Livsmedelsprojekt 2010 Projekt - Skolprojektet Sammanställning av projektet om kontroll av skolor, fritidshem och daghem Projekttid: Januari - maj 2010 Bygg- och miljökontoret Livsmedelsenheten
Projektsammanställning Skolprojektet 2010 Bakgrund och syfte Livsmedelsenhetens övergripande mål är att Norrtälje Kommuns konsumenter ska ha trygga livsmedel och förtroende för kontrollverksamheten. Livsmedelsenhetens intressenter ska även ha tilltro till kontrollen och uppleva den som meningsfull. Kontrollverksamheten ska vara riskbaserad, rättssäker, effektiv och ändamålsenlig. Enligt verksamhetsplaneringen för 2010 planerades ett skolprojektet där det ingick kontroll på 77 objekt. Genomförande För att kontrollera verksamheterna och för att uppnå livsmedelenhetens övergripande mål har livsmedelsenheten valt att bedriva riktad kontroll genom olika projekt jämt fördelat under 2010. Första projektet för året är skolprojektet som riktar sig till skolor, fritids och daghem. Kontrollen genomfördes med speciellt utformade och projektanpassade checklistor baserade på SLV version 2.1 checklistan för storhushåll och detaljhandel. Checklistan omfattade 2 kontrollpunkter. De områden som valts ut var tänkt att kunna kontrolleras på samtliga verksamheter oavsett om det var ett mottagningskök eller ett kök med beredning från grunden. Vidare var även syftet att få en samlad helhetsbedömning över hur utbildningsnivån och hur kännedom och förståelsen för egenkontrollsystemet såg ut i barn och skolverksamheter inom kommunen. Därför utfördes kontroll inom personal, krav på anläggningen, produktstyrning och processtyrning. Kontroll inom de olika områdena har skett genom granskning, frågeteknik och kontroll av faktiska förhållanden Resultat Livsmedelsenheten på Bygg och miljö kontoret Norrtälje kommun har genomfört uppsatta mål genom att besöka 77 verksamheter under uppsatt tidsperiod. (2010-01-2 till och med 2010-0-07). Resultatet av inspektionerna har varierat, endast 19 verksamheter av 77 fick omdömet utan anmärkning. Se tabell 1 2
Resultat inspektioner Antal objekt/skolor 40 3 30 2 20 1 10 0 UA MA U Bedömning Tabell 1: Av 77 besökta verksamheter fick 19 verksamheter bedömningen utan anmärkning(ua), 34 verksamheter med anmärkning (ma) och 24 stycken blev underkända (u). 8 verksamheter har anmärkningar av olika allvarliga karaktärer. Vanligt förekommande avvikelser var inom kontrollområdet för tid och temperatur processer. Inom området för tid och temperaturprocesser har kontrollmyndigheten kontrollerat huruvida det finns rutiner, och dokumentation för kylar och frysa, varmhållning och nedkylning och resultatet visar på stora brister i systemet för egentillsyn. Vissa verksamheter saknade livsmedelsutbildad personal, andra saknade kännedom om kontrollsystemet samt verksamhetens rutiner vilket gjort att många fått avvikelse inom området för utbildning eller kontrollområdet personlig hygien då personal saknat kännedom om verksamhetens hygienregler. Tydliga brister har också visats inom området separering, oftast har det handlat om för små eller för trånga utrymmen vilket har tillföljd att verksamheten fått förvara livsmedel på golvet eller i annat utrymme än vad som från början varit avsett, eller ej kunnat förvara livsmedel med tillräcklig åtskillnad. Avvikelser 40 3 30 2 20 1 10 0 Utbildning Personlig hygien Rengöring Separering Mottagning Tid och temperaturproces ser Antal Serie1 Tabell 2 Visar totalt antalet anmärkningar för inspektioner med omdömet godkänd med anmärkning samt omdömet underkänd. Ca 7 % av de besökta verksamheterna har fått anmärkningar, av dessa är 41% allvarliga anmärkningar, se tabell 2. 3
Inom området utbildning kontrollerades huruvida det finns rutiner för fortlöpande utbildning för de personer som hanterar livsmedel samt rutiner för utbildning vid nyanställning, vikarier, prao osv. Enligt livsmedelslagstiftning ska personal som hanterar livsmedel övervakas och instrueras och/eller utbildas i livsmedelshygien på ett sätt som är anpassat till deras arbetsuppgifter. Det är livsmedelsföretagaren som är ansvarig för att dess personal övervakas, instrueras eller har tillräckliga kunskaper i livsmedelshygien. Inom detta område kontrollerades även personalens kännedom om de rutiner och instruktioner som fanns på plats i verksamheten. Totalt sett noterades 22 anmärkningar inom området utbildning. Vidare kontrollerades den personliga hygienen. Kontroll skedde genom granskning av rutiner, visuell kontroll av skyddskläder, att handtvättställ var utrustat med flytande tvål och papper samt att omklädningsrum fanns att tillgå. 23 avvikelser inom kontrollområdet för personlig hygien noterades. Livsmedelslagstiftningen ställer också krav på att anläggningen där livsmedlen hanteras skall vara hel och ren och lätt att rengöra. Rengöringen kontrollerades genom granskning av rutiner för hur och när lokalen skall rengöras samt dokumentation, visuell kontroll av rengöring av arbetsredskap och ytor samt golv väggar tak och inredning, 21 avvikelser noterades efter påvisade bristande. Inspektionerna har även lagt fokus på hur livsmedel lagras och hanteras i de förvaringsutrymmen som verksamheten förfogar över. Kontroll har genomförts inom området separering genom att kontrollera hur och var lagring av livsmedel sker, om golvförvaring förekommer, om varor förvaras med varuskydd och med tillräcklig åtskillnad mellan olika varugrupper. 30 avvikelser noterades inom området separering. Processstyrning är också ett viktigt kontrollområde då det är där man som livsmedelsföretagare har möjlighet att förebygga eller helt reducera eventuella faror. Kontroll skedde genom granskning av rutiner och dokumentation för varumottagning samt rutin och dokumentation för varmhållning, nedkylning, kylar och frysar. 38 avvikelser har noterats inom kontroll området tid och temperatur processer och 24 avvikelser inom området för mottagning vilket ger ett samlat resultat av 62 påtalade brister inom området processtyrning. Sammanfattning Totalt sett så följer skolor, förskolor, fritids och daghem i Norrtälje kommun livsmedelslagstiftningen, resultatet visar dock på att mer utbildning i livsmedelshygien ökar förutsättningarna för att göra rätt och följa livsmedelslagen och därmed släppa ut säkra livsmedel på marknaden. De verksamheter som har utbildad personal har visat på bättre resultat genom färre avvikelser. De flesta verksamheter har haft ett system för egentillsyn men oftast har inte rutiner stämt överens med den verksamhet som pågår eller så har personalen varit för dåligt insatt i de rutiner som finns därför har många fått avvikelser. Om kunskapen ökar hos personalen ökar också förståelsen inför lagstiftningen. De underkända inspektionerna har resulterat i ett föreläggande där det tydlig framgått vilka krav och åtgärder verksamheten förväntas vidta. 4
Slutsats Bygg- och miljökontoret har med de resultat som framkommit ett bra underlag för var kontrollen framöver skall lägga sin tyngdpunkt på när det gäller den här typen av verksamheter. Inspektionerna har planerats och genomförts på ett organiserat, tidseffektivt och miljömedvetet sätt då gruppen har planerat sina inspektioner utifrån lokalisering samt försökt att samåka då det varit möjligt. Vi kommer att fortsätta bedriva riktad tillsyn då vi ser det som ett mer organiserat sätt att arbeta på. Att utföra oanmälda inspektioner har varit en lyckad arbetsform då resultatet av ej föranmälda inspektioner ger en mer rättvis bild av hur det faktiskt ser ut och fungerar i verksamheterna. Vi kommer också att fortsätta utfärda förelägganden vid underkänt resultat då det visat sig att ett föreläggande har större genomslagskraft och tydligare förmedlar vilka åtgärder företaget förväntas vidta för att uppnå lagstiftningens krav. Projektansvarig Livsmedelsenheten Bygg- och miljökontoret