Malmö stad Sociala resursförvaltningen 1 (10) Sociala resursnämnden Protokoll Sammanträdesdatum 2009-08-18 Plats Baltzarsgatan 4, vån 2 Klockan 10.00 11.35 Paragrafer 79-98 Närvarande Ledamöter: Katrin Stjernfeldt Jammeh (s) (ordförande), Peter Österlin (m) (vice ordförande), Nils T Svensson (s), Margareta Wallenstein Axelsson (s), Lars Lindkvist (v), Håkan Sjöberg (m) och Ewa Bertz (fp), Ersättare: Olle Hammarlund (s), Zinaida Kajevic (s), Andreas Schönström (s), Sara Enetoft (mp) (närvarar kl. 10.00 11.25), Ingegerd Malmström (m) och Gerd Clair (m). Övriga: Biträdande förvaltningschef Eva Johnsson, Nämndsekreterare Jeanette Larsson (vid protokollet), Informationschef Dick Fredholm, Avdelningschef vuxna Ann Söllgård ( 98), Utvecklingssekreterare Nidal Almudafar ( 98), Jan Lanzow Nilsson SACO, Mariann Persson (ersätter Peter Nilsson) SKTF, Anita Berglund Kommunal. 79 PROTOKOLLJUSTERING DAGENS SAMMANTRÄDE Sociala resursnämnden utser Peter Österlin att jämte ordföranden justera protokollet för denna dag. Justering av protokollet skall äga rum den 26 augusti 2009. 80 DELEGATIONSBESLUT, M M Protokoll: - den 17 och 30 juni 2009 med sociala resursnämndens myndighetsutskott, samt - den 11 augusti med Förvaltningsrådet. SRN20090818 Delegationsprotokollen och övrigt protokoll lägges till handlingarna.
2 (10) 81 ANMÄLAN OM INKOMNA SKRIVELSER OCH MEDDELANDEN Till sociala resursnämnden har följande skrivelser och meddelanden inkommit; - Från Länsstyrelsen i Skåne län, har inkommit delbeslut avseende utvecklingsmedel för tidiga insatser avseende projektet Föräldraprogram för föräldrar med barn i familjehem, - Från kommunstyrelsen, har inkommit protokollsutdrag avseende organisation och resursbedömning för volontärverksamhet år 2009 2011, samt avsiktsförklaring och riktlinjer Malmö stad i samverkan med den sociala ideella sektorn, - Från Länsstyrelsen i Skåne län, har inkommit delbeslut avseende utvecklingsmedel i syfte att stärka kvinnojourverksamheten och utveckla kvinnor och deras barn, - Från kommunfullmäktige, har inkommit protokollsutdrag avseende antagande av upphandlingspolicy för Malmö stad, m m, - Från Fontänhuset Malmö, har inkommit verksamhetsberättelse 2008, - Från Sociala resursförvaltningen, har inkommit inbjudan till konferens Missbruksvård i Malmö och Sverige sett med ASI, samt - Från Fontänhuset Malmö, har inkommit inbjudan till Välfärdsdebatt, - Ordföranden informerar om en till sociala resursnämnden nyinkommen inbjudan till Invigningen av Öppenvårdshuset Gustav. Sociala resursnämnden enas om, efter förslag från ordföranden, att utse två ledamöter från majoriteten respektive en ledamot från oppositionen att delta vid respektive inbjudan. Deltagande anmäles till nämndsekreterare Jeanette Larsson. Sociala resursnämnden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. 82 VÄGLEDANDE REKOMMENDATIONER FÖR ARBETET MED BARN OCH UNGDOMAR I BEHOV AV SÄRSKILT STÖD (Dnr 82/09) Kommunstyrelsen har berett sociala resursnämnden tillfälle att avge yttrande över Vägledande rekommendationer för arbetet med barn och ungdomar i behov av särskilt stöd. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 13 juli 2009 med förslag till beslut.
3 (10) att avstå från att yttra sig över Vägledande rekommendationer för arbetet med barn och ungdomar i behov av särskilt stöd. 83 UTREDNINGAR AVSEENDE KVINNOR SOM HAR AVLIDIT MED ANLEDNING AV BROTT BEGÅNGNA AV NÄRSTÅENDE M.M. (Dnr 110/09) Kommunstyrelsen har berett sociala resursnämnden tillfälle att avge yttrande över Utredningar avseende kvinnor som har avlidit med anledning av brott begångna av närstående m.m. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 30 juni 2009 med förslag till beslut. Vidare föreligger förslag till yttrande till kommunstyrelsen. Sociala resursnämnden enas om, efter förslag från ordföranden, att andra meningen i andra stycket på sidan ett i förslaget till yttrande istället får följande lydelse; Under 2007 inträffade 29 fall av mord, dråp och misshandel av kvinnor med dödlig utgång och 66 försök till mord eller dråp i Sverige. Vidare enas sociala resursnämnden om, efter förslag från ordföranden, att det sätts punkt efter ordet göras i femte stycket, sista meningen på sidan ett och att resten av meningen stryks. Därefter enas sociala resursnämnden om, efter förslag från ordföranden, att det görs ett tillägg i sista meningen på sidan ett, detta på sådant sätt att den istället får följande lydelse; Det är viktigt att ha en helhetssyn på problemet våld mot kvinnor och se att det kan finnas andra närstående (av båda könen) än partnern som kan vara förövare och att även män utsätts för våld av närstående. Slutligen enas sociala resursnämnden om, efter förslag från ordföranden, att sista meningen i första stycket på sidan två i förslaget till yttrande stryks och istället får följande lydelse; Sociala resursnämnden tillstyrker att denna målgrupp inkluderas. att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen, med de justeringar och tillägg som förordats under överläggningen. 84 TILLHÖRIGHETS- OCH ÖVERFLYTTNINGSBESTÄMMELSER (Dnr 133/09) Vård- och omsorgsberedningen har berett sociala resursnämnden tillfälle att avge yttrande över Tillhörighets- och överflyttningsbestämmelser.
4 (10) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 29 juni 2009 med förslag till beslut. att avstå från att yttra sig över Tillhörighets- och överflyttningsbestämmelser. 85 ÖVERFLYTTNING AV ETNISKA RELATIONER FRÅN UTBILDNINGSNÄMNDEN TILL SOCIALA RESURSNÄMNDEN (Dnr 83/09) Utbildningsnämnden har till sociala resursnämnden inkommit med skrivelse av den 24 april 2009 med förslag till överflyttning av Etniska relationer från utbildningsnämnden till sociala resursnämnden. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 26 juni 2009 med förslag till beslut. Sociala resursnämnden enas om, efter förslag från ordföranden, att justera attsatserna på sådant sätt att de istället får följande lydelse; att tillskriva utbildningsnämnden att sociala resursnämnden ser att endast kontaktpersonsverksamheten har en naturlig koppling till Sociala resursförvaltningens verksamhet, samt att avböja önskemålet att ta över resterande verksamhet med motivering att dessa inte har förankring i Sociala resursförvaltningens uppdrag. att tillskriva utbildningsnämnden att sociala resursnämnden ser att endast kontaktpersonsverksamheten har en naturlig koppling till Sociala resursförvaltningens verksamhet, samt att avböja önskemålet att ta över resterande verksamhet med motivering att dessa inte har förankring i Sociala resursförvaltningens uppdrag. 86 TILLSYN ENLIGT 26 LSS, AVSEENDE BESLUTSGÅNGEN FÖR NEDLÄGGNINGEN AV GRUPPBOSTAD KNÄBÄCKGÅNGEN SAMT PLANERING AV VERKSTÄLLIGHETEN (Dnr 122/09) Länsstyrelsen i Skåne län har till sociala resursnämnden inkommit med skrivelse av den 9 juni 2009 med remiss angående Tillsyn enligt 26 LSS. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 8 augusti 2009 med förslag till beslut. Vidare föreligger förslag till yttrande till Länsstyrelsen i Skåne län. Sociala resursnämnden enas om, efter förslag från ordföranden, att sista meningen i andra stycket under rubriken Bakgrund på sidan ett i förslaget till yttrande stryks.
5 (10) Vidare enas sociala resursnämndens om att det görs ett tillägg i fjärde stycket, sista meningen på sidan ett, så att lydelsen blir följande; Idag finns främst behov av servicebostäder för personer med lindriga till måttliga funktionshinder, samt för personer i personkrets 3. Därefter enas sociala resursnämnden om, efter förslag från ordföranden, att det i första stycket, under rubriken Beslut om nedläggning, görs tre språkliga justeringar, detta på sådant sätt att ordet orimligt ersätts med ordet orimliga. Vidare ersätter orden likvärdiga boenden den tidigare formuleringen likvärdigt boende. Vidare enas sociala resursnämnden om, efter förslag från ordföranden, att det görs en justering, på sidan två i förslaget till yttrande, under rubriken Efter beslutet, detta på sådant sätt att antalet LSS-bostäder som anges i första stycket justeras till 101. Slutligen enas sociala resursnämnden om, efter förslag från ordföranden, att paragrafen ska förklaras omedelbart justerad. att avge yttrande till Länsstyrelsen i Skåne län i enlighet med upprättat förslag från Sociala resursförvaltningen, med de justeringar och tillägg som förordats under överläggningen. Paragrafen justeras omedelbart 87 ATTESTINSTRUKTION FÖR SOCIALA RESURSFÖRVALTNINGEN (Dnr 145/09) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 16 juli 2009 med förslag till beslut avseende attestinstruktion för Sociala resursförvaltningen. att enligt i ärendet upprättat förslag fastställa attestinstruktion med attestförteckning för de verksamheter som ingår i nämndsansvaret för sociala resursnämnden, förvaltning 150, att gälla från och med 2009-09-01. 88 FASTSTÄLLANDE AV SAMMANTRÄDESDAGAR FÖR SOCIALA RESURSNÄMNDEN SAMT MYNDIGHETSUTSKOTTET ÅR 2010 (Dnr 132/09) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 24 juni 2009 med förslag till sammanträdesdagar för sociala resursnämnden samt myndighetsutskottet år 2010.
6 (10) Sociala resursnämnden enas om, efter förslag från ordföranden, att sammanträdet med myndighetsutskottet den 16 november 2010 flyttas till att äga rum den 17 november 2010. att fastställa sammanträdesdagar för sociala resursnämndens sammanträden år 2010 i enlighet med i ärendet redovisat förslag, samt att fastställa sammanträdesdagar för myndighetsutskottets sammanträden år 2010 i enlighet med i ärendet redovisat förslag, med den justering som förordats under överläggningen. 89 GODKÄNNANDE AV DOKUMENTHANTERINGSPLAN FÖR SOCIALA RESURSFÖRVALTNINGEN, OMRÅDE FÖRVALTNINGS- LEDNING, ADMINISTRATION OCH INFORMATION (Dnr 135/09) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 24 juni 2009 med förslag till dokumenthanteringsplan för Sociala resursförvaltningen, område förvaltningsledning, administration och information. Vidare föreligger förslag till beslut. Det noteras att förvaltningen ska återkomma med en beskrivning av gallringsfristens innebörd vad gäller handlingstypen Betalningspåminnelse, krav och inkassokrav. att godkänna föreliggande förslag till dokumenthanteringsplan för Sociala resursförvaltningen, område förvaltningsledning, administration och information. 90 VAL AV SYSTEMÄGARE FÖR DE ADMINISTRATIVA IT-SYSTEMEN ALKT SOM ANVÄNDS AV TILLSTÅNDSENHETEN OCH IKMDOK SOM ANVÄNDS AV AVENBOKEN (Dnr 146/09) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 6 juli 2009 med förslag till beslut avseende val av systemägare för de administrativa ITsystemen AlkT som används av tillståndsenheten och IKMDOK som används av Avenboken. att utse enhetschefen för tillståndsenheten till systemägare för verksamhetssystemet AlkT, samt att utse enhetschefen för enheten för behandling och boende till systemägare för verksamhetssystemet IKMDOK.
7 (10) 91 AVROP AV HOS KOMMUNSTYRELSEN RESERVERADE MEDEL FÖR STÖDBOENDE FÖR PERSONER MED MISSBRUK OCH PSYKISK SJUKDOM (Dnr 119/09) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 23 juni 2009 med förslag om att avropa hos kommunstyrelsen reserverade medel för stödboende för personer med missbruk och psykisk sjukdom. Sociala resursnämnden enas om, efter förslag från ordföranden, att det sker en justering av att-satsen, på sådant sätt att den istället får följande lydelse; att tillskriva kommunstyrelsen med begäran om avrop av 2 200 000 kronor för år 2009, från de medel som reserverats för stödboende för personer med missbruk och psykisk sjukdom, samt att för år 2010 avropa 8 800 000 kronor. att tillskriva kommunstyrelsen med begäran om avrop av 2 200 000 kronor för år 2009, från de medel som reserverats för stödboende för personer med missbruk och psykisk sjukdom, samt att för år 2010 avropa 8 800 000 kronor. Paragrafen justeras omedelbart 92 AVROP AV HOS KOMMUNSTYRELSEN RESERVERADE MEDEL FÖR NY SERVICEBOSTAD I FOSIE, AVSEENDE LÄGENHETER FÖR PSYKISKT FUNKTIONSHINDRADE (Dnr 136/09) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 5 augusti 2009 med förslag om att avropa hos kommunstyrelsen reserverade medel avseende lägenheter för psyksikt funktionshindrade. att under förutsättning att Fosie stadsdelsfullmäktige tecknar kontrakt för servicebostaden, tillskriva kommunstyrelsen med ansökan om medel till förfogande för LSS-utbyggnad för år 2010 med 1 995 196 kronor samt därefter för helår med 5 985 588 kronor. 93 INSTRUKTION FÖR BUDGET OCH UPPFÖLJNING FÖR SOCIALA RESURSNÄMNDEN (Dnr 152/09) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 17 juli 2009 med förslag till beslut avseende instruktion för budget och uppföljning för sociala resursnämnden. att enligt i ärendet upprättat förslag fastställa instruktion för budget och
8 (10) uppföljning för de verksamheter som ingår i nämndsansvaret för sociala resursnämnden, förvaltning 150, med giltighet från 2009-09-01. 94 RAPPORT AVSEENDE BOENDEALTERNATIV FÖR PERSONER MED LINDRIGARE FUNKTIONSNEDSÄTTNINGAR SOM ANSÖKER OM BOSTAD MED SÄRSKILD SERVICE ENLIGT LSS (Dnr 128/09) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 9 juni 2009 med rapport avseende boendealternativ för personer med lindrigare funktionsnedsättningar som ansöker om bostad med särskild service enligt LSS. Vidare föreligger förslag till beslut. att lägga rapporten till handlingarna. 95 UTVÄRDERING AV FÖREBYGGANDE INSATSER FÖR FLICKOR OCH UNGA KVINNOR SOM ÄR UTSATTA ELLER RISKERAR UTSÄTTAS FÖR HEDERSRELATERAT VÅLD (Dnr 179/08) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 26 juni 2009 med utvärdering till Länsstyrelsen i Skåne län avseende förebyggande insatser för flickor och unga kvinnor som är utsatta eller riskerar utsättas för hedersrelaterat våld. Vidare föreligger förslag till beslut. att godkänna utvärderingen, samt att överlämna den till Länsstyrelsen i Skåne län. 96 TILLÄGGSANSÖKAN OM ORGANISATIONSBIDRAG FÖR ÅR 2009, AVSEENDE RFSL MALMÖ (Dnr 38/08) RFSL Malmö har till sociala resursnämnden inkommit med brev av den 26 maj 2009, med tilläggsansökan avseende organisationsbidrag för år 2009. Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 25 juni 2009 med förslag till beslut. Under överläggningen yrkar Peter Österlin att sociala resursnämnden avslår förslaget om att tillstyrka ansökan. Ordföranden yrkar att sociala resursnämnden ska besluta i enligt med av Sociala resursförvaltningen framlagt förslag.
9 (10) Vid givna propositioner om dels bifall till Peter Österlins yrkande, dels bifall till ordförandens yrkande, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. att tillstyrka ansökan med 32 000 kronor ur anslaget organisationsbidrag år 2009. Mot sociala resursnämndens beslut i ärendet anföres muntlig reservation av Peter Österlin (m) och Håkan Sjöberg (m) med instämmande av Ingegerd Malmström (m) och Gerd Clair (m) till förmån för av Peter Österlin under överläggningen framfört men ej bifallet yrkande att sociala resursnämnden skall besluta på sådant sätt som närmare framgår av hans yrkande. 97 REVIDERING AV BUDGET 2009 (Dnr 157/09) Från Sociala resursförvaltningen föreligger tjänsteutlåtande av den 12 augusti 2009 med förslag till beslut avseende revidering av budget 2009. att fastställa reviderat kommunbidrag för 2009 enligt i ärendet redovisat förslag. Enligt anmälan därom avges särskilt yttrande i ärendet av Ewa Bertz (fp) - bilaga 1. 98 FÖRVALTNINGSCHEFEN INFORMERAR Biträdande förvaltningschef Eva Johnsson informerar om förvaltningens arbete vad gäller prioriteringar i samband med en eventuell influensaepidemi. Sociala resursförvaltningen har valt att dela upp verksamheterna i tre prioriteringssteg, där det första är verksamheter som inte får stanna av. Steg två inte bör stanna av, men det är inte en absolut kris om det sker. Steg tre utgörs av verksamheter som kan klara sig med en lägre bemanning under kortare perioder. Avdelningschef Ann Söllgård och utvecklingssekreterare Nidal Almudafar närvarar och ger en uppdatering vad avser föreningar och organisationer, som av sociala resursnämnden beviljades bidrag för verksamhetsåret 2009. Eva Johnsson ger därefter en rapport vad gäller situationen under sommaren. Trycket på enheten för Ensamkommande flyktingbarn har varit stort. I enbart juli månad kom 69 barn, vilket bland annat resulterat i att förvaltningen har förhandlat fram ytterligare lägenheter. Vidare har familjehemsplaceringar använts. Till följd av den stora vågen av ensamkommande flyktingbarn har Migrationsverket gett Malmö samtliga platser som dykt upp i anvisningskommunerna under sommaren. Majoriteten av de ensamkommande flyktingbarnen kommer från Afghanistan och Somalia och det rör sig främst om pojkar.
10 (10) Vidare informerar Eva Johnsson att ytterligare en Lex Sarah anmälan har aktualiserat, vilken kommer att behandlas vid sammanträde med sociala resursnämndens myndighetsutskott. Slutligen informerar Eva Johnsson att förvaltningen har meddelats avslag på den ansökan om EU-medel som gjordes inom ramen för Projekt Karin. Rikspolisstyrelsen har tillsänts regeringen en ny ansökan. Vid protokollet: Justerat 2009-08-26 Jeanette Larsson Katrin Stjernfeldt Jammeh Peter Österlin