Plats och tid Kommunhuset Timrå, Polstjernan, klockan 13.00-15.00 Beslutande Karina Nordgren (S) Ordf Bengt Nilsson (S) Annika Söderberg (S) Kjell Wiklund (V) Rolf Andersson (M) Anita Hellstrand (C) Ulf Lindholm (SD) Tjänstgörande ersättare Lena Hallin (S), ersätter Karina Nordgren (S) Jeanette Nordin (S), ersätter Alf Edin (S) Henrik Sendelbach (KD), ersätter David Wallin (FP) Angela Bodin (NT), ersätter Ingela Dahlin (MP) Ersättare Tjänstemän Utses att justera Marie Bergman (S) Förvaltningschef Klas Lundgren Byggnadsinspektör Mattias Högberg, 135-137 Carina Hansson, sekreterare Ulf Lindholm (SD) Justeringens plats och tid Miljö- och byggkontoret 2015-09-23, klockan 16.15 Underskrifter...... Karina Nordgren, ordförande Carina Hansson, sekreterare...... Ulf Lindholm, justerare, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av miljö- och byggnadsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den 2015-09-24 2015-10-16 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggkontoret Paragraf 125-138... Carina Hansson
125 Mötets öppnande Ordföranden gör upprop vilka ledamöter och ersättare som är närvarande samt vilka som är tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar till dagens sammanträde har utsänts elektroniskt till miljö- och byggnadsnämndens ledamöter och nämnden beslutar därmed att sammanträdet är behörigt utlyst.
126 Val av justerare Tillsammans med ordföranden utses Ulf Lindholm (SD) att justera dagens protokoll. Justering sker på miljö- och byggkontoret 2015-09-23 klockan 16.15.
127 Delegationer Beslut beslutar: Nämnden lägger delegationerna till handlingarna. ------ Ärenden Miljö Vivsta 3:68 Nifelheim Tato & Art, avgift för tillsyn enligt miljöbalken samt nedsättning av årlig tillsynsvgift (KL 5/15). Vivsta 3:68 Mrs Inky Tattoo, avgift för tillsyn enligt miljöbalken samt nedsättning av årlig tillsynsvgift (KL 6/15). Vivstamon 1:86 Artboard, svar angående slutrapport om genomförd efterbehandling (JLN 17/15). Vivstamon 1:86 Artboard, yttrande gällande komplettering av prövotidsutredning (JLN 18/15). Tallnäs 14:3 klagomål om buller från poolpump (JLN 19/15). Fröland 11:1 Timråbo AB, avgift för tillsyn enligt miljöbalken (JLN 20/15). Mellerstbyn 5:30 - Timråbo AB, avgift för tillsyn enligt miljöbalken (JLN 21/15). Strand 5:130 - Timråbo AB, avgift för tillsyn enligt miljöbalken (JLN 22/15). Tallnäs 1:123 Möller & Partners Äldreboende AB, avgift för tillsyn enligt miljöbalken (LJN 23/15). Yttrande till Polismyndigheten surströmmingsskiva på torget Timrå (MN 50/15).
Våle 1:18 tillstånd att fortsätta att bruka enskild avloppsanläggning (TÖ 34/15). Lunde 1:15 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (TÖ 35/15). Risgrändsbyn 3:36 tillstånd att anlägga gemensamhetsanläggning för avlopp (TÖ 36/15). Mellberg 1:22 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (TÖ 37/15). Berge 7:7 tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 38/15). Bäräng 1:31 tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 39/15). Rogsta 1:5 tillstånd att anlägga enskild avloppsanläggning (TÖ 40/15). Yttrande om ansökan om tillstånd att avliva mås- och kråkfåglar vid Omegalax fiskodling Hushållningssällskapet i Västernorrlands län (AN 31/15). Forsmon 1:137 Barn- och utbildningsförvaltningen, tillfällig förskola Bergeforsens IP, avgift för handläggning av anmälan enligt miljöbalken (AN 32/15). Lunde 2:26 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (LH 63/15). Öppom 1:7 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (LH 64/15). Bergeforsen 2:142 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (LH 65/15). Bergeforsen 2:141 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av bergvärme (LH 66/15). Stavre 2:15 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av borrad jordvärme (LH 67/15). Sandarna 1:20 anmälan om att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av borrad jordvärme (LH 68/15). Bygg Sörberge 2:366 Brf Sörbergehus nr 1 Nytt skärmtak, H 34/15 c/o Yngve Stridh rivning av befintligt Sörbergev 11, Lgh 1102 samt fasadändring. 860 30 Sörberge
Söråker 15:1 Timrå kommun Parkering med H 35/15 Kultur och teknik angöringsgata. 861 93 Timrå Åstön 1:65 ********** Nybyggnad H 36/15 ************ fritidshus. ********* Mellerstbyn 22:4 ********* Tidsbegränsat bygglov H 37/15 ********** tom 171231. Temporär ************ uppställning av husvagn. Rigsta 4:91 *********** Tillbyggnad bostadshus, H 38/15 ************ uterum och eldstad. ********* Strand 5:111 ********* Eldstad H 39/15 ********* ********** Söråker 2:118 ********** Fasadändring H 40/15 ********* bostadshus. *********** Krigsbyn 2:27 ********* Eldstad med rökkanal. Ö 35/15 ********* ************** Fröland 4:10 M & M i Fröland AB Nybyggnad teknikhus. SS 30/15 Hantverksvägen 16 861 36 Timrå Norrberge 1:112 SS 31/15 Midlanda Fastigheter AB Om- och tillbyggnad av informationsdisk i 851 85 Sundsvall terminalbyggnad. Rigsta 4:89 ********* Ombyggnad SS 32/15 ********** garagetak. *********** Tallnäs 10:5 ********** Eldstad SS 33/15 ********* ******* Bostadsanpassningar ********* S BAB 18/15 Borttagning av tröskel samt nivåutjämning
********* S BAB 19/15 Stödhandtag ********* Nivåutjämning S BAB 20/15 1 ********** S BAB 21/15 ********* S BAB 22/15 ******** S BAB 23/15 ********** S BAB 24/15 *********** S BAB 25/15 ********* S BAB 26/15 *********** Å BAB 17/15 *********** Å BAB 18/15 ********* Å BAB 19/15 ******** Å BAB 20/15 *********** Å BAB 21/15 ********* Å BAB 22/15 ********* Å BAB 23/15 Installation ramp samt nivåutjämning Byte av badkar till dusch samt borttagande av trösklar Installation Svanbidette Installtion hygienrum samt nivåanpassning Byte av kran Iordningställande duschplats samt totalaett Nivåutjämning badrum samt balkonggolv Nivåutjämning balkong Borttagning av badrumströskel samt nivåutjämning balkong m.m. Montering kilar Montering av kil Stödhandtag, borttagning av trösklar Borttagning av badrumströskel Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2015
128 Anmälningar Beslut beslutar: Nämnden lägger anmälningarna till handlingarna. Nämnden önskar en utbildning av LIS-policyn vid nästa nämnd. ------ Ärenden Tomtkölista. Kommunstyrelsens beslut 2015-08-11 190 Ansökan om planbesked för ny detaljplan för timmerupplag med mera i Torsboda. Kommunstyrelsens beslut 2015-09-08 221 LIS policy, förtydligande. Östersunds Tingsrätt, Mark- och miljödomstolens underrättelse Strandskyddsdispens för permanent camping på fastigheten Åkerö 3:19. Revisionsrapport 2015-09-01 Rapport avseende granskning av bygglovshanteringen. Skrivelse till budgetberedningen 2015-08-31 Konsekvensbeskrivning för miljö- och byggnadsnämnden. Protokollsutdrag till: Förvaltningschef Akt Exp / 2015
129 Ekonomirapport/Personal/Internkontroll Beslut beslutar: Nämnden godkänner informationen. ------ Budget Förvaltningschef Klas Lundgren redovisar budgeten i 133. Intern kontroll av fakturor Intern kontroll av fakturor inom respektive verksamhetsområde har utförts utan erinran, augusti 2015. Personal Förvaltningschef Klas Lundgren informerar om personalläget. Rekryteringsarbete pågår för anställning av en miljöinspektör. Anställningsbeslut tas förhoppningsvis under september månad 2015. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2015
130 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Beslut beslutar: Nämnden godkänner informationen. ------ Förvaltningschef Klas Lundgren redogör för vad som har hänt i verksamheten. Syftet med verksamhetsrapporten är att ge nämnden en ökad inblick i den verksamhet som bedrivs samt att blicka framåt mot nya arbetsuppgifter och åtaganden som ännu inte blivit nämndsärenden. Det ger i sin tur nämnden information och därmed möjlighet att styra och eventuellt rätta till brister i verksamheten. Tanken är att den kontinuerliga rapporteringen även ska underlätta löpande prioriteringar om sådana krävs under året. Sedan tidigare har kommunen erbjudit personer i tomtkön fem tomter i Fagervik. Området har inte detaljplanerats. De som tackat ja till tomterna får därför först söka förhandsbesked och sedan bygglov. För närvarande har fyra fått förhandsbesked. En ansökan om bygglov har beviljats av miljö- och byggnadsnämnden men har överklagats av en närboende. Miljö- och byggkontoret har planerat en informationsträff för att berätta om vad förhandsbesked och bygglov innebär samt redogöra för de synpunkter som inkommit från närboende i Fagervik. Det blir tydligare och tydligare att översvämningsrisken behöver hanteras vid bygglovsansökan nära vattnet. En grannkommun har utrett frågan och har en riktlinje på 0,5 + 0,5 meter över högsta medelvatten. Om vi tillåter byggnation närmare vattnet än lämpligt, på egen risk för sökanden, kommer frågan om eventuella skadeståndsanspråk kan riktas mot kommunen vid inträffad översvämning. Samarbetsorganisationen Miljösamverkan Västernorrland avslutas nu vid årsskiftet. Kommunförbundet, Sundsvall och Härnösand kommun har i uppdrag att ta fram en samarbetsform som övriga samarbetspartners ska lämna synpunkter på. Arbetet med att skapa en ny organisation för samarbetet inom miljöbalkens område går relativt trögt och bedömningen är att det inte startar ett samarbete under nästa år.
Samhällsplanerarprogrammet vid Umeå universitet har planerat en exkursion under det tredje och sista året. I början av oktober kommer de att besöka Timrå för att ta del av hur kommunen jobbat med planeringen kring SCA Östrands utökning och hur det påverkar planeringen och Timrå kommun i stort. Länsstyrelsen kommer att göra en revision av livsmedelskontrollen i Timrå kommun. Revisionen kommer att fokusera på restaurangområdet och består av en dokumentgenomgång, samt en skuggkontroll. Ordförande, förvaltningschef och livsmedelsinspektör närvarar vid revisionen. Under senare tid har en fundering kring kostnader och intäkter kring prövning av detaljplaner växt fram. Idag utför nämnden en prövning för detaljplaner men tar inte ut någon avgift för denna prövning. Det innebär att skattemedel används för myndighetsutövningen för detaljplaner och inte en avgift likt avgiften för bygglov. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2015
131 Sammanträdesdagar 2016 Beslut beslutar: Nämnden godkänner sammanträdesdagarna för 2016. ------ Styrelser/nämnder ska anmäla fastlagda sammanträdesdagar för 2016 till kommunledningskontoret. Förslag på miljö- och byggnadsnämndens sammanträdesdagar för 2016 föreligger. Protokollsutdrag till: Kommunledningskontoret, Annica Sjödin Ledamöter/ersättare i miljö- och byggnadsnämnden Akt Exp / 2015
132 Dnr 2015/01549 Val av ledamot/ersättare till Tillgänglighetsrådet (KTR) 2015-2018 Beslut beslutar: Nämnden utser ledamot Jeanette Nordin (S) som ordinarie och ledamoten Anita Hellstrand (C) som ersättare i Tillgänglighetsrådet (KTR) för perioden 2015-2018. ------ ska utse en ordinarie och en ersättare till Kommunala Tillgänglighetsrådet (KTR) för perioden 2015-2018. Protokollsutdrag till: KTR Jeanette Nordin Anita Hellstrand Akt Exp / 2015
133 Dnr 2015/01548 Delårsrapport Beslut beslutar: Nämnden beslutar att fastställa måluppfyllelse samt delårsrapporten för miljö- och byggnadsnämnden 2015. ------ Förvaltningschef Klas Lundgren har granskat och sammanfattat ärendet enligt nedan. Förslag till beslut Nämnden beslutar att fastställa måluppfyllelse samt delårsrapporten för miljö- och byggnadsnämnden 2015. ska fastställa delårsrapporten. Tjänstemannaförslaget har redan lämnats in. Önskar tillägg eller förändringar kan de lämnas in som komplettering till de inlämnade handlingarna. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2015
134 Dnr 2015/00912 Uppföljning av miljöenhetens arbete under tertial 2 2015 Beslut beslutar: lägger miljöenhetens uppföljning av arbetet för tertial 2 2015 till handlingarna. ------ Förslag till beslut Miljö- och byggkontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämnden lägger miljöenhetens uppföljning av arbetet för tertial 2 2015 till handlingarna. Miljöenhetens redovisar uppföljning av arbetet under tertial 2 2015. Arbetet går i huvudsak enligt planering. Miljöenheten har hittills arbetat med - kontroll enligt planering hos de olika livsmedelsföretagarna, - tillsyn på vissa av de tillståndspliktiga anläggningarna, - tillsyn hos vissa anmälningspliktiga anläggningar, - deltagit i och utfört tillsyn i samband med Miljösamverkan Västernorrlands projekt om oljeavskiljare och legionella på äldreboenden, - hanterat ärenden om yttranden gällande vattenverksamhet, miljöfarlig verksamhet och ordningstillstånd samt deltagit som kompetensstöd inom detaljplaneärenden, - hanterat klagomålsärenden. Miljöenheten har deltagit i länsträffar om tobak, livsmedel, förorenad mark och enskilda avlopp. De utbildningar miljöenheten deltagit i gäller - masshantering, - dagvatten, - koppling mellan plan- och bygglagen och miljöbalken samt - Nordisk livsmedelskonferens. Personal inom miljöenheten kommer att vara tjänstlediga och delvis vara föräldralediga under år 2015, främst under hösten. Minskningen är, utifrån det vi vet nu, ca 15% av en heltidstjänst. Om nedprioriteringar sker kommer det troligen att ske inom arbete med förorenad mark då det är där vi främst tappar i kompetens.
s tidigare behandling beslutade att miljöenheten skulle redovisa uppföljning av miljöenhetens arbete för tertial 1 och 2 2015 i beslut, 19, daterat 2015-01-19. Protokollsutdrag till: Akt Exp / 2015
135 Dnr 2014/02013 Orsill 1:4 Anhållan om förhandsbesked, nybyggnad av ekonomidel med bostadsdel Beslut beslutar: beslutar att positivt förhandsbesked meddelas med följande villkor: 1. Geoteknisk mark- och radonundersökning ska redovisas inför bygglovsprövning. 2. Bevis om färdigställandeskydd ska redovisas innan projektet påbörjas 3. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 4. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. ------ Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat och sammanfattat ärendet nedan. Miljö- och byggkontorets förslag till beslut beslutar att positivt förhandsbesked meddelas med följande villkor: 1. Geoteknisk mark- och radonundersökning ska redovisas inför bygglovsprövning. 2. Bevis om färdigställandeskydd ska redovisas innan projektet påbörjas 3. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 4. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Glenn Andersson har ansökt om förhandsbesked avseende nybyggnad av en kombinerad ekonomibyggnad för skogsbruket med bostadsdel och kontor i enlighet med inlämnade handlingar. Sökanden avser inte att stycka av kring den sökta åtgärden. Byggnaden placeras enligt bifogad karta. Vatten och avlopp ska anslutas till kommunalt ledningsnät. För att nå tomtplatsen kommer befintlig enskild väg och utfart att användas.
Området utgör sammanhållen bebyggelse. Enligt översiktsplanen utpekas området som Timrå tätort. Inga fornlämningar eller kulturmiljöer finns inom närområdet. Åtgärderna överensstämmer med dessa förutsättningar. Besiktning har skett 2015-03-31 tillsammans med sökanden. Efter besiktningen skulle sökanden kontakta berörd markägare och diskutera placeringen. har kompletterats med ett ritningsförslag på tänkt byggnad. Enplansbyggnad i ett plan med 23 graders taklutning med en bostadsdel med kontor och en garagedel enligt inlämnad ritning daterad 2015-08-19. Berörda markägare har givits tillfälle att yttra sig i ärendet. Fastighetsägaren till Orsill 1:24 har svarat och inkommit med synpunkter i ärendet 2015-02-16 där man anser att byggnaden hamnar för nära deras tomtgräns. Efter att sökanden och ägaren till Orsill 1:24 träffats på platsen har ett nytt yttrande inkommit 2015-09-02 där man tillstyrker den planerade åtgärden. Kultur- och teknik, Länsmuseet, kommunekolog, översiktsplanearkitekten, har svarat och tillstyrkt framställan. MittSverigevatten har meddelat att det finns möjlighet att ansluta till vatten och avlopp. Dagvatten måste lösas på den egna tomten. Ifall det blir en verksamhet krävs att golvbrunn med oljeavskiljare installeras. Samlad bedömning Besiktning har skett på platsen 2015-03-31. Det finns en befintlig enskild väg på fastigheten med utfart som kan nyttjas för ändamålet. Vatten och avlopp kan lösas via kommunalt ledningsnät. Åtgärden strider inte mot några övergripande planeringsunderlag. Platsen kan anses som lämplig för åtgärden. Utifrån ovan anser miljö- och byggkontoret att åtgärden är förenlig med 9 kap. 17 Plan- och bygglagen. Positivt förhandsbesked bör kunna meddelas. 1. Geoteknisk mark- och radonundersökning ska redovisas inför bygglovsprövning. 2. Bevis om färdigställandeskydd ska redovisas innan projektet påbörjas 3. Förhandsbeskedet gäller i 2 år från beslutsdatum. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid så upphör tillståndet att gälla. 4. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Protokollsutdrag till: Sökanden Kultur- och teknik. Fastighetsägaren Orsil 1:24 Akt Exp / 2015
136 Dnr 2013/00237 *********** Klagomål, fallfärdigt hus Beslut beslutar: - Uppdra till förvaltningschefen på miljö- och byggkontoret att ansöka om handräckning hos Kronofogdemyndigheten för att riva bostadshuset enligt bilagor 1 och 2 på fastigheten ********* samt, - att rivningen utförs på fastighetsägarens, ***************, bekostnad. ------ Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat och sammanfattat ärendet nedan. Förslag till beslut beslutar att - Uppdra till förvaltningschefen på Miljö- och byggkontoret att ansöka om handräckning hos Kronofogdemyndigheten för att riva bostadshuset enligt bilagor 1 och 2 på fastigheten *********** samt, - att rivningen utförs på fastighetsägarens, ************, bekostnad. beslutade 2014-10-20 128 att förelägga fastighetsägaren, ************ till ********* att riva bostadshuset senast 2015-08- 01. Senast 1 månad innan skulle en kontrollplan för rivningen inlämnas. Vid besiktningen den 2015-09-10 konstaterades att byggnaden inte är riven. Ingen kontrollplan har inkommit till inom angiven tid. I beslutet framgick att om rivningen inte utförts innan föreläggandets utgång kan riva byggnaden på fastighetsägarens bekostnad enligt 11. Kap 27 PBL. Samt om föreläggandet inte följs kan det förenas med löpande vite enligt 4 lag (1985:206) om viten. Enligt 11.Kap 39 PBL får kronofogdemyndigheten efter ansökan från Miljöoch byggnadsnämnden (tillsynsmyndigheten) besluta om handräckning för att genomföra en åtgärd som avses med ett rivningsföreläggande.
Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer att huset ska rivas omgående enligt 8. Kap 14-15 PBL då byggnadens tekniska egenskaper äventyras och risk för olycksfall föreligger. För att genomföra rivningen bedömer vi att förvaltningschefen för Miljö- och byggkontoret bör ansöka om handräckning hos kronofogdemyndigheten enligt 11.Kap 39 PBL. Bilagor: s beslut daterad 2014-10-20, 128 Bilaga 1 foto på bostadshuset daterad 2015-09-10 Bilaga 2 situationsplan med markering för avsedd byggnad daterad 2015-09-10. Protokollsutdrag till: Förvaltningschef Fastighetsägaren ******** med Delgivningsman Akt Exp / 2015
137 Dnr 2015/01479 Strandskyddsdispenser uppdrag till miljö- och byggkontoret Beslut beslutar: utökar delegationen till miljö- och byggkontoret för att meddela strandskyddsdispens för åtgärder som avser ett angeläget allmänt intresse och som upptar en yta mindre än 20 m 2. Med dispensskälet som avser ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området med en liten eller begränsad miljöpåverkan och där allmänheten inte påverkas negativt. ------ Byggnadsinspektör Mattias Högberg har granskat och sammanfattat ärendet nedan. Förslag till beslut Att utökar delegationen till Miljö- och byggkontoret för att meddela strandskyddsdispens för åtgärder som avser ett angeläget allmänt intresse och som upptar en yta mindre än 20 m 2. Med dispensskälet som avser ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området med en liten eller begränsad miljöpåverkan och där allmänheten inte påverkas negativt. uppdrog till Miljö- och byggkontoret att undersöka möjligheten att ta beslut i strandskyddsdispenser för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse med liten eller begränsad miljöpåverkan och där allmänheten inte påverkas negativt. Bedömning Miljö- och byggkontoret bedömer att delegationsordningen bör utökas med rätten att beslutas om strandskyddsdispenser för åtgärder som är ett angeläget allmänt intresse och upptar en yta mindre än 20 kvm. Skälet för strandskyddsdispensen avser ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området med en liten eller begränsad miljöpåverkan och där allmänheten inte påverkas negativt. Protojkollsutdrag till: Miljö- och byggkontoret Akt Exp / 2015
138 Delgivningar Nämnden delges information om inkommande ärenden till förvaltningen i form av delgivningslista.