Utvecklingsstrategi Vision 2025 År 2014-2016 Din kommun Lindesberg - där Bergslagen och världen möts! Strategi Plan/program Riktlinje Regler och instruktioner
Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: 2013-05-21, 68 För revidering ansvarar: Kommunfullmäktige För eventuell uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Kommunstyrelsen Dokumentet gäller för: Alla nämnder och förvaltningar Dokumentet gäller till och med: 2016. Uppföljning av strategin: Genomförs årligen vid delårs- och årsbokslut. 2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. INLEDNING... 4 2. VISION ÅR 2025... 4 3. GEMENSAM VÄRDEGRUND... 5 4. MÅLOMRÅDEN... 6 4.1 KOMMUNAL EKONOMI, ORGANISATION OCH NÄRINGSLIV... 6 4.2 ATTRAKTIVITET OCH INFRASTRUKTUR... 7 4.3 DEMOKRATI, INTEGRATION OCH INTERNATIONELLA KONTAKTER... 8 4.4 TRYGG SOCIAL UTVECKLING OCH LIVSLÅNGT LÄRANDE... 9 4.5 MILJÖ OCH FOLKHÄLSA... 10 4.6 KULTUR OCH FÖRENINGSLIV... 11 Viktiga begrepp: Vision: En kortfattad framtidsbild hur vi vill att kommunen ska uppfattas år 2025. Gemensam värdegrund: Grundläggande och gemensamma värderingar och som beskriver den grund vi vill skapa. Inriktningsmålen säger något om vad som är viktigt att uppnå. Det är dock angeläget att notera att inriktningsmålen inte berättar hur resultaten ska uppnås. Indikatorer syftar till att visa på verksamhetens utveckling. Hållbar utveckling består av samverkan mellan tre delar: 1. Ekologisk hållbarhet, som handlar om att långsiktigt bevara vattnens, jordens och ekosystemens produktionsförmåga och att minska påverkan på naturen och människans hälsa. 2. Social hållbarhet, som handlar om att bygga ett långsiktigt stabilt och dynamiskt samhälle där grundläggande mänskliga behov uppfylls. 3. Ekonomisk hållbarhet, som handlar om att hushålla med mänskliga och materiella resurser på lång sikt. 3
1. INLEDNING Utvecklingsstrategin sätter de nuvarande invånarna i fokus. Vad vill de? Vad tycker de är viktigt? Det som är avgörande för en positiv utveckling i Lindesbergs kommun är inställningen, kulturen och attityden i och till den kommunala verksamheten och hos våra medborgare. Det är betydelsefullt att vi inser våra styrkor och svagheter och på det sättet arbetar för att förändra våra svagheter på ett bra sätt. Vad som är viktigt att tala om är att Utvecklingsstrategin är ett långsiktigt styrdokument som måste få tid att genomföras. 2. VISION ÅR 2025 Din kommun Lindesberg - där Bergslagen och världen möts! Lindesbergs kommun ska genom nydanande insatser, byggda på tradition och erfarenhet, vara det naturliga valet för näringsliv och boende i Bergslagen och angränsande delar av Mälardalen. 4
3. GEMENSAM VÄRDEGRUND Lindesbergs kommun har tagit ut sex nycklord som ska styra den kommunala verksamhetens arbete i förvaltningar och bolag. Innovation och nytänkande ska också vara en naturlig drivkraft: Demokrati, integration, jämställdhet, samarbete, service och trygghet. Lindesbergs kommun ska kännetecknas av att: Demokrati Verka för att den lokala demokratin utvecklas och att alla invånare har möjlighet att påverka kommunens utveckling. Integration Nytta dras av den yrkeserfarenhet och kompetens som invånare med utländsk bakgrund har och att invandringen ses som en resurs i lokalsamhället. Jämställdhet Skapa förutsättningar och verka för jämställdhet i kommunens alla verksamheter. Samarbete Skapa goda förutsättningar och vara en brobyggare för samarbete och utveckling för kommuninvånare, företag, föreningar samt besöksnäring. Service Tillhandahålla en hög kvalité inom all kommunal verksamhet. Trygghet Invånare och besökare ska känna trygghet och säkerhet när de vistas i kommunen. 5
4. MÅLOMRÅDEN 4.1 Kommunal ekonomi, organisation och näringsliv Hög kvalité ska vara ledord i den kommunala verksamheten. Det är viktigt att kommunen bygger upp ett prestigelöst förtroende mellan företagare, tjänstemän och politiker. För att uppnå visionen är det angeläget att Lindesbergs kommun har en god ekonomi och ett expansivt och stabilt näringsliv. Vidare är besöksnäringen en verksamhet som har betydelse för den lokala ekonomin. Kommunal ekonomi i balans och effektivt resursutnyttjande. Medborgarna upplever bra service med kvalité. Lindesbergs kommun underlättar för nya och befintliga företag, främjar nya idéer och uppfinningar. Lindesbergs kommun är attraktiv för invånare, turister och andra besökare. Verksamhetens nettokostnader får inte överstiga 98 procent år 2014 och 2015 samt 96 procent år 2016 av skatter, utjämning och generella statsbidrag. År 2014 ska 90 procent av medborgarna som tar kontakt få svar på en enkel e-postfråga inom två arbetsdagar. År 2014 ska 90 procent av medborgarna som tar kontakt med kommunen via telefon uppleva ett gott bemötande. År 2014 ska andelen lyckade kontakter med kommunen via telefon få direkt svar på en enkel fråga vara 75 procent. År 2016 ska antalet nystartade företag årligen uppgå till 5,0 per 1000 invånare. Att Lindesbergs kommun förbättrar sitt resultat, totala Nöjd-Kund-Index (NKI), i SKL-undersökningen Insikt med fem enheter per år fram till och med år 2016. Resultatet i Svenskt Näringslivs kommunranking ska vara bland de 175 bästa år 2016. Antalet besökare och turister ska ha ökat med 15 procent till och med år 2016. 6
4.2 Attraktivitet och infrastruktur Attraktivt boende i stad och landsbygd samt kommunikationer är några faktorer som har stor påverkan på trivsel och attraktivitet. Lindesbergs kommun vill här ta fasta på vår strategiska placering i regionen och bli en attraktiv kommun att verka, bo och leva i. Attraktiva boendealternativ som passar alla grupper finns både i stad och på landsbygd. Lediga och attraktiva tomter för boende, handel och industri finns tillgängliga i hela kommunen. Pendlingsmöjligheter som stödjer och främjar tillväxt finns. 40 stycken nya lägenheter per år i Lindesberg och Frövi (små- och flerbostadshus) fram till och med år 2016. 20 stycken planlagda och färdigställda tomter per år för boende, handel och industri fram till år 2016. Fram till år 2016 ska Lindesbergs kommun ökat sin befolkning med 150 personer per år från och med 2012-12-31. Pendlingen med kollektivtrafiken ska öka med 10 procentenheter per år fram till och med 2016. 7
4.3 Demokrati, integration och internationella kontakter Demokrati och integration är avgörande för en framgångsrik utveckling av samhället. Kommuninvånarna har möjlighet att påverka sin tillvaro. Lindesbergs kommun har en etnisk och kulturell mångfald där alla människor är en aktiv del av det lokala samhället. Lindesbergs kommun är aktiv och en viktig del i det nationella och globala samhället. I kommunalvalet 2014 ska andelen röstberättigade som röstat ha ökat till 86 procent jämförelse med valet 2010. Lindesbergs kommun är bland de 50 bästa kommunerna i nationell integrationsrankning år 2016. Lindesbergs kommun genomför minst fyra vänortskontakter per år fram till och med år 2016. 8
4.4 Trygg social utveckling och livslångt lärande Trygg social utveckling är förutsättningen för ett väl fungerande och utvecklande samhälle. Möjligheten till livslångt lärande ska leda till både personlig samt kunskapsmässig utveckling. Lindesbergs kommun verkar aktivt för att minska ungdomsarbetslösheten. Invånare har möjlighet till kompetensutveckling som ökar individens möjligheter på arbetsmarknaden. Kommuninvånarna har en hög utbildningsnivå. Ungdomsarbetslösheten mellan 18-24 år ska ligga under Örebro läns nivå år 2016. Andelen unga vuxna, 18-24 år med ekonomiskt bistånd ska ligga under Örebro läns nivå år 2016. Sex månader efter avslutat yrkesprogram inom gymnasieskolan eller yrkesutbildning inom vuxenutbildning ska andelen individer, som fått arbete, vara minst 75 procent. Andelen kommuninvånare med eftergymnasial utbildning ska ligga på lägst 27 procent av den totala befolkningen 2016. 9
4.5 Miljö och folkhälsa Miljö och folkhälsa är centrala frågor i Lindesbergs kommun och är viktiga delar i det hållbara samhället. En god folkhälsa leder till ökad välfärd och är därför en väsentlig del av det lokala utvecklingsarbetet. Lindesbergs kommun är ett föredöme i planering och förverkligande av det hållbara samhället. Andelen kvinnor och män med god eller mycket god självskattad hälsa ska vara över 75 procent år 2016. 25 procent av kommunens inköpta livsmedel ska vara ekologiskt år 2016. Andelen miljöbilar, enligt nationell miljöbilsdefinition, i kommunens organisation ska vara 100 procent år 2016. Antalet vattenläckor, avloppstopp, källaröversvämningar ska minska. Verksamhetens utsläppsvillkor som årsgränsvärden och begränsningsvärden ska inte överskridas, baserats på respektive tillståndsbeslut. Kvalitetskraven på dricksvatten ska uppfyllas. 10
4.6 Kultur och föreningsliv Lindesbergs kommuns traditioner och historia samt dess kulturutbud gör kommunen unik. Det breda utbudet av kultur- och föreningsverksamhet ökar attraktiviteten och bidrar till en levande kommun. Lindesbergs kommun har ett brett, levande och aktivt kultur- och föreningsliv för alla. Skillnaden mellan antalet deltagartillfällen för pojkar och flickor ska minska med 15 procent till och med år 2016. Antalet besökare i kommunens bibliotek ska öka med 15 procent till och med år 2016. Minst fyra större kulturarrangemang i Lindesberg Arena per år fram till och med 2016. 11