Antagandehandling 1(7) Kommunstyrelseförvaltningen Ksmex 39/2007 Mark och exploatering Anneli Welander/Ann Wetterström FÖRSLAG TILL GATUKOSTNADSUTREDNING Gudö (Tutviksvägen - Bondvägen) 2008-12-08 Inledning Förslag till gatukostnadsutredning upprättad 2006-06-04 har under perioden 20 juni till 7 september 2007 varit föremål för samråd med berörda fastighetsägare. Synpunkter redovisas i separat samrådsredogörelse. Vidare har förslaget varit på utställning från 4 juni 2008 till 29 augusti 2008. Tillfälle för yttranden har möjligjorts för berörda sakägare mellan 7 november 2008 till 28 november 2008. Detaljplaneförslaget omfattar ett område på ca 62 hektar beläget söder om kommungränsen till Tyresö. Området består idag av ca 130 st fastigheter till största delen avsedda för friliggande bostadsbebyggelse. Planförslaget innebär att området ges möjlighet till förtätning med tillkommande bostadsbebyggelse i varierande utförande samt en förskoletomt. Totalt medger detaljplaneförslaget uppförandet av 155 nya fristående enbostadshus, 21 st grändhus, 32 st flerbostadslägenheter samt en förskoletomt. En fastighet ämnad för handel samt ytterligare en fastighet med möjlighet till en bostad med rätt att bedriva mindre icke, störande verksamhet möjliggörs i planen. Kostnader för anläggning och förbättring av gator i området, anordnande av parkoch naturmark, belysning, markinlösen, fastighetsbildning, administration, projektering och dylikt förutsätts finansieras av berörda ägare till fastigheterna inom planområdet/ fördelningsområdet. Kostnaderna avses att uttagas genom tillämpning av Plan- och bygglagen 6 kap 31.
2(7) Beslut om uttag av gatukostnader fattas av kommunstyrelsen. Före beslutet skall Förslag till gatukostnadsutredning utarbetas som redovisar: A) Fördelningsområde - vilka som skall vara med och betala. B) Kostnadsunderlag - de beräknade kostnaderna för lokalgator och andra allmänna anläggningar mm. C) Fördelningsgrund - kostnadernas fördelning på de fastigheter som skall betala. Berörda fastighetsägare skall innan beslut fattas beredas tillfälle att yttra sig över förslaget genom att förslag till gatukostnadsutredning blir föremål för samråd och utställning. Fördelningsområde Detaljplaneområdet för Gudö föreslås utgöra fördelningsområde. Fördelningsområdets gränser framgår av bifogad kartbilaga. De flesta byggrätter/tomtplatser, både nytillkommande och befintliga föreslås belastas med kostnader för detaljplanens genomförande, s k gatukostnader. En fastighet kan komma att ha en eller flera byggrätter/tomtplatser. Fastigheten Vendelsö 3:791 som får sin utfart mot icke kommunal väg utanför planområdet kommer inte att belastas med någon gatukostnad. Kostandsunderlag Huvudgator Inom planområdet är en ny cirkulationsplats planerad i korsningen Tutviksvägen/Bondvägen samt förbättrad väg med asfalterad körbana och belysning. Från Gudöbroleden till Bondvägen kommer Tutviksvägen att fungera som en entré till hela området. Detta kommer att framhävas genom en 6,5 meter bred körbana samt en 2,5-3 meter bred separat gång- och cykelväg. Mellan körbanan och gångoch cykelvägen kommer en trädplantering att förstärka intrycket av en entré in till området. Efter cirkulationsplatsen kommer vägområdet att smalnas av och bestå av en 5,5 meter bred körbana samt en 2,5 meter bred gång- och cykelbana.
3(7) Bondvägen kommer att förstärkas och breddas till 6,5 meter bred körbana och beläggas med asfalt och belysning samt förses med en 3 meter bred gång- och cykelväg. Dessa vägar är i planområdet klassade som Huvudgator med för området högre standard än övriga vägar. De berörda fastighetsägarna inom fördelningsområdet kommer däremot endast att betala den del av kostnaden för utbyggnad av Bondvägen och Tutviksvägen som motsvarar standarden för en lokalgata med lite lägre standard än huvudgatorna. Kostnaden för cirkulationsplatsen kommer att reduceras med 35 %. Den intrångsersättning och fastighetsbildning som krävs för Bondvägen /Tutviksvägen kommer kommunen att ta 35 % av kostnaden för. Lokalgator Förbättringar av vägkropp på övriga allmänna vägar i området, där det är nödvändigt, breddning, dikning, dränering där det krävs, ytbeläggning samt belysning räknas också med i kostnadsunderlaget. Jägarvägen och Hakvägen kommer att förses med trottoar. En ny väg med anslutning från Ekvägen upp till höjden mellan Ekvägen och Karlavägen, kommer att bli kommunal. Det tidigare x-området på fastigheten Gudö 3:467 har ändrats till en kommunal gata samt en allmän gång- och cykelväg. Denna väg sträcker sig mellan Bondvägen och Humlavägen. Övriga allmänna ytor mm. Genom anläggandet av den nya vägen med anslutning från Ekvägen skapas ett mindre grönområde uppe på höjden samt en gångförbindelse ner till Karlavägen. Denna gångförbindelse kommer att förses med trappor ner till Karlavägen. Kostnaden för all övrig naturmark, iordningställande av parkmarken och 50 % av dagvattendammen räknas också med i gatukostnaden. Likaså räknas markinlösen för allmän platsmark, fastighetsbildning avseende allmän platsmark, bullerplanket mot Gudöbroleden, administration, projektering och geo-undersökningar in i gatukostnaden. Nedan följer en sammanställning över de beräknade kostnaderna för en utbyggnad av området i enlighet med föreliggande detaljplaneförslag (kostnadsläge 2008-12-08). Det har gjorts ytterligare justeringar i detaljprojekteringen över området vilket har bidragit till en ännu mer detaljerad prisbild, vilket förklarar den ökade kostnaden från utställningsförslaget.
4(7) Beräknade kostnader för utbyggnaden: Bondvägen och Tutviksvägen: Beräknas som en lokalgata, utformad som en för området likvärdig lokalgata med gångbana och belysning. Haninge kommun kommer att finansiera den överskridande kostnaden som den verkliga huvudgatan genererar. 6 800 000 :- 65% av markinlösen och fastighetsbildning för Bondvägen och Tutviksvägen. 750 000 :- Cirkulationsplatsen verkar som en trafiksäkerhets åtgärd till nytta för området och kommer att belasta fördelningsområdet med 65 %. 560 000 :- Hakvägen och Jägarvägen: Anläggs med en 2,25 meter bred trottoar och förses med belysning. 3 700 000:- Övriga vägar: Anläggs med en ca 4,5 meter bred körbana med belysning och vändplaner där så behövs. 10 500 000:- Anläggande av park och naturmark: Naturmarkens iordningsställande inkl. trätrappa beräknas till: 450 000 :- Parkmarken med lekutrustning och 50% av dagvattendamm beräknas kosta: 700 000 :- Övrigt Kostnader för markinlösen, fastighetsbildning avseende allmän platsmark, bullerplank mot Gudöbroleden, administration, projektering, undersökningar, oförutsett. 19 500 000 :- Summa gatukostnader 42 960 000 kr.
5(7) Ovannämnda kostnader är preliminära och avser utvisa storleksordningen på kostnaderna i kostnadsunderlaget. De kostnader som avses uttagas och debiteras på respektive byggrätt/tomtplats motsvarar de efter utbyggnaden konstaterade verkliga kostnader. Fördelningsgrund Den kostnad som redovisas i kostnadsunderlaget på 42 960 000 kronor, föreslås fördelas på de i fördelningsområdet ingående befintliga samt nytillkomna byggrätter/tomtplatser. Nytillkomna friliggande byggrätter/tomtplatser föreslås få en hel andel (1,0) av gatukostnaderna. För de befintliga byggrätterna/tomtplatserna, som kan anses ha mindre nytta av detaljplanens genomförande, föreslås en halv andel (0,5) av gatukostnaderna. För grändhusen föreslås ett andelstal på 1,0 av gatukostnaden. För flerbostadslägenheterna föreslås ett andelstal på 0,8 av gatukostnaden. För förskolan föreslås ett andelstal på fem (5) av gatukostnaden. För handel, Modevillan, föreslås ett andelstal på två (2) av gatukostnaden. För bostadshus med möjlighet till en mindre icke, störande verksamhet föreslås ett andelstal på 1,2 av gatukostnaden. Sammanställning av andelar: 155 nytillkommande friliggande byggrätter/tomtplatser x 1,0 155 andelar 117 befintliga friliggande byggrätter/tomtplatser x 0,5 58,5 andelar 21 grändhus * 1,0 21 andelar 32 flerbostadslägenheter * 0,8 25,6 andelar 1 förskola * 5 5 andelar 1 handel * 2 2 andelar
6(7) 1 bostad/liten verksamhet * 1,2 1,2 andelar Summa: 268,3 andelar Den beräknade kostnaden på 42 960 000 kronor skall fördelas på 268,3 andelar vilket ger ca 160 100 kr/andel Ersättningsbeloppen blir då följande: Nytillkommande friliggande byggrätt/tomträtt 160 100:- Befintlig friliggande byggrätt/tomtplats 80 050:- Nytillkommande grändhus 160 100:- Flerbostadslägenheter 128 080:- Förskolan 800 500:- Handel 320 200:- Bostad/liten verksamhet 192 120:- Det bör observeras att kostnaden för utbyggnaden endast är preliminär. De redovisade gatukostnaderna kan därför komma att ändras när de faktiska kostnaderna är kända och skyldigheten att erlägga gatukostnader har inträtt. Betalning av gatukostnader När anläggningarna är färdigställda och kan brukas för sitt ändamål samt att kommunen utfärdat faktura inträder betalningsskyldighet för respektive tomtplats. Fakturan skickas till den som är lagfaren ägare av fastigheten vid faktureringstidpunkten. Eventuell mervärdesskatt (moms) tillkommer vid förfallodagen enligt gällande momsregler som det i lag, förordning eller i annan bestämmelse stadgas därom. För närvarande ( 2008-12-08) är gatukostnader ej momsbelagda. Jämkning av belastningsvillkoren kan medgivas i enlighet med Plan- och bygglagens 6 kap 35 om kostnaden kan anses betungande. Jämkningen kan bestå av visst anstånd med betalningen eller genom avbetalning under viss tid.
7(7) Besvärsrätt Om en fastighetsägare inte är nöjd med föreslagen gatukostnadsutredning gäller följande besvärsordning: 1) Om man inte är nöjd med föreslagen gatukostnadsutredning vid samråd och utställning kan synpunkterna framföras skriftligen till Haninge kommun. 2) Om man därefter inte är nöjd med kommunstyrelsens beslut om antagande av gatukostnadsutredningen kan detta överklagas till länsrätten. 3) Om man anser att gatukostnadsavgiften respektive betalningsvillkoren är oskäliga kan detta överklagas till fastighetsdomstolen. Ytterligare upplysning Upplysningar om gatukostnader och avtal lämnas av exploateringsingenjör Ann Wetterström, Kommunstyrelseförvaltningen, mark och exploatering, 136 81 Haninge, tel. 08-606 83 12, mailadress: ann.wetterstrom@haninge.se Haninge 2008-12-08 Kommunstyrelseförvaltningen Mark och exploatering