2 Kf 92 Information från kultur- och fritidsförvaltningen Förvaltningschef Jan Holmqvist med personal lämnar en redovisning från kulturoch fritidsförvaltningens verksamhet. Beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanträdet ajourneras kl. 19.00-19.20.
3 Kf 93 Tillkommande ärende Ordföranden meddelar att skrivelse inkommit från Ingemar Nilsson (fp) om avsägelse om uppdrag som ersättare i Pigalle AB. Frågan tas upp som punkt 25 b på dagens föredragningslista.
4 Kf 94 Inkommen handling Från Sigvard Karlsson har inkommit tackkort för uppvakning på födelsedagen.
5 Kf 95 05/81 Inkommen motion Uno Kenstam (safe) har lämnat en motion den 21 mars 2005. Motionen handlar om att minska sjukfrånvaron och oro. Motionen är remitterad till utskott I.
6 Kf 96 05/89 Interpellation om att Forserums utveckling stoppas om eleverna stoppas Marie-Louise Ekholm (m) och Mats Norss (m) har i skrivelse den 8 mars 2005 hemställt om att få ställa interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande Leif Ternstedt (s). Interpellationen tar upp frågan om Forserums utveckling stoppas om eleverna stoppas. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde i maj.
7 Kf 97 05/98 Interpellation om vandalisering i Nässjö centrum Marie-Louise Ekholm (m) har i skrivelse den 11 april 2005 hemställt om att få ställa interpellation till kommunstyrelsens ordförande Greger Phalén (s). Interpellationen tar upp frågan om vandalisering i Nässjö centrum. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde i maj.
8 Kf 98 05/103 Interpellation om feriearbete ska löna sig Anders Karlgren (m) har i skrivelse den 11 april 2005 hemställt om att få ställa interpellation till ordföranden i utskott II Per Persson (c). Interpellationen tar upp frågan om feriearbete ska löna sig. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Per Persson besvarar interpellationen. Beslut Interpellationen är härmed besvarad.
9 Kf 99 05/106 Interpellation om varför inte beslutet om porrfria hotell följs Malin Olsson (m) har i skrivelse den 18 april 2005 hemställt om att få ställa interpellation till kommunstyrelsens ordförande Greger Phalén (s). Interpellationen tar upp frågan om varför inte beslutet om porrfria hotell följs. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges sammanträde i maj.
10 Kf 100 05/104 Fråga om trafikstyrning till Västra Vägen Göran Olsson (kd) har i skrivelse den 11 april 2005 hemställt om att få ställa fråga till tekniska servicenämndens ordförande Bo Zander (s). Frågan handlar om trafikstyrning till Västra Vägen. Kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas. Bo Zander besvarar frågan. Beslut Frågan är härmed besvarad.
11 Kf 101 05/86 Svar på fråga om häckplantering i stadsparken Malin Olsson (m) ställde vid kommunfullmäktiges sammanträde den 31 mars 2005 80, fråga till tekniska servicenämndens ordförande Bo Zander (s) om häckplaneringen i stadsparken. Bo Zander besvarar frågan. Beslut Frågan är härmed besvarad.
12 Kf 102 05/115 Fråga om praktikplatser i kommunens verksamhet Sigvard Karlsson (kd) har i skrivelse den 21 april 2005 hemställt om att få ställa fråga till kommunstyrelsens ordförande Greger Phalén (s). Kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas. Ordförande Gerd Möller läser Greger Phaléns svar på frågan. Beslut Frågan är härmed besvarad.
13 Kf 103 05/108 Fråga om vi ska ta upp jämställdhetsdelegationens arbete Wilhelm Brüggeman (safe) har i skrivelse den 19 april 2005 hemställt om att få ställa fråga till kommunstyrelsens ordförande Greger Phalén (s). Frågan handlar om ska vi ta upp jämställdhetsdelegationens arbete. Kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas. Ordförande Gerd Möller läser Greger Phaléns svar på frågan. Beslut Frågan är härmed besvarad.
14 Kf 104 03/18 Svar på motion angående förändrat ledarskap inom äldreomsorgen Göran Olsson (kd), och Ingemar Ericsson (kd) har den 20 januari 2003 lämnat in en motion angående förändrat ledarskap inom äldreomsorgen. Motionärerna upplever att äldreomsorgens områdeschefer har ett alltför tungt personalansvar. Vidare anser motionärerna att äldreomsorgen behöver ledare som arbetar närmare personalen. Motionen behandlades den 18 februari 2003 19 på utskott I. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 mars 2003 38 beslutades att motionen skulle återremitteras till utskott I och sedan till omsorgsnämnden för yttrande. Omsorgsnämnden behandlade motionen den 2 februari 2005 5. Under 2004 har omsorgsförvaltningen varit föremål för en ledningsöversyn. Förslag finns nu till förändrad ledningsorganisation, med förstärkning av mellanchefsled och förvaltningsledning med totalt 8 nya tjänster och beräknat genomförande 15 augusti 2005. Ärendet behandlades av utskott II den 16 mars 2005 24. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 61. Yrkanden Ingemar Ericsson (kd), Jeanette Söderström (s) och Bo Zander (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, till vilket Ingemar Ericsson, Jeanette Söderström och Bo Zander har yrkat bifall till, och finner att det bifalls. Beslut För att personalen ska ha rätt till ledare som regelbundet har möjlighet att närvara på arbetsplatsen är det viktigt att det pågående ledningsutvecklingsarbetet fullföljs. Genom förslag till förändrad ledningsorganisation inom äldreomsorgen, med totalt 8 nya tjänster och beräknat genomförande 15 augusti 2005, anses motionen härmed besvarad.
15 Kf 104 forts. 03/18 Expedieras till: Omsorgsnämnden
16 Kf 105 05/39, 05/102 Årsredovisning 2004 för Nässjö kommun och kommun koncernen Kommunledningskontoret har sammanställt förslag till bokslut för Nässjö kommun och koncernen. Information om årsredovisning för 2004 har lämnats vid utskottets sammanträde den 15 mars 2005, då även nämndernas bokslut och årsredovisningar delades ut. Kommunen Kommunens verksamheter redovisar ett positivt resultat på + 100 000 kr för 2004. Föregående års resultat var + 3,2 mkr. Nettokostnadernas andel av skatteintäkterna och finansnetto visar hur stor del av skatteintäkterna som går till den löpande verksamheten. Totalt ökade skatteintäkter och statsbidrag under 2004 med 2,6 % och nettokostnaderna med 2,5 %. Soliditeten är det viktigaste måttet på den ekonomiska styrkan på lång sikt. Den anger det egna kapitalet i förhållande till det lånade kapitalet som finns i kommunen. De faktorer som påverkar soliditeten är resultatutvecklingen och tillgångarnas förändring. Soliditeten uppgår till 47,9 % för år 2004. Ju högre soliditet innebär desto starkare ekonomisk ställning. Koncernen I koncernbalansräkningen redovisas de samlade tillgångarna och skulderna i kommunen och i Örnen i Nässjö AB, Bostadsstiftelsen Annebergshus, Höglandets Räddningstjänstförbund och Höglandets kommunalförbund. Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 5 april 2005 45. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 38. Kommunrevisionen har i berättelse föreslagit att resultat- och balansräkning fastställs samt att ansvarsfrihet beviljas samtliga styrelser och nämnder. Revisorerna har också lämnat redogörelse för hur kommunrevisionens anslag använts. Kommunrevisionens ordförande Reidar Wångehag (kd) kommenterar den av kommunrevisionen lämnade revisionsberättelsen. Yrkanden Per Persson (c), Sigvard Karlsson (kd), Christian Wattwil (fp), Ann-Cathrin Gunnar (s) och Jeanette Söderström (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
17 Kf 105 forts. 05/39, 05/132 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, till vilket Per Persson, Sigvard Karlsson, Christian Wattwil, Ann-Cathrin Gunnar och Jeanette Söderström yrkat bifall till, och finner att det bifalls. Beslut Årsredovisning för Nässjö kommunkoncern för år 2004 med resultaträkning, balansräkning och betalningsflödesrapport godkänns. Avvikelser i 2004 års bokslut behandlas i ett särskilt ärende (Tilläggsbudget I 2005). Redovisningen godkänns. Ansvarsfrihet beviljas samtliga kommunens styrelser och nämnder. Expedieras till: Samtliga förvaltningar Ekonomiavdelningen Örnen
18 Kf 106 Årsredovisning 2004 Örnen AB och Örnen AB koncernen, Nässjö Affärsverk AB, Fastighets AB Linden, Pigalle i Nässjö AB, Nässjö kommuns Industribyggnads AB, Nässjö Näringsliv AB Dessa ärenden utgår från föredragningslistan.
19 Kf 107 05/70 Årsredovisning 2004 för Bostadsstiftelsen Annebergshus Styrelsen för Bostadsstiftelsen Annebergshus har vid sammanträde den 21 mars 2005 beslutat att fastställa resultat- och balansräkning och godkänna den ekonomiska redovisningen i övrigt för verksamheten 2004. För verksamhetsåret 2004 redovisas ett överskott på 86 253 kronor, som avsätts till reservfonden. Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 5 april 2005 52. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 45. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande funktionären ansvarsfrihet för redovisningsåret. _ Expedieras till: Bostadsstiftelsen Annebergshus
20 Kf 108 05/70 Årsredovisning 2004 för Stiftelsen Träcentrum i Nässjö och IUC Träcentrum Nässjö AB Dessa ärenden utgår från föredragningslistan
21 Kf 109 05/70 Årsredovisning 2004 för Höglandets Räddningstjänstförbund Årsredovisning avseende år 2004 för Höglandets Räddningstjänstförbund har kommit in. Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 5 april 2005 55. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 48. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande funktionären ansvarsfrihet för redovisningsåret. _ Expedieras till: Höglandets Räddningstjänstförbund
22 Kf 110 05/88 Tilläggsbudget I 2005 Följande skrivelser/protokoll/förslag har kommit in till budgetkommittén:? Barn- och utbildningsnämndens hemställer hos kommunfullmäktige om att 2 086 tkr avskrivs från nämndens resultat.? Individ- och familjeomsorgsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige att underskottet för år 2004 inte belastar nämndens verksamhet 2005.? Kultur- och fritidsnämnden anhåller hos kommunfullmäktige om att få överföra 2004 års överskott, 184 tkr, att användas till investeringar i föreningsägda anläggningar.? Miljö- och byggnadsnämnden godkänner årsredovisningen.? Omsorgsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige om att 2004 års överskott 2 831 tkr överförs till 2005.? Tekniska servicenämnden hemställer om om- och tilläggsbudgetering av investeringsbudget och överföring av medel med särskild prövning av kostavdelningens underskott enligt sammanställning i årsredovisningen.? Ansökan om tilläggsbudget 2005 för bidrag till länstrafiken.? Ansökan om tilläggsbudget 2005 om 211 tkr för att förbättra tillgängligheten vid busshållplatser. I bokslutsarbetet har under senare år diskuterats hur överskott inom kommunens flyktingmottagning ska hanteras, olika modeller tillämpas av kommunerna. Överskottet har kommit upp genom att flera flyktingar tagits emot än vad avtalet med Migrationsverket anger. Hittills har fullständig överföring av medel skett mellan åren, men bokslutskommittén anser att beloppet nått en nivå som inte står i rimlig proportion till årskostnaden för verksamheten och förordar en successiv nedtrappning. Beloppet som individ- och familjeomsorgsnämnden får föra över till 2005 begränsas till ca 6,6 mkr. Av de 2 mkr som ej godkänns för överföring mellan åren, vilket begränsar individ- och familjeomsorgsnämndens underskott, ska 0,7 mkr föras till barn- och utbildningsnämnden för kostnader avseende s k förberedelseklass inom Norråsa skolområde. Bokslutskommitténs bedömning Träffar med förvaltningsledningar har genomförts. Förslaget har kommit till efter bedömning av vad som kommit fram vid dessa träffar, nämndsprotokoll och skrivelser som kommit in. Prognoser pekar på tillväxt i ekonomin, under 2004 ökade exporten och industrin stod inför en uppgång. Effekter av detta har även påverkat Nässjö positivt som kunnat knyta till sig stora företag. För första gången på många år ökade antalet invånare. Det är mycket glädjande, men kräver också investeringar som exempelvis mark för industri- och bostadsbyggande.
23 Kf 110 forts. 05/88 Infrastruktursatsning har inletts i Gamlarp och här kan ses stor tillväxtpotential. I samband med beslut om budget för 2005 betonades vikten av att ledningsutvecklingsarbetet fullföljdes. Kommunens verksamhet utvecklas i samspelet mellan ledare och delaktiga medarbetare. Arbetsledare har en flerdelad uppgift med verksamhetsansvar, personalansvar och ekonomiskt ansvar. I det strategiska arbetet med hälsofrågan har våra ledare en central roll, både idag och i en framtida organisation. När det gäller barn- och utbildningsnämnden kommer det först under 2005 vara möjligt att se helårseffekter av de åtgärder som inleddes under 2004. Redan under 2004 avskrevs 700 tkr i bokslutet, varmed den samlade överföringen blir 5,9 mkr. Riktat statsbidrag till förskolan ger också en möjlighet att öka personaltätheten och/eller minska barngrupperna. För individ- och familjeomsorgen befarar bokslutskommittén ett fortsatt högt anslagsbehov även under 2005, varför medel kommer att tillföras. Mycket av verksamheten är reglerad i lagstiftningen men ett arbete måste ändå inledas för att komma i nivå med tilldelade medel. Arbetslösheten bland ungdomar är fortsatt hög i hela Sverige, åtgärder från statsmaktens sida kan förväntas i samband med vårpropositionen. Infrias inte detta ser kommunen det ändå som angeläget att långtidsarbetslösheten minskar. En ljusning på arbetsmarknaden i Nässjö påverkar försörjningsstödet positivt. Kommunens fastighetsbestånd står inför ett renoveringsbehov inom de närmaste åren. I samband med detta bör en genomgång göras vilka fastigheter som behövs i den strategiska planeringen. Budgetkommitténs förslag till beslut Driftsbudget Underskottet i barn- och utbildningsnämndens budget uppgår, efter att medel om 0,7 mkr tillförts enligt ovan, till 5,9 mkr som överförs till 2005. Kultur- och fritidsnämnden överskott om 0,2 mkr överförs till 2005 enligt nämndens förslag. Tekniska servicenämndens överskott om 0,3 mkr får överföras för nedskrivning av maskinpark enligt nämndens förslag. Kostenhetens underskott avskrivs. Över- respektive underskott för övriga nämnder avskrivs. I sammanhanget noteras att omsorgsnämndens överskott bedöms ha kommit upp genom att kostnad för semesterlöneskuld m.m. inte har belastat verksamheterna.
24 Kf 110 forts. 05/88 Tilläggsanslag Kommunstyrelsen tillförs ytterligare 1,3 mkr i 2005 års budget för bidrag till diverse verksamheter varav för kollektivtrafik 0,6 mkr och 0,35 mkr till Nässjö näringsliv AB. Åtgärder för förbättrad tillgänglighet vid busshållplatser, enligt skrivelse ovan, får genomföras i takt med att det årligen upptagna anslaget för kollektivbefrämjande åtgärder medger detta. Särskilt stor uppmärksamhet måste riktas mot gruppen tonåringar/ungdomar från samtliga förvaltningar. Unga människor är extra känsliga för de skador som alkohol, tobak och droger ger, därför får kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att snarast dock senast den 15 augusti 2005 skapa en central samlingspunkt /mötesplats för tonåringar/ungdomar i Nässjö. Skapandet av denna mötesplats ska på ett medvetet sätt integreras med en uppgraderad och utvecklad biblioteksverksamhet. Samverkan ska ske med övriga parter inom ungdomsarbetet såsom individ- och familjeomsorgsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, föreningslivet, övriga intressenter samt ungdomarna själva ska delta i hela processen. Detta ska ses som inledande arbete rörande en utvecklad kulturverksamhet i Pigalle-fastigheten. Övergripande mål:? Försvåra och förhindra konsumtion av alkohol, tobak och droger.? Skapa en central mötesplats för tonåringarna i Nässjö.? Öka vuxennärvaron i de ungas liv.? Öka ungdomars delaktighet och möjlighet till inflytande över ungdomsarbetet.? En meningsfull fritid. Kultur- och fritidsnämndens budget utökas med 0,3 mkr för ovanstående verksamhet samt föreningsstöd till ridanläggningar. Individ- och familjeomsorgsnämndens budget 2005 utökas med 4,0 mkr vilket inkluderar möjlighet till särskilt prövat anslag/föreningsstöd, exempelvis kvinnojouren, rörande särskilt socialt inriktad verksamhet till kommuninvånare i utsatta situationer. Nämnden får i uppdrag att fortsatt bevaka möjligheter till statsbidrag för flyktingverksamheten. Miljö- och byggnadsnämnden får återkomma med redovisning av kostnader 2005 för det s k Ryssbyprojektet. Omsorgsnämndens budget 2005 utökas med 1,2 mkr för utveckling av ledningsorganisationen enligt uppdrag i 2005 års budget samt skapar möjlighet till fortsatt samarbete med studieförbunden rörande aktivering för äldre.
25 Kf 110 forts. 05/88 Angående ökade kostnader för färdtjänst/matdistribution får omsorgsnämnden uppdrag att följa upp kostnaderna och redovisa effekterna av vidtagna åtgärder inför behandling av tilläggsbudget II. Investeringsbudget Investeringsbudgeten är präglad av den tillväxt som vi nu upplever i kommunen och innehåller ett antal stora projekt. Objekt enligt budgetkommitténs skrivelse överförs till 2005 års budget. Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 5 april 2005 56. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 49. Yrkanden Uno Kenstam (safe) yrkar, med instämmande av Wilhelm Brüggeman (safe) och Anders Hansen (safe), att barn- och utbildningsnämndens underskott inte ska föras över till 2005 års budget. Anders Karlgren (m) yrkar, med instämmande av Marie-Louise Ekholm (m) och Malin Olsson (m) att kultur- och fritidsnämndens överskott på 200 000 kronor ska inte föras över till 2005 års budget. Anders Karlgren (m) yrkar vidare, med instämmande av Marie-Louise Ekholm (m), Malin Olsson (m) och Viveka Forell- Karlsson (v) att 460 000 kronor av 4 miljoner kronor till individ- och familjeomsorgsnämnden ska gå till kvinnojouren. Anders Karlgren (m) yrkar även, med instämmande av Marie-Louise Ekholm (m) och Malin Olsson (m) att omsorgsnämndens budget ska utökas med 1,4 miljoner kronor. Per Persson (c), Margareta Andersson (kd), Bo Zander (s), Christian Wattwil (fp), Ingemar Ericsson (kd), Jeanette Söderström (s), Göran Olsson (kd), Agneta Svensson (fp), Sigvard Karlsson (kd), Bengt Ärleskog (fp) och Anna-Carin Magnusson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositioner Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag som gäller tekniska servicenämnden, miljö- och byggnadsnämnden, kommunstyrelsen och övriga nämnder samt investeringsbudgeten som Per Persson, Margareta Andersson, Bo Zander, Christian Wattwil, Ingemar Ericsson, Jeanette Söderström, Göran Olsson, Agneta Svensson, Sigvard Karlsson, Bengt Ärleskog och Anna-Carin Magnusson yrkat bifall till, och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag, som gäller barn- och utbildningsnämnden och som Per Persson, Margareta Andersson, Bo Zander, Christian Wattwil, Ingemar Ericsson, Jeanette Söderström, Göran Olsson, Agneta Svensson, Sigvard Karlsson, Bengt Ärleskog och Anna-Carin Magnusson yrkat bifall till, mot Uno Kenstams förslag, som Wilhelm Brüggeman och
26 Kf 110 forts. 05/88 Anders Hansen yrkat bifall till, och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer sedan proposition på kommunstyrelsens förslag, som gäller kultur- och fritidsnämnden och som Per Persson, Margareta Andersson, Bo Zander, Christian Wattwil, Ingemar Ericsson, Jeanette Söderström, Göran Olsson, Agneta Svensson, Sigvard Karlsson, Bengt Ärleskog och Anna-Carin Magnusson yrkat bifall till, mot Anders Karlgrens förslag och som Marie-Louise Ekholm och Malin Olsson yrkat bifall till och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag som gäller individ- och familjeomsorgsnämnden och som Per Persson, Margareta Andersson, Bo Zander, Christian Wattwil, Ingemar Ericsson, Jeanette Söderström, Göran Olsson, Agneta Svensson, Sigvard Karlsson, Bengt Ärleskog och Anna-Carin Magnusson yrkat bifall till, mot Anders Karlgrens förslag och som Marie-Louise Ekholm, Malin Olsson och Viveka Forell-Karlsson yrkat bifall till och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs och verkställs enligt följande godkända omröstningsproposition: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Anders Karlgrens förslag. Omröstningen utfaller så att 46 ledamöter röstar ja, 7 ledamöter röstar nej, 2 ledamöter avstår och 2 ledamöter är frånvarande, bilaga 31 till detta protokoll. Ordföranden ställer sedan proposition på kommunstyrelsens förslag, som gäller omsorgsnämnden och som Per Persson, Margareta Andersson, Bo Zander, Christian Wattwil, Ingemar Ericsson, Jeanette Söderström, Göran Olsson, Agneta Svensson, Sigvard Karlsson, Bengt Ärleskog och Anna-Carin Magnusson yrkat bifall till, mot Anders Karlgrens förslag och som Marie-Louise Ekholm och Malin Olsson yrkat bifall till och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs och verkställs enligt följande godkända omröstningsproposition: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Anders Karlgrens förslag. Omröstningen utfaller så att 39 ledamöter röstar ja, 9 ledamöter röstar nej, 7 ledamöter avstår och 2 ledamöter är frånvarande, bilaga 31 till detta protokoll.
27 Kf 110 forts. 05/88 Beslut Tilläggsbudget I 2005 antas, enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens protokoll. Reservationer: Samtliga ledamöter i SAFE och samtliga ledamöter i moderaterna. _ Expedieras till: Samtliga förvaltningar (inkl. bilagor) Ekonomiavdelningen (inkl. bilagor)
28 Kf 111 04/99 Redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag angående kommunledningskontorets roll m.m. Kommunfullmäktiges beslutade vid sammanträde den 27 november 2003 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda följande:? hur kommunledningskontorets roll kan stärkas? hur kommundirektörens roll kan stärkas? hur få till stånd en centralisering/samordning av administrativa rutiner i kommunens förvaltningsarbete Uppdraget föranledde ett intensivt utredningsarbete och överläggningar i olika sammanhang omkring dels hur uppdraget skulle uppfattas och tolkas, men också kring hur ett förslag till yttrande och förslag till förändringar för att tillmötesgå kommunfullmäktiges begäran skulle formuleras. Resultatet av detta beredningsarbete finns formulerat i skrivelse från dåvarande kommundirektören Ulf Fransson, daterad 2004-05-03. Denna skrivelse beslutade kommunstyrelsens utskott I skulle remitteras till samtliga styrelser och nämnder liksom till de kommunala bolagen för yttrande. Dessa yttranden kom in under hösten 2004. Utskott I beslutade att överlämna remissyttrandena tillsammans med den ursprungliga skrivelsen till kommunledningskontoret för ytterligare beredning. Vidare har en rapport beträffande ekonomiadministrativt utvecklingsarbete tagits fram liksom en utredning och förslag till beslut beträffande framtida organisation för rehabiliteringsarbete i kommunen. Ett förslag till telestrategi föreligger att inom kort överlämnas till kommunstyrelsen. Dessa rapporter och utredningar utgör också underlag för slutredovisning av detta ärende till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 5 april 2005 57. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 51. Yrkanden Per Persson (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, som Per Persson yrkar bifall till, och finner att det bifalls.
29 Kf 111 forts. 04/99 Beslut Kommunledningskontorets roll är att vara ledande och samordnande i förhållande till andra förvaltningar när det gäller kommunens angelägenheter Särskilt skall kommunledningskontoret följa de frågor som inverkar på kommunens utveckling och ekonomiska ställning Strategiskt arbete inom resp. områden för att uppnå fastlagda visioner har kommunledningskontoret att lägga stor vikt vid och samordna olika insatser i detta avseende Uppföljning av att av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen fattade beslut genomförs har kommunledningskontoret att bevaka, liksom att medverka i utvärderingar av genomförda beslut när så påfordras Vidare skall kommunledningskontoret initiera och ta ansvar för övergripande administrativt utvecklingsarbete som berör samtliga förvaltningar Kommunledningskontoret skall aktivt arbeta med utbildnings- och fortbildningsfrågor av övergripande natur för kommunens anställda med inriktning på högskoleutbildning eller motsvarande där Nässjö Lärcenter får en samordnande och upphandlande funktion Kommundirektören har i förhållande till övriga chefer och förvaltningar en samordnande, samverkande och stödjande funktion och att därvid aktivt leda och delta i det strategiska arbetet Vidare har kommundirektören ansvar för det administrativa utvecklingsarbete som de olika enheterna vid kommunledningskontoret leder och fullgör ute i verksamheten Kommundirektören skall föra utvecklings-/planeringssamtal med de olika förvaltningscheferna liksom lönesamtal och förhandlingar i denna del Kommundirektören är dock ej formell chef för övriga chefer eller har någon direktivrätt eller annat mandat att påverka verksamheten i annan nämnd eller förvaltning Kommundirektören skall vara verkställande direktör i kommunens koncernmoderbolag Örnen i Nässjö AB
30 Kf 111 forts. 04/99 Förvaltningschefsgruppen är ett viktigt organ för kommundirektören att utöva sin samordnande funktion Förvaltningschefsgruppen leds av kommundirektören I förvaltningschefsgruppen ingår alltid kommunens olika förvaltningschefer liksom personalchef, ekonomichef samt chef för kommunledningskontorets kansli- och informationsavdelning Därutöver knyts kontinuerligt till förvaltningschefsgruppen verkställande direktörerna i de olika helägda kommunala bolagen liksom nyckelpersoner och andra resurspersoner beroende på vilka ärenden som skall hanteras i gruppen Vid behandling av ärenden som är av koncernövergripande karaktär, berör långsiktiga strategiska frågor liksom vid hantering av övergripande budget-, boksluts- och personalpolitiska frågor kan den politiska ledningen delta i förvaltningschefgruppens sammanträden. Förvaltningschefgruppen, med möjlighet till den flexibla sammansättning som ovan beskrivits, utgör därmed den bas från vilken olika slags förvaltningsövergripande ärenden kan beredas. Därmed ersätts vissa av de särskilda arbetsgrupper eller motsvarande som understundom tillsatts såsom centrumgrupp, samhällsbyggnads-, exploaterings-, etableringsgrupper liksom ledningsgrupp för administrativa utvecklingsprojekt m.m. Samt att i övrigt ställa sig bakom ovanstående förslag. Expedieras till: Samtliga förvaltningar
31 Kf 112 05/61 Revidering av kompletteringstrafiken Kommunfullmäktige antog regelverk för kompletteringstrafiken den 25 mars 2004 73. Kompletteringstrafiken övergick till Jönköpings Länstrafik AB från och med den 1 juli 2004, enligt det särskilda kollektivtrafikavtalet. Kompletteringstrafiken är avsedd för boende på landsbygden där linjelagd trafik saknas för att åka till och från centralorten eller övriga orter i Nässjö kommun. Trafiken finns tillänglig i Nässjö kommun på helgfria torsdagar. När torsdagen är en helgdag ska kompletteringstrafiken istället trafikera området helgfri onsdag samma vecka. Under juni, juli och augusti månad ska kompletteringstrafiken utökas med helgfria tisdagar. Utöver kompletteringstrafiken har privatpersoner rätt att åka gratis med skolskjutstrafiken i mån av plats efter beställning till respektive entreprenör en dag i förväg. Resor i kompletteringstrafikens ska beställas dagen före hos Länstrafikens beställningscentral. Senaste tidpunkt för beställning bestäms i samråd med Länstrafiken. Resorna ska ske mellan klockan 9-14 för att undvika dubbla körningar. En eventuell justering av tiderna kan dock ske i samråd med Länstrafiken. Den ungefärliga tiden på orten ska vara tre timmar. Kompletteringstrafiken ska följa länstrafikens zontaxa men endast kosta en zon oavsett resans längd inom kommunen. Ärendet behandlades av utskott I den 15 mars 2005 35. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 54. Yrkanden Per Persson (c) och Sigvard Karlsson (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, som Per Persson och Sigvard Karlsson yrkar bifall till, och finner att det bifalls. Beslut Kompletteringstrafiken föreslås vara avsedd för boende på landsbygden samt i de orter i Nässjö kommun där linjelagd trafik saknas vid kompletteringstrafikens restider. Kompletteringstrafiken föreslås köra helgfria torsdagar med undantag för julafton och nyårsafton. När torsdagen infaller en helgdag eller helgafton ska kompletteringstrafiken trafikera helgfri onsdag. Under juni, juli och augusti månad ska kompletteringstrafiken trafikera även helgfria tisdagar. I övrigt föreslås inte några förändringar i regelverket.
32 Kf 112 forts. 05/61 Expedieras till: Kommunledningskontoret
33 Kf 113 05/83 Borgen för Nässjö tennisklubb Kommunfullmäktige beslutade 1999 129 att bevilja Nässjö Tennisklubb borgen för två lån. Skulden uppgår idag till 2 000 000 kr samt 2 260 000 kr (2 360 000 kr) och bankerna önskar att den kommunala borgen förlängs. Nässjö Tennisklubb har till kultur- och fritidsförvaltningen framfört önskemål om ytterligare ett lån för att anlägga tre utebanor i direkt anslutning till tennishallen. Kultur- och fritidsnämnden anhåller om kommunal borgen för Nässjö tennisklubb upp till högst 600 000 kr. Nämnden kommer att lämna ett årligt ränte- och amorteringsbidrag för lånet. Föreningen har sökt bidrag hos riksidrottsförbundet på 100 000 kr, godkänns ansökan räknas den summan bort från lånebeloppet. Ärendet behandlades av kommunstyrelsens utskott I den 5 april 2005 58. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 55 Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. Beslut Nässjö kommun förlänger borgen för lån i Föreningssparbanken om 2 260 000 kr samt förlänger borgen för lån i Nordea om 2 000 000 kr med ytterligare 5 år, med tidigare krav att amortering ska ske med minst 20 000 kr årligen. Nässjö kommun beviljar borgen för lån om högs 600 000 kr för anläggande av nya tennisbanor. Expedieras till: Ekonomiavdelningen
34 Kf 114 05/49 Angående B-huset vid Brinellgymnasiet Kommunstyrelsen behandlade under hösten 2004 ett ärende som berörde lokalanvändningen/lokalbehovet vid B-huset på Brinellgymnasiet. Investeringsbudget som Kommunfullmäktige beslutade om i november 2004 innehöll också anslag för en renovering av B-huset. I det fortsatta projekteringsarbetet har det visat sig vara svårt att klara behovet av lokaler vid gymnasiet utan att använda vån. 2 och 3 i B-huset. Ett renoveringsbehov finns för att uppfylla olika myndighetskrav vad gäller elsäkerhetskrav, ventilation, tillgänglighet (hiss) och brandsäkerhet. Kostnaden för detta alternativ är beräknad till 2,5 mkr. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår också att inga investeringar/renoveringar görs i F-huset utan att detta i stället avvecklas på sikt. Barn- och utbildningsnämnden behandlade ärendet den 9 februari 2005 15. Barn- och utbildningsnämnden skriver i sitt förslag till beslut att hemställa hos kommunfullmäktige att tilläggsanslag beviljas med 2,5 mkr. så att våning 2 och 3 i B-huset kan nyttjas även fortsättningsvis. Barn- och utbildningsnämnden ger också barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att planera för en avveckling av F-huset i takt med att elevantalet minskar vid gymnasiet. Ärendet behandlades av utskott II den 16 mars 2005 18. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 57. Yrkanden Linnéa Andersson (c) och Conny Dahnson (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, som Linnéa Andersson och Conny Dahnson yrkar bifall till, och finner att det bifalls. Beslut Barn- och utbildningsnämndens tilläggsanslag i investeringsbudgeten på 2,5 mkr beviljas så att våning 2 och 3 i B-huset kan nyttjas även fortsättningsvis. Vidare att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att planera för en avveckling av F-huset i takt med att elevantalet minskar vid gymnasiet.
35 Kf 114 forts. 05/49 Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen
36 Kf 115 05/63 Ridanläggningar i Nässjö kommun Kommunfullmäktige beslutade vid budgetmöte inför 2005, att ge Kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att redovisa förslag till insatser för kommunens ridanläggningar. Underlag finns genom Smålands Ridsportsförbunds översyn av anläggningarna från september 2004. Resultatet ska användas som underlag för eventuella satsningar och investeringar och som ett stöd när arrendeavtal för Lövhults ridanläggning går ut den 30 juni 2005. Översynen är en del av arbetet med nämndernas mål, att stärka det ideella arbetet och föreningarnas ansvar för sina anläggningar, vidare att uppmärksamma att flickorna får samma tillgång som pojkarna till fritidsutbudet. Översynen innehåller för varje förening först Smålands Ridsportsförbunds allmänna kommentarer vid sitt besök, sedan ridsportförbundets rekommendationer och slutligen några punkter från förvaltningschefens besök hos föreningarna. Kultur- och fritidsnämnden föreslår följande insatser för att utveckla ridsporten i Nässjö kommun:? Bodafors Rid- och körsällskap kommer in med en ansökan om kommunal borgen och höjt driftbidrag för köp av en egen anläggning, granne med Ekomuseet.? Forserums Ridsällskap, ekonomi och verksamhet utvecklas åt rätt håll. Säkerheten på bilvägen från stall till ridhus bör bli bättre, två belysningspunkter, kostnad 20 000 kr.? Grimstorp Ridklubb, Arrendekontrakt saknas och ska upprättas med tekniska serviceförvaltningen. Fodergång i stall bör tas bort och underlag i paddock behöver förbättras. Föreningen utför arbetet, bidrag 6 500 kr.? Malmbäcks Rid & Körsällskap, ett bidrag på 50 000 kronor för att flytta och ansluta klubbstuga, total kostnad ca 175 000 kr.? Nässjö Ridklubb, förslag om nyttjanderättsavtal för ridanläggningen diskuteras med klubben. En underhållsplan för byggnader på området är upprättad, ett investeringsbehov på 700 000 kr förslås tillföras tekniska servicenämnden. Hyresökning täcks inom det bidrag som idag utgår till arrendator. Ärendet behandlades av utskott II den 16 mars 2005 19. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 58 Yrkanden Marie-Louise Ekholm (m) och (Ann-Chatrin Gunnar (c) yrkar bifall till förslaget. Proposition Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag, till vilket Marie-Louise Ekholm och Ann-Chatrin Gunnar har yrkat bifall till och finner att det bifalls.
37 Kf 115 forts. 05/63 Beslut Kultur- och fritidsnämnden tillförs 81 500 kronor för förbättringar till ridanläggningar i Forserum, Grimstorp och Malmbäck. Samt att tekniska servicenämnden tillförs 700 000 kronor i investeringsanslag för upprustning av ridanläggningen i Lövhult. Kartläggningen över ridanläggningar i Nässjö kommun för 2004/2005 godkänns. Expedieras till: Kultur- och fritidsnämnden Ekonomiavdelningen
38 Kf 116 05/47 Höjning av egenavgiften för familjerådgivning I skrivelse från Kommunförbundet redovisas om kommunernas skyddighet att bedriva familjerådgivning för den som begär det. I vårt län bedrivs familjerådgivning på entreprenad och för sådan rådgivning får ersättning i form av egenavgift tas ut. Egenavgiften fastställdes redan före 1995 då familjerådgivningen bedrevs i landstingets regi. Avgiften var vid övertagandet 1995, 100 kr per besökstillfälle. Kostnaderna för familjerådgivning har ökat under de senaste fem åren och alla möjligheter att begränsa kostnadsutvecklingen diskuteras. Kommunförbundet föreslår kommunfullmäktige i respektive kommun, fatta beslut om en höjning av egenavgiften från idag 100 kronor till 200 kronor per besökstillfälle från och med 1 april 2005. Individ- och familjeomsorgsnämnden behandlade ärendet den 8 februari 2005 59. Individ- och familjeomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att egenavgiften för besök på familjerådgivning höjs till 200 kr per besökstillfälle. Avgiftsbefrielse medges i de fall utföraren gör bedömningen att den enskilde saknar betalningsförmåga. Avgiftsbefrielse ska användas med stor restriktivitet. Ärendet behandlades av utskott II den 16mars 2005 21. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 59 Yrkanden Margareta Andersson (kd) yrkar, med instämmande av Bernt Hultberg (safe) Eva- Lill Brännström (safe) och Sigvard Karlsson (kd) att avgiften ska förbli oförändrad. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Margareta Anderssons förslag, som Bernt Hultberg, Eva-Lill Brännström och Sigvard Karlsson yrkat bifall till, och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs och verkställs enligt följande godkända omröstningsproposition: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Margareta Anderssons förslag. Omröstningen utfaller så att 37 ledamöter röstar ja, 17 ledamöter röstar nej, 1 ledamot avstår och 2 ledamöter är frånvarande. Bilaga 31 till detta protokoll.
39 Kf 116 forts. 05/47 Beslut Egenavgiften för besök på familjerådgivning höjs till 200 kr per besökstillfälle. Avgiftsbefrielse medges i de fall utföraren gör bedömningen att den enskilde saknar betalningsförmåga. Avgiftsbefrielse ska användas med stor restriktivitet. Ändringen föreslås gälla från och med den 1 juni 2005. Reservation Samtliga ledamöter i kristdemokraterna. Expedieras till: Individ- och familjeomsorgsnämnden
40 Kf 117 05/46 Förändrad ledningsorganisation i omsorgsförvaltningen Vid årsskiftet 2003-2004 genomfördes delning av socialförvaltningen till omsorgsförvaltning och individ- och familjeomsorgsförvaltning. I utredningsmaterial från omsorgsförvaltningen påvisas ett behov av fler årsarbetare inom bl a mellanchefsledet och förvaltningsledning. Omsorgsförvaltningen är en personalintensiv verksamhet där medarbetare många gånger skall hantera psykiskt och fysiskt tunga situationer. Det är få chefer med liten möjlighet att se och stötta enskilda anställda. Kommunfullmäktige gav enligt 2005 års budget omsorgsnämnden i uppdrag att fullfölja uppdraget. För att personalen ska ha rätt till ledare som regelbundet har möjlighet att närvara på arbetsplatsen är det viktigt att det pågående ledningsutvecklingsarbetet fullföljs. Under 2004 har omsorgsförvaltningen varit föremål för en ledningsöversyn. Den förändrade ledningsorganisationen innebär totalt 8 stycken nya tjänster med ett beräknat genomförande den 15 augusti 2005. Förhandling enligt MBL har skett 050202. Omsorgsnämnden behandlade ärendet den 2 februari 2005 4. Omsorgsnämnden beslutade att genomföra föreslagen förändring. Vidare att föreslå kommunstyrelsen förslaget, som en del av de organisationsstudier som krävdes in från förvaltningskontoren i samband med Projekt Nya Nässjö kommun. Omsorgsnämnden beslutade att begära medfinansiering om 50%, ca 1,9 mkr på helårsbasis. Beräknat genomförande den 15 augusti 2005. Resterande del finansieras av omsorgsnämnden under en längre period genom att utökad arbetsledning förväntas ge positiva, ekonomiska och kvalitativa effekter i verksamheten. Omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningen att precisera ansvarsområde och lokal placering av områdeschefer, upprätta organisationsplan samt klargöra huvudsakliga arbetsuppgifter för förvaltningens chefer. Uppföljning av den förändrade ledningsorganisationen ska ske vid årsskiftet 2006/2007. Ärendet behandlades av utskott II den 16 mars 2005 20. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 april 2005 60 Yrkanden Jeanette Söderström (s), Ingemar Ericsson (kd) och Agneta Svensson (fp) yrkar bifall till förslaget. Proposition Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag, till vilket Jeanette Söderström, Ingemar Ericsson och Agneta Svensson har yrkat bifall till och finner att det bifalls.
41 Kf 117 forts. 05/46 Beslut De förändringar som omsorgsnämnden förslår genomförs och begäran om medfinansiering godkänns. Uppföljning av den förändrade ledningsorganisationen ska ske vid årsskiftet 2006/2007. Expedieras till: Omsorgsnämnden
42 Kf 118 05/119 Avsägelse av kommunalt uppdrag Ingemar Nilsson (fp) har i skrivelse den 26 april 2005 hemställt om att bli entledigad från uppdrag som ersättare i Pigalle i Nässjö AB. Beslut Ingemar Nilsson entledigas från uppdraget som ersättare i Pigalle i Nässjö AB. Expedieras till: Ingemar Nilsson Pigalle i Nässjö AB