Verksamhetsberättelse. Socialnämnden Stöd och Behandling

2009 Verksamhetsberättelse Socialnämnden Stöd och Behandling 1

Innehållsförteckning Järfälla Stöd och Behandling sid 3 Väsentliga personalförhållanden sid 4 Ledning och administration sid 6 Barn- och familjegruppen sid 7 Ungdomsgruppen sid 10 Vuxengruppen sid 14 Jobbcenter sid 16 2

JÄRFÄLLA STÖD OCH BEHANDLING BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET Järfälla Stöd och Behandling är en utförarorganisation inom Socialförvaltningen, som på uppdrag av beställarna bedriver allmänt och riktat förebyggande samt uppsökande socialt arbete. Verksamheten erbjuder råd, stöd, vård samt behandlingsinsatser på hemmaplan bland annat genom samarbete med Landstingets Beroendecentrum och Vuxenpsykiatri. Detta sker dels i form av öppen dörr, där allmänheten kan söka hjälpen direkt på eget initiativ och dels i form av biståndsinsatser genom att socialsekreterarna beställer insatser för målgruppen barn/familjer, ungdomar och vuxna. Inom Järfälla Stöd och Behandlings verksamhetsområde finns också insatser som omfattar boendekedja för missbrukare, samt hantering av Individ- och familjeomsorgens/-handikappomsorgens alla sociala boendekontrakt. Inom Järfälla Stöd och Behandling finns Jobbcenter vars uppdrag i form av arbetsmarknads och sysselsättningsinsatser regleras genom avtal med beställarna, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. EKONOMISKT UTFALL Mnkr Budget 2009 Utfall 2009 2008 2007 Intäkter 40 50,8 40,5 39,7 Kostnader 40 50,2-40,3-39,4 Årets resultat 0 0,6 0,2 0,3 Eget kapital 1) 2,2 1) Bokfört eget kapital per 31 dec exkl årets resultat 2009 KOMMENTAR / ORSAK TILL AVVIKELSE Järfälla Stöd och Behandling redovisar ett överskott på 0,6 miljoner kronor (mnkr). Resultatet är bättre än förväntat utifrån prognosen i delårsbokslut 2. Det förklaras av ökade statliga intäkter till Jobbcenter utifrån den rådande arbetsmarknaden samt att behandlingsverksamheterna fått fler uppdrag än beräknat under hösten 2009. 3

Väsentliga personalförhållanden Järfälla Stöd och Behandling 2009 Personalstruktur Antalet anställda uppgick till 70 personer per 1/11 2009, vilket motsvarade 68 helårsarbeten. Sex anställda har tillkommit under året samtidigt som andelen anställda som avslutat sin anställning hos Järfälla Stöd och Behandling och lämnat kommunen uppgår till två personer. Ökningen av antalet anställda ska inte ses som en utökning av personalstyrkan utan kan förklaras med en ökad andel vikarierande personal. Till följd av detta har även andelen tillsvidareanställda minskat, det gäller såväl kvinnor som män, från 98 procent, 2008 till 79 procent, 2009. Könsfördelningen är fortsatt stabil och motsvarar nästintill en jämställd fördelning enligt jämställdhetslagens krav på 60-40 procent. Av de anställda är 63 procent kvinnor och 37 procent män. Andelen heltidsanställningar har minskat från föregående år och kan förklaras med att ett ökat antal medarbetare utnyttjat rättigheten att gå ner i arbetstid för vård av barn. Män har i högre grad heltidsanställning, 73 procent av männen i jämförelse med 66 procent av kvinnorna innehar en heltidsanställning. Medelåldern uppgick till 48 år, en hög medelålder, nära hälften av medarbetarna är över 50 år. Medelåldern för män är 51 år och för kvinnor 46 år. Anställa under 29 år utgör ca 10 procent av personalstyrkan och är den minsta åldersgruppen inom verksamheten. Personalstruktur Järfälla Stöd & Behandling (JSB) 2009 2008 Antal Andel Antal Andel Anställda Totalt JSB 70-66 - Årsarbetare 68-63,5 - Kvinnor 44 63% 42 64% Män 26 37% 24 36% Tillsvidareanställda Totalt JSB 55 79% 65 98% Tillsvidareanställda kvinnor 34 77% 41 98% Tillsvidareanställda män 21 81% 24 100% Heltidsanställda Totalt JSB 48 69% 56 85% Kvinnor 29 66% 34 81% Män 19 73% 22 92% Medelålder Totalt JSB 48-47 - Kvinnor 46-45 - Män 51-50 - Åldersintervall Anställda yngre än 29 år 7 10% 6 9% 30-39 år 11 16% 12 18% 40-49 år 15 21% 16 24% 50-59 år 26 37% 22 33% 60 år och äldre 11 16% 9 14% Personalomsättning Andel som slutat (externt) 2 3% 4 13% Andel som börjat (externt) 6 9% 1 4% 4

Sjukfrånvaro Sjukfrånvaron 1 för år 2009 uppgick till 2,7 procent och visar på en nedgång i jämförelse med 2008. Skillnaderna mellan mäns och kvinnors sjukfrånvaro har minskat men kvinnorna står fortfarande för den högsta sjukfrånvaron på 4,5 procent i jämförelse med 0,9 procent för männen. Andelen anställda som inte sjukskrev sig någon gång under 2009 uppgick till 51,3 procent, vilket är ett förbättrat resultat i jämförelse med 2008. Sjukfrånvaromönster Järfälla Stöd & Behandling (JSB) 2009 2008 Andel Andel Sjukfrånvaro i % i förhållande till ordinarie avtalad arbetad tid 2,7% 5,3% Kvinnor 4,5% 7,4% Män 0,9% 2,3% åldersgruppen till och med 29 år 0,6% 3,4% åldersgruppen 30-49 år 2,9% 4,4% åldersgruppen 50 år och äldre 2,8% 6,2% Andel utan sjukfrånvaro 51,3% 39,7% Kvinnor 53,1% 34,0% Män 48,2% 50,0% 1 Sjukfrånvarons mätperiod löper fr.o.m. 1 januari, 2009 tom 31 december, 2009. Statistiken omfattar alla anställda inklusive springvikarier, timavlönade och ferieanställda, deras sjukfrånvaro i timmar i procent av den sammanlagda ordinarie arbetstiden. 5

620011 LEDNING OCH ADMINISTRATION BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET Uppdraget är att leda, samordna och stödja enhetscheferna inom respektive resultatenhet inom områdena ekonomi, personaladministration, löneadministration, utredningsuppdrag, marknadsföring, verksamhet/kvalitetsutveckling samt övrigt administrativt stöd. Kostnaderna är kopplade till ovanstående uppgifter och finansieras med koncernbidrag ifrån resultatenheterna. EKONOMISKT UTFALL (Tkr) Tkr Budget 2009 Utfall 2009 2008 2007 Intäkter 1600 3 083 1 793 2 665 Kostnader 1600 2 779-1 691-1 944 Årets resultat 0 304 102 721 KOMMENTAR / ORSAK TILL AVVIKELSE Verksamhetsområdet ledning och administration uppvisar vid bokslutet ett överskott på om 304 tkr. Detta förklaras av att utjämningsfonden är redovisad under ledning och administration. VIKTIGA HÄNDELSER Under hösten 2009 kom ledningen för Järfälla Stöd och Behandling överens med beställaren om totalt 23 nya överenskommelser. Dessa överenskommelser gäller för verksamhetsåret 2010. Enheten ledning och administration har under året utvecklat sin befintliga webbplats för att möjliggöra en bättre kommunikation med kommuninnevånarna. Detta har resulterat i att brukarna/kunderna kan ställa direkta frågor till verksamheterna samt i vissa fall även boka tid för besök. Under året 2009 har ledning och administration tagit fram marknadsföringsmaterial i syfte att på ett bättre sätt kommunicera med befintliga och nya kunder. Järfälla Stöd och Behandling har även påbörjat arbetet med att utveckla lönesamtalen och lönepolicyn. Detta arbete kommer att fortsätta under 2010 tillsammans med en extern konsult. Enheten ledning och administration har under året påbörjat arbetet med att ta fram ett kvaliteledningssytem enligt kraven från Socialstyrelsen. Under 2009 har alla resultatenheter arbetat med resultatet av personalenkäten. Viktig del har varit att uppgradera arbetet kring arbetsmiljön samt påbörjat en process att förändra lönepolicyn inom enheterna. Enheterna har påbörjat ett arbete att ta fram ett miljöledningssystem inom alla verksamheter. Detta ska syfta till att allt arbete som bedrivs inom Järfälla Stöd och Behandling och de inköps som görs ska utgå från ett miljötänkande. 6

622011 BARN OCH FAMILJEGRUPPEN BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET Barn och familjegruppen inom Järfälla Stöd och Behandling ansvarar för all, behandlande och öppna verksamheter som gäller familjer med barn 0-13 år samt kommunens familjerådgivning. Familjebehandling (Biståndsbedömda insatser via Myndighetsenheten). Utgår från våra remitenters önskemål och familjernas behov/önskemål. Vårt uppdrag är att skapa förutsättningar till att en förändring i familjernas livssituation är möjlig. Behandlingsarbetet utgår från ett systemiskt/pedagogiskt förhållningssätt med en helhetssyn på familjen. Arbetet sker till största delen i familjernas hemmiljö. Föräldramottagningen är en öppen mottagning för familjer med barn/ungdomar mellan 0-20 år. Mottagningen är ett samarbete med Ungdomsgruppen inom Järfälla Stöd och Behandling. Familjerna kan erhålla upp till fem samtal utan biståndsbedömning. Syftet är att föräldrar på ett enkelt och smidigt sätt kan erhålla råd och stöd kring sina barn/ungdomar. Familjerådgivningen erbjuder samtal för enskilda, par, och familjer. Familjerådgivningen är en hjälp att komma vidare i sin livssituation. Samtalen kan leda till att fortsätta som par eller skiljas på ett bra sätt. Samtalen syftar även till att se barnens situation i sammanhanget. Socionomerna vid BMM/BVC (Barnmorskemottagning och Barnhälsovård) möter föräldrar och barn i enskilda samtal, riktade grupper samt i de generella föräldrautbildningar som erbjuds genom barnmorskemottagningar, samt inom barnhälsovården. En viktig del i verksamheten är konsultation till samarbetspartners. FöräldraDialog, uppdraget är att driva föräldrastödsgrupper i kommunen. Verksamheten erbjuder gruppverksamheter till föräldrar i syfte att stärka sitt föräldraskap. Verksamheten sker i samarbete med socionomerna vid BMM/BVC. Spädbarnsverksamheten är ett samverkansprojekt mellan Järfälla Kommun och Barn och ungdomspsykiatriska öppenvårdsmottagningen i Järfälla (BUP). Syftet med verksamheten är att ge hjälp till föräldrar och barn där deras samspel brister. Målgruppen är familjer med barn 0-1 år. Gruppverksamheten för barn till missbrukare vänder sig till barn/ungdomar som lever i en familj där någon av föräldrarna missbrukar eller har missbrukat alkohol eller droger. Trappan - är ett manualbaserat program som är riktat till barn som bevittnat våld i hemmet. Insatsen erbjuds både via remiss från myndighetsenheten och som öppen insats. Projektet för samordning av grupper. 2008 beviljade Länsstyrelsen projektmedel till Järfälla för att utveckla en samordnade funktion av gruppverksamheter. Projektet pågår tom november 2010. Syftet är att skapa förutsättningar för långsiktig utveckling av gruppverksamhet inom i första hand socialförvaltningen. 7

Ekonomiskt utfall (tkr) Tkr Budget 2009 Utfall 2009 2008 2007 Intäkter 7 200 7 702 7 272 7 897 Kostnader - 7 200-7 697-7 239-7 890 Årets resultat 0 5 33 7 KOMMENTAR / ORSAK TILL AVVIKELSE Resultatenheten Barn och familjegruppen redovisar ett marginellt överskott på 5 tkr för verksamhetsåret 2009. Verksamheten har gått enligt budget. UTVECKLINGSTENDENSER Följande utvecklingstendenser kan konstateras inom Barn och familjegruppen. Familjebehandling enligt biståndsprövade insatser Efterfrågan av familjebehandling från myndighetsenheten är fortsatt hög. Vid årsskiftet var 78 familjer aktuella för behandling. Uppdragens karaktär är följande: Småbarnfamiljer där behovet är svårt av såväl pedagogiska som terapeutiska insatser. Familjer med flera komplicerade vård/behandlingsbehov tenderar fortsättningsvis att öka. Föräldrar med kognitiva svårigheter/funktionshinder blir allt synligare/tydligare, vilket ställer krav på specifik kunskap/förhållningssätt. Familjer där familjevåld förekommer tenderar också att öka. Uppdrag i svåra umgängesärenden ökar. Vi har haft ett uppdrag att tillsammans med familjehemsgruppen inom myndighetsenheten för att starta och genomföra en gruppverksamhet till föräldrar som har sina barn placerade i familjehem. Föräldramottagningen (Öppen mottagning) Under verksamhetsåret har 110 föräldrar/familjer sökt råd och stöd på mottagningen för följande behov: Oro kring sin tonåring Relationsproblem mellan föräldrar och barn/ungdom Föräldrars olika syn på förhållningssätt gentemot sina barn/ungdomar Oro över barnens/ungdomars data användning Barnens/ungdomarnas skolfrånvaro, förändrad livsstil etc. Familjerådgivningen På familjerådgivningen har 329 familjer sökt hjälp under 2009. Den 1 november 2009 infördes kundval gällande familjerådgivningen. De två första månaderna av kundvalet visar ej något tapp av sökande på kommunens egna familjerådgivning. 8

Socionomerna på BMM/BVC Socionomerna har haft kontakt med 154 personer/familjer under året 2009 i kortare eller längre samtalsserier utöver de föräldrar de träffar i gruppverksamheter. De vanligaste orsakerna till kontakt med socionomerna är relationsbekymmer samt nedstämdhet/trötthet. Även oro i föräldrarollen, kris och sorgereaktioner är aktuella. Man söker även för att erhålla allmän social information. Socionomerna har hänvisat 35 personer vidare till andra vårdgivare. De utför även Barn och familjegruppens trappansamtal. En av socionomerna är även gruppledare i barn i föräldrars fokus grupper. (BIFF) Föräldradialog Under året har verksamheten omfattat 50 föräldrar som träffats i sju pågående föräldragrupper. Grupperna träffas mellan fyra till nio gånger per termin. Under året har utökning av verksamhetsåret skett genom påbörjat samarbete med BVC och öppna förskolan i Jakobsberg. Det har resulterat i en förmiddagsgrupp under våren och hösten. Dialoggrupperna har ett väl genomarbetat pedagogiskt program som är uppskattat och efterfrågat. Utöver gruppverksamheten har det även arrangerats föreläsningar för gruppdeltagarna. Verksamheten ger även ut nyhetsbrev som skickas till alla deltagare i verksamheten. Spädbarnsverksamheten Spädbarnsverksamheten har under året arbetat med åtta familjer. Behandlingen innefattar grupp en gång/vecka, enskilda samtal en gång/vecka, familjesamtal efter behov. Familjerna är till största delen hänvisade från BVC. Att arbeta med formen miljöterapi, terapeutiska samtal, samspelsbehandling i kombination och framförallt i grupp har gett goda resultat. Trappan-samtal Efterfrågan av Trappan samtal har under verksamhetsåret varit låg. Projektet samordning av grupper Projektet har under året gjort en kartläggning av barn och föräldragruppsverksamheter i Järfälla. I kartläggningen framgår vilka grupper som pågår i Järfälla, behov av nya grupper etc. I projektet ingår även att ge förslag på hur en framtida samordning av gruppverksamheter kan se ut. Under året har samordnarna haft en samordnande roll när det gäller befintliga grupper och även initierat nya grupper. Gruppen för barn till missbrukare har haft sex barn i åldern 9-12 år som träffats 15 gånger under hösten. Nya insatser inom olika gruppverksamheter: I och med projektmedlen från Länsstyrelsen har det blivit möjligt att erbjuda en grupp för barn som har en förälder med psykisk ohälsa. Det är ett samarbete med barn och ungdomspsykiatrin (BUP). Gruppen kallas Källan och har genomförts med fem barn i åldern 9-12 år. Gruppen har träffats vid tolv tillfällen. Grupp för föräldrar med stor oro för sina tonåringar. Fem föräldrar har träffats vid tre grupptillfällen. Föräldragrupp för föräldrar i svåra vårdnadskonflikter. Ett samarbete med Familjerätten. Barn i föräldrars fokus (BIFF). BIFF är ett kursmaterial där fokus ligger på barnets behov. Män och kvinnor träffas vid tre tillfällen var för sig. 9

VIKTIGA HÄNDELSER Inom Barn och familjegruppen har följande viktiga händelser skett under 2009: Fortsatt arbete med mål och delmål för verksamheterna Samordning av behandlingsarbetet med övriga enheterna inom Järfälla Stöd och Behandling, för att ge uppdragsgivare och enskilda, familjer bästa möjliga hjälp. Länsstyrelsemedlen för gruppsamordnar projektet har öppnat för nya arbetssätt och metoder. Bildandet av ett nätverkslag inom familjebehandlingen 622021 UNGDOMSGRUPPEN BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET Ungdomsgruppen erbjuder stöd och behandling insatser för ungdomar 13-20 år i kommunen. Verksamheten erbjuder såväl förebyggande som behandlande insatser. I dagsläget består ungdomsgruppen av 18 personer inom flera olika verksamhetsområden. Ungdomsmottagningen, Fältverksamheten och Drog- och brottsförebyggaren erbjuder förebyggande insatser på både strukturell, grupp och individnivå. Verksamheterna arbetar med information, upplysning, kartläggning, uppsökande verksamhet samt individuellt stöd i form av enskilda samtal. Ungdomsteamet erbjuder behandlande insatser för ungdomar med missbruksproblem. I verksamheten erbjuder man också provtagning och medicinsk bedömning. Ungdomsbehandlarteamet arbetar med att ge stöd och insatser till föräldrar och ungdomar. Behandlande insatser sker i form av familjesamtal, enskilda samtal i den miljö som passar familjen. Stöd i vardagen erbjuds i form av individuellt stöd för att motivera till förändring samt stödja och strukturera upp ungdomars vardag. Ungdomsgruppens målsättning är att med ungdomen i centrum och utifrån dennes och familjens behov forma insatserna. Ungdomsgruppen besitter en bred kunskap om ungdomssituationen när det gäller de olika lokala förutsättningarna, vilket ger goda möjligheter att i ett nära nätverk med berörda personer formulera mål och skapa behandlingsformer för varje individ. Verksamhetens personal har tillsammans en bred kompetens och lång erfarenhet av förebyggande och behandlande insatser för ungdomar och deras familjer. 10

Ekonomiskt utfall (tkr) Tkr Budget 2009 Utfall 2009 2008 2007 Intäkter 12 100 12 299 12 458 9 567 Kostnader - 12 100-12 248-12 416-9 548 Årets resultat 0 51 42 19 KOMMENTAR / ORSAK TILL AVVIKELSEN Resultatet för Ungdomsgruppen uppvisar ett överskott på 51 tkr för verksamhetsåret 2009. Överskottet kan förklaras med att resultatenheten haft ett ökat inflöde av uppdrag. VIKTIGA HÄNDELSER Under verksamhetsåret 2009 har Ungdomsgruppen aktivt arbetat med mål och delmål för verksamheten. Vidare har man utvärderat brukarenkäter i syfte att förbättra verksamheten. Ungdomsgruppen har arbetat med metodutveckling främst inom de behandlande områdena på beställarens begäran. Mycket tid och resurser har lagts på vidareutbildning för att kunna erbjuda kommuninvånarna kvalitativ vård. Inom Ungdomsmottagningen har arbetet fortsatt för att öka tillgängligheten i syfte att minska väntetiderna. Automatiska SMS s påminnelser går ut numera vid bokade besök. Verksamheten erbjuder akutmottagning varje morgon och sedan årsskiftet kan ungdomarna boka besök via webben. Hedersamordnarprojektet har genomförts och en slutrapport har redovisats till Länsstyrelsen i Stockholm. Projektets genomfördes i nära samverkan med Ungdomsmottagningen och kommunens egen nätverksgrupp mot hedersrelaterat våld och förtryck. Under 2009 har Landstinget minskat sin närvaro i Järfälla. Detta har inneburit att de inte erbjuder ungdomspsykiatrisk kompetens samt att sjukskötersketjänsten from årsskiftet lämnar teamet och placeras på Maria Ungdom i Stockholm City. Detta innebär en avsevärd försämring för teamet att arbeta med helhetssynen för aktuella ungdomar som använder droger. Ungdomsteamet har under andra halvan av året haft en kraftig minskning av ärenden främst från socialtjänstens myndighetsenhet. Under hösten har en samarbetsmodell genomförts. Detta har inneburit samarbete mellan polis, ungdomsteam och socialtjänstens myndighetsdel. Detta resulterade i nya ärenden hos ungdomsteamet Under 2009 har familjebehandlarna inom Järfälla Stöd och Behandling bildat en nätverksgrupp i syfte att kunna ta emot uppdrag gällande nätverksarbete från socialsekreterarna. Familjebehandlarna har även utvecklat en samverkan med Teamet Frånvarande Elever på resurscentrum i syfte att öka elevernas och föräldrarnas möjlighet att snabbt komma tillbaka till en ordinarie skolgång. 11

De kvalificerad kontaktperson/ungdomsbehandlare träffar enskilda ungdomar. De arbetar för att skapar förtroende för att kunna förändra en destruktiv utveckling. Många av de aktuella ungdomarna har låg självbild och dåligt självförtroende. De saknar ofta förtroende för vuxna. Genom att bli en vuxen att lita på, kan man stödja och stärka ungdomens positiva utveckling. En förutsättning för ett lyckat resultat är tid. 29 ärenden har varit aktuella under året, av dessa påbörjades 10 och 16 avslutades. Under november 2009 tog Ungdomsgruppen över hela ungdomstjänsten vilket då även innefattade hantering, rekrytering och distribuering av arbetsplatser där dömda ungdomar skall utföra oavlönat arbete. Arbetet i kombination med samtal utifrån påverkansprogrammet utgör ungdomstjänsten. Rekrytering av nya arbetsplatser påbörjades omgående och ett par nya platser kunde ganska snart knytas till ungdomstjänsten. Samtidigt har 7 ungdomar under hösten påbörjat påverkansprogrammet. 2 ungdomar har under 2009 hunnit avsluta programmet. Fältverksamheten har satsat på föräldramöten och projekt. Insatserna har syftat till att synliggöra unga tjejers behov. Uppsökande arbete har skett på dagtid, vardagkvällar och helger. De har träffat drygt 900 ungdomar, ca 350 skolpersonal samt ca 1000 föräldrar på högstadiet och Kvarngymnasiet. Under året 2009 har fältarna gjort särskilda insatser runt gängproblematik och då främst i Jakobsbergsområdet. Detta har medfört att verksamheten har kommit i konfrontation med kriminella ungdomar som inte velat bli störda i sin kriminalitet. Trygghetssamordnaren, fick i uppdrag år 2005 bygga upp ett nätverk för att uppmuntra nattvandring i Jakobsbergs centrum. Insatserna bestod av trygghetsvärdar och nattvandrare. Trygghetsvärdarna är arvoderade och nattvandrar fredagar och lördagar året om. De ansvarar för nattvandrarna, vilka rekryteras från organisationer som består av både etniska och kulturella grupper, idrottsföreningar och kyrkan. Under 2009 har 19 trygghetsvärdar bemannat och vandrat två och två vid 38 helger. Åtta föreningar har deltagit i nattvandringen under året. Grannstödsbilen jobbar både med primär och sekundär brottsprevention. Verksamheten består av 52 förare som kör runt och fotpatrullerar dagligen i hela Järfälla kommun. Insatserna består av systematiserade rapporter på skrotbilar, skräp, klotter, stulna bilar, cyklar, hittegods, skadegörelse, m.m. De har även gjort återbesök efter bostadsinbrott, hållit kontakt med 205 grannsamverkansområden. De har kört vid 246 tillfällen under året. 12

UTVECKLINGSTENDENSER Ungdomsbehandlarna kommer att fortsätta sitt arbete med att utveckla arbetsmetoderna för att arbeta med utåtagerande och kriminella ungdomar genom olika påverkansprogram som beställarna har efterfrågat. Ungdomsteamet avser att fortsätta samverkan med polisen i syfte att tidigt upptäcka ungdomar och erbjuda tidiga insatser för att förhindra ett framtida missbruk. Metodutveckling av det behandlande arbete kommer att inrikta sig på återfallsprevention för att förhindra återfall. Samverkan med Maria Ungdom kommer att på börjas och utvecklas under 2010. Förhoppningen är att åter kunna erbjuda sjuksköterske och läkarkompetens på plats i Järfälla. Förebyggarna fullföljer arbetet med att stödja och utveckla insatser riktade mot föräldrar både via spridning av och satsning på ÖPP (Örebro preventionsprogram) samt via riktade föräldragrupper. I samverkan kommer Drog och brottsförebyggande gruppen och fältverksamheten samt de nya gruppsamordnarna att fortsätta att utveckla arbetet. Metoder för att stimulera Nattvandring kommer att ske i nära samverkan med Trygghetsamordnaren. Via drog och brottsförebyggande gruppen har Järfälla kommun fått möjlighet att delta i nya kommunövergripande samverkansprojekt för att utveckla dels tillsynsarbetet i kommunen samt det föräldrastödjande arbetet för att minska alkohol och droganvändande bland ungdomar. Parallellt med detta har även tobaksprojektet på gymnasieskolorna dragit igång och kommer att fortsätta under året. VERKSAMHETS MÅTT/VOLYMER/NYCKELTAL Ungdomsmottagningen 2009: Totalt antal besök: 5668 Pojkar: 1151 Antal individer: 2305 Besök till kurator: 753 Besök till barnmorska: 3540 Besök till läkare: 1375 Ungdomsbehandlarna 2009 218 ärende har varit aktuella under året 144 ärenden öppnades under året. 121 ärenden avslutades under året 94 ärenden pågår idag inom ungdomsgruppen Ca 818 besök på Ungdomsteamet har kommit och 301 besök har uteblivit, 36 % Ca 2560 besök har kommit till behandlarna och 382 har uteblivit, 14% 13

622031 VUXENGRUPPEN BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET Följande verksamheter ingår i resultatenheten Vuxengruppen: Inackorderingshemmet Fågelsjö - Boende för 9 hemlösa missbrukare Hus 226 - Lågtröskelboende för missbrukare 5 platser Korttidsboende boende för missbrukare 3 platser Arrendevägen - Träningsboende om 5 lägenheter Bosamordnare - Hanterar och förvaltar IFO:s och HO:s sociala kontrakt Vuxenteam Stöd och motivationsinsatser med tillsyn på uppdrag av IFO Riddarmottagningen - Behandling och medicinska insatser i samverkan med Beroendecentrum Stockholm och Landstingets Vuxenpsykiatri. Verksamheterna erbjuder insatser för vuxna missbrukare över 20 år. Enheten tillhandahåller insatser för vuxna med begynnande och grava missbruksproblem genom öppen dörr på Riddarmottagningen eller via uppdrag beställda från myndighetsenheten i form av bostöd, tillsyn, boende för missbrukare och samtalsbehandlingar för klienter och deras anhöriga. Enheten hanterar målgruppen alkohol, narkotika, läkemedelsmissbrukare och så kallade dubbeldiagnoser. Inom verksamhetsområdet sker ett när samarbete med Landstinget som tillhandahåller de medicinska insatserna. Verksamheterna syftar till att ge klienter och deras anhöriga upplysning, rådgivning, samt vård och behandling på hemmaplan. Drogfria klienter som saknar eget boende kan genom enhetens vårdkedja få hjälp med boendet. Ekonomiskt utfall (tkr) Tkr Budget 2009 Utfall 2009 2008 2007 Intäkter 8 900 9 372 8 981 9 062 Kostnader - 8 900-9 361-8 942-9 053 Årets resultat 0 11 39 9 KOMMENTAR / ORSAK TILL AVVIKELSE Vuxengruppen redovisar ett marginellt överskott om 11 tkr. Resultatet är enligt budget. 14

UTVECKLINGSTENDENSER Hemlösheten är fortsatt stor och behovet av lågtröskelboende är nu större än tidigare. Flera av de hemlösa kan inte komma i fråga för ett socialt kontraktsboende. Det är därför viktigt att finna nya boendeformer. Efterfrågan på sociala kontraktsboenden har under året varit stort och för fjärde året i rad erhåller verksamheten fler remisser än antalet lägenheter som finns till förfogande. Ökningen består till stor del av barnfamiljer och köerna har ökat. Boenderna som Vuxengruppen förfogar över, Fågelsjö, träningslägenheterna och korttidsboenderna har varit fullbelagda och efterfrågan är hög. Efterfrågan förväntas fortsätta öka. En ökad efterfrågan av insatser på öppen dörr, dvs utan biståndsbeslut kan konstateras under året. Denna ökning förväntas fortsätta. Vuxengruppen arbetar med att utveckla trappstegsboenden för att på så sätt möjliggöra att missbrukaren kan få ett eget boende om de behåller sin drogfrihet. Under året har behovet av sysselsättning ökat och detta har diskuterats ihop med beställaren. Verksamheten har också konstaterat att flertalet aktuella missbrukare har komplexa vårdbehov, dvs att de också lider av en psykisk problematik. Ett led i detta har under året varit att samordna insatserna ihop med Beroendecentrum och Psykiatrin inom Landstinget. VIKTIGA HÄNDELSER Beläggningen inom Fågelsjö har under året uppgått till 90%. Vuxengruppen har flyttat till mera centrala lägen i Jakobsberg, vilket också medfört en ökad efterfrågan på insatser och tjänster. Vuxengruppen har förstärkt verksamheten med två medarbetare under året. Detta för att möta den ökade efterfrågan ifrån myndighetsenheten. I arbetet med dubbeldiagnoserna har Beroendecentrum, Landstinget haft en sjuksköterske tjänst vakant under större delen av 2009. Vid årsskiftet meddelades kommunen att Landstinget återbesätter halva tjänsten inför 2010. Inom enheten har en utbildning skett inom motiverande samtal och återfallsprevention I syfte att bättre kunna möta brukarnas behov. Under 2009 har verksamheten erbjudit stödgrupper för missbrukare. Detta har utfallit mycket väl. Verksamheten har under året 2009 fått avtal på ytterligare korttidsboenden för att kunna möta allt fler missbrukare på hemmaplan. Verksamheten har under 2009 erbjudit gruppverksamhet för barn till missbrukare. 15

622041 JOBBCENTER BESKRIVNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET Jobbcenter får sina uppdrag från programområdet IFO och arbetsmarknad genom avtal som grundas på kommunens åtgärdsplan för arbetsmarknad och sysselsättningsinsatser. Verksamheten riktar sig till personer som uppbär försörjningsstöd, är arbetslösa eller har ett arbetshinder. Jobbcenter samverkar dessutom med Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan för att gemensamt verka för att människor inte fastnar i långvarit bidragsberoende. Följande insatser ingår i Jobbcenters uppdrag: Utförda insatser på Jobbcenter 2009 Åtgärd 2008 2009 Anställningsstöd 3 5 Plus-anställda 4 0 (OSA) Offentligt skyddade arbeten 19 38 KAP (Kommunal arbetspraktik 18 år och uppåt) 396 532 Sommar KAP/Jobbsökeri 27 38 Nystartsjobb 3 3 Mottagningsgrupp 543 634 SUMMA 996 1249 Jobb- och utvecklingsgaranti (Arbetsförmedlingen) 0 80 Ekonomiskt utfall (tkr) Tkr Budget 2009 Utfall 2009 2008 2007 Intäkter 10 200 18 376 10 021 10 510 Kostnader - 10 200-18 129-10 000-10 934 Årets resultat 0 247 21-424 KOMMENTAR / ORSAK TILL AVVIKELSE Jobbcenter redovisar ett överskott om 247 tkr, vilket är ett resultat av kraftigt ökade uppdrag ifrån beställaren. Måluppfyllelse Enligt avtal mellan Jobbcenter och IFO ska minst 60 procent av alla anvisade till Jobbcenter ha efter tiden på Jobbcenter ett arbete, annan åtgärd eller studier. Jobbcenters resultat under 2009 resulterade i att 56 % av de avslutade ärenden blev självförsörjande efter ha fått en insats via Jobbcenter. Inom verksamheten avslutades 294 ärenden under 2009 och av dessa blev 165 självförsörjande. 16

VIKTIGA HÄNDELSER Jobbcenter har under 2009 utökat sin ordinarie verksamhet efter en tilläggsbeställning av beställaren enligt följande: Utökade kontakter med näringslivet, utökade OSA platser, korta utbildningsplatser vid behov efter individuell prövning. Jobbcenters aktivitetsprogram har dessutom utökats med flera platser i datasal och IT verkstad. Miljöinriktade aktiviteter har startats i samarbete med fastighetsavdelning genom projektet Livgardet. Genom samarbetet med Arbetsförmedlingen har Jobbcenter under året kunnat placera långtidsarbetslösa personer på kommunala arbetsplatser som praktikanter Jobbcenter har under året varit en viktig aktör i ungdomsslussens verksamhet genom att bl.a. erbjuda arbetsprövning, praktikplatser och jobbsökeriaktiviteter för ungdomar. Jobbcenter har medverkat i kommunens olika sommarprogram för ungdomar under 2009. Jobbcenter har vidare startat ett program som förbereder deltagarna att klara av en praktik utanför Jobbcenter. Det innehåller bl.a. motivations höjande aktiviteter både i grupp och individuellt. Vidare ingår i programmet en kortare datautbildning och några lektioner i privatekonomi. Under programmet görs även ett antal studiebesök till olika arbetsplatser. Programmet startas kontinuerligt efter behov. Ett speciellt program för ungdomar har utvecklats och startats under året. Jobbcenter har ca 38 OSA platser till förfogande. Internt har vi organiserat om den löpande hanteringen så att det finns en speciell handläggare som ansvarar för alla OSA anställda. Anledning till detta är att dels ha beredskap att ta över ytterligare OSAanställda och dels öka kvaliteten i verksamheten Jobbcenter har under året inlett ett samarbete med Flyktingenheten och Försörjningstödet angående övertagande av flyktingar vars introduktionstid har tagit slut utan att självförsörjning har uppnåtts. Jobbcenters egen IT-verkstad kan erbjuda arbetsträning, arbetsprövning eller praktik till dem som är intresserade av datorteknik, mjukvara eller administrativa arbetsuppgifter. Vår bedömning är att det är lättare att anordna könsneutrala arbetsplatser i ITverkstaden än i våra tidigare verksamheter. För att skapa beredskap för kommande behov har även Jobbcenters transportverksamhet återaktiverats. Jobbcenter har under året deltagit i ett interkommunalt samarbetsprojekt med Solna som projektägare. Syftet med projekt Heart var att arbeta ihop med socialt ansvarstagande företag för att underlätta ungdomar att få ett arbete. 17

UTVECKLINGSTENDENSER Samarbetet med Arbetsförmedlingen blir en mycket viktig fråga för Jobbcenter även under 2010. Arbetsförmedlingen har fått och kommer att få mera resurser som kommer att komma brukarna till godo. Jobbcenter har redan tecknat samarbetsavtal med arbetsförmedlingen vad gäller bl.a. OSA, Ungdomsgaranti, Samhällsnyttigt arbete och hjälp för unga funktionshindrade. Under året kommer arbetsförmedlingen att starta ett stort program som kallas Lyftet. Syftet är att erbjuda arbetslösa en aktivitet som leder till arbete. För att framgångsrikt kunna genomföra Lyftet kommer det att krävas nära samarbete med Arbetsförmedlingen och alla krafter i kommunen. Enligt Arbetsförmedlingens prognos för 2010 kommer ökningen av arbetslösheten att bromsas upp. Antalet varsel har minskat och inflödet att nya jobb har ökat, det kan tom bli brist inom vissa yrkeskategorier. Ungdomar utan utbildning kommer dock även i fortsättningen att ha svårt att ta sig fram på arbetsmarknaden Vi räknar med att sjukskrivna från Försäkringskassan och även flyktingar som har gått igenom introduktionsperioden kommer att öka i antal under 2010. 18