ställningstagande. Tekniska kontoret får i uppdrag att se över avtalet tillsammans med Vägverket och återkomma i ärendet.
12(16) Tekniska kontoret KSAU 550/2006 H 2006.2489 Trafiksituationen på Vetlandavägen, västra anslutningen Målilla Boende på Vetlandavägen 124, Målilla har i brev, daterat 2006-10- 24 påtalat den farliga trafiksituation som råder längs länsväg 127, vid den västra infarten till Målilla. Brevskrivaren påpekar att fordonens hastighet är hög och att separat gångbana saknas. Olyckor har inträffat och senast välte en timmerbil på grannens tomt. För att stävja fortkörningen vill brevskrivaren att hastighetsövervakning sker i området. Tekniska kontoret har lämnat följande yttrande: Ansvarig väghållare för länsväg 127 (Vetlandavägen) är Vägverket varför tekniska kontoret föreslår att skrivelsen överlämnas till Vägverket för vidare handläggning. Arbetsutskottet beslutar att tekniska kontoret tar med skrivelsen till nästa gemensamma möte med Vägverket.
13(16) Ekonomikontoret KSAU 551/2006 Dnr 2006/261 049 Inbjudan att lämna synpunkter på utkast till rekommendation angående redovisning av immateriella tillgångar Rådet för kommunal redovisning är normgivande organ för redovisningen i kommuner, landsting och kommunalförbund. Det innebär att Rådet gör uttolkningar av god redovisningssed och utarbetar rekommendationer i redovisningsfrågor som är av principiell betydelse eller av större vikt. Rådet har översänt ett utkast till rekommendation för redovisningen av immateriella tillgångar. Förslaget är avsett att ersätta nu gällande rekommendationer nr 11. Rådet önskar synpunkter på förslagets konkreta innehåll och om förslaget ger tillräcklig vägledning för redovisningen, om det är pedagogiskt eller för komplicerat eller om rent av redovisningsområdet alls behöver normeras. Samtliga kommuner och landsting inbjuds att lämna synpunkter. Arbetsutskottet beslutar sända över inbjudan till ekonomikontoret som får överväga om synpunkter ska lämnas och återkomma med ett eventuellt yttrande före 1 februari 2007.
14(16) Ekonomikontoret KSAU 552/2006 Dnr 2006/170 049 Utkast till rekommendation angående byte av redovisningsprincip och rekommendation av hyres/leasingavtal Rådet för kommunal redovisning har översänt remiss gällande utkast till rekommendation angående byte av redovisningspincip. Innan Rådet ger ut en rekommendation sänds ett utkast till ett urval av kommuner och landsting samt andra berörda intressenter. Samtliga kommuner och landsting får utkasten för kännedom och är välkomna att lämna synpunkter även om de ej är med på remisslistan. Remissen utgör en inbjudan att lämna synpunkter på innehållet. Inget hindrar att synpunkter lämnas på delar av förslaget eller att frågor som är relevanta i sammanhanget men som inte behandlats i rekommendationen tas upp. Rådet för kommunal redovisning önskar få synpunkter senast 1 november 2006. Rådet för kommunal redovisning har även översänt remiss på utkast till rekommendation angående redovisning av hyres/leasingavtal. Här gäller samma som för första remissen och synpunkterna ska vara inne senast 1 november 2006. Hultsfreds kommun är ej med på remisslistan. Arbetsutskottet beslutade ge ekonomikontoret i uppdrag att återkomma med ev yttrande. Ekonomikontoret har inga synpunkter att lämna och ev redogörelse av förändringarna kan ske av ekonomikontoret när rekommendationerna är fastställda.
15(16) Socialnämnden Personalkontoret KSAU 553/2006 Dnr 2006/243 109 Projektförslag som kan ingå i Samordningsförbundet i Kalmar län Socialnämndens ordförande Bengt Nilsson och tf socialchef Maria Eriksson redogör för ett förslag där Hultsfreds kommun kan vara med på projektansökan från Vimmerby kommun om utvecklad arbetsrehabilitering. Bengt Nilsson framför att en del av verksamheten bör förläggas i Hultsfred samt att deltagare från Hultsfreds kommun ej ska behöva resa till Vimmerby utan får vara i Hultsfred. Arbetsutskottet beslutade tidigare 525/2006-11-21 att ge socialnämnden i uppdrag att sätta samman en arbetsgrupp och att den skulle ta fram förslag på lämpliga projekt för att kunna ansöka om bidrag från Samordningsförbundet. Arbetsutskottet godkänner förslaget om att Hultsfreds kommun deltar i projektansökan och socialnämnden får arbeta vidare med ansökan.
16(16) KSAU 554/2006 Anmälningsärenden 1. Stämningsansökan A2C Accelerated Wireless 2. Återkallelse av uppdrag och inbjudan att medverka i Ungkultur 07 3. Rapport Attraktiv gränsbygd en studie i lokal kultur- och naturutveckling 4. Beslut från Länsstyrelsen Kalmar om bidrag till byggnadsvårdsdag vid Vita havet 5. Beslut från Länsstyrelsen i Kalmar om bidrag till renovering och målning av Virserums stationshus 6. Brev från länsstyrelsen i Kalmar om satsning på tillgängliga kulturmiljöer i hela länet 7. Slutrapport om lärdomar efter flodvågen och andra allvarliga händelser