Handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Tomelilla kommun 2007-2010 Antaget av Kommunfullmäktige den 14 maj 2007
Inledning Kommunstyrelserna i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner har avtalat om samverkan kring arbetet med visioner och mål i det kommunövergripande policydokumentet Gemensam policy för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla kommuner 2005-2009. Visionen man enats om är att: De tre kommunerna ska samverka till ett tobaks-, alkoholskade- och narkotikafritt samhälle. Barn och ungdomar har rätt till en tobaks-, alkohol- och narkotikafri uppväxt. Utifrån det gemensamma policydokumentet har kommunchefen utsett en arbetsgrupp som arbetat fram Tomelilla kommuns handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete. I arbetsgruppen har representanter för Team Medborgarservice, Team Samhällsbyggnad, Team Stöd och Lärande, Team Vård och omsorg, Utveckling och Ledning samt Österlenhem medverkat. Handlingsprogrammet utgör grunden för kommunens fortsatta främjande och förebyggande arbete inom området och skapar en bas för reflektion i kommunala verksamheter, hos myndigheter, organisationer samt för enskilda kommuninvånare. Många människor ges därmed möjlighet att vara delaktiga i det tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbetet. Ett brett stöd bland kommuninvånarna och personal i Tomelilla kommun är en förutsättning för dess genomförande. Detta i linje med Tomelilla kommuns utvecklingsprogram där delaktighet, öppenhet mot omvärlden, tillväxt och samarbete utgör de övergripande kärnvärdena. Varför ett handlingsprogram för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete? Förändrade omvärldsförhållanden och närheten till det övriga Europa har bl.a. medfört att Sveriges klassiska alkoholinstrument förändrats och såväl tillgängligheten till alkohol som alkoholkonsumtionen ökat. De nya införselreglerna har inneburit att införseln av tobak och alkohol för privat bruk i likhet med doping- och narkotikapreparat ökat. Det finns även signaler på en ökning av alkoholrelaterade problem, bl.a. ungdomars berusningsdrickande, föräldrars och andra vuxnas bjudvanor. I regeringens nationella alkohol- och narkotikahandlingsplaner (prop. 2005/06:30) är huvudinriktningen att stimulera utvecklingen av målinriktade, strukturerade och samordnade förebyggande insatser på lokal nivå. Därför måste kommunerna i detta läge ta ett större ansvar för att förebygga skador till följd av tobak, alkohol och andra droger. Utgångspunkten i det kommunala förebyggande arbetet är att utveckla det hälsofrämjande och förebyggande arbetet med inriktning på frisk-/skyddsfaktorer i kombination med riskfaktorer. Arbetet ska bedrivas med verkningsfulla metoder vars grund finns i forskning och beprövad erfarenhet. 2
Kostnadseffektivt förebyggande arbete? Åtgärder mot tobaksrökning tillhör de mest kostnadseffektiva åtgärder som finns att tillgå för att förbättra folkhälsan. Enligt Statens folkhälsoinstitut (2005:33) kostar rökningen samhället minst 26 miljarder kronor per år i sjukvårdskostnader och produktionsbortfall. Enligt SoRAD (rapport no 37, 2006) har den totala kostnaden för alkoholkonsumtionen i Sverige år 2002 beräknats till 20,3 miljarder kronor. Det motsvarar ca 2 800 kronor per invånare över 15 år och knappt 1 % av BNP. Kostnader för produktionsbortfall är 10,4 miljarder kronor varav 3,1 miljarder är p.g.a. dödsfall, 2,4 miljarder p.g.a. förtida pension samt 4,3 miljarder för sjukfrånvaro. Kostnader för socialtjänst beräknas till 4,4 miljarder kronor, varav 40 % går till barn och ungdomar och 60 % till missbruksvård. Hälso- och sjukvårdskostnader är skattade till ca 2,2 miljarder kronor och kriminalitet som t.ex. alkoholrelaterade våldsbrott till 3,2 miljarder kronor. Vem berörs av programmet? Frågor gällande tobak, alkohol och andra droger berör alla kommuninvånare i Tomelilla kommun oavsett ålder, kön, inkomst och bostadsort. Ett stort ansvar vilar på vuxna, framförallt föräldrar, att agera som goda förebilder i syfte att påverka tobaks-, alkohol- och droganvändningen. Kommunala utskott, beredningar och team, föreningslivet, hälso- och sjukvård, restauranger, köpmän och andra företagare, kyrkan, Polismyndigheten, Försäkringskassan m.fl., det vill säga all verksamhet som bedrivs i Tomelilla kommun, omfattas av handlingsprogrammet. Strategier Det lokala arbetet ska följa lagar och förordningar samt kopplas till nationella styrdokument och handlingsplaner. Utgångspunkt för ett långsiktigt och effektivt arbete bör vara en helhetssyn som utgår från ett hälsofrämjande och förebyggande synsätt grundat på vetenskapligt belagd kunskap om bakomliggande frisk-, skydds- och riskfaktorer till bruk/missbruk av tobak, alkohol och droger. Detta kräver insatser som påverkar kommuninvånarnas kunskap, värderingar, vanor, attityder och beteende. Det förebyggande arbetet måste omfattas av flera åtgärder, med olika aktörer i samhället och på olika nivåer eftersom enskilda insatser sällan har effekt. Alkohol- och narkotikafrågan berör samhällets alla delar och ett brett tvärsektoriellt samarbete är nödvändigt. Tomelilla kommun ska uppvisa en öppenhet gällande externa medel och bidrag i syfte att ytterligare förstärka och utveckla kommunens tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete. Styrdokument Nationella alkohol- och narkotikahandlingsplaner Alkohollagen Tobakslagen Nationella målområden för folkhälsan FN:s barnkonvention WHO policydokument 3
Aktörer med särskilt ansvar Alla är viktiga i det förebyggande arbetet. Dock finns det en rad aktörer som är mycket betydelsefulla för att de förebyggande insatserna ska bli så verkningsfulla som möjligt. Barnomsorg och skola Barnomsorg och skola är den största aktören och en viktig arena i det förebyggande arbetet. Här nås samtliga barn och ungdomar. Att få eleverna att trivas i skolan är bland det mest avgörande för att skydda dem mot olika former av missbruk, våld, kriminalitet och psykiska besvär. Fritidsverksamhet och föreningar Fritidsaktivitet och föreningsliv är oerhört betydelsefullt för att främja en positiv utveckling och förebygga användning och bruk/missbruk av tobak, alkohol och narkotika. Rådande förhållnings-sätt och normer inom en förening är betydelsefulla för barn och ungdomar. Föreningslivets förebilder är viktiga budbärare för en sund och hälsosam livsstil. Socialtjänst Socialtjänstens förebyggande arbete består främst av tidig upptäckt. Det handlar om att nå dem som har ett riskbeteende och erbjuda stöd och hjälp. Tillsynsmyndigheter I Tomelilla kommun beslutar familjeutskottet om tillståndsgivning vid servering av alkohol. Team Medborgarservice handlägger serveringstillstånd, bedriver tillsyn av alkohollagen samt tobaksoch folkölsförsäljning. Team Samhällsbyggnad utövar tillsyn av rökfria miljöer. Prioriterade områden och grupper Efterfrågan Att arbeta med efterfrågan innebär att insatserna är inriktade på faktorer som driver personen eller gruppen till ett visst beteende, det vill säga bruka/missbruka tobak, alkohol, narkotika. Detta kan ske genom information, opinionsbildning och undervisning med betoning på den enskilda personen. En förutsättning för att opinionsbildande insatser ska vara effektiva är att de kombineras med andra förebyggande insatser. Målgruppen barn och ungdomar ska enligt policydokumentet och handlingsprogrammet stödjas till en tobaks-, alkohol- och drogfri uppväxt. Kommunens insatser för att begränsa efterfrågan bland den vuxna delen av befolkningen är främst riktad till riskgrupper men belyser även vikten av att vara en bra förebild för barn och ungdomar. Tillgänglighet Tillgängligheten begränsas av alkoholskatter, detaljhandelsmonopol, åldersgränser och tillståndsgivning. Kontrollerad tillgänglighet/utbud har visat sig vara betydelsefull för det förebyggande arbetet. På kommunal nivå handlar det om effektiv tillsyn av försäljning av tobak och alkohol. När det gäller tillgänglighet ska gällande tobaks-, alkohol- och narkotikalagstiftning efterlevas. Barn och ungdomar under 18 år ska inte kunna få tag på tobak, alkohol och droger och ett tillvägagångssätt är att få stopp på langning och försäljning till minderåriga. Ibland talar man om ungdomars alkoholkonsumtion som ett ungdomsproblem men i själva verket är det ett vuxenproblem. Det är vuxna som tillhandahåller alkoholen genom att sälja, bjuda, langa eller genom att inte ha kontroll på den egna alkoholen. 4
Föräldrar Barn och ungdomar vill ha regler, att vuxna tar ansvar och sätter gränser. Det finns ett tydligt samband mellan föräldrars attityder till sina barns alkoholvanor och barnens alkoholvanor. Detta utgör ett starkt skäl till att engagera föräldrar i förebyggande insatser och betona föräldraansvaret. Riskgrupper Vissa människor löper större risk än andra att få alkohol- och narkotikaproblem. Det kan handla om människor som dricker större mängder alkohol eller missbrukar narkotika men att tillhöra en riskgrupp kan även handla om att växa upp i miljöer där det finns missbruk. De flesta som missbrukar narkotika har haft alkoholen som inkörsport. Att nå riskgrupper på ett tidigt stadium och därmed sätta in tidiga insatser är en oerhört viktig uppgift. Att nå riskgrupper kräver samverkan mellan olika aktörer. Samverkan och struktur En förutsättning för att policydokumentet, handlingsprogrammet och handlingsplaner ska få genomslagskraft och önskade effekter är att det förankras genom tvärsektoriellt arbete i frågor som rör tobak, alkohol och andra droger. Arbetssättet bör även inkludera organisationer utanför den kommunala organisationen. Samverkan och struktur innebär att det finns nätverk med tydliga mål, en samsyn från samhällets sida samt struktur för att följa upp och utvärdera det förebyggande arbetet. Samverkan innebär också att grupper med olika ansvarsområden strävar mot ett gemensamt mål. Införande, uppföljning och revidering av handlingsprogrammet Det kommunala handlingsprogrammet för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Tomelilla kommun utgår från dokumentet Gemensam policy för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner 2005-2009. Det kommunala handlingsprogrammet överlämnas efter kommunfullmäktiges beslut till kommunala utskott som ger respektive team uppdraget att utarbeta handlingsplaner för verksamheterna. Kommunfullmäktiges beslut om handlingsprogrammet betonar vikten av att kommunens förebyggande arbete inom tobaks-, alkohol- och drogområdet bedrivs i enlighet med den viljeinriktning som anges. Handlingsprogrammet är vägledande för den politiska organisationen och kommunala verksamheter. Arbetsplatser, föreningsliv, kyrka, hälso- och sjukvård m.fl. ges möjlighet att utarbeta handlingsplaner. För att programmet ska vara verkningsfullt och få genomslagskraft är införandet viktigt, vilket omfattar förankring samt att programmet bryts ner på team- och verksamhetsnivå. Det förebyggande arbetet ska bedrivas med verkningsfulla metoder vars grund finns i forskning och beprövad erfarenhet. 5
SMART-mål Arbetsgruppen, som utformat det kommunala handlingsprogrammet för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Tomelilla kommun, har omvandlat policydokumentets delmål till SMART-mål. Detta innebär att målen är: S pecifika, M ätbara, A ccepterade, Realistiska T idsatta, vilket bland annat underlättar uppföljning. I handlingsprogrammet anges även exempel på åtgärder för kommunens förebyggande arbete. Ansvar För att uppnå de i handlingsprogrammet angivna målen fordras omfattande aktivitet. I handlingsprogrammet anges tydligt vilka team, med tillhörande samverkanspartners, som ansvarar för respektive SMART-mål. Uppföljning Kontinuerlig uppföljning för bedömning av effekterna är en viktig del av det tobaks-, alkoholoch drogförebyggande arbetet. Kommunstyrelsen bör årligen avsätta ett möte, uppföljningsmöte, för att med ansvariga utskott diskutera frågor som behandlar tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete. Ansvariga utskott ges därmed möjlighet att redovisa de åtgärder som vidtagits samt måluppfyllelsen utifrån beslutade SMART-mål. Kommunstyrelsens och respektive utskotts uppföljning redovisas som information till Kommunfullmäktige. Uppföljning och dokumentation ska utformas och ske inom tidsramen i syfte att utgöra underlag till justeringar inför kommande handlings- och verksamhetsplaner. Kommunstyrelsen ansvarar för att det fortlöpande arbetet med återkommande revidering av handlingsprogrammet för det tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbetet sker. 6
Handlingsprogrammets åtgärdsdel Mål och delmål är politiskt antagna enligt Gemensam policy för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla kommuner 2005 2009. Tobak Tobaksfri livsstart Minska den totala tobaksanvändningen Andelen rökfria blivande mödrar ska öka från 82 % till 90 %, uppfylles senast 2009 Information och ökad kunskap om risker med tobak och passiv rökning i samband med graviditet och föräldraskap Mätmetod: Statens folkhälsoinstitut, Kommunala basfakta för folkhälsoplanering, jämförelseår 2000-2004 Ansvarig att driva frågan: Team Stöd och Lärande Ansvarig för uppföljning: Familjeutskott Exempel på samverkansparter: Region Skåne, närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer Målgrupp: Rökande blivande mödrar Barn under 18 år ska vara tobaksfria Andelen rökfria 1 barn och ungdomar under 18 år ska öka från 66 % till 85 %, uppfylles senast 2009 Andelen snusfria 2 barn och ungdomar under 18 år ska öka från 78 % till 90 %, uppfylles senast 2009 Alla elever ska varje vecka ha schemalagd aktivitet i form av social färdighetsträning i syfte att stärka barn och ungdomar att säga NEJ till tobak Förstärkning av arbetet inom elevhälsovården Öka kunskapen om tobaksförebyggande arbete för personal som jobbar med barn och ungdomar Mätmetod: Drogvaneundersökning skolår 9 och gymnasiet år 2, jämförelseår 2005 1 Elever i skolår 9 och årskurs 2 gymnasiet har svarat på frågan Röker du? svarat Ja, varje dag, Ja, nästan varje dag, ja, men bara på veckosluten, Ja, men bara när jag är på fest eller Ja, men bara ibland. 2 Elever i skolår 9 och årskurs 2 gymnasiet har på frågan Snusar du? svarat Ja, varje dag, Ja, nästan varje dag, eller Ja, men bara ibland. 7
Ansvarig att driva frågan: Team Skola F-6, Team Skola 7-9/Fritidsgård, Team Stöd och Lärande Ansvarig för uppföljning: Familjeutskott Exempel på samverkansparter: Team Förskola/Familjedaghem, Team Medborgarservice, Sydskånska Gymnasieförbundet, Region Skåne, närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer, detaljhandel, krögare Målgrupp: Barn, ungdomar, föräldrar och vuxna samt personal som arbetar med barn och ungdomar Minska andelen barn och ungdomar under 18 år som får tillgång till tobak genom försäljning i butik, från 24% till nollvision Rutiner för kontroll av tobaksförsäljning ska vara förankrade i tillsynsplan Mätmetod: Drogvaneundersökning skolår 9 och gymnasiet år 2, jämförelseår 2005. Provköp Ansvarig att driva frågan: Team Medborgarservice Ansvarig för uppföljning: Familjeutskott Exempel på samverkansparter: Detaljhandel, Polismyndigheten Målgrupp: Barn och ungdomar Minska tillgängligheten av tobak förmedlad av föräldrar, syskon m fl, uppfylles senast 2009 Information till föräldrar och vuxna Fortsatt utvecklande av tobakspolicy i de verksamheter och miljöer där barn och ungdomar vistas Mätmetod: Drogvaneundersökning skolår 9 och gymnasiet år 2, jämförelseår 2005 Ansvarig att driva frågan: Team Skola F-6, Team Skola 7-9/Fritidsgård, Team Stöd och Lärande, Team Medborgarservice Ansvarig för uppföljning: Kommunstyrelsens arbetsutskott, Familjeutskott Exempel på samverkansparter: Team Förskola/Familjedaghem, Sydskånska Gymnasieförbundet, närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer, detaljhandel Målgrupp: Barn, ungdomar, föräldrar och vuxna samt personal som arbetar med barn och ungdomar Föreningar som vill ha tillgång till kommunalt stöd ska ha alkohol- och drogpolicy för sin verksamhet, uppfylles senast 2008 Öka kunskapen om det sociala ledarskapet inom föreningslivet och idrottsverksamheter Fortsatt utvecklande av tobakspolicy i de verksamheter och miljöer där barn och ungdomar vistas 8
Mätmetod: Rapportering i verksamhetsberättelser Ansvarig att driva frågan: Team Medborgarservice Ansvarig för uppföljning: Kommunstyrelsens arbetsutskott Exempel på samverkansparter: Närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer, Skåneidrotten Målgrupp: Föreningsaktiva; barn, ungdomar och vuxna Andelen tobaksfria vuxna ska öka Andelen rökfria miljöer ska öka Andelen tobaksrelaterade skador ska minska Andelen rökfria 3 vuxna ska öka från 79 % till 90 %, uppfylles senast 2009 Öka andelen rökfria miljöer och verksamheter Mätmetod: Folkhälsoenkät Skåne, jämförelseår 2004 Ansvarig att driva frågan: Team Medborgarservice Ansvarig för uppföljning: Kommunstyrelsens arbetsutskott Exempel på samverkansparter: Region Skåne, närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer Målgrupp: Rökare Verka för och utarbeta policy för nollgräns för arbets- och arvodesrelaterad rökning i kommunala verksamheter, uppfylles senast 2008. Syftet är att vara ett gott föredöme för samtliga arbetsplatser och för att ge kommunens medborgare god kvalitet Nikotinavvänjningsprogram erbjuds av arbetsgivare Rekrytering - förutsätter rökfri under arbetstid Mätmetod: Arbetsplatsundersökning Ansvarig att driva frågan: Utveckling och Ledning Ansvarig för uppföljning: Kommunstyrelsens arbetsutskott Exempel på samverkansparter: Företagshälsan Målgrupp: Rökare 3 Vuxna i åldern 18-80 år har på frågan Röker du? svarat Ja, dagligen eller Ja, men inte alla dagar. 9
Alkohol Mål och delmål är politiskt antagna enligt Gemensam policy för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla kommuner 2005 2009. Minska den totala alkoholkonsumtionen Ingen alkohol ska tillhandahållas till barn under 18 år Genomsnittsåldern för alkoholdebut ska höjas Alla elever ska varje vecka ha schemalagd aktivitet i form av social färdighetsträning i syfte att stärka barn och ungdomar att säga NEJ till alkohol Debutåldern för första berusningstillfället ska vara lägst 18 år, uppfylles senast 2009 Ingen alkohol ska tillhandahållas av föräldrar och andra vuxna till barn under 18 år, uppfylles senast 2009 Information och ökad kunskap om sambandet mellan barns alkoholkonsumtion och föräldrars bjudvanor Fortsatt förstärkning av arbetet inom elevhälsovården Barn från familjer med missbruk, psykisk problematik ska erbjudas gruppverksamhet Tidiga insatser i form av samverkan: skola, socialtjänst och polis Öka samverkan kring större händelser och storhelger Rutiner för tillsyn av alkoholförsäljning och alkoholservering ska vara förankrade i tillsynsplan Erbjuda krögare och serveringspersonal ändamålsenlig utbildning 10
Mätmetod: Drogvaneundersökning skolår 9 och gymnasiet år 2, jämförelseår 2005 Ansvarig att driva frågan: Team Skola F-6, Team Skola 7-9/Fritidsgård, Team Stöd och Lärande Ansvarig för uppföljning: Familjeutskott Exempel på samverkansparter: Team Förskola/Familjedaghem, Polismyndigheten, frivillig- /intresseorganisationer Målgrupp: Barn, ungdomar, föräldrar och vuxna samt personal som arbetar med barn och ungdomar Öka andelen alkoholfria mötesplatser och fritidsaktiviteter Föreningar som vill ha tillgång till kommunalt stöd ska ha alkohol- och drogpolicy för sin verksamhet, uppfylles senast 2008 Öka kunskapen om det sociala ledarskapet inom föreningslivet och idrottsverksamheter Fortsatt utvecklande av policy i de verksamheter och miljöer där barn och ungdomar vistas Mätmetod: Rapportering i verksamhetsberättelser Ansvarig att driva frågan: Team Medborgarservice Ansvarig för uppföljning: Kommunstyrelsens arbetsutskott Exempel på samverkansparter: Närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer Målgrupp: Föreningsaktiva; barn, ungdomar och vuxna Antal skador till följd av alkohol ska minska Minska berusningsdrickandet Riskkonsumtion 4 av alkohol hos unga vuxna ska minska, uppfylles senast 2009 Öka kunskapen och opinionsbildning Erbjuda krögare och serveringspersonal ändamålsenlig utbildning Rutiner för tillsyn av alkoholförsäljning och alkoholservering ska vara förankrade i tillsynsplan 4 Riskkonsumtion av alkohol beräknas utifrån fyra AUDIT-frågor som ger ett index: hur ofta och hur mycket vid ett vanligt tillfälle samt hur ofta som en större mängd dricks vid ett och samma tillfälle. Dessutom ingår även de som varit berusade två till tre gånger i månaden eller oftare i gruppen (Statens folkhälsoinstitut, 2004:48). 11
Mätmetod: Folkhälsoenkät Skåne, ålderskategori 18-34 år, jämförelseår 2006 Ansvarig att driva frågan: Team Stöd och Lärande, Team Medborgarservice Ansvarig för uppföljning: Kommunstyrelsens arbetsutskott, Familjeutskott Exempel på samverkansparter: Länsstyrelsen, Polismyndigheten, närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer, krögare Målgrupp: Kommuninvånare, riskkonsumenter Verka för ökad användning av alkolås med början i kommunens fordon Krav på alkolås vid upphandling och byte av kommunala fordon Mätmetod: Inventering Ansvarig att driva frågan: Ansvarig för kommunens upphandlingsreglemente Ansvarig för uppföljning: Kommunstyrelsens arbetsutskott Social utslagning på grund av alkohol ska motverkas Antalet som är beroende av insatser från socialtjänsten pga alkoholrelaterade problem ska minska, uppfylles senast 2009 Förebyggande arbete ska prioriteras Ge förutsättningar för att stärka föräldrars handlingskraft Förbättra vårdkedjor Mätmetod: Registeruppgifter, jämförelseår 2006 Ansvarig att driva frågan: Team Stöd och Lärande Ansvarig för uppföljning: Familjeutskott Exempel på samverkansparter: Region Skåne, närliggande kommuner, frivillig- /intresseorganisationer Målgrupp: Riskgrupper 12
Narkotika Mål och delmål är politiskt antagna enligt Gemensam policy för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla kommuner 2005 2009. Målet är ett narkotikafritt samhälle Inga ungdomar ska testa eller använda narkotika Alla elever ska varje vecka ha schemalagd aktivitet i form av social färdighetsträning i syfte att stärka barn och ungdomar att säga NEJ till narkotika Inga ungdomar ska testa eller använda narkotika Fortsatt förstärkning av arbetet inom elevhälsovården Barn från familjer med missbruk, psykisk problematik ska erbjudas gruppverksamhet Tidiga insatser i form av samverkan skola, socialtjänst och polis Öka samverkan kring större händelser och storhelger Mätmetod: Drogvaneundersökning skolår 9 och gymnasiet år 2, jämförelseår 2005 Ansvarig att driva frågan: Team Skola F-6, Team Skola 7-9/Fritidsgård, Team Stöd och Lärande Ansvarig för uppföljning: Familjeutskott Exempel på samverkansparter: Team Förskola/Familjedaghem, Region Skåne, Polismyndigheten, närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer Målgrupp: Barn, ungdomar, föräldrar och vuxna samt personal som arbetar med barn och ungdomar 13
SMART-mål Exempel på åtgärder Öka andelen alkoholfria mötesplatser och fritidsaktiviteter Föreningar som vill ha tillgång till kommunalt stöd ska ha alkohol- och drogpolicy för sin verksamhet, uppfylles senast 2008 Öka kunskapen om det sociala ledarskapet inom föreningslivet och idrottsverksamheter Fortsatt utvecklande av policy i de verksamheter och miljöer där barn och ungdomar vistas Mätmetod: Rapportering i verksamhetsberättelser Ansvarig att driva frågan: Team Medborgarservice Ansvarig för uppföljning: Kommunstyrelsens arbetsutskott Exempel på samverkansparter: Närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer Målgrupp: Föreningsaktiva; barn, ungdomar och vuxna Minimera antalet narkotikamissbrukare Tidiga insatser för riskgrupper i form av samverkan skola, socialtjänst och polis Antalet narkotikamissbrukare ska minska med 50 %, senast 2009 Verka för ökad polisiär verksamhet samt planerade insatser Förbättra vårdkedjor Mätmetod: Skåne-UNO, jämförelseår 2004 Ansvarig att driva frågan: Team Stöd och Lärande Ansvarig för uppföljning: Familjeutskott Exempel på samverkanspartner: Region Skåne, Polismyndigheten, närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer Målgrupp: Riskgrupper, missbrukare 14
Doping Mål och delmål är politiskt antagna enligt Gemensam policy för tobaks-, alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamn, Sjöbo och Tomelilla kommuner 2005 2009. Målet är ett dopingfritt samhälle Målet är ett dopingfritt samhälle Fortsatt utvecklande av policy och ökad kunskap om det sociala ledarskapet inom föreningsliv och idrottsverksamheter Information och ökad kunskap om doping till skola, fritidssektor samt privata verksamheter Skolan tar regelbundet upp doping inom ämnet idrott och hälsa Mätmetod: Rapportering i verksamhetsberättelser Ansvarig att driva frågan: Team Medborgarservice, Team Stöd och Lärande, Team Skola 7-9/Fritidsgård Ansvarig för uppföljning: Kommunstyrelsens arbetsutskott, Familjeutskott Exempel på samverkansparter: Polismyndigheten, Region Skåne, närliggande kommuner, frivillig-/intresseorganisationer, privata verksamheter Målgrupp: Föreningsaktiva; barn, ungdomar och vuxna 15