1(49) Plats och tid Nämndhuset Nynäshamn, lokal: Landsort kl 08.30-10.20 Beslutande Enligt förteckning Övriga närvarande Enligt förteckning Utses att justera Daniel Adborn (FP) och Georgios Tsiouras (M) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen 2014-11-20 kl 14.00 Eva Ryman Paragrafer 189-218 Ordförande Anna Ljungdell (S) Justerande Daniel Adborn (FP) Georgios Tsiouras (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande 2014-11-20 Datum för anslags nedtagande 2014-12-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen Underskrift Eva Ryman
2(49) Beslutande Anna Ljungdell (S), ordförande Daniel Adborn (FP) Jörgen Måhlgren (S) Parvaneh Ahmadi (S) Thomas Johansson (S) Anita Hägg (S) Marianne Jonsson (M), tjänstgör för Harry Bouveng (M), tjänstgör ej 212 på grund av jäv Tommy Cumzelius (M), tjänstgör 212 i stället för Harry Bouveng (M) Bodil Toll (M), ej 212 på grund av jäv Helen A Jonsson (M), tjänstgör 212 i stället för Bodil Toll (M) Agneta Tjärnhammar (M), ej 211 på grund av jäv Tommy Cumzelius (M) tjänstgör 211 i stället för Agneta Tjärnhammar (M) Georgios Tsiouras (M) Miriam Malm (V), ej 212 på grund av jäv Bengt Holwaster (MP), tjänstgör 211 i stället för Miriam Malm Ej tjänstgörande ersättare Adriana Haxhimustafa (S), t o m kl 9.30 Roland Junerud (S) Lars Åke Lundin (S) Dick Larsson (C) Helen A Jonsson (M), tjänstgör 212 Tommy Cumzelius (M), tjänstgör 211 och 212 Ralf Kullman (M) Bengt Holwaster (MP), tjänstgör 212 Övriga Birgitta Elvås, kommunchef Sirpa Slotte, tf ekonomichef Anna Eklund, planeringschef Jan Ove Östbrink, miljö- och samhällsbyggnadschef Liselott Vahermägi (S), ordförande barn- och utbildningsnämnden, ej närvarande 211på grund av jäv Maria Strömkvist (S), ordförande kultur- och fritidsnämnden Ola Hägg (S), ordförande socialnämnden Cathrine Forsberg, folkhälsosamordnare 199 David Oskarsson, utredare 217 och 218 Eva Ryman, sekreterare
3(49) Ärenden vid kommunstyrelsens sammanträde 18 november 2014 189. Näringslivsfrågor 190. Rapport från kommunstyrelsens ledamöter 191. Rapport om Södertörnssamarbetet 192. Ekonomisk uppföljning 193. Översyn av egenavgifter inom socialnämndens verksamhetsområde, med förslag till förändringar 194. Egenavgifter för insatser enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 195. Egenavgifter för insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) 196. Avgift för familjerådgivning 197. Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen 198. Mål och Budget 2015-2018 199. Slutrapport för demokratisatsningen Alla Kan i Nynäshamn 200. Vattenplan för Nynäshamns kommun, beslut om samråd 201. Avtal om kopiering och tillgängliggörande i Nynäshamns skolor 202. Synpunkter på förslag till järnvägsplan för Stockholm Norvik Hamn, Industrispår i Nynäshamns kommun 203 Svar på remiss av förslag till Boverkets allmänna råd om friyta för fritidshem, förskolor, skolor eller liknande verksamhet samt tillhörande vägledning 204. Remiss Giftfri miljö strategi för Stockholms län 205. Yttrande över remissen: Ingen övergödning Strategi för Stockholms län 206. Yttrande över remissen: Ekosystemtjänster i en expansiv region Strategi för miljömålet Ett rikt växt och djurliv i Stockholms län
4(49) 207. Studiegården förvärv och begäran om Investeringsmedel 208. Revidering av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan 209. Sammanträdesdagar 2015 för kommunfullmäktige 210. Sammanträdesdagar 2015 för kommunstyrelsen 211. Årsredovisning 2013 för Samordningsförbundet Östra Södertörn 212. Årsredovisning 2013 för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund 213. Anmälan av delegationsbeslut 214. Skrivelser och beslut 215. Cirkulär 216. Kurser och konferenser 217. Ny taxa för torghandel och övriga allmänna platser i Nynäshamns kommun 218. Nya ordningsföreskrifter för torghandel i Nynäshamns kommun
Ks 189 5(49) Näringslivsfrågor Planeringschef Anna Eklund informerar om Destinationsrådets arbete. Georgios Tsiouras (M) frågar om projektet skola näringsliv och den handbok som ska tas fram av projektet. Kommunchef Birgitta Elvås besvarar frågan och informerar om projektet.
Ks 190 6(49) Rapport från kommunstyrelsens ledamöter Inga rapporter lämnades.
Ks 191 7(49) Rapport om Södertörnssamarbetet Inga rapporter lämnades.
8(49) Akten Ks 192 58/2014-042 Ekonomisk uppföljning Resultatet per den 31 oktober är 14,1 miljoner kronor bättre än budget. Det budgeterade resultatet för 2014 är 20 miljoner kronor. Prognosen för 2014 uppgår till 32 miljoner kronor. Prognosen som lämnades i samband med uppföljningen efter andra tertialet uppgick till 23 miljoner kronor. Det är nämnderna sammantaget som uppvisar en bättre prognos (-2,5 miljoner kronor) än vid andra tertialet (-10,7 miljoner kronor). Kommunstyrelsen, barnoch utbildningsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden prognostiserar bättre resultat än tidigare, medan socialnämnden prognostiserar ett något sämre resultat. Finansförvaltningen prognostiserar enligt tertial 2, dvs ett resultat på 35 miljoner kronor, dvs 15 miljoner bättre än budget. Kommunstyrelsen tackar för rapporten.
9(49) Son Akten Ks 193 2014/0183/739 Översyn av egenavgifter inom socialnämndens verksamhetsområde, med förslag till förändringar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera punkt 5.3 2 st. gällande skäliga kostnader för andra stöd- och hjälpinsatser än vård och behandling till socialnämnden för beskrivning och upprättande av tydligare uträkningsmodell. Socialnämnden beslutade på sitt sammanträde den 25 februari 2014 att ge socialförvaltningen i uppdrag att göra en översyn över nämndens egenavgifter för insatser beviljade enligt Socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) (HSL). Översynen har genomförts för att få en helhetsbild av kommunens egenavgifter och för att säkerställa att dessa är skäliga, uppdaterade och uppfyller kraven enligt likabehandlingsprincipen. Den 23 september 2014 89 beslutade socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att anta socialförvaltningens förslag till förändringar av egenavgifterna. När kommunstyrelseförvaltningen handlade ärendet till kommunstyrelsen uppmärksammades en otydlighet i socialförvaltningens framtagna uträkningsmodell i punkt 5.3 2 st. Grunderna för aktuell beräkning går inte att utläsa från socialförvaltningens tjänsteskrivelse eller av översynen. Kommunstyrelseförvaltningen har av detta skäl valt att dela upp ärendet i två delar. Förvaltningen föreslår att punkt 5.3 2 st. återremitteras till socialnämnden för beskrivning och upprättande av tydligare uträkningsmodell. Övriga förändringar som socialnämnden föreslagit kommer att behandlas i samband med kommunens beslut om Mål och Budget 2015. Egenavgiften är en avgift som kommunen har rätt att ta ut av den enskilde för utförd tjänst. Socialförvaltningen tar ut egenavgifter för vissa insatser beviljade enligt SoL och LSS. Kommunens rätt att ta ut egenavgifter regleras i lag och storleken på kommunens avgifter beslutas av kommunfullmäktige med förslag från socialnämnden.
Ks 193 10(49) Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. Återremittera punkt 5.3 2 st. gällande skäliga kostnader för andra stöd- och hjälpinsatser än vård och behandling till socialnämnden för beskrivning och upprättande av tydligare uträkningsmodell. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 november 2014, 118. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: Återremittera punkt 5.3 2 st. gällande skäliga kostnader för andra stöd- och hjälpinsatser än vård och behandling till socialnämnden för beskrivning och upprättande av tydligare uträkningsmodell.
11(49) Ks 194 2014/0183/739 Akten Egenavgifter för insatser enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta socialnämndens förslag om förändrade egenavgifter för insatser enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. 2. Beslutade förändringar träder ikraft den 1 januari 2015. Socialnämnden beslutade på sitt sammanträde den 25 februari 2014 att ge socialförvaltningen i uppdrag att göra en översyn över nämndens egenavgifter för insatser beviljade enligt bland annat Socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) och Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Översynen har genomförts för att få en helhetsbild av kommunens egenavgifter och för att säkerställa att dessa är skäliga, uppdaterade samt uppfyller kraven enligt likabehandlingsprincipen. Egenavgiften är en avgift som kommunen har rätt att ta ut av den enskilde för utförd tjänst. Socialförvaltningen tar ut egenavgifter för vissa insatser beviljade enligt SoL och LSS. Kommunens rätt att ta ut egenavgifter regleras i lag och storleken på kommunens avgifter beslutas av kommunfullmäktige med förslag från socialnämnden. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 27 oktober 2014. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta socialnämndens förslag om förändrade egenavgifter för insatser enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. 2. Beslutade förändringar träder ikraft den 1 januari 2015.
12(49) Akten Ks 195 2014/0183/739 Egenavgifter för insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta socialnämndens förslag om förändrade egenavgifter för insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453). 2. Beslutade förändringar träder ikraft den 1 januari 2015. Reservation Agneta Tjärnhammar (M), Marianne Jonsson (M), Bodil Toll (M) och Georgios Tsiouras (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Agneta Tjärnhammars yrkande. Socialnämnden beslutade på sitt sammanträde den 25 februari 2014 att ge socialförvaltningen i uppdrag att göra en översyn över nämndens egenavgifter för insatser beviljade enligt bland annat Socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) och Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Översynen har genomförts för att få en helhetsbild av kommunens egenavgifter och för att säkerställa att dessa är skäliga, uppdaterade samt uppfyller kraven enligt likabehandlingsprincipen. Egenavgiften är en avgift som kommunen har rätt att ta ut av den enskilde för utförd tjänst. Socialförvaltningen tar ut egenavgifter för vissa insatser beviljade enligt SoL och LSS. Kommunens rätt att ta ut egenavgifter regleras i lag och storleken på kommunens avgifter beslutas av kommunfullmäktige med förslag från socialnämnden. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 4 november 2014. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta socialnämndens förslag om förändrade egenavgifter för insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453). 2. Beslutade förändringar träder ikraft den 1 januari 2015.
Ks 195 Yrkanden 13(49) Ordföranden (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut. Agneta Tjärnhammar (M) yrkar att timtaxan inom hemtjänsten höjs till 320 kronor. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag eller bifall till Agneta Tjärnhammars (M) yrkande. Proposition Ordföranden (S) ställer proposition på bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag eller bifall till Agneta Tjärnhammars (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla kommunstyrelseförvaltningens förslag. Ordföranden (S) ställer därefter proposition på bifall eller avslag till beslutspunkten 2 i kommunstyrelseförvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla förslaget.
14(49) Akten Ks 196 2013/89/756 Avgift för familjerådgivning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att höja avgiften för familjerådgivning i kommunen till 250 kronor per samtal. Höjningen föreslås ske i samband med omförhandling av samverkansavtalet med Huddinge kommun. Alla kommuner är enligt Socialtjänstlagen skyldiga att erbjuda sina kommuninvånare familjerådgivning (jfr 5 kap. 3 socialtjänstlagen). Med familjerådgivning avses samtal med syfte att bearbeta samlevnadskonflikter i parförhållanden och familjer. Familjerådgivning erbjuds par eller andra vuxna i nära relation som har relationsproblem. Kontakten är frivillig och söks på eget initiativ. Kommunen har ett samverkansavtal med Huddinge familjerådgivning vilket innebär att kommuninvånare kan få familjerådgivning genom Huddinge kommun. Det nuvarande samverkansavtalet är från 2009 och förvaltningen är i förhandling om ett nytt avtal med Huddinge kommun. År 2011 fick 133 Nynäshamnsbor hjälp i familjerådgivning och sammanlagt genomfördes 243 rådgivningssamtal, enligt statistik från Socialstyrelsen. För samtal hos familjerådgivningen tas en egenavgift ut på 150 kronor per samtal. För familjer som inte har möjlighet att betala avgiften finns det möjlighet att få avgiftsbefrielse och på så sätt avgiftsfri tillgång till familjerådgivning. Par som har separerat och har barn erbjuds särskilda samarbetssamtal, vilka är avgiftsfria. Med anledning av att kommunen i jämförelse med andra kommuner i Stockholms län har en låg avgift och denna inte har förändrats på lång tid, föreslår förvaltningen att avgiften för familjerådgivning justeras. I jämförelse med Stockholms läns 25 övriga kommuner har Nynäshamns kommun den tredje lägsta avgiften för familjerådgivning. I genomsnitt är avgiften för familjerådgivningssamtal 258 kronor i Stockholms län. Avgiften för familjerådgivningen genom Huddinge kommun, för personer bosatta i Huddinge, är 225 kronor per samtal.
Ks 196 15(49) Avgiften för familjerådgivningssamtal har varit oförändrad i kommunen sedan 2004 då den höjdes från 130 kronor till 150 kronor. Socialnämnden beslutade den 23 april 2014, 44, att föreslå kommunfullmäktige att höja avgiften för familjerådgivning i kommunen till 250 kronor per samtal. Avgiften i Nynäshamns kommun följer då avgifter i övriga kommuner i Stockholms län. Då möjligheten till avgiftsbefrielse finns har socialförvaltningen ansett att behoven av familjerådgivning kan tillgodoses även för de familjer som saknar ekonomiska möjligheter att betala avgiften. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 10 november 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att höja avgiften för familjerådgivning i kommunen till 250 kronor per samtal. Höjningen föreslås ske i samband med omförhandling av samverkansavtalet med Huddinge kommun.
16(49) Akten Ks 197 2014/0190/706 Avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: 1. att anta förslaget om förändrade avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2014-11-10 2. att beslutade förändringar träder ikraft den 1 januari 2015. Avgifterna inom alkoholhandläggningen i Nynäshamns kommun har inte höjts sedan 2011. Det finns inga särskilda regler i alkohollagen för avgiftssättningen, utan det är kommunallagens bestämmelser om självkostnadsprincipen, likställighetsprincipen och förbudet mot retroaktivt verkande beslut som gäller vid fastställande av taxan. I samband med att Nynäshamns kommun i maj 2014 tecknade en samverkansöverenskommelse gällande alkoholhandläggningen med Södertälje kommun, såg förvaltningen behovet av att göra en översyn även av avgifterna inom detta område. Socialnämnden beslutade den 17 juni 2014, 66, att bifalla socialförvaltningens förslag till beslut om ändrade avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohollagen. Ärendet lämnades till kommunstyrelsen för beredning inför kommunfullmäktiges förslag till mål- och budget 2015-2018. Socialnämnden beslutade vidare att de föreslagna förändringarna föreslås träda ikraft den 1 januari 2015. Sammanfattning Nynäshamns kommuns avgifter har jämförts med andra Stockholmskommuner och socialförvaltningen har då upptäckt att Nynäshamns kommuns avgifter inom området ligger på en relativt låg nivå. Med anledning av det föreslås en del förändringar av avgifterna. Storleken på tillsynsavgifterna har reglerats utifrån Haninge kommuns avgiftsnivå. Haninges tillsynsavgifter ligger ungefär i mitten av de jämförda kommunerna.
Ks 197 17(49) Nynäshamns kommun har inte tagit ut någon förseningsavgift om företaget inte lämnar in sin restaurangrapport. En sådan avgift har visat sig ha bra effekt när det gäller att få in handlingarna i tid varför man föreslår att förseningsavgift införs. Socialförvaltningen har förslagit att avgiften för kunskapsprov följer Södertäljes nivå eftersom de enligt samverkansavtalet kommer att debitera Nynäshamns kommun för samma summa som de tar ut. Nynäshamns kommun har inte haft någon metod för att varje år indexreglera avgifterna inom området. Därför föreslås att avgifter för tillsyn, förseningsavgift samt ansökningsavgift för tillstånd uppräknas utifrån principen att de följer den beräknade pris- och lönekompensationen som årligen fastställs i kommunens Måloch budgetdokument. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 5 november 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: 1. att anta förslaget om förändrade avgifter för prövning och tillsyn i enlighet med bilaga 1 2. att beslutade förändringar träder ikraft den 1 januari 2015.
18(49) Akten Ks 198 2014/69/041 Mål och budget 2015-2018 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Fastställa Mål och budget för år 2015 för Nynäshamns kommun samt ekonomisk plan för åren 2016-2018 i enlighet med gemensamt budgetförslag från Socialdemokraterna (S), Folkpartiet (FP) och Miljöpartiet (MP). 2. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 1 100 mkr, varav högst 150 mnkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 3. Såsom egen skuld ingå borgen för Nynäshamnsbostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 900 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader 4. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 5. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. 6. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2015 till 2,5 %. 7. Till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna ska partistöd utgå med: grundstöd 47 500 kr per parti, mandatstöd 24 000 kr per mandat i kommunfullmäktige. Partistödet utbetalas med en fjärdedel den 15:e i månaderna januari, april, juli och oktober. Reservationer Agneta Tjärnhammar (M), Marianne Jonsson (M), Bodil Toll (M) och Georgios Tsiouras (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för budgetförslag från Moderata samlingspartiet. Miriam Malm (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för budgetförslag från Vänsterpartiet.
Ks 198 19(49) Behandlingen av Mål och budget 2015 2018 har skjutits fram till kommunfullmäktigesammanträdet den 10 december 2014, p.g.a. försening av beredningen av förslaget med anledning av valet. Kommunallagen kräver, kap 8 9, att beslut om fastställande av skattesatsen ska tas före november månads utgång. Därför kommer kommunfullmäktige i november 2014 att ta beslut om skattesatsen för år 2015. Förslaget innebär oförändrad skattesats på 19:83 kr per skattekrona för 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Fastställa Mål och budget för år 2015 för Nynäshamns kommun samt ekonomisk plan för åren 2016-2018. 2. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 1 100 mkr, varav högst 150 mnkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 3. Såsom egen skuld ingå borgen för Nynäshamnsbostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 900 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader 4. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 5. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. 6. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2015 till 2,5 %. 7. Till de i kommunfullmäktige representerade politiska partierna ska partistöd utgå med: grundstöd 47 500 kr per parti, mandatstöd 24 000 kr per mandat i kommunfullmäktige. Partistödet utbetalas med en fjärdedel den 15:e i månaderna januari, april, juli och oktober.
20(49) Ks 198 Inkomna budgetförslag Ett gemensamt budgetförslag har inkommit från Socialdemokraterna (S), Folkpartiet (FP) och Miljöpartiet (MP). Budgetförslag har inkommit från Sorundanet (SN), Moderata Samlingspartiet (M), Centerpartiet (C) och Vänsterpartiet (V). Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att proposition ställs på bifall eller avslag till de inkomna budgetförslagen under en och samma proposition. Proposition Ordföranden (S) ställer proposition på bifall till gemensamt budgetförslag från Socialdemokraterna, Folkpartiet och Miljöpartiet eller bifall till budgetförslag från Moderata samlingspartiet eller budgetförslag från Vänsterpartiet eller budgetförslag från Centerpartiet eller budgetförslag från Sorundanet och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla budgetförslag från Socialdemokraterna, Folkpartiet och Miljöpartiet och bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslutspunkter.
21(49) Plc Akten Ks 199 2014/72/007 Slutrapport för demokratisatsningen Alla Kan i Nynäshamn Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för demokratisatsningen Alla Kan i Nynäshamn. Mellan åren 2011 och 2014 har demokratisatsningen Alla Kan i Nynäshamn bedrivits. Projektets inriktning har varit att genom olika aktiviteter öka nynäshamnsbornas delaktighet i samhället. Satsningen har framförallt pågått inom de tre områdena Backlura, Sorunda och Stora Vika. Projektet har varit processinriktat och innehållet har till stor del påverkats av målgruppens inflytande. Projektet har synliggjort att många vill vara delaktiga i samhället. Projektet har även bidragit till ett engagemang hos målgruppen. Det har även skapat ökad samverkan och aktiviteter utanför projektet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för demokratisatsningen Alla Kan i Nynäshamn. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 november 2014, 108. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Föredragning Folkhälsosamordnare Cathrine Forsberg informerar om projektet och rapporten, samt besvarar kommunstyrelsens frågor.
22(49) Msf Plc Akten Ks 200 2014/0199/340 Vattenplan för Nynäshamns kommun, beslut om samråd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att samråd av förslaget till Vattenplan för Nynäshamns kommun ska ske mellan den 1 december 2014 och 28 februari 2015. Ett förslag till Vattenplan för Nynäshamns kommun har tagits fram. Planen beskriver hur Nynäshamns kommun kan bidra till att uppnå vattenkvalitetsnormerna enligt EU:s ramdirektiv för vatten samt förordning (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön. Vattenplanen ska utgöra ett tematiskt tillägg till översiktplanen. Enligt plan- och bygglagen ska kommunen samråda med olika aktörer när ett förslag till översiktsplan eller ändring i planen upprättats. Under samrådet ska kommunen ge kommunens invånare, myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget tillfälle att delta i samrådet. Syftet med samrådet är att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att samråd av förslaget till Vattenplan för Nynäshamns kommun ska ske mellan den 1 december 2014 och 28 februari 2015. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 november 2014, 113. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att samråd av förslaget till Vattenplan för Nynäshamns kommun ska ske mellan den 1 december 2014 och 28 februari 2015.
23(49) Kc Buf Akten Ks 201 2014/0196/059 Avtal om kopiering och tillgängliggörande i Nynäshamns skolor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner informationen och delegerar till kommunchefen att besvara DUR/KFA:s begäran. Den 20 januari 2014 tecknade barn och utbildningsförvaltningen ett treårigt avtal med Bonus Copyright Access om kopiering och tillgängliggörande av undervisningsmaterial kommunens skolor. Avtalet ingicks efter rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, i cirkulär 14:3. Konstnärernas Intresseförening DUR i Sverige (DUR) och Konstnärsförbundet Alliansen (KFA) har önskat att teckna avtal med Nynäshamns kommun gällande liknande tjänster. Den 9 september 2014 besvarade barn och utbildningsförvaltningen DUR:s begäran genom att meddela att Nynäshamns kommun inte är intresserade av att ingå avtal med DUR. DUR har sedan begärt att få till en förhandling mellan kommunen och föreningen samt ett beslut från kommunstyrelsen i ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner informationen och delegerar till kommunchefen att besvara DUR/KFA:s begäran. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 november 2014, 114. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner informationen och delegerar till kommunchefen att besvara DUR/KFA:s begäran.
24(49) Plc Akten Ks 202 2012/161/427 Synpunkter på förslag till järnvägsplan för Stockholm Norvik Hamn, Industrispår i Nynäshamns kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att avge yttrande över järnvägsplanen med miljökonsekvensbeskrivning. Stockholms Hamnar har upprättat ett förslag till järnvägsplan för Stockholm Norvik Hamn industrispår i Nynäshamns kommun. Planförslaget ställs ut mellan den 3 november och 1 december, Nynäshamns kommun har fått förlängd svarstid till den 3 december. Ett samrådsmöte kommer att hållas i Nynäshamns Folkets Hus onsdagen den 12 november. Efter samrådsmötet kan förvaltningen sammanställa eventuella synpunkter på förslaget att tas upp till beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott den 3 december. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att avge yttrande över järnvägsplanen med miljökonsekvensbeskrivning.
25(49) Boverket Plc Msf Buf Akten Ks 203 2014/0191/337 Svar på remiss av förslag till Boverkets allmänna råd om friyta för fritidshem, förskolor, skolor eller liknande verksamhet samt tillhörande vägledning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Boverket har på uppdrag av regeringen tagit fram en vägledning för barns och ungas utemiljö. Vägledningen ska användas vid planering, utformning, skötsel och förvaltning av förskolegårdar och skolgårdar. Parallellt med vägledningen har Boverket tagit fram förslag på allmänna råd som stöd till vägledningen. Syftet med de nya allmänna råden är att förtydliga det regelverk som gäller för förskolgårdar och skolgårdar för att främja en enhetlig tillämpning av reglerna och för att bidra till en bättre utemiljö för barn och unga. Reglerna är tänkta att gälla från och med 1 mars 2015. Synpunkter på förslaget till vägledning Det presenterade förslaget till vägledning svarar väl på kommunens behov av vad som behövs för att planera för ändamålsenliga friytor för barn. Det är värdefullt med den tydliga förteckningen över styrmedel, ansvarsfördelning och rättspraxis. Att skapa plats för barn i tätbebyggda miljöer är en utmaning, det skulle vara värdefullt med en mer konkret beskrivning av hur man kan gå tillväga och sätta värdet av lekytor i förhållande till andra starka intressen i planeringsskedet. Movium har tidigare redovisat material som påvisar det ekonomiska värdet av attraktiva utemiljöer för barn, sådant underlag saknas i vägledningen. De delar av vägledningen som berör förvaltning och tillsyn är viktiga, de behöver (som framgår av underlaget) kompletteras men även nyanseras. Förvaltningen av fastigheter avsedda för skolor och förskolor som byggdes på 60- och 70-talen tar stora resurser i anspråk i kommunen. Det ska bli intressant att ta del av resultatet av det pågående SKL- projektet om förvaltning av skol- och förskolegårdar. Det är glädjande att konstatera att Nynäshamns kommuns projektet SPRING (Skugga, Pedagogik och Rörelse I Natur och Gårdsmiljö) lyfts fram som ett gott exempel på hur man kan arbeta med kvalitet i barns utemiljö för att främja hälsa. Om Boverket önskar går det bra att länka till kommunens hemsida för ytterligare information om projektet i vägledningen.
Ks 203 26(49) Förslaget till allmänna råd är bra, Nynäshamn kommun har inte några övriga synpunkter på det remitterade underlaget. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 10 november 2014. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande.
27(49) Länsstyrelsen Plc Msf Akten Ks 204 2014/0148/429 Yttrande över remissen: Giftfri miljö Strategi för Stockholms län Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Länsstyrelsen i Stockholms län har sänt ut Giftfri miljö strategi för Stockholms län på remiss för besvarande senast 31 december 2014. Strategin ingår i arbetet med de sex prioriterade nationella miljökvalitetsmål som brutits ned på regional nivå. Regeringen bedömer att Giftfri miljö är ett av de svåraste av miljökvalitetsmålen att nå. Utmaningarna i vår region ligger bland annat i den ökande konsumtionen, den bristande kunskapen om kemikalierna, de diffusa spridningarna samt den ökande exploateringstakten. Varje miljökvalitetsmål har preciseringar. Målet Giftfri miljö har sex preciseringar som förtydligar målet och används i uppföljningsarbetet. Dessa är: Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen Användningen av särskilt farliga ämnen Oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper Förorenade områden Kunskap om kemiska ämnens miljö- och hälsoegenskaper Information om farliga ämnen i material och produkter Stockholms län har 2,1 miljoner invånare och befolkningsökningen är mycket snabb. Detta betyder att avgörande områden som är viktiga att prioritera är: sanera förorenade områden, öka kapaciteten och förmågan till rening i avloppsreningsverken, kontinuerliga förbättringar av avfallshanteringen samt giftfritt byggande. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande.
Ks 204 28(49) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande.
29(49) Länsstyrelsen Plc Msf Akten Ks 205 2014/0128/433 Yttrande över remissen: Ingen övergödning - Strategi för Stockholms län Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Länsstyrelsen i Stockholms län har sänt ut på remiss Ingen övergödning strategi för Stockholms län till besvarande senast 31 december 2014. Strategin ingår i arbetet med de sex prioriterade nationella miljökvalitetsmål (av totalt 16) som brutits ned på regional nivå. Länsstyrelsen har i uppdrag att verka för att regeringens miljökvalitetsmål nås. Strategin är en del i detta arbete och har tagits fram inom ramen för miljömålsarbetet och den regionala miljömålsdialogen som är ett samarbete mellan länets kommuner, Landstinget, Trafikverket och Länsstyrelsen. Sex miljömål har prioriterats inom länet och dessa är: begränsad klimatpåverkan, rikt växt- och djurliv, frisk luft, giftfri miljö, ingen övergödning och god bebyggd miljö. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande.
30(49) Länsstyrelsen Plc Msf Akten Ks 206 2014/0147/438 Yttrande över remissen: Ekosystemtjänster i en expansiv region Strategi för miljömålet Ett rikt växt och djurliv i Stockholms län Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Länsstyrelsen i Stockholms län har sänt ut Ekosystemtjänster i en expansiv region Strategi för miljömålet Ett rikt växt och djurliv i Stockholms län på remiss för besvarande senast 31 december 2014. Strategin ingår i arbetet med de sex prioriterade nationella miljökvalitetsmål (av totalt 16) som brutits ned på regional nivå. Strategin har tagits fram inom ramen för miljömålsarbetet och den regionala miljömålsdialogen som är ett samarbete mellan länets kommuner, Landstinget, Trafikverket och Länsstyrelsen. För miljömålet Ett rikt växt- och djurliv har åtta preciseringar gjorts som förtydligar vad målet innebär. Av dessa har fyra valts ut som rör områden som är särskilt relevanta för länet. Dessa är grön infrastruktur, ekosystemtjänster, biologiskt kulturarv och tätortsnära natur. Länsstyrelsens bedömning är att miljömålet Ett rikt växt- och djurliv inte är möjligt att nå till år 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Utvecklingen är huvudsakligen negativ. Drivkrafter och påverkansfaktorer är jordbruk, skogsbruk, urbanisering, miljögifter och klimatförändringen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 november 2014, 116. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till yttrande.
31(49) Akten Ks 207 2014/0184/252 Studiegården 1 förvärv och begäran om investeringsmedel Kommunstyrelsens förslag till kommufullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att 1. godkänna köpet av fastigheten Studiegården 1 från Alkärrsplan AB till överenskommen köpeskilling om 3 350 000 kronor 2. utöka miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för enheten fastighet och service med 3 350 000 kronor. Kommunfullmäktige fattade 2014-01-15, kf 5, beslut om att avveckla det helägda kommunala bolaget Alkärrsplan AB. Bolaget äger fastigheten Studiegården 1, som har ett bokfört värde om 3 350 000 kronor. Studiegården 1 är en mycket strategisk fastighet för den fortsatta utvecklingen av centrala Nynäshamn. Följaktligen bör kommunen förvärva fastigheten i samband med avvecklingen av det kommunala bolaget. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2014-09-25, msn 166, att föreslå att kommunfullmäktige godkänner köpet av fastigheten och utökar nämndens investeringsram. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens fastighets- och serviceavdelning har utnyttjat hela sin investeringsram för innevarande år. För att möjliggöra köpet av fastigheten Studiegården 1 behöver investeringsramen utökas med 3 350 000 kronor. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige utökar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens, enheten för fastighet och service, investeringsram med 3 350 000 kronor och godkänner köpet av fastigheten Studiegården 1 från Alkärsplan AB till en köpeskilling om 3 350 000 kronor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att 1. godkänna köpet av fastigheten Studiegården 1 från Alkärrsplan AB till överenskommen köpeskilling om 3 350 000 kronor 3. utöka miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för enheten fastighet och service med 3 350 000 kronor.
Ks 207 32(49) Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 november 2014, 207. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att 1. godkänna köpet av fastigheten Studiegården 1 från Alkärrsplan AB till överenskommen köpeskilling om 3 350 000 kronor 2. utöka miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för enheten fastighet och service med 3 350 000 kronor
33(49) Ks 208 2014/0197/004 Arkivarien, kansliavd Akten Revidering av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner den reviderade dokumenthanteringsplanen. Kommunstyrelsen är kommunens arkivmyndighet och ansvarig nämnd för kommunstyrelseförvaltningens dokumenthanteringsplan. Dokumenthanteringsplanen är förvaltningens styrdokument gällande bevarande och gallring av allmänna handlingar. I enlighet med arkivlagen och kommunens arkivreglemente får allmänna handlingar inte gallras, det vill säga förstöras, utan att beslut har fattats av behörig nämnd. Dokumenthanteringsplanen är ett levande dokument som kontinuerligt ska revideras så att den speglar verksamheten och dess handlingar. Kommunstyrelsens gällande plan antogs 2011-08-24, 214. Sedan dess har kommunstyrelseförvaltningen omorganiserats vilket nu speglas i det nya förslaget. Det har dessutom gjorts några ändringar och tillägg i planen, dessa är markerade med rött i det bilagda förslaget. Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner den reviderade dokumenthanteringsplanen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 november 2014, 109. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner den reviderade dokumenthanteringsplanen.
34(49) Akten Ks 209 2014/0198/006 Sammanträdesdagar 2015 för kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden 2015 ska hållas följande dagar, budgetsammanträdet den 11 november börjar kl 15.00 övriga sammanträden börjar kl 19.00: 14 janauri 11 februari 11 mars 15 april 20 maj 10 juni 16 september 14 oktober 10 november 11 november, budget 9 december Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden 2015 ska hållas följande dagar, budgetsammanträdet den 11 november börjar kl 15.00 övriga sammanträden börjar kl 19.00: 14 janauri 11 februari 11 mars 15 april 20 maj 10 juni 16 september 14 oktober 10 november 11 november, budget 9 december
Ks 209 35(49) Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 november 2014, 111. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden 2015 ska hållas följande dagar, budgetsammanträdet den 11 november börjar kl 15.00 övriga sammanträden börjar kl 19.00: 14 janauri 11 februari 11 mars 15 april 20 maj 10 juni 16 september 14 oktober 10 november 11 november, budget 9 december
36(49) Ks 210 2014/0198/006 Akten Sammanträdesdagar 2015 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträden 2015 ska hållas följande dagar kl 08.30: 21 januari 18 februari 18 mars 29 april 20 maj 17 juni 2 september 23 september 21 oktober 18 november 16 december Temadagar: 28 januari (fm) kommunstyrelsens ansvarsområde 11 februari (fm), forts kommunstyrelsens ansvarsområde 4 mars (em), årsredovisning 5 mars (heldag) årsredovisning och planeringsförutsättningar mål och budget 3 juni, tertialuppföljning T1 30 september, delårsbokslut 25 november Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2015.
Ks 210 37(49) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträden 2015 ska hållas följande dagar kl 08.30: 21 januari 18 februari 18 mars 29 april 20 maj 17 juni 2 september 23 september 21 oktober 18 november 16 december Temadagar: 28 januari (fm) kommunstyrelsens ansvarsområde 11 februari (fm), forts kommunstyrelsens ansvarsområde 4 mars (em), årsredovisning 5 mars (heldag) årsredovisning och planeringsförutsättningar mål och budget 3 juni, tertialuppföljning T1 30 september, delårsbokslut 25 november Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 november 2014, 112. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträden 2015 ska hållas följande dagar kl 08.30: 21 januari 18 februari 18 mars 29 april 20 maj 17 juni 2 september 23 september 21 oktober 18 november 16 december
Ks 210 38(49) Temadagar: 28 januari (fm) kommunstyrelsens ansvarsområde 11 februari (fm), forts kommunstyrelsens ansvarsområde 4 mars (em), årsredovisning 5 mars (heldag) årsredovisning och planeringsförutsättningar mål och budget 3 juni, tertialuppföljning T1 30 september, delårsbokslut 25 november
39(49) Akten Ks 211 2014/79/042 Årsredovisning 2013 för Samordningsförbundet Östra Södertörn Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja ansvarsfrihet för 2013 för den av Nynäshamns kommun utsedda styrelseledamoten och suppleanten i Samordningsförbundet Östra Södertörn. Jäv På grund av jäv deltar inte Agneta Tjärnhammar (M) i handläggningen av ärendet. Samordningsförbundet Östra Södertörn har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år 2013. Enligt förbundsordningen 14 ska styrelsen i samband med bokslutet årligen redovisa verksamhetens utfall till förbundsmedlemmarna Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen, Stockholms läns landsting, Haninge kommun, Nynäshamns kommun och Tyresö kommun. Kommunernas fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för styrelseledamöter utsedda av deras respektive fullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja ansvarsfrihet för 2013 för den av Nynäshamns kommun utsedda styrelseledamoten och suppleanten i Samordningsförbundet Östra Södertörn.
40(49) Ks 212 2014/57/042 Akten Årsredovisning 2013 för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund ansvarsfrihet för 2013. Jäv På grund av jäv deltar inte Miriam Malm (V), Marianne Jonsson (M) och Bodil Toll (M) i handläggningen av ärendet. Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år 2013. Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund ansvarsfrihet för 2013.
41(49) Akten Ks 213 2014/178/109 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen om delegationsbesluten till handlingarna. Arbetsutskottets protokoll 2014-11-05 107-119. Lokala kollektivavtal och beslut träffade av senior rådgivaren vid arbetsgivaravdelningen under oktober2014 med stöd av kommunstyrelsens delegation-anmälan 1. Lokal tvisteförhandling om påstått brott mot det lokala samverkansavtalet, med Lärarförbundet, 2014-10-20. Kommunchefen har den 2014-10-22 förordnat arkivansvarig. 15/2014. Säkerhetsansvarig har avgett yttranden över ansökan till hemvärnet, 357/2014 och 358/2014. Säkerhetsansvarig har avgett yttrande över ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning, ansökan avser tillstånd till allmän kameraövervakning för Länsstyrelsens arbete med rovdjursförvaltningen. 3/2014.
Ks 214 42(49) Skrivelser och beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga skrivelserna och besluten till handlingarna. Beslut i komunfullmäktige, 120, 2014-10-08. Avsägelse från Sverre Launy (V), ledamot i kommunstyrelsen Ks/2014/0181/449-3 Kultur- och fritidsnämndens beslut 63, - Statusrapport Tillgänglig fritid.
Ks 215 43(49) Cirkulär Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga cirkulären till handlingarna. 14:36 Nya regler för exploateringsavtal, markanvisningar och kommunala särkrav på byggandet 14:39 Budgetpropositionen för 2015 14:40 Budgetförutsättningar för åren 2014-2018 14:42 Internräntan för 2015 revideras
Ks 216 44(49) Kurser och konferenser Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga kurserna och konferenserna till handlingarna. Kurs 9 Inkom 2014-10-24 Anordnare KommunAkuten Ämne Juridik för kommunägda företag Tid och plats 3 mars 2015, Stockholm Anmälan 30 januari 2015, marina.hjert@kommunakuten.se Kurs 10 Inkom 2014-10-28 Anordnare Kommunakuten Ämne Kommunal juridik för förtroendevalda och tjänstemän Tid och plats 13 januari 2015, Stockholm Anmälan 8 december 2014,kurs@kommunakuten.se Kurs 11 Inkom 2014-11-05 Anordnare Sveriges kommuner och landsting Ämne Lansering av den webbaserade utbildningen: Lär dig upptäcka, förebygga och hantera fall av korruption Tid och plats 17 februari 2015, Stockholm Anmälan senast den 17 januari 2015, via länk Kurs 12 Inkom 2014-11-10 Anordnare Regionförbundet Södra Småland Ämne Nyvalda eller omvalda 2014 Styr eller avgå Tid och plats 14 april, Växjö Anmälan 16 mars 2015
45(49) Akten Ks 217 2014/0166/206 Ny taxa för torghandel och övriga allmänna platser i Nynäshamns kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta ny taxa för torghandel och övriga allmänna platser i Nynäshamn i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2014-11-17. En förutsättning för taxan är att förslaget till nya ordningsföreskrifter godkänns. 2. ny taxa för torghandel och övriga allmänna platser i Nynäshamns kommun börjar gälla den 1 februari 2015. Den 4 februari 2014 gav miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ställa krav på innehav av F-skattsedel vid upplåtelse av torghandelsplats, att genomföra en översyn av ordningsföreskrifterna för torghandel samt se över dagens taxa. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har genomfört en översyn som presenteras i rapporten: Översyn av Nynäshamns kommuns torghandelsföreskrifter och taxa för torghandel och övriga allmänna platser i Nynäshamn. Översynen av taxan visar att förslag till mindre korrigeringar av taxan är rimliga utifrån en jämförelse med kommunerna i Nynäshamns närområde. Vidare bör det tydligare framgå av ordningsföreskrifterna att elektricitet, vatten och renhållning inte inkluderas i priset. Därutöver föreslås en höjning av taxan beträffande uteserveringar och containrar samt att taxan för torghandel görs enhetlig i hela kommunen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet om förslag till ny taxa och förslag till nya ordningsföreskrifter den 22 maj 2014, 98 och beslutade att följa förvaltningens förslag till beslut.
Ks 217 46(49) Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen ser positivt på att en översyn av kommunens taxa för torghandel äger rum. Den senaste revidering av taxan gjordes 1999 och de förändringar som föreslås är relevanta och står i proportion till närliggande kommuners taxor. Den nya taxan är avhängig av att förslaget till nya ordningsföreskrifter godkänns. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta ny taxa för torghandel och övriga allmänna platser i Nynäshamn i enlighet med bilaga 1. En förutsättning för taxan är att förslaget till nya ordningsföreskrifter godkänns. 2. ny taxa för torghandel och övriga allmänna platser i Nynäshamns kommun börjar gälla den 1 februari 2015. Föredragning Utredare David Oskarsson informerar om förslaget och svarar på kommunstyrelsens frågor.
47(49) Akten Ks 218 2014/0115/261 Nya ordningsföreskrifter för torghandel i Nynäshamns kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. anta förslaget till nya ordningsföreskrifter för torghandel i Nynäshamns kommun och att de träder i kraft den 1 februari 2015. 2. att överlämna föreskrifterna till Länsstyrelsen enligt 3 kap. 13 första stycket ordningslagen (1993:1617). 3. överlämna föreskrifterna och taxan till Kommerskollegiet enligt 15a lagen om tjänster på den inre marknaden (2009:1079). Den 4 februari 2014 gav miljö- och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ställa krav på innehav av F-skattsedel vid upplåtelse av torghandelsplats. Vidare fick förvaltningen uppdraget att genomföra en översyn av ordningsföreskrifterna för torghandel samt se över dagens taxa. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har genomfört en översyn som presenteras i rapporten: Översyn av Nynäshamns kommuns torghandelsföreskrifter och taxa för torghandel och övriga allmänna platser i Nynäshamn. I översynen föreslås ett antal förändringar av ordningsföreskrifterna för torghandel. Tiderna för när torghandel tillåts behöver korrigeras för att uppfylla kraven i gällande lagstiftning. I utredningen framkommer att förutsättningar för torghandelsplatser i Ösmo och Sorunda saknas. Platsen där torghandel bedrivs i Nynäshamns centrum behöver korrigeras med anledning av det så kallade Centrumlyftet. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet om förslag till ny taxa och förslag till nya ordningsföreskrifter den 22 maj 2014, 98, och beslutade att följa förvaltningens förslag till beslut. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade genom dess ordförande den 6 november 2014 att godkänna förslag till ordningsföreskrifter med den ändringen att den ursprungligen föreslagna 6 i ordningsföreskrifterna utgår.