En mer ansvarsfull avfallshantering? Chef för juridiska ärenden Leena Eränkö Tf. Verkställande direktör Esa Nummela Växjö 28.5.2013
Avfallshantering i Sverige och i Finland 2005 JLY-Medlemsinfo 3-4/2005 Sverige har lyckats, medan Finland hör till den östeuropeiska gyttjebrottning-serien. De svenska kommunernas återvinningsgrad är 90%. Finlands största problem, avfallstransport som fastighetsinnehavaren ordnar, skapades redan på 1970-talet och har inte ingripits sedan dess.. 28.5.2013 Eränkö - Nummela 2
Avfallshantering i Sverige och i Finland 2005 28.5.2013 Eränkö - Nummela 3
Behandling av hushållsavfall i EU (2011) 2013-05-31 4
Energiutvinning i motvind i Finland 2007 JLY-Medlemsinfo 2/2007: WTE-planer i Lahtis, Kuopio, Kervo, Kides,... Uleåborg -projektet tryckte på panik-knappen och stoppade planering. I Åbo ansågs en ny WTE-anläggning vara för pömpös och störande för invånarna, så att godkännandet förnekats. Lyckligtvis de två projekten i Riihimäki och Kotka förverkligats. 28.5.2013 Eränkö - Nummela 5
Energiutvinning i motvind 2007 28.5.2013 Eränkö - Nummela 6
Växt av energiutvinningkapasitet (2013) 28.5.2013 Eränkö - Nummela 7
Deponeringsförbud i sikte i Finland 2011 JLY-Medlemsinfo 4/2011: Finland kan förlora sitt roll som Europas ledande deponeringsland. Förbud av deponering av organiskt avfall skall ta Finland äntligen till den europeiska trippel-aklassen. 2013 förordning övergangsperiod tills 2016 28.5.2013 Eränkö - Nummela 8
Deponeringsförbud i sikte i Finland 2011-2013 förordning övergångsperiod tills 2016 28.5.2013 Eränkö - Nummela 9
Prognos för 2020 i Finland (JLY) 2013-05-31 Kirjoita tähän tekijät (alatunniste) 10
Kommunala avfallsnämnder har börjat 4/2012 Lagstadgade kommunala avfallsnämnder och avfallsbolagen är tillsammans ett starkt lag. Vagnen är lastad med utmaningar och det är nödvändigt att dra till samma riktning mot ett gemensamt mål. 28.5.2013 Eränkö - Nummela 11
Lag 28.5.2013 Eränkö - Nummela 12
Avfallstransport huvudverk? 1/2013 Kommunalt ordnat avfallstransport är nu regel i finskt avfallslag. Undantag (av fastighetägaren ordnat avfallstransport) är möjlig bara medelst uppfyllande av särskilda villkor. På många områden villkoren fylls ej: kommunala avfallsbolagen har varit tvungen att lappa på transport. I tätorter överlappande körning orsakar onödig olägenhet. Andra i Europa känner ej av fastighetsägaren ordnat transport. 28.5.2013 Eränkö - Nummela 13
Avfallstransport huvudverk? 28.5.2013 Eränkö - Nummela 14
Avfallstransport 2012 28.5.2013 Eränkö - Nummela 15
Återvinning!!! JLY-Medlemsinfo 2/2011 Det finns inget viktigare än återvinning. Återvinning har många terapeutiska klart, kan konsumera med gott samvete, så länge minnas att återvinna. 28.5.2013 Eränkö - Nummela 16
Återvinning!!! (Samling av Förpackningsavfall?) 28.5.2013 Eränkö - Nummela 17
Samling av Förpackningsavfall? Fullständig producentansvaret för förpackningar (Den nya avfallslagen (646/2011) Producenternas ansvar för både samling och återvinningen (organisering och kostnader) Förordningen om förpackningsavfall och producenternas ansvar att ordna mottagningsplatser är under beredning... Kommunerna har organiserat insamling av glas och metall, kartong i samarbete med producentansvarig Vad händer till kommunala mottagningsplatser? 28.5.2013 Eränkö - Nummela 18
Mycket information om mottagningsplatserna www.kierratys.info 28.5.2013 Eränkö - Nummela 19
Samling av Förpackningsavfall? Teoretiskt förslag i början! 28.5.2013 Eränkö - Nummela 20
Samling av Förpackningsavfall? Alla väntar på den nya Förordningen om förpackningsavfall (förslag före midsommar) Om antal punkter är för liten... Alla kommuner har inte intresse att fortsätta samlingen (komplettera) Antalet punkter ska kollapsa (varierar regionalt) Förslag om förändring i lagen (Flandersmodell, Sveriges exempel)? Men vem ska bestämma hur mycket producenterna måste betala om kommunernas insamling services (kompensation)? 28.5.2013 Eränkö - Nummela 21
Tack och trevlig sommar! 28.5.2013 Eränkö - Nummela 22
Norsk avfallsbehandling Årsmøte Avfall Sverige 28.05.2013 Henrik Lystad Konstituert direktør Avfall Norge
Innhold 2
Avfall Norge Bransje- og interesseorganisasjon for avfallsbransjen Dekker minst 95% av Norges befolkning (gjennom kommuner og interkommunale selskaper) 10 ansatte i sekretariatet, flere på prosjekter Bransjens talerør Igangsetter fellesprosjekter for 5-10 mio årlig Kurs, seminarer og www.avfallskonferansen.no
Medlemmene Ca 175 medlemmer vel 90 kommuner og interkommunale selskaper. Resten er private selskaper innen avfallsbransjen eller leverandører til bransjen De aller fleste behandlingsanlegg for forbrenning, biologisk behandling og deponering er representert i Avfall Norge 4
Kommunen har ansvar for avfallet fra husholdningene Household waste is responsibility of municipality System Collection (tender) Treatment (both) 433 Municipalities Intermunicipal cooperation through regional waste companies is the solution in many regions Number of inhabitants Fewer than 2 499 129 2 500-4 999 106 5 000-9 999 91 10 000-24 999 69 25 000 and more 35 Number of municipalities 5
Husholdningsavfall Hver innbygger produserer ca 433 kg avfall/år (kun avfall fra husholdninger) 235 kg (ca 40 %) blir utsortert for gjenvinning Deponiforbud 7/2009: Restavfallet blir nå energiutnyttet, deponering sterkt redusert 6
Import/eksport Ca 1/3 av restavfallet eksporteres til Sverige 7
Hva rører seg i Norge? Stortingsmelding -> Avfallstrategi Biogasstrategi Fokus på nye løsninger Sentralsortering Avfallssug/nedgravde løsninger Utvikling av Avfall Norge - en bransje- og eller interesseorganisasjon? 8
Hva er Norge gode på Organisering Grenseskille mellom kommune og privat fungerer i hovedtrekk (med unntak) 9 Organisering av kommunal næringsvirksomhet i egne selskaper (konsernmodell el.l) med adskilte regnskap fra selvkost Innsamling og behandling på anbud eller i egenregi/enerett Et godt fungerende avfallsmeglerapparat er klar til å sikre konkurranse for det som legges ut på anbud
Hva er Norge gode på kommunens rolle ved produsentansvaret Grenseskille mellom kommune og produsentansvar: For det meste klare ansvarsgrenser Kommunene står for innsamling og velger innsamlingssystem selv Delvis koordinerte forhandlinger omkring godtgjørelse (men: ingen full kostnadsdekning) 10
Hva er Norge gode på service til innbyggerne Renovasjonen scorer jevnt høyt på kundebarometer blant befolkningen Befolkningen har høy tillit til renovasjonen og avfallshåndteringen i sin helhet En innovativ kommunal sektor på søken etter nye løsninger Avfall Norge kjører hvert annet år egen renovasjonsbenchmarking (ca 50 % av Norges innbyggere inngår) Ny gjenvinningsstasjon i Bærum 11
Hva synes vi Sverige er gode på Biogass i en verdikjede basert på nasjonal verdiskaping og teknologiutvikling Konkurransedyktig behandling av restavfall Kampanjer organisering budskap gjennomføring 12
Hva kan Sverige lære av Norge? Organiseringen av produsentansvar? Fra nordisk til europeisk avfallsmarked 13
Takk for oppmerksomheten Henrik.lystad@avfallnorge.no www.avfallnorge.no 14