OSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(12) Sammanträdesdatum 2014-09-30 Socialnämnden 70 Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik Dnr2014.sn0198 730 Socialnämndens beslut Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik antas. Sammanfattning För att under 2014 få ta del av stimulansmedel inom området ehälsa, ska kommunen senast december 2014 beslut om mål - och handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Kommunförbundet Skåne fördelar medel till de olika ehälsoprojekten som till minst 50 % ska finansieras av kommunen. Kommunens projekt följer de nationella ehälsomålen för 2013-2015. Beslutsunderlag Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik - bilaga 1 (sid 1-6) Programplan för ehälsa 2014-2015 - bilaga 2 Socialnämnden 2013-03-25 31 Verksamhetsområde Vård och omsorgs tjänsteskrivelse, daterad 2014-08-20 Socialnämndens allmänt beredande utskott 2014-09-16, 47 Beslutet skickas till MAS Verksamhetsområdeschef Vård och omsorg Registrator socialnämnden Socialreception Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(10) Sammanträdesdatum 2014-09-16 Socialnämndens allmänt beredande utskott 47 Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik Dnr2014.sn0198 730 Allmänt beredande utskottets förslag till socialnämndens beslut Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik antas. Sammanfattning För att under 2014 få ta del av stimulansmedel inom området ehälsa, ska kommunen senast december 2014 beslut om mål - och handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Kommunförbundet Skåne fördelar medel till de olika ehälsoprojekten som till minst 50 % ska finansieras av kommunen. Kommunens projekt följer de nationella ehälsomålen för 2013-2015. Beslutsunderlag Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik - bilaga 1 (sid 1-6) Programplan för ehälsa 2014-2015 - bilaga 2 Socialnämnden 2013-03-25 31 Verksamhetsområde Vård och omsorgs tjänsteskrivelse, daterad 2014-08-20 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 100
OSBY KOMMUN Vård och omsorg Johnny Kvarnhammar, 0479-52 83 00 johnny.kvarnhammar@osby.se TJANSTESKRIVELSE 2014-08-20 1(2) Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Dnr 2014.SN 0«8$.730 Vård och omsorgs förslag till socialnämndens allmänt beredande utskott Det allmänt beredande utskottets förslag till socialnämndens beslut - att anta Handlingsplan för ehälsa 2014-2015för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Sammanfattning För att under 2014 få ta del av stimulansmedel inom området ehälsa, ska kommunen senast december 2014 besluta om mål- och handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Kommunförbundet Skåne fördelar medel till de olika ehälsoprojekten som till minst 50% ska finansieras av kommunen. Kommunens projekt följer de nationella ehälsomålen för 2013-2015. Beslutsunderlag Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik - bilaga 1 (sid 1-6) Programplan för ehälsa 2014-2015 - bilaga 2 Socialnämndens beslut 2013-03-25, 31 ehälsa - etablerande av koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Ärende Staten gör för perioden 2013-2015 en satsning för att öka takten i införandet av digitala tjänster inom socialtjänsten. Man benämner detta område som "ehälsa" och avsätter inom ramen för satsningen medel för att stimulera arbetet i kommunerna. Socialnämnden beslutade 2013-03-25 "att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja processen att etablera koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik". Besöksadress Västra Storgatan 35 Telefon 0479-52 81 89 vx Hemsidawww.osby.se PlusGiro 11 16 61-5 Postadress Vård och omsorg Fax 0479-52 81 86 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809 283 80 Osby E-post sn@osby.se
Förvaltningen har tagit fram en handlingsplan och programplan för utveckling av ehälsa inom vård omsorg under perioden 2014-2015. Vissa projekt startade redan under 2013. Följande projekt redovisas i handlingsplanen: 1. Säker behörighetsstyrning 2. Utfärdande av SITHS-kort med fotolegitimation 3. eläkemedel 4. Nationell patientöversikt - NPÖ 5. SITHS-inloggning i journalsystem Omsorg 2000 6. IT-stöd vid uppsökande verksamhet 7. Digitala trygghetssystem 8. etjänster för medborgarna 9. Nära och nattfrid 10. Digital teknik i det sociala innehållet 11. Mobil dokumentation 12. Digital signering Helena Ståhl Verksamhetsområdeschef
OSBY >J KOMMUN Vård och omsorg Johnny Kvarnhammar, 0479-52 83 00 johnny.kvarnhammar@osby.se HANDLINGSPLAN 2014-08-20 1(6) Handlingsplan för ehälsa 2014-2015 - för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. 1. Bakgrund År 2025-2030 kommer det enligt framtagen statistik med stor sannolikhet saknas en stor andel vårdutbildad personal. Samtidigt blir befolkningen allt äldre vilket kommer att medföra att behovet av hjälp och stöd ökar. Allt fler äldre väljer att bo kvar i sitt eget hem långt upp i åren. Skälen till detta är många, men en allt bättre bostadsstandard med moderna välanpassade bekvämligheter har starkt bidragit till denna utveckling. Väl fungerande hemtjänst, hemsjukvård och trygghetslarm har också varit viktiga förutsättningar för kvarboende. Den framtida utvecklingen ställer höga krav på vård och omsorgs verksamhetsstyrning och för att kunna behålla dagens nivå på service måste vi redan idag förändra och förädla våra arbetssätt. Genom utveckling av ehälsa kan detta möjliggöras, att utgå från verksamheten och tänka om, tänka nytt och använda tekniken som ett verktyg och hjälpmedel. Fler och fler invånare vill kommunicera med vård och omsorg via dator, mobil eller surfplatta. Teknik, smartare arbetssätt och ökad flexibilitet kommer att skapa självständighet och ökad delaktighet för medborgare, vårdtagare, patienter, närstående, etc. För medborgare/vårdtagare med ett stort behov av omsorg kan ehälsa vara ett värdefullt verktyg för att klara sig själv så länge som möjligt. ehälsa ska göra vård och omsorg effektivare, säkrare och mer tillgänglig oavsett man är medborgare, patient, närstående eller medarbetare. Via Internet ska man kunna läsa sina journaler och följa sina ärenden oavsett vårdgivare. Detta bidrar till att stärka patientens/vårdtagarens ställning inom vården. Framöver kommer vi få se och använda olika former av etjänster inom vård och omsorg via mobil teknik, smartphone, surfplatta eller smarta datorer. Inom hemtjänsten och hemsjukvården kommer dokumentationen ske direkt på plats hos vårdtagare/patient. Vissa trygghetsskapande insatser kommer att kunna erbjudas genom bildtelefoni via teven. Elektroniskt medicinpåminnelsestöd är ett annat exempel på tjänst som ökar brukarens välbefinnande och stärker individens självständighet. Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Vård och omsorg 283 80 Osby Telefon 0479-52 81 89 vx Fax 0479-52 81 86 E-post sn@osby.se Hemsidawww.osby.se PlusGiro 11 16 61-5 Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809
Osby kommun 2014-07-10 2(6) 1.1 Nationella ehälsomålen för 2013-2015 Nationell ehälsa har som mål att skapa nytta för medborgare, vårdtagare/patient. personal och beslutsfattare bl.a. genom att Öka medborgarnas insyn, delaktighet och tillgänglighet. Ge medarbetarna tillgång till säker och relevant information. Ge beslutsfattare ett heltäckande, aktuellt och pålitligt underlag. Det finns ett behov av samordning mellan kommunal, regional och nationell nivå. Genom ehälsa skapas nya strukturer och verkstyg för bättre samordning och kommunikation. 1.2 Nationella delmål för satsningen 2014 Staten och SKL vill påskynda och underlätta utvecklingen av ehälsa i socialtjänsten. Satsningen har följande delmål: Antalet etjänster inom socialtjänsten ska öka. En större andel av berörd personal inom vård och omsorg ska ha tillgång till säker roll och behörighetsidentifikation för digital informationsåtkomst. En större andel berörd personal inom vård och omsorg ska kunna dokumentera och komma åt information mobilt. En större andel behörig personal ska kunna komma åt relevant information i informationsverktyget Nationell patientöversikt, NPÖ. Analoga trygghetslarm ska successivt bytas ut till digitala trygghetslarm. Att kommunen har beslutat om mål- och handlingsplan för att etablera och finansiera konceptet "trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik". 1.3 Ekonomi Kommunens satsning kommer att finansieras genom stimulansmedel och en egen finansiering om minst 50% av projektkostnaden. Via Kommunförbundet Skåne fördelas medel till satsningen genom att kommunen inom delområden startar projekt inom målområdena för 2014. Investeringar såsom inköp av teknisk utrustning t ex digitala larm ansvarar kommunen för.
Osby kommun 2014-07-10 3(6) 2. ehälsoutvecklingen inom vård och omsorg 2.1 Mål 2014-2015 De övergripande och långsiktiga målen för vård och omsorg är till viss del en fortsättning på insatser som startade redan 2013. Att säkerställa att alla berörda medarbetare har tillgång till säker roll- och behörighetsidentifikation. Att SITHS 1 -korten även kan användas som fotolegitimation med kommunens logotype. Att införa mobil dokumentation för all berörd personal. Att införa mobil signering vid överlämnande av läkemedel. Att införa digital signering av interna dokument. Att Nationell patientöversikt (NPÖ) införs för berörd personal. Att möjlighet till distanskommunikation finns för personal och vårdtagare t ex via videokommunikation. Att påbörja övergång till digital trygghetslarm. Att medborgare, vårdtagare och närstående får möjlighet till etjänster vi kommunens hemsida. Att digital teknik provas inom ramen för det sociala innehållet. 2.2 Handlingsplan 2014-2015 Olika projektgrupper har bildats inom vård och omsorg. Projektgrupperna har tagit fram projektidéer, arbetat fram handlingsplaner och startat sina aktiviteter för att uppnå övergripande mål. Vissa projekt startade redan 2013 och har finansierats till hälften via projektmedel från den regionala samordningen vid Kommunförbundet Skåne. Dessa projekt löper även under 2014. Programplan för ehälsa 2014-2015 se bilaga 1. 1. Säker behörighetsstyrning Patientdatalagen(SFS 2008:355) ställer krav på att alla användare kan logga in i verksamhetssystemen på ett säkert sätt. All personal som ska ha tillgång till berörda verksamhetssystem registreras i en HSA 2 -katalog - ett register för personalens namn, personnummer och tilldelade medarbetaruppdrag. För inloggning i verksamhetssystemen krävs dessutom ett SITHS-kort. SITHS är en tjänstelegitimation för elektronisk identifiering men som även kan anpassas efter olika lokala förutsättningar t ex som inpasseringskort. Vård och omsorg har tagit fram rutiner för säker behörighetsstyrning, riskanalyser och hantering av loggkontroller. 1 SITHS - Säker IT för Hälso- och Sjukvården 2 HSA är en elektronisk katalog som innehåller kvalitetssäkrade uppgifter om personer, funktioner och enheter i Sveriges kommuner, landsting och privata vårdgivare.
Osby kommun 2014-07-10 4(6) 2. Utfärdande av SITHS-kort med fotolegitimation Verksamheten har utvecklat en rutin för beställning av SITHS-kort med fotolegitimation och Osby kommuns logotype. Målet är att alla medarbetare ska vid kontakt med patient/vårdtagare förutom att styrka sin identitet, också kunna visa att de företräder kommunen. 3. eläkemedel I nära samverkan med Alfa K&L, arbetar vård och omsorg för en säkrare kvalitet i överlämnande av läkemedel. Med en mobil signering som innehåller larmfunktion och koppling till kvalitetssäkrad information kan flertalet läkemedelsavvikelser elimineras. 4. Nationell patientöversikt (NPÖ) NPÖ är en webbtjänst som gör det möjligt för behörig personal (legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal) att med patientens samtycke ta del av journalinformation som registrerats i olika vårdsystem hos andra vårdgivare. Nyttan med NPÖ är bl a ökad vårdkvalitet tack vare helhetsbild av patienten mindre kostsamt och tidskrävande dubbelarbete bättre planering och samordning mellan vårdgivare Införandet sker i två delar: a) NPÖ-konsument skapar möjlighet att få tillgång till vårdinformation om en specifik patient från journalsystem i primärvård, slutenvård och privata vårdgivare. b) NPÖ-producent skapar tillgänglighet för andra vårdgivare att läsa vårdinformation om specifik patient i kommunens journalsystem. Nuvarande programplan innehåller endast projekt för NPÖ-konsument. 5. SITHS-inloggning i journalssystem Omsorg 2000 I enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter SOSFS 2008:14 ska åtkomst till patientuppgifter föregås av stark autentisering. Med SITHS-kort ska en säker inloggning ske i journalsystemet Omsorg 2000. 6. IT-stöd vid Uppsökande verksamhet Vård och omsorg bedriver uppsökande verksamhet hos personer 75 år och äldre som inte har omfattande hemsjukvårdsinsats eller insats i särskilt boende. Verksamheten omfattar ca 1 300 personer och där 97% är positiva till hembesök via distriktssköterskor i den uppsökande verksamheten. För en förbättrad uppföljning skapas ett digitalt system för uppföljning och planering av fortsatt verksamhet. Systemet kan ge vård och omsorg kunskap om hur äldre medborgare, som inte har några kommunala insatser, har det. Kunskapen kan för den enskilde medborgaren betyda att förebyggande insatser tidigt kan sättas in och en årlig sammanställning av besöken kan ge värdefull kunskap om kommande behov inom vård och omsorg.
Osby kommun 2014-07-10 5(6) 7. Digitala trygghetslarm Sveriges kommuner står inför ett stort teknikskifte, när alla analoga trygghetslarm ska bytas ut mot digitala. Bakom kravet på ett teknikskifte ligger att det uppstår problem med de analoga larmen när delar av telefonnätet är digitalt. De analoga tonerna förvrängs av telefonnätet, och larmen blir inte tillförlitliga. De digitala larmen ansluts via bredband eller gsm-nätet. Osby kommun har för närvarande 5% larm som är digitala. Målet är att alla larm ska vara digitala vid slutet av 2015. Arbete med att planera och förbereda övergången startas upp när upphandlingen av digitala larm har avslutats. Målet är att digitalisera hela larmkedjan. 8. etjänster för medborgarna Medborgarna i Osby ska kunna sköta vissa kontakter med vård och omsorg via etjänster som är kopplade till kommunens hemsida. Syftet är att underlätta för den enskilde att via hemsidan t ex lämna synpunkter och klagomål, lämna inkomstuppgift vid avgiftsberäkning och för ansökan om matdistribution. 9. Nära och nattfrid Med Nära kan vårdtagare, genom att koppla in en box till sin tv, med hjälp av en enkelt utformad fjärrkontroll ringa videosamtal till hemtjänst, anhöriga eller bekanta som kan svara i sin dator, mobil eller läsplatta. Vinsten med detta är en trygghet och ökad social samvaro. Projektet kommer att fokusera på vårdtagarens möjlighet att kommunicera med sina närstående. Testpersoner sökes till projektet. Nattfrid består av en mörkerseende kamera som, enligt önskemål från vårdtagaren, placeras i kundens sovrum, vilket möjliggör att komplettera eller ersätta rena tillsynsbesök på natten. De stora vinsterna med denna tjänst är en ökad sömnkvalitet för kunden och sparad tid, fordonskostnader och miljö för kommunen. Testpersoner sökes till projektet. 10. Digital teknik i det sociala innehållet Inventera och prova digital teknik som surfplattor, appar och internet i rehabilitering och socialt innehåll för en ökad delaktighet, meningsfullhet. Förströelse för personer med funktionshinder och för vårdtagare i äldreomsorgen. Öka den digitala kunskapen hos äldre och funktionshindrade. 11. Mobil dokumentation För att nå en effektiv informationshantering inom kommunens hälso- och sjukvård behöver legitimerad personal ha åtkomst till information på den plats man befinner sig vid den tidpunkt man behöver den, utan att behöva åka tillbaka till ett kontor för att kontrollera information eller för att dokumentera. Syftet är att medarbetarna ska kunna dokumentera på plats hemma hos patienten och även komma åt relevant information där - genom surfplattor eller bärbara datorer. Detta skapar möjlighet för ett effektivare arbetssätt.
Osby kommun 2014-07-10 6(6) 12. Digital signering För att minska pappershantering av interna dokument som ska signeras av medarbetare ska en elektronisk signering ske av t ex blanketter för behörighetsstyrning. Helena Ståhl verksamhetsområdeschef vari2 sjuksköterska
Pro] gramplan för ehälsa 2014-2015 2013 2014 2015 ID Delprojekt Beskrivning Start c:a K4 Kl K2 K3 K4 Kl K2 K3 K4 Organisering av HSA och SITHS 2013 1 Säker behörighetsstyrning Utfärdande av SITHS-kort SIS-kort med foto för användning som e-legitimation 2013 2 med foto 3 eläkemedel Utveckla och kvalitetssäkra läkemedelshanteringen via mobil signering vid 2013-10-10 läkemedelsöverlämnandet. 4 Nationell patientöversikt Nationell patientöversikt en webbtjänst som gör det möjligt för behörig hälso- och (NPÖ) sjukvårdspersonal att med patientens samtycke ta del av journalinformation som registrerats i vårdsystem hos andra vårdgivare. 2013-12-01 i i 5 SITHS-inloggning i verksamhetssystem Legitimeradpersonal ska med mobila enheter ges en säker inloggning till journalsystemet Omsorg 2000. Inloggningen säkras genom SITHS-certifikat. 2013-10-14 IT-stöd vid uppsökande Digitalt stöd för uppföljning av uppsökande verksamhet hos personer >75 år 2014-03-18 6 verksamhet 7 Digital trygghetslarm Förbereddelserna för övergång till heldigitaliserad larmkedja 2014-03-21 8 etjänster för medborgarna Öka tillgängligheten för medborgaren genom att införa e-tjänster via hemsidan t ex 2014-03-23 synpunkter och klagomål, inkomstuppgift, ansökan om matdistribution 9 Nära och Nattfrid Digital kontakt/tillsyn, dag/natt 2014-03-10 10 Digital teknik i det sociala 2014-03-21 innehållet Inventera och prova digital teknik som surfplattor, appar och internet i rehabilitering och socialt innehåll för en ökad delaktighet, meningsfullhet, förströelse för personer med funktionshinder och för vårdtagare i äldreomsorgen. Öka den digitala kunskapen hos äldre och funktionshindrade. 11 Mobil dokumentation 2014-07-03 Legitimerad personal ska kunna dokumentera via surfplattor eller bärbara datorer. 12 Digital signering Fånga signaturer elektroniskt och koppla samman med PDF-dokument 2014-07-03 start pågående avslutat