Nyheter på tullområdet ATA-carnet- och intygsseminariet Bryssel 17 19 september 2014 Per Anders Lorentzon Införandet av UCC UCC Union Customs Code (Unionens Tullkodex) Diskussionerna började för ca 10 år sedan Var planerad att träda i kraft i juni 2013 Sköts upp p g a Lissaboniseringen, d v s anpassning till Lissabon-fördraget (EU-parlamentet och Rådet ska ha större inflytande i beslutsprocessen) Börjar tillämpas 1 maj 2016 Copyright Sydsvenska Industri- och Handelskammaren 2014 1
Tillämpningsbestämmelser till UCC Det kommer att finnas två delar Delegerade akter (DA; beslutas av EU-kommissionen) Genomförandeakter (GA; beslutas av expertkommittéer) Första utkasten publicerades i januari 2014 (= 400 sidor) 5.400 synpunkter och kommentarer lämnades till EU-kommissionen 4.300 från medlemsländerna 1.100 från näringslivsorganisationer, bl a EUROCHAMBRES I genomsnitt 13 synpunkter/sida Alla synpunkter och kommentarer har besvarats av EU-kommissionen Tillämpningsbestämmelser till UCC Nya versioner av DA och GA har publicerats i augusti september Ny remissrunda pågår Beslut om slutliga lydelsen kommer att fattas under första halvåret 2015 Copyright Sydsvenska Industri- och Handelskammaren 2014 2
UCC med tillhörande DA och GA Lagstiftningen införs stegvis från 1 maj 2016 till 2020 Tidsplaner fastställs varje år av EU-kommissionen i samråd med medlemsländerna och näringslivet När IT-projekt ska påbörjas/avslutas Genomföras av EU-kommissionen eller medlemsländerna? Kan planera resurstillgång Myndigheterna kan begära anslag hos Finansdepartementet Vissa projekt som inte är direkt beroende av UCC införs senare, t ex eata-carnet (2023) Hur berörs den svenska tullagen? En statlig utredning har tillsatts i januari 2014 som senast den 30 januari 2015 ska lämna förslag på ny svensk lagstiftning som är anpassad till UCC Både Tullverket och näringslivet deltar i gruppen (bl a Fredrik) Dessutom finns en referensgrupp som har en övergripande roll (bl a Fredrik och Per Anders deltar) Ett 30-tal projekt ska Tullverket slutföra fram till 2021 (med och utan näringslivets medverkan) Copyright Sydsvenska Industri- och Handelskammaren 2014 3
Tullverkets projekt kopplade till UCC Projekt i genomförandeplanen UCC ikraftträdande Business intelligence Omställning importproceduren Automatisering av särskilda förfaranden Uppföljning & statistik fas 3 Projekt med sent eller oklart startdatum Förstörelse & överlåtelse Export centraliserad klarering Tillgång till hist. fas 2 Uppföljning & statistik fas 2 Omställning exportproceduren Referensdata (MCD) Tillgång till hist. fas 1 Kontroll & återrapportering ICS omställning ny basplatta LEGO 2 Selektering i varuflödet A & P sjötransport Export, skattebef. omr & återexport NCTS manifesthantering Garantier Elektroniska carneter A & P flyg samt t.f. förvaring ICS inkl. Air Cargo Security A & P väg- & järnvägstransport Import centraliserad klarering Uppgiftslämning vid Norgegränsen 2014-01-01 2015-01-01 2016-01-01 2017-01-01 2018-01-01 2019-01-01 2020-01-01 2020-12-31 2013-09-02 Tullager Export följt av transit Export, split consignment & godkänd transportör CCN2 Self assessment Uppföljning & statistik fas 1 Myndighetsportal för varuflödet Tillstånd & beslut (MASP-styrt slutdatum, startdatum oklart) UUM (införande) Hur påverkar UCC oss och exportföretagen? Utfärdandet av icke-preferentiella ursprungscertifikat (UC) vid export blir ingen fråga för tullmyndigheterna Sista väsentliga bearbetningen fortsätter gälla Minimalbearbetningar införs för alla produktslag Sker ingen mer betydande förändring av en produkt ändras inte ursprungslandet Ompackning, rengöring m m ändrar inte ursprungsland Mottagarlandet kan kräva att exportvarorna ska uppfylla utländska ursprungsregler Ev kan andra ursprungscertifikat begäras Lämpligt att utländska ursprungsregler finns i Market Access Database avvisas från EU-kommissionen Copyright Sydsvenska Industri- och Handelskammaren 2014 4
Strängare krav för importföretag Bearbetningslistor införs som ska användas vid import För vissa varugrupper måste EU:s ursprungsregler tillämpas vid import, inte exportlandets Nya momsregler 2015 Idag: Tull, införselavgifter och moms betalas till Tullverket vid import Fr o m 1 januari 2015: Momsregistrerade företag betalar inte moms till Tullverket Importmomsen redovisas istället i företagets skattedeklaration till Skatteverket Oregistrerade företag och privatpersoner gör på samma sätt som idag Förtullningsdeklaration måste alltid lämnas, även för tullfria sändningar, och den ska innehålla fler uppgifter Copyright Sydsvenska Industri- och Handelskammaren 2014 5
Sveriges EU-kommissionär Cecilia Malmström Föreslås att bli ansvarig för EU:s handelspolitik Ska representera hela EU, inte bara Sverige Alla kandidater kommer att frågas ut och godkännas av EU-parlamentet Den nya Kommissionen ska vara på plats runt den 1 november Förhandlingar EU USA (TTIP) TTIP = Transatlantic Trade and Investment Partnership Första förhandlingsomgången i juni 2013 Målsättningen är att förhandlingarna ska avslutas 2015 Innehåll: Sänkta/slopade tullar (idag ca 3 % i genomsnitt) Icke-tariffära handelshinder Erkännande av standarder Offentlig upphandling Både EU och Kommerskollegium har gjort studier om effekterna Copyright Sydsvenska Industri- och Handelskammaren 2014 6
Pågående frihandelsförhandlingar Indien (Påbörjades 2007; fortfarande inte avslutade) Japan (Första förhandlingsrundan våren 2013) Malaysia (Förhandlingar sedan 2010; går långsamt) Mercosur (Sydamerika) (Förhandlingar återupptogs 2010; går mycket långsamt) Persiska gulfen (Förhandlingarna har legat nere sedan 2008) Thailand (Förhandlingar pågår sedan våren 2013) Vietnam (Troligen avslutas förhandlingarna i år) Vad händer efter förhandlingarna? Avtalstexten granskas Avtalsparafering (preliminärt avtal med signaturer) Översättning till EU:s 23 språk Europeiska Rådet beslutar om undertecknande Avtalet undertecknas Avtalet godkänns av EU-parlamentet I vissa fall måste medlemsländerna ratificera avtalet Frihandelsavtalet kan börja gälla preliminärt innan alla medlemsländerna har ratificerat det Copyright Sydsvenska Industri- och Handelskammaren 2014 7
Frihandelsavtal på gång Följande frihandelsavtal befinner sig i olika steg i processen Armenien Ecuador Georgien Kanada Moldavien Ukraina På Kommerskollegiums och DG Trade s hemsidor finns uppdaterad information Handelssanktioner EU Ryssland Sanktioner infördes 1 augusti Mot individer i Ryssland och Ukraina Mot företag och banker Mot företag som kontrolleras av de sanktionerade individerna, företagen eller bankerna Innebörd av sanktionerna Förbud mot inresa till EU Frysning av tillgångar Handelsförbud Importförbud av varor från Krim Copyright Sydsvenska Industri- och Handelskammaren 2014 8