Malmö stad Stadsområdesnämnd Öster 1 (19) Sammanträdestid 2015-03-26, kl. 17.30 20.40 Plats Paragrafer 44-68 Tegelsalen, Dicksons väg 3, Malmö Protokoll Ledamöter Andreas Konstantinides (S) ordförande 44 56, 58 68 ersättare Mariam Ismail Daoud (S) 57 Sadiye Altundal (V) 1:a vice ordförande 44 57, 59-68 ersättare Ted Shirazi (V) 58 John Roslund 2:e vice ordförande (M) Lirije Latifi (S) ersättare Valentina Stojanovska (S) Preben Andersson (S) Ulla-Britt Mattisson (S) Paul Andersson (S) ersättare Eyüp Kurtulmus (S) Jannika Badin (MP) ersättare Havva Karanlik-Aydin (MP) Lena Hamilton (M) ersättare Ingrid Gunnarson (M) Tea Kurt (M) 44-63 ersättare Roland Hellborg (M) Ulla Herbert (FP) Anders Olsson (SD) Nima Gholam Ali Pour (SD) Ersättare Fackliga företrädare Övriga deltagare Ej närvarande Mariam Ismail Daoud (S) Ted Shirazi (V) Roland Hellborg (M) Ahmad Jaro (M) Tobias Pålsson (M) Birgitta Nimgård, Vision Dorcas Dadzie, Kommunal Britt-Marie Pettersson, stadsområdesdirektör Annika Rausin, ekonomichef Anna Pettersson Gustafsson, förvaltningscontroller Jesper Lindkvist, nämndsekreterare Lirije Latifi (S) Paul Andersson (S) Jannika Badin (MP) Lena Hamilton (M) Mira Markovinovic (S) El-Bachir El-Idrissi (S) Ilvars Hansson (SD) Peter Jangbro (SD)
2 (19) 44 Sammanträdet öppnas, fastställande av dagordning 45 Val av justerare och fastställande av tid och plats för justering att utse John Roslund (M) och Sadiye Altundal (V) att jämte ordförande justera dagens protokoll, samt att protokollet justeras senast onsdagen den 16 april 2015 kl. 16.00 i stadsdelshuset, Agnesfridsvägen 2, Malmö. 46 Information och eventuell ajournering för medborgardialog 47 Stadsområdesdirektören informerar Hyresgästföreningen informerar om användandet av utbetalda medel 2014 Yalla trappan informerar om användandet av utbetalda medel 2014 Temadag för nämnden, 28 april, heldag, områdesutveckling samt individ och familjeomsorg ansvarar för innehållet. Inbjudan kommer inom kort. Utbildning för nämnden i SKLs modell för medborgardialog den 11 maj, heldag, i Tegelsalen. Inbjudan kommer inom kort. Nämnden hälsas välkomna till "Sommarfest" på Herrgården, den 16 juni mellan kl 12-20. Arrangeras av avdelningen för områdesutveckling och sker inom ramen för Kraftsamling Herrgården Bokslutsmöte med revisionen ägde rum den 16 mars. Nämndsträff 15 april, inför budget 2016 Förvaltningen arbetar med att ta fram verksamhetsplan där åtaganden och aktiviteter ska definieras utifrån nämndens mål. Verksamhetsplanden kommer för nämndens godkännande vid nästkommande sammanträde. Information om aktuellt läge vid Värner Rydén-skolan.
3 (19) 48 Nämndsbudget 2015 SOFÖ-2015-54 Stadsområdesnämnd Öster fastställde 2015-01-28, 13 nämndsbudgeten i den del som avser ekonomiska ramar. Nämndernas budget i övriga delar såsom nämndens ansvar, nämndsmål och indikatorer samt planering av verksamheten ska enligt kommunövergripande riktlinjer vara fast-ställda senast den 31 mars 2015. Förslagen till nämndsmål och indikatorer är resultatet av en gemensam arbetsprocess mellan stadsområdesnämnderna i syfte att ta fram gemensamma nämndsmål och indikatorer. I Nämndsbudget 2015 sammanställs såväl förslag till mål som tidigare fastställda ekonomiska ramar per verksamhetsområde. sgång John Roslund (M) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 1). Anders Olsson (SD) reserverar sig mot beslutet, (bilaga 2). att godkänna föreliggande förslag till Nämndsbudget 2015, samt att översända denna till kommunstyrelsen. sunderlag Tjänsteskrivelse AU 150318 Nämndsbudget 2015 Förslag till Nämndsbudget 2015 Stadsområdesnämnd Öster
4 (19) 49 Budgetskrivelse 2016 SOFÖ-2015-55 Stadsområdesnämnd Öster ska åstadkomma en väl fungerande och ekonomiskt hållbar verk-samhet inom vård och omsorg, individ- och familjeomsorg och lokal kultur- och fritidsverksam-het. Utmaningarna är stora för kommande år, vilket understryker vikten av gränsöverskridande utvecklingsarbete. Brukarinflytande, systematiskt kvalitetsarbete, fördjupade analyser av uppnått resultat i ett brukarperspektiv samt kompetensförsörjning är strategiska utgångspunkter för arbe-tet kommande år. Inom vård- och omsorgsverksamheten fortskrider arbetet med att an-passa verksamheten till ekonomi i balans samtidigt som kvaliteten är i fokus. Fördjupad uppfölj-ning och analys kommer att fortsätta utvecklas bland annat genom analysmodellen Koll på hem-tjänsten. Inför år 2016 tillkommer nya uppdrag som påverkar samtliga stadsområdesnämnders ekonomiska förutsättningar. Mot bakgrund av detta begär stadsområdesnämnderna gemensamt en förändrad ekonomisk ram motsvarande 195 Mkr för år 2016. sgång John Roslund (M) reserverar sig till förmån för (M) budgetskrivelse i Kommunfullmäktige, (bilaga 3). att godkänna föreliggande förslag till Budgetskrivelse 2016, samt att översända denna till kommunstyrelsen. sunderlag G-Tjänsteskrivelse AU 150318 Budgetskrivelse 2016 Förslag till Budgetskrivelse 2016
5 (19) 50 Utfallsprognos 1 2015 SOFÖ-2015-65 Stadsområdesnämnd Öster redovisar ett prognostiserat underskott om 17,5 Mkr. Justerat för 75 procent av underskottet inom hemlösheten beräknas ett underskott på 5,5 Mkr. Prognosen föranleder förslag till ny åtgärdsplan som kommer att tas fram till stadsområdesnämnden för beslut i april månad. sgång Anders Olsson (SD) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 4). John Roslund (M) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 5). att godkänna Utfallsprognos 1, 2015 och lägga den till handlingarna. sunderlag G-Tjänsteskrivelse AU_2015-03-18 Utfallsprognos 1 2015 51 Kvalitets- och Patientsäkerhetsberättelse SOFÖ-2015-18 I Malmö stad ska en sammanhållen kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse upprättas årligen. Det ska i den framgå hur kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under det föregående året. Berättelsen ska beskriva planering för och vilka åtgärder som genomförts för att säkra verksamhetens kvalitet, öka patientsäkerheten samt utvärdering och vilka resultat som har uppnåtts. I Malmö stad ska kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen avseende föregående kalenderår godkännas av nämnden senast under mars månad. sgång John Roslund (M) yrkar att följande att-satser ska läggas till ärendet. att precis som ökad kompetens med synnedsättning göra detsamma med hörselnedsättning och att låta personalen få ökad kunskap om PTSD
6 (19) Stadsområdesnämnd Öster bifaller yrkandet. att lägga rapporten till handlingarna, att precis som ökad kompetens med synnedsättning göra detsamma med hörselnedsättning, att låta personalen få ökad kunskap om PTSD, samt att översända rapporten till kommunstyrelsen. sunderlag Kvalitets-och Patientsäkerhetsberättelse 2014 150225 G-Tjänsteskrivelse Kvalitets-och patientsäkerhetsberättelse 2014 52 Kvalitetsberättelse för individ- och familjeomsorgen 2014 Stadsområdesförvaltning Öster SOFÖ-2015-76 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete anger att vårdgivaren eller den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska ansvara för att det finns ett ledningssystem för verksamheten. Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete beslutades i stadsområdesnämnd Öster 2014-01-22. Ledningssystemet ger stöd för att planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. att lägga rapporten till handlingarna, samt att översända rapporten till kommunstyrelsen. sunderlag Kvalitetsberättelse för individ- och familjeomsorgen 2014 Tjänsteskrivelse AU 2015-03-18 Kvalitetsberättelse för individ- och familjeomsorgen 2014
7 (19) 53 Att sänka kostnaderna för ekonomisk hjälp av socialtjänsten och budgeterade arbetsmarknadsåtgärder SOFÖ-2013-162 Kommunstyrelsen gav i maj 2013 i uppdrag till stadskontoret att utreda och föreslå hur kostnaderna för ekonomisk hjälp ska sänkas med hjälp av socialtjänsten och arbetsmarknadsåtgärder. Utredningen pekar framförallt på behovet av förstärkning och utveckling av socialtjänstens verksamhet avseende ekonomiskt bistånd. Kommunfullmäktige beslutade i juni att avsätta medel i budget 2014 för att utveckla arbetet med ekonomisk hjälp och få fler personer självförsörjande. Stadsområde Öster (enligt beslut i Kommunstyrelsen 2013-11-06) har tilldelats 7,3 Mkr mot villkor av en tydlig plan för hur utvecklingsarbetet ska bedrivas. Planen presenterades för Stadsområdesnämnd Östers arbetsutskott 2013-12-09 och för Stadsområdesnämnd Öster 2013-12-18. Malmö Kommunstyrelses Arbetsutskott beslutade 2014-12-22 att fördela de i budget 2015 avsatta utvecklingsmedel om 31 miljoner kronor i enlighet med i ärendet redovisat förslag samt att uppmana stadsområdesnämnderna att första tertialen 2015 inkomma med en plan till kommunstyrelsen hur arbetet skall bedrivas under 2015 i enlighet med ursprungsärendet- Att sänka kostnaderna för ekonomisk hjälp med hjälp av socialtjänsten och budgeterade arbetsmarknadsåtgärder. sgång Anders Olsson (SD) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 6). John Roslund (M) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 7). att fastställa föreliggande förslag att översända detta till kommunstyrelsen sunderlag Tjänsteskrivelse Stadskontoret 2014-12-16 G-tjänsteskrivelse AU 20150318 Att sänka kostnaderna för ekonomisk hjälpav socialtjänsten och budgeterade arbetsmarknadsåtgärder
8 (19) 54 Redogörelse för förvaltningens följsamhet av Malmö stads arkivföreskrifter SOFÖ-2015-61 I Malmö stads föreskrifter för den kommunala arkivvården, antagna av Kommunfullmäktige den 23 november 2010, står det att samtliga nämnder ska redovisa sina arkiv enligt principen för verksamhetsbaserad arkivredovisning. I dagsläget saknas detta hos samtliga stadsområdesnämnder. Stadsområdesnämnderna ska därför redogöra för hur de kommer att arbeta för att införa verksamhetsbaserade arkivredovisningar. att avge yttrande till Kulturnämnden i enlighet med Stadsområdesförvaltning Östers förslag, att ge stadsområdesförvaltning Öster i uppdrag att påbörja arbetet i enlighet med föreliggande förslag, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. sunderlag Följsamhet av Kommunens arkivföreskrifter G-Tjänsteskrivelse AU 2015-03-18 Redogörelse för förvaltningens följsamhet av Malmö stads arkivföreskrifter Yttrande AU 2015-03-18 Redogörelse för förvaltningens följsamhet av Malmö stads arkivföreskrifter 55 Plan för samhällsservicens markbehov i Malmö SOFÖ-2015-23 Remiss avseende förslag till Plan för samhällsservicens markbehov i Malmö har inkommit till Stadsområdesnämnd Öster. Planen är ett följduppdrag på Malmös översiktsplan och avser att konkretisera den huvudsakliga planeringsinriktningen om en tät, grön nära och funktionsblandad stad avseende planeringen av samhällsservice.
9 (19) att avge yttrande till Stadsbyggnadsnämnden i enlighet med upprättat förslag, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad sunderlag Missivskrivelse Plan för samhällsservicens markbehov i Malmö Bilagor till Plan för samhällsservicens markbehov i Malmö Samråd angående Plan för samhällsservicens markbehov i Malmö G-G-AU-2015-03-18 56 Redovisning av projektverksamhet i Stadsområdesförvaltning Öster 2014 SOFÖ-2015-69 I enlighet med riktlinjer för projektverksamhet i stadsområde Öster, antagna av stadsområdesnämnden 2014-02-19 ska rapportering ske vid två tillfällen per år. I projektredovisningen redovisas projekt som är påbörjade, pågående eller avslutade under 2014. Även projektansökningar gjorda under 2014 redovisas. att lägga informationen till handlingarna sunderlag G-Tjänsteskrivelse AU 2015-03-018 Redovisning av projektverksamhet i Stadsområdesförvaltning Öster 2014 Projektredovisning 2014
10 (19) 57 Ansökan om medel - Y-Allas väg till arbete år 2015 SOFÖ-2015-1 Stadsområdesnämnd Öster har mottagit en projektansökan från det arbetsintegrerande sociala företaget Yalla trappan, avseende projektstöd för projektet Y-allas väg till arbete Ett sammanhållet utbildningspaket inriktat mot livsmedelshantering, servering och catering. Projektet ansöker om 1 821 756 SEK för verksamhet under januari december 2015. Verksamheten riktar sig till kvinnor av utomeuropeisk bakgrund Projektet har vidare knutit till sig partners såsom Arbetsförmedlingen, Tillväxt Malmö, etc. Satsningen bedöms vara god och relevant för kvinnor boende i Herrgården och det finns flera synergieffekter till andra pågående- och planerade insatser i området. Stadsområdesnämnd Öster föreslås därför bevilja projektet finansiering ur medlen för Urban utveckling, för verksamhet under 2015, riktat till kvinnor i Herrgården. sgång Andreas Konstantinides (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under 57. Anders Olsson (SD) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 8). att bevilja Yalla trappan projektbidrag om maximalt 1 821 756 SEK för projektet Y-allas väg till arbete under 2015 med start i januari. att projektbidraget finansieras med medel från den nationella satsningen Urban utveckling i Herrgården. att uppmana Yalla trappan att inkomma med en årsrapportering över projektet, innefattande redovisning av beviljade medel, redogörelse över antal deltagare bosatta i Herrgården, eventuella avvikelser/förändringar, samt uppföljning status av deltagare efter genomgång av insats samt en muntlig redogörelse till nämnden efter avslutat år. att uppmana projektet att under 2015 arbeta för att säkra finansiering för arbetet framöver genom att inkludera fler, för projektet, relevanta aktörer, samt att bistå stadsområdesförvaltning Innerstaden i uppstarten av Yalla trappan Sofielund. sunderlag Budget Rapport från tidigare projekt Verksamhetsberättelse 2013 Tillväxt Malmö - Avsiktsförklaring Tidslinje Y-Allas väg till arbete 2015 Schema Y-Allas väg till arbete 2015
11 (19) Delrapport 2014 - bilaga 2 till ansökan Ansökan - Yallas väg till arbete 2015 Utvecklingsmöjligheter - bilaga 1 till ansökan Innehållsförteckning för ansökan Uppdragsutbildning Avsiktsförklaring samarbete med Yalla Trappan Bilaga 5 - målgrupp Bilaga 2 - Framtidsplanering år 2015 G-G-AU-2015-03-18 58 Ansökan om medel - PPU (Pensionärer, Poliser och Ungdomar) SOFÖ-2015-19 Ett Malmöinitiativ benämnt PPU - pensionär, polis, ungdom har inkommit till stadsområdesnämnd Öster att yttra sig över. Projektet PPU syftar till att skapa möten mellan pensionärer, polis och ungdomar i syfte att bryta åldersbarriärer och fördomar. sgång Sadiye Altundal (V) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under 58. att inte bevilja medel för att stödja PPU ekonomiskt, samt att sända föreliggande svar till stadskontoret för att därifrån besvara initiativtagaren. sunderlag Ansökan om projektmedel Resultat Projektplan Ansökan om medel - PPU (Pensionärer, Poliser och Ungdomar) G-G-AU-2015-03-18
12 (19) 59 Ansökan om medel 2015 samt återrapportering av utbetalda medel 2014 - Hyresgästföreningen Gröningen SOFÖ-2015-36 Hyresgästföreningen har inkommit med en återrapportering avseende utbetalda medel från Stadsområdesnämnd Öster år 2014 samt en ansökan om verksamhetsbidrag för år 2015. Hyresgästföreningen ansöker om 365 000 kr som avser täcka lönekostnader för en heltidstjänst för fritidsledare. att Hyresgästföreningens ansökan beviljas motsvarande sökt summa, 365 000 kr, att Hyresgästföreningen snarast efter årets slut inkommer med en redovisning för hur medlen har använts för verksamheten 2015 i Öster, att lägga återrapportering av utbetalda medel 2014 till handlingarna. sunderlag Bilaga 3 - Mål med verksamheten Bilaga 4 - Verksamhetsidé Gröningen Fritid 2015 Ansökan om föreningsbidrag Bilaga 1 - Redovisning av bidrag 2014 Bilaga 2 - Budget 2015 G-Tjänsteskrivelse AU 2015-03-26 60 Ansökan om medel till Rosengårdsfestival SOFÖ-2014-544 Somaliska Freds och Herrgårdens Aktivitetshus har ansökt om medel för genomförande av en Rosengårdsfestival. Herrgårdens Aktivitetshus har tagit tillbaka sin del av ansökan. Stadsområdesförvaltningen ser positivt på initiativet då det leder till möjligheter för barn och unga att utveckla sin förmåga att planera och genomföra ett större projekt. Satsningen sker inom ramen för samarbetet i Kraftsamling Herrgården (som är en del av områdesprogrammet i stadsområde Öster). Ansökan uppgår till 50 000 kr.
13 (19) sgång John Roslund (M) yrkar avslag på ärendet. Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, föreliggande förslag från förvaltningen samt avslag från (M). Ordförande ställer de båda förslagen i proposition mot varandra och finner att i enlighet med föreliggande förslag från förvaltningen. John Roslund (M) reserverar sig muntligt mot beslutet. att bevilja Somaliska Freds 10 000 kr, vilket täcker kostnader för informationsmaterial samt bidrar till kostnader för aktiviteter under Rosengårdsfestivalen. sunderlag Ansökan om bidrag till förstudie för Rosengårdsfestival Följebrev till ansökan Kompletterande budget Syfte och mål - Ansökan Rosengårdsfestival G-Tjänsteskrivelse AU 150318 Ansökan om medel till förstudie för Rosengårdsfestival 61 Förslag avseende politiskt tillsatta dialoggrupper med inriktning mot stadsområdesnämndens brukare och stadsområdets medborgare SOFÖ-2015-121 Efter kommunfullmäktiges beslut om att införa stadsområdesnämnder fanns ett behov att skapa förutsättningar, arbetssätt och strukturer för att utveckla medborgar- och brukardialog, inflytande och deltagande. I den utredning som låg till grund för kommunfullmäktiges beslut om att införa stadsområden konstaterades bland annat att utvecklingen från tio stadsdelar till fem stadsområden skulle bidra till att en brukar- och medborgardialog av hög kvalitet och fortsätta att utvecklas som underlag för den politiska beslutsprocessen. Hösten 2013 inrättade stadsområdesnämnd Öster två dialoggrupper i enlighet med tjänsteskrivelsen Uppdrag om att inrätta dialoggrupper med inriktning mot stadsområdesnämndens brukare och stadsområdets medborgare. I tjänsteskrivelsen framkommer att den ena gruppen, brukardialoggruppen i första hand skulle ansvara för dialog gentemot de kvinnor och män som får sina behov tillgodosedda via den
14 (19) kommunala servicen samt dialog med personal som stadsområdesnämnden ansvarar för inom individ och familjeomsorg, kultur och fritid samt vård och omsorg. Den andra gruppen medborgardialoggruppen riktade sig i första hand mot kvinnor och män, som potentiella brukare eller boende i stadsområdet. Här syftades på områdena: trygghet, föreningsliv, områdesprogram, medborgarservice, mötesplatser, kultur och fritid, samverkan mellan skola, socialtjänst och polis, fritidsgårdar och bibliotek samt stadsutveckling. Frågor skulle via dessa grupper väckas, diskuteras och utvecklas för att därefter beredas i arbetsutskottet med syfte att tidigarelägga politisk medverkan och medborgar- och brukardialog i en fråga. Dessa två grupper har genomfört flera möten sedan införandet och fört samtal med de olika målgrupperna. För att förtydliga uppdraget och även bistå nämnden med god service vid medborgardialogträffarna föreslår förvaltningen en ny organisering av brukar/medborgardialog, utifrån en modell som Sveriges kommuner och landsting tagit fram. sgång John Roslund (M) yrkar att följande att-sats ska läggas till ärendet: att presidiet har rätt att deltaga om så önskas, men då utgår endast förlorad arbetsförtjänst. Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, föreliggande förslag från förvaltningen samt förslag från (M). Ordförande ställer de båda förslagen i proposition mot varandra och finner att i enlighet med föreliggande förslag från förvaltningen. John Roslund (M) reserverar sig muntligt mot beslutet. att nämnden antar Sveriges kommuners och landtings modell för medborgardialog, att under våren genomföra gemensam utbildning för nämndens politiker och tjänstemän i brukar och medborgardialog, att tillsätta en Medborgardialoggrupp med inriktning mot ungdomar med 7 antal nämndsledamöter som följer; Valentina Stojanovska (S), Mariam Ismail Daoud (S), Ted Shirazi (V), Jannika Badin (MP), Tobias Pålsson (M), Ingrid Gunnarsson (M) och Nima Gholam Ali Pour (SD), att tillsätta en Medborgardialoggrupp med inriktning mot alla Malmöbor, med 7 antal
15 (19) nämndsledamöter som följer; Paul Andersson (S), Eyüp Kurtulmus (S), Sadiye Altundal (V), El-Bachir El-Idrissi (S), Roland Hellborg (M), Lena Hamilton (M) och Anders Olsson (SD), att tillsätta en Verksamhetsdialoggrupp med 7 antal nämndsledamöter som följer; Preben Andersson (S), Ulla-Britt Mattisson (S), Havva Karanlik-Aydin (MP), Mira Markovinovic (S), Ulla Herbert (FP), Tea Kurt (M), Anders Olsson (SD), att uppdra åt förvaltningen att tillsätta en Brukardialoggrupp vid varje avdelning inom förvaltningen, att dialoggruppen med inriktning mot ungdomar, sammanträffar med ungdomsrådet 4 gånger per år, att dialoggruppen med inriktning mot alla Malmöbor genomför 2 förberedande möten och 2 dialoggtillfällen per termin, utifrån förutbestämt tema, på stadsområdesbiblioteken, att dialoggruppen med inriktning mot brukare genomför 2 förberedande möten och 2 dialogmöten per termin, samt att uppdra åt förvaltningsdirektören att se till att dialoggrupperna får tjänstemannastöd för att fullfölja sina uppdrag sunderlag G-Tjänsteskrivelse AU 2015-03-18 Förslag avseende politiskt tillsatta dialoggrupper med inriktning mot stadsområdesnämndens brukare och stadsområdets medborgare 62 Inkomna och avgivna skrivelser att lägga informationen till handlingarna. sunderlag Stadsområdesförvaltning Öster, samverkansgrupp, förvaltningsråd/skyddskommitté protokoll 2015-02-16, 2015-02-16. Kommunal, synpunkter till stadsområdesnämnd ang. budget 2015 och utfallsprognos 1, 2015-03-17. Saco, med anledning av eventuellt åtgärdsprogram för SoF Öster, 2015-03-18. Stadsbyggnadskontoret, meddelande om planuppdrag, 2015-03-05. Sociala Resursnämnden, protokollsutdrag 2015-03-04 27, 2015-03-04. Sociala Resursnämnden, protokollsutdrag 2015-03-04 28, 2015-03-04. Förtroendenämnden, årsanalys 2014. Stadsområdesnämnd Öster, myndighetsutskott protokoll 2015-02-25, 2015-02-25.
16 (19) Stadsområdesnämnd Öster, myndighetsutskott protokoll 2015-03-02, 2015-03-02. Stadsområdesnämnd Öster, myndighetsutskott protokoll 2015-03-13, 2015-03-13. 63 Delegationsbeslut att lägga informationen till handlingarna. sunderlag Stadsområdesförvaltning Öster, Myndighetsutskott protokoll 2015-02-25, 2015-02-25. Stadsområdesförvaltning Öster, Myndighetsutskott protokoll 2015-03-02, 2015-03-02. Stadsområdesförvaltning Öster, Myndighetsutskott protokoll 2015-03-13, 2015-03-13. Stadsområdesförvaltning Öster, Ekonomiavdelningen, 2015-02-11 2015-03-17, 2015-03-17. Stadsområdesförvaltning Öster, Ekonomiavdelningen 2015-02-12, 2015-02-12. Stadsområdesförvaltning Öster, Individ och familjeomsorg Boende 2015-01-01 2015-02-28, 2015-03-02. Stadsområdesförvaltning Öster, Individ och familjeomsorg Vuxna 2015-01-01 2015-02-28, 2015-03-02. Stadsområdesförvaltning Öster, Individ och familjeomsorg Barn och familj 2015-02-20 2015-03-12, 2015-03-13. Stadsområdesförvaltning Öster, Individ och familjeomsorg Ekonomiskt bistånd3,21, 2015-03-02. 64 Sekretessärende 1 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8 a föräldrabalken att väcka talan hos Malmö tingsrätt och yrka att vårdnaden om NN överflyttas enligt 6 kap 8 a föräldrabalken från NN till NN såsom särskilt förordnad vårdnadshavare samt förorda att tingsrätten fattar intermistiskt beslut i målet om inte ett slutgiltigt beslut kan fattas skyndsamt, samt
17 (19) att lämna fullmakt till stadsjurist Natalie Glotz Stade, eller den hon sätter i sitt ställe, att för Stadsområdesnämnd Östers räkning, föra talan, emotta handlingar och vidta övriga rättsliga åtgärder i ärende. sunderlag Ärendeblad B Utredning Samtycke Samtycke Personbevis Personbevis 65 Sekretessärende 2 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 9 föräldrabalken att till Malmö tingsrätt anmäla enligt 6 kap 9 föräldrabalken att NN står utan vårdnadshavare, samt att till Malmö tingsrätt föreslå att vårdnaden om NN, anförtros åt NN och NN såsom särskilt förordnad vårdnadshavare. sunderlag Ärendeblad B Utredning Personbevis Personbevis Personbevis Samtycke Samtycke 66 Sekretessärende 3 Nedläggning enligt Föräldrabalken 2 kap 7 punkt 1
18 (19) att enligt Föräldrabalken 2 kap 7 punkt 1, lägga ner faderkapsutredningen avseende NN. sunderlag Ärendeblad B 67 Sekretessärende 4 Nedläggning enligt Föräldrabalken 2 kap 7 punkt 1 att enligt Föräldrabalken 2 kap 7 punkt 1, lägga ner faderkapsutredningen avseende NN. sunderlag Ärendeblad B 68 Sekretessärende 5 Nedläggning enligt Föräldrabalken 2 kap 7 punkt 1 att enligt Föräldrabalken 2 kap 7 punkt 1, lägga ner faderkapsutredningen avseende NN. sunderlag Ärendeblad B
19 (19) Ordförande Andreas Konstantinides (S) Sekreterare Jesper Lindkvist Justerande John Roslund (M) Sadiye Altundal (V)
Stadsområdesnämnd Öster Mars 2015 Särskilt yttrande 5 Nämndsbudget 2015 Majoriteten i Stadsområde Öster fortsätter att lägga sitt fokus på Arbetsförmedlingen och JobbMalmö för att fler kvinnor och män skall bli självförsörjande. Detta trots att majoriteten av de arbeten som fås går via nätverk eller tydliga CVn. Mindre än en procent av arbetena kommer exempelvis från Arbetsförmedlingens Platsjournalen. Vikten av att bygga upp ett tydligt nätverk för de arbetssökande är mycket stor. För oss är det en självklarhet att all bidragsgivning till föreningar skall ske centralt. Det är viktigt att Malmö får en samlad bild på vem och hur mycket skattemedel som ges till vad. En samlad kompetens är nödvändig. Vi menar att förvaltningar som får ansökningar kan vara remissinstanser, men att själva besluten skall fattas centralt. Avseende fokus på att personalen skall prioritera gång, cykel och kollektivtrafik får inte innebära en ökad arbetsbelastning för personalen. Kollektivtrafik åker sällan från dörr till dörr och väntetider påverkar den tid personalen kan spendera hos brukaren negativt. Att handla ekologiskt är bra, men närodlat är också en mycket viktig faktor i ett klimattänk. Idag handlar vi ekologisk mjölk från Hjordnära, vars mejeri ligger i Hjo som ligger 365 km från Malmö. Det är enligt oss inte speciellt klimatsmart. Ifjol hade vi 1081 fallolyckor, 471 felmedicinerade varav 273 ej fått sin smärtstillande dos. Det är viktigt att vår personal får den tid som behövs. Att jobba under hård arbetsbelastning och stress leder till ökad risk för att man gör fel eller blir sjuk. Vi menar att Stadsområde Öster tillsammans med övriga områden borde ha handlat upp platser till Hälsoträdgården, en verksamhet som arbetar förebyggande med personal som är på väg in i väggen. I övrigt ansluter vi oss till våra respektive budgetar i Kommunfullmäktige. För den borgerliga gruppen i stadsområdesnämnd Öster. John Roslund (M) Ulla Herbert (FP) Tea Kurt (M) Ingrid Gunnarson (M) V. Ordf. SON Öster Med instämmande från: Roland Hellborg (M) Ahmad Jaro (M)
Reservation Stadsområdesnämnd Öster 2015-03-26 Ärende: SOFÖ-2015-54 Nämndsbudget 2015 Ärendet nämndsbudget 2015 omfattar ansvar, mål, indikatorer samt planering av verksamheten. Målen för verksamheten är i mångt och mycket sympatiska även om vissa mål redan från början famlar efter lösningar, en sådant är målen för hemlösheten där Stadsdelsområdet bla. behöver fler lägenheter för att klara målen, var skall dessa komma från? Kan det istället vara så att inflyttningen är för hög? Sverigedemokraterna påpekade under nämndens möte den 28/1 att fina mål också kräver realistiska ekonomiska ramar per verksamhetsområde. Den ekonomiska budget som tidigare antagits är högst orealistiskt och saknar i många stycken relevans när den jämförs med de ekonomiska utfall som varit under 2014. På så sätt kan budgeten anses vara rejält underfinansierad. Givetvis kommer utfallet och kostnaderna under 2015 för hemlöshet, antalet korttidsplatser och timmar inom hemtjänsten mm vara avgörande för de ekonomiska incitament som krävs för måluppfyllnaden i verksamheten. Luckorna i budgeten måste finansieras och frågan är vilka mål som kommer bli lidande. Med de ekonomiska förutsättningar som finns i förslaget så kommer stadsområdesförvaltningen redan från början ha en brant uppförsbacke i att nå målformuleringarna. Sverigedemokraterna reserverar sig mot förslaget till förmån för vår budget i kommunfullmäktige. Anders Olsson (SD) Nima Gholam Ali Pour (SD)
Stadsområdesnämnd Öster Mars 2015 Reservation 6 Budgetskrivelse 2016 Vi ser med stor oro över det ändrade ersättningssystemet för ensamkommande flyktingbarn. Från att ha fått full ekonomisk teckning till att endast få en schablonsersättning bådar inte gott för en stad som redan betalar en miljard kronor om året till ekonomisk hjälp. Ökat andel inflyttande flyktingfamiljer lär också svårt tynga en redan hopplös bostadssituation för vår stad. Rosengård lär vara ett av de områden som kommer att ha störst inflyttning till redan trånga små lägenheter. Att Migrationsverket kan kommunplacera barn oavsett kvot hos släktingar lär också ytterligare späda på en hårt ansträngd situation för Individ och Familjeomsorgen. Vi menar att man inom Individ och Familjeomsorgen också borde se över sina kostnader liksom alla andra verksamheter i Malmö gör. Handlar man upp glasögon, barnvagnar och cyklar? Om inte menar vi att man skall göra det. Vi är övertygade om att Malmö är en attraktiv samarbetspartner för de flesta företag som säljer dessa produkter. Det är viktigt att alla verksamheter tar sitt ekonomiska ansvar i synnerhet när ekonomin är så ansträngd som nu. Inom Vård och Omsorgen ser vi med oro över att Öster hade över tusen fallolyckor i fjol. En fallskada leder till långa rehabiliteringar till stora kostnader och till stora lidande för klienterna. En FixarMalte borde kunna användas mer, men även vikten av att medicinera klienterna rätt har ju en stor betydelse. Träffpunkter som Varda är viktiga även för Husie. Vi valde att reservera oss mot vänstermajoritetens budget till förmån för våra respektive budgetar i Kommunfullmäktige. För den borgerliga gruppen i stadsområdesnämnd Öster. John Roslund (M) Ulla Herbert (FP) Tea Kurt (M) Ingrid Gunnarson (M) V. Ordf. SON Öster Med instämmande från: Roland Hellborg (M) Ahmad Jaro (M)
Stadsområdesnämnd Öster 2015-03-26 Ärende: SOFÖ-2015-65 Särskilt yttrande Utfallsprognos 1 2015 Endast tre månader in i året så har Stadsområdesförvaltningen, tack vare majoritetens ansvarslösa politik, skaffat sig ett underskott på 17,5 miljoner kr. Sverigedemokraterna varnade tidigt att nämndsbudgeten var underfinansierad. Som man skriver i utfallsprognos 1 så gjordes bedömningen i budget 2015 att hemlösheten skulle överstiga resurstilldelningen från kommunfullmäktige med 10 mkr. Förvaltningen hade aldrig en ärlig chans att hålla budgeten, vilket Sverigedemokraterna påpekade tidigt i nämndens budgetprocess. Att majoritetens reaktion gång på gång blir en åtstramningspolitik där man sänker kvalitén på verksamheten med åtgärdsplan efter åtgärdsplan, är inte hållbar. Majoritetens politik med en underfinansierad budget och åtgärdsplaner som leder till nya åtgärdsplaner leder stadsområde Öster in i en återvändsgränd som det kommer vara svårt att ta sig ur. Orsakerna till underskotten måste våga hanteras annars kommer stadsområdet inte ta sig ur denna negativa spiral av besparingar. Anders Olsson (SD) Nima Gholam Ali Pour (SD)
Stadsområdesnämnd Öster Mars 2015 Reservation 7 Utfallsprognos 1, 2015 Precis som vi anade får vi nu bekräftat att budgeten är underfinansierad. I åtta år har vänstermajoriteten i Malmö och på Stadsområde Öster skyllt sina misslyckanden på Alliansregeringen. När nu vänstermajoriteten i Malmö har en S och MP regering borde ju alla problem vara som bortblåsta. Fakta är dock att Malmö och Östers problem med ekonomin inte har med att göra vem som styr på regeringsnivå, utan vänstermajoriteten i Malmö har det ansvaret själv. För den borgerliga gruppen i stadsområdesnämnd Öster. John Roslund (M) Ulla Herbert (FP) Tea Kurt (M) Ingrid Gunnarson (M) V. Ordf. SON Öster Med instämmande från: Roland Hellborg (M) Ahmad Jaro (M)
Stadsområdesnämnd Öster 2015-03-26 Ärende: SOFÖ-2013-162 Särskilt yttrande Att sänka kostnaderna för ekonomisk hjälp av socialtjänsten och budgeterade arbetsmarknadsåtgärder Att försörjningsstödet ökar hänger ihop med en alltför liberal invandringspolitik, vilket man kan läsa mellan raderna i rapporten till kommunstyrelsen. Bland annat kan man läsa: Medborgarna i stadsområde Öster, som uppbär försörjningsstöd, har i brister i den språkliga kompetensen. Ungdomar bildar tidigt familj och en stor andel kommer från icke europeiska länder med låg eller ingen utbildning eller erfarenhet av arbetsmarknaden. I rapporten kan man också läsa: Möjligheterna för enhet ekonomiskt bistånd att uppnå det långsiktiga målet att sänka kostnaderna för försörjningsstöd hör ihop med flera faktorer i omvärlden. Andelen nyinflyttade till Malmö som är i behov av försörjningsstöd fortsätter att vara högt jämfört med övriga kommuner i landet. Sverigedemokraterna tycker att en effektivisering av socialtjänstens verksamhet är positiv. Men att tro att en sådan effektivisering är avgörande för att sänka kostnaderna för försörjningsstödet är en alltför optimistisk bedömning som inte har en förankring i verkligheten. Anders Olsson (SD) Nima Gholam Ali Pour (SD)
Stadsområdesnämnd Öster mars 2015 Särskilt yttrande 10 Att sänka kostnaderna för ekonomisk hjälp av socialtjänsten och budgeterade arbetsmarknadsåtgärder. Det är lovvärt att vänstermajoriteten äntligen har börjat ta itu med ekonomisk hjälp. Denna hjälp som årligen kostar en miljard kronor och där 10000 familjer är försörjda av den. En medelstor skånsk kommun lever på ekonomisk hjälp i Malmö. Så kan man inte fortsätta ha det. Totalt fjorton personer har Öster anställt för att hjälpa de hårt arbetsbelastade ekonomiska handläggarna. Problemet är att efter två år är endast 55 % av de ekonomiska handläggarna kvar i Malmö. Motsvarande siffra i Öster efter ett år är 30 %. Man tappar således 7 av tio nya medarbetare första året. Att bli en fullfjädrad handläggare tar drygt ett år och man är då inte lika effektiv som en rutinerad handläggare. Vi menar därför att en av de mest prioriterade sakerna är att få våra handläggare att stanna kvar i förvaltningen. Hade vi exempelvis lyckats behålla 7 av 10 nya medarbetare istället för 3 av 10 som nu hade förvaltningen arbetat mycket effektivare. Tydlig personalvård och kanske mer i lönekuvertet tror vi är en lösning. 2013 träffade man personligt 15 % av nya ärenden och motsvarande siffra är idag över 75 %. För oss är det en självklarhet att 100 % av nya ärenden träffar sina handläggare. Ekonomisk hjälp är en tillfällig lösning där fokus är att hjälpa att snarast få ut individen i egen försörjning. Hur skall man kunna göra det om man inte ens träffar klienten. Alla vet dessutom att människan snabbt passiviseras, så insatserna måste komma mycket fort. Aldrig talar man om att spara pengar i ekonomisk hjälp. När vi politiker frågar svarar tjänstemännen att man ser till individens behov och inte till kostnaden. Det försöker såväl skola som äldreomsorg också göra, men de är tvingade att också hålla igen kostnaderna. Vi ställer oss frågande till om det är en rättighet att ha en ny cykel, eller om det faktiskt enligt socialtjänstlagen duger med en begagnad? Samma gäller exempelvis även barnvagnar. De flesta arbetande människor som lever på marginalen får hålla tillgodo med begagnade cyklar och barnvagnar. Är det inte rimligt att Malmö handlar upp de vanligt förekommande sakerna såsom exempelvis glasögon? Malmö Stads personal får exempelvis hålla tillgodo med de terminalglasögon som finns hos en optiker på Dalaplan. Det är ju faktiskt inte bara antalet individer som påverkar kostnaden för ekonomisk hjälp. Man talar om trendbrott avseende antal hushåll som uppbär ekonomisk hjälp i januari. För första gången sedan 2008 var det färre antal än motsvarande tid året innan. Visserligen var det bara en färre men dock. Vi är övertygade om att ett fortsatt fokus på ekonomisk hjälp kommer att leda till att fler pengar lösgörs, som kan användas i skola, vård och omsorg. För den borgerliga gruppen i stadsområdesnämnd Öster. John Roslund (M) Ulla Herbert (FP) Tea Kurt (M) Ingrid Gunnarsson (M) V. Ordf. SON Öster Med instämmande från: Roland Hellborg (M) Ahmad Jaro (M)
Stadsområdesnämnd Öster 2015-03-26 Ärende: SOFÖ-2015-1 Särskilt Yttrande Ansökan om medel Y-Allas väg till arbete år 2015 Sverigedemokraterna välkomnar alla initiativ till att bryta det utanförskap som många kvinnor drabbats av genom den misslyckade migrations politik som förs i Sverige. Det är viktigt att se att inte bara myndigheter har svaret utan att frivilligsektor, föreningar och privata initiativ kan bidra och komma med nya viktiga idéer. Här hoppas vi på många kreativa verksamheter som kan visa på ett gott resultat i ett tydligt och målinriktat integrations arbete som går att mäta i flera riktiga jobb. I ansökan om medel till Y-Allas väg till arbete får man frågan om det finns erfarenhet av att arbeta med liknande verksamhet och med liknande målgrupp och här nämner man då Yalla Trappan som exempel och metodik. Sverigedemokraterna har tidigare reserverat sig mot att nämnden gett pengar till Yalla Trappan då resultatet i riktiga jobba varit magert. Därför känns det mycket tveksamt att godkänna medel för ytterligare en verksamhet som tar sitt avstamp i densamma. Vi väljer ändå att inte reservera oss mot detta utan hoppas att den satsning man nu gör ska visa sig ge bra resultat i många riktiga jobb på ordinarie arbetsmarknad. Utvärdering av projektet ska komma i december och får vara vägledande inför våra ställningstaganden för kommande beslut om stöd. Vi nämner nedan något av den kritik som framförts mot Yalla Trappan. I sin tidigare verksamhetsberättelse skriver Yalla Trappan att man har utvärderats genom avhandlingar både på Malmö Högskola och Lunds Universitet. Resultatet är på flera sätt nedslående. En av de man hänvisar till är Rasmus Larsson på Malmö Högskola. I sin kandidatuppsats Att motverka utanförskap genom sociala företag En studie om arbetsintegration skriver han på sidan fem följande: Så som verksamheten ser ut idag är vidareslussning ut på den ordinarie arbetsmarknaden inte något vanligt förekommande. Det verkar vara oklart när arbetsträningen är färdig. Ska kvinnorna gå vidare till den ordinarie arbetsmarknaden och i så fall när? Eller ska Yalla Trappan vara en permanent arbetsplats för kvinnorna? Förfrågningar från praktikanter måste tidvis nekas eftersom Yalla Trappan inte har möjligheter att ta emot fler praktikanter eller anställa fler. En liten grupp drar nytta av Yalla Trappan, men många blir fortfarande kvar i arbetslöshet och utanförskap. En ytterligare hänvisning görs till Catja Hedlund & Embla Jansdotter som har genomfört intervjuer i sin C-uppsats YALLA TRAPPAN - En kvalitativ studie om integration, segregation och socialt företagande
Här intervjuar man på sidan 38 Maria Björnståhl från sociologiska institutionen vid Lunds Universitet som under hösten 2012 praktiserar på Yalla Trappan. Hon är dessutom en av de auktoriteter som Yalla Trappan hänvisar till i sin verksamhetsberättelse. Delar av intervjun är nedslående: Maria gjorde i vår intervju en reflektion kring frågan om segregation och hur mycket man egentligen ska försöka integrera kvinnorna in i det svenska samhället, eftersom hon tydligt kan se att kvinnorna mår väldigt bra av att kunna vara i en miljö som Yalla Trappan där deras kultur präglar arbetsmiljön. "Sen tycker de det är kul att det är här på Rosengård och att det bara är kvinnor tycker dom är jätteskönt och att det är från de egna kulturerna. Jag har pratat med många som har jobbat på andra ställen, de har praktiserat på dagis och på sjukhus och trivdes inte särskilt alls, de kände sig inte hemma i den miljön och med den typen av svensk kultur. Och det kan man ju ifrågasatta hur mycket det här egentligen är ett integrationsprojekt, det är ju arbetsintegrerande projekt, eller projekt är det ju inte längre men... När jag skulle börja här så sa jag till folk att det var ett integrationsprojekt, för det startade ju som det. Det var ju det jag tänkte men sen när jag kom hit så kom jag på att det är det ju inte så mycket. Jag är den enda etniska svenska som jobbar här, men det är ju ett integrationsprojekt på det sättet att svenskar kommer hit och handlar såklart." Maria Björnståhl Yalla Trappan gör sedan flera hänvisningar till Helena Hallerströms gamla utvärdering från 2007 av föregångaren Trappan Projektet. Detta är i startfasen av projektet Trappan. Mer intressant borde vara att läsa Eva Friis utvärdering 2010 då projektet varit igång under några år. I avhandlingen Projekt Trapphuset Rosengård Utbildningsverkstad och empowermentstation för invandrarkvinnor på väg mot arbete skriver hon på sidan 28 att av 63 deltagare. 4 deltagare skrevs ut på grund av anställning, varav 1 en hade kvar sin anställning vid projektets avslut Ytterligare aspekter på liknande projektet handlar om hur väl det rimmar ur konkurrenssynpunkt att ge bidrag till verksamheter som sedan säljer tjänster och varor som privat verksamhet kan utföra. Eller en sådan sak som att grupper med enbart kvinnor skulle leda till och underlätta integration är inte det en segregerande faktor i sig? Trots flera frågetecken så ser vi fram emot den utvärdering som kommer av Y-Allas väg till arbete och hoppas att det kommer visa sig vara ett mer framgångsrikt sätt än Yalla Trappan att få dessa kvinnor ut i arbetslivet. Anders Olsson (SD) Nima Gholam Ali Pour (SD)