1(29) Plats och tid: Mötesrum Hövdingasalen, kl 09:05-13:45 (ajournering 10:50-11:00 och 12:00-13:05) Beslutande och tjänstgörande ersättare: Mikael Berglund (M), ordförande Dan Björk (M) Kajsa Nilsson (M) Ingela Nordhall (AD) Rose-Marie Fihn (FP) Sune Rydén (KD) Åke Niklasson (C) Paula Örn (S) Mariam Hagberg (S) tjg för Rolf Gustavsson (S) Ann-Christine Paulin (S) Klas Karlsson (S) tjg för Björn Nilsson (S) Göran Karlsson (V) Peter Rosengren (MP) 161-162 a Ingmarie Torstensson (V) tjg för Peter Rosengren (MP) 162 c-176 Närvarande ersättare och övriga deltagande: Daniel Mörner (M) 161-170 Erik Karlsson (M) Ulf-Göran Solving (AD) Tore Berghamn (FP) Jonatan Sundeen (KD) Boel Holgersson (C) Viveca Arvidsson (S) Ingmarie Torstensson (V) 161-162 b Erik Lidberg, kommunchef Hanna Larsson, kommunsekreterare Susanne Stenberg, kommunjurist 161-162 b Helene Ramert, ekonomichef 161-162 b Elena Fridfelt (C), ordförande i utbildningsnämnden 161-162 b Annika Sjöberg, sektorschef för sektor utbildning, kultur och fritid 161-162 a Ann-Sofie Borg, tillförordnad sektorschef för sektor arbete, trygghet och omsorg 162 b Susanne Lundell, ekonom 162 b Ann-Marie Carlsson, översiktsplanerare 162 c Utses att justera: Paula Örn Justeringens plats och tid: Kommunledningens lokaler, Ale Torg 7, Nödinge, 2012-09-12
2(29) Underskrifter: Sekreterare: Paragrafer: 161-176 Ordförande: Justerande: Hanna Larsson Mikael Berglund Paula Örn
3(29) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: 2012-09-13 Datum för anslags nedtagande: 2012-10-04 Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningens lokaler, Ale Torg 7, Nödinge Underskrift: Hanna Larsson
4(29) KS 161 Godkännande av dagordning... 5 KS 162 Informationsärenden... 6 KS 163 Informationsskyltar vid väg E 45... 7 KS 164 Förvärv av sex fastigheter i Nödinge... 9 KS 165 Medborgardialog som en del i Ale kommuns styrprocess... 10 KS 166 Namnbyte av Räddningstjänstförbundet Ale-Kungälv... 11 KS 167 Svar på motion från Rune Karlsson, Lennie Kjellman och Johan Fjellheim (SD) om insynsplats i kommunstyrelsen... 12 KS 168 Svar på motion från Bohusskolan om konstgräs på den nya fotbollsplanen vid Bohushallen... 15 KS 169 Försäljning av mark för Handelsplats Älvängen... 16 KS 170 Inlösen av fastigheten Nödinge 4:53 i Nödinge... 18 KS 171 Revisorernas övergripliga/årliga granskning av samhällsbyggnadsnämnden... 20 KS 172 Upphandling av leasingbilar... 22 KS 173 Översiktsplan - Ale 2025... 25 KS 174 Ansökan från samhällsbyggnadsnämnden om ianspråktagande av fetmarkerade investeringsmedel för GC-vägar... 27 KS 175 Redovisning av delegeringsbeslut... 28 KS 176 Delgivningar... 29
5(29) KS 161 Godkännande av dagordning Ordförande föreslår att utsänd föredragningslista godkänns. BESLUT 1. godkänner ordförandens förslag.
6(29) KS 162 KS0006/12 Informationsärenden a) Aktuell information från sektor utbildning, kultur och fritid Ordförande i utbildningsnämnden Elena Fridfelt (C), sektorschef för sektor utbildning, kultur och fritid Annika Sjöberg och ekonomichef Helene Ramert informerar aktuella frågor från sektor utbildning, kultur och fritid. b) Aktuell information från sektor arbete, trygghet och omsorg Ordförande i omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Boel Holgersson (C), tillförordnad sektorschef på sektor arbete, trygghet och omsorg Ann-Sofie Borg, ekonom Susanne Lundell och ekonomichef Helene Ramert informerar om aktuella frågor från sektor arbete, trygghet och omsorg. c) Översiktsplan - Ale 2025 Översiktsplanerare Ann-Marie Carlsson informerar om översiktsplan Ale 2025. BESLUT 1. noterar informationen.
7(29) KS 163 KS0015/12 Informationsskyltar vid väg E 45 har uppdragit till sektor kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för informationsskyltar vid tre infarter till Ale kommun vilket beskrivits i särskilt tjänsteutlåtande (2012-05-04, Dnr KS0015/12). Sektor kommunstyrelsen lämnar fyra olika förslag till kommunstyrelsen för införskaffande av tre ljusskyltar vid tre entréer till Ale kommun. Finansieringen kan ske på olika sätt beroende på hur stort inflytande kommunen vill ha på informationstiden. 1. Maximalt 4 miljoner kronor för inköp och uppsättning av skyltarna där Ale kommun har 100 % av informationstiden. Detta ger en uppskattad årlig driftkostnad på cirka 200 tkr samt en kapitalkostnad på 870 tkr. 2. Maximalt 2 miljoner kronor för inköp och uppsättning av skyltarna där Ale kommun har 75 % av informationstiden. Detta ger en uppskattad årlig driftkostnad på cirka 200 tkr samt en kapitalkostnad på 435 tkr. 3. Maximalt 1 miljon kronor för inköp och uppsättning av skyltarna där Ale kommun har 25 % av informationstiden. Leverantören står för den årliga driftkostnaden, men kommunen för kapitalkostnad på sin investering, 220 tkr. 4. Kommunen avropar tre större belysta skyltar av enklare slag från befintlig ramavtalsleverantör. Sektor kommunstyrelsen konstaterar att det 2012 inte finns några medel avsatta för inköp av informationsskyltar. Om skyltarna ska införskaffas måste kommunfullmäktige bevilja investeringsmedel för detta. Driftkostnadernas storlek är beroende på vilket alternativ som beslutas. Det krävs antingen att medel tillförs eller att kommunstyrelsen omprioriterar inom sin ram. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Erik Lidberg, kommunchef, 2012-06-14. Handläggare: Sten Åhrman, budgetchef. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen ett investeringsanslag på 4 mnkr för inköp av tre informationsskyltar vid väg E45. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att finansiera driftkostnaderna inom befintlig ram. beslutade 2012-08-14 146 att bordlägga ärendet.
8(29) Yrkande Mikael Berglund (M) yrkar att kommunstyrelsen återremitterar ärendet till sektor kommunstyrelsen med uppdrag att utreda fler alternativ på skyltlösning med avseende på finansiering, antal och utformning. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på dels om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och dels på om ärendet ska återremitteras i enlighet med sitt eget yrkande om återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet i enlighet med sitt eget yrkande om återremiss. BESLUT 1. återremitterar ärendet till sektor kommunstyrelsen med uppdrag att utreda fler alternativ på skyltlösning med avseende på finansiering, antal och utformning. Expedieras till: Sektor kommunstyrelsen
9(29) KS 164 KS0131/12 Förvärv av sex fastigheter i Nödinge På uppdrag av Ale 2020 och med ordförandebeslut förvärvades Nödinge-Stommen 1:47, Nödinge-Stommen 1:19, Nödinge-Stommen 1:21, Nödinge 5:59, Nödinge 6:76 och Nödinge-Stommen 1:18 på offentlig auktion för en sammanlagd köpeskilling om 3 800 000 kronor. Auktionen förrättades på Advokatfirman Glimstedt AB i Göteborg 2012-06-18. Då det krävs ett politiskt beslut för att förvärvet skall genomföras villkorades auktionen på så sätt att köpet genomförs först då politiskt beslut om förvärv fattats i ärendet. Förvärvet är strategiskt viktigt för den framtida samhällsutvecklingen i Nödinge. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Lars Lindström, mark- och exploateringschef, 2012-07-12. Handläggare: Jörgen Sundén, exploateringschef. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige godkänner sex av exploateringsingenjören Jörgen Sundén undertecknade köpeavtal avseende förvärv av fastigheterna Nödinge-Stommen 1:47, Nödinge-Stommen 1:19, Nödinge-Stommen 1:21, Nödinge 5:59, Nödinge 6:76 och Nödinge-Stommen 1:18 för en sammanlagd köpeskilling om 3,8 miljoner kronor. 2. Kommunfullmäktige anvisar erforderliga medel för köpeskillingen, 3,8 milj kr, samt övriga med förvärvet förenade kostnader. Finansiering sker genom ianspråktagande av egna medel. 3. Kommunfullmäktige beslutar att de förvärvade fastigheterna ska läggas in i kommunens markreserv med ett ingående värde motsvarande förvärvskostnaden. s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner sex av exploateringsingenjören Jörgen Sundén undertecknade köpeavtal avseende förvärv av fastigheterna Nödinge-Stommen 1:47, Nödinge-Stommen 1:19, Nödinge-Stommen 1:21, Nödinge 5:59, Nödinge 6:76 och Nödinge-Stommen 1:18 för en sammanlagd köpeskilling om 3,8 miljoner kronor. 2. Kommunfullmäktige anvisar erforderliga medel för köpeskillingen, 3,8 milj kr, samt övriga med förvärvet förenade kostnader. Finansiering sker genom ianspråktagande av egna medel. 3. Kommunfullmäktige beslutar att de förvärvade fastigheterna ska läggas in i kommunens markreserv med ett ingående värde motsvarande förvärvskostnaden.
10(29) KS 165 KS0036/12 Medborgardialog som en del i Ale kommuns styrprocess Utvecklingsprojektet Utveckling av styrsystem med medborgardialog påbörjades i maj 2012 och kommer att fram till december 2014 pågå i Sveriges kommuner och landstings regi. Syftet med projektet är att bidra till att medborgardialogerna integreras i kommunernas styrsystem. Projektet ska lyfta fokus från dialogens metod till dess syfte. Detta handlar inte om att det inte längre är viktigt att fundera över vilka olika slags metoder kommunen använder för att skapa medborgardialog utan snarare om att kommunen först måste fundera på vad kommunen vill uppnå med medborgardialog innan den funderar på vilken metod som bör tillämpas. Kommunen ska enligt fullmäktiges beslut 2012-06-18 99 beträffande verksamhetsplan 2013-2015 även fortsättningsvis arbeta med olika metoder samt utveckla nya metoder för att fånga åsiktsströmningar bland invånarna och bejaka deras intresse för samhällsfrågor och politik. Att införa en styrning av dialogen syftar till att fortsätta eftersträva samt konkretisera redan tidigare uppsatta mål beträffande medborgardialog. Ale kommun fick under våren 2012 ett positivt besked om deltagande i Utvecklingsprojektet Utveckling av styrsystem med medborgardialog. Sveriges kommuner och landsting har med anledning av detta framfört önskemål om att deltagandet förankras i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Erik Lidberg, kommunchef och Håkan Spång, administrativchef, 2012-07-23. Handläggare: Cecilia Stedt, utvecklings- och förvaltningssekreterare. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom ett deltagande i utvecklingsprojekt Utveckling av styrsystem med medborgardialog. s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom ett deltagande i utvecklingsprojekt Utveckling av styrsystem med medborgardialog.
11(29) KS 166 KS0155/10 Namnbyte av Räddningstjänstförbundet Ale-Kungälv Interimsstyrelsen för Räddningstjänstförbundet Ale-Kungälv föreslår kommunfullmäktige att ändra förbundets namn till Bohus räddningstjänstförbund. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Erik Lidberg, kommunchef, 2012-06-29. Handläggare: Joachim Wever, utvecklingsstrateg. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige beslutar att Räddningstjänstförbundet Ale-Kungälv namnändras till Bohus räddningstjänstförbund. s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att Räddningstjänstförbundet Ale-Kungälv namnändras till Bohus räddningstjänstförbund.
12(29) KS 167 KS0221/11 Svar på motion från Rune Karlsson, Lennie Kjellman och Johan Fjellheim (SD) om insynsplats i kommunstyrelsen Rune Karlsson, Lennie Kjellman och Johan Fjellheim (SD), har i motion 2011-10-30 yrkat att samtliga partier i kommunfullmäktige som inte har ordinarie eller ersättarplats i kommunstyrelsen skall ha rätt till en insynsplats. Insynsplatsen skall inte vara arvoderad och inte vara behäftad med yttranderätt. Motionärerna anför att det både ur en demokratisk synpunkt och ur ett politiskt perspektiv är en nackdel att inte samtliga partier som är representerade i kommunfullmäktige får någon direkt insyn i hur de kommunala styrelserna och nämnderna arbetar. Motionärerna menar att de underlag som presenteras i handlingar inför varje kommunfullmäktige många gånger inte är tillräcklig information för att kunna fatta ett välgrundat beslut. Enligt kommunallagen 4 kap 23 kan fullmäktige besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i viss nämnd skall få närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten. En begränsning kan också göras så att den förtroendevalde enbart får närvarorätt. En förtroendevald som får närvarorätt i en nämnd som han eller hon inte tillhör omfattas av jäv och sekretessbestämmelserna för nämndsledamöter. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Håkan Spång, administrativ chef, 2012-01-27. Handläggare: Eva-Marie Ekman, kommunjurist. beslutade 2012-05-15 96 att föreslå att kommunfullmäktige tillstyrker motionen. beslutade vidare att föreslå att kommunfullmäktige beslutar att i reglementet för kommunstyrelsen göra följande tillägg i 11; varje fullmäktigeparti som inte är representerat i kommunstyrelsen har rätt till en s.k. insynsplats i kommunstyrelsen. Insynsplatsen är utan yttranderätt och är inte arvoderad. Kommunfullmäktige väljer fullmäktigeledamot som har insynsplats i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutade 2012-05-28 83 att återremittera ärendet med motiveringen att fullmäktige har en fast beredning, demokratiberedningen, som arbetar övergripande inom området demokrati och medborgarfrågor, som ska ges möjlighet att yttra sig innan fullmäktige fattar beslut. Demokratiberedningen har behandlat ärendet 2012-06-18 26 och beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
13(29) Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige tillstyrker motionen i enlighet med demokratiberedningens förslag. 2. Kommunfullmäktige beslutar att i reglementet för kommunstyrelsen göra följande tillägg i 11; varje fullmäktigeparti som inte är representerat i kommunstyrelsen har rätt till en s.k. insynsplats i kommunstyrelsen. Insynsplatsen är utan yttranderätt och är inte arvoderad. Kommunfullmäktige väljer fullmäktigeledamot som har insynsplats i kommunstyrelsen. Yrkande Paula Örn (S) yrkar i första hand avslag på motionen. Göran Karlsson (V) yrkar bifall till beslutssats 1 i arbetsutskottets beslutsförslag. Göran Karlsson (V) yrkar att beslutssats 2 i arbetsutskottets beslutsförslag: Kommunfullmäktige beslutar att i reglementet för kommunstyrelsen göra följande tillägg i 11; varje fullmäktigeparti som inte är representerat i kommunstyrelsen har rätt till en s.k. insynsplats i kommunstyrelsen. Insynsplatsen är utan yttranderätt och är inte arvoderad. Kommunfullmäktige väljer fullmäktigeledamot som har insynsplats i kommunstyrelsen. ersätts med: Kommunfullmäktige beslutar att i reglementet för kommunstyrelsen göra följande tillägg i 11; varje fullmäktigeparti som inte är representerat i kommunstyrelsen har rätt till en s.k. insynsplats i kommunstyrelsen. Insynsplatsen är utan yttranderätt och är inte arvoderad. Dock utgår ersättning för förlorad arbetsinkomst i enlighet med Arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Ale kommun. Kommunfullmäktige väljer fullmäktigeledamot som har insynsplats i kommunstyrelsen. Paula Örn (S) tillstyrker i andra hand Göran Karlssons andra yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på dels beslutssats 1 i arbetsutskottets beslutsförslag och dels på Paula Örns första yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beslutssats 1 i arbetsutskottets beslutsförslag. Ordförande ställer proposition på dels beslutssats 2 i arbetsutskottets beslutsförslag och dels på Göran Karlssons andra yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beslutssats 2 i arbetsutskottets beslutsförslag.
14(29) s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige tillstyrker motionen i enlighet med demokratiberedningens förslag. 2. Kommunfullmäktige beslutar att i reglementet för kommunstyrelsen göra följande tillägg i 11; varje fullmäktigeparti som inte är representerat i kommunstyrelsen har rätt till en s.k. insynsplats i kommunstyrelsen. Insynsplatsen är utan yttranderätt och är inte arvoderad. Kommunfullmäktige väljer fullmäktigeledamot som har insynsplats i kommunstyrelsen. Reservation Paula Örn (S), Mariam Hagberg (S), Ann-Christine Paulin (S) och Klas Karlsson (S) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Paula Örns första yrkande. Paula Örn (S), Mariam Hagberg (S), Ann-Christine Paulin (S), Klas Karlsson (S), Göran Karlsson (V) och Ingmarie Torstensson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Göran Karlssons andra yrkande. Protokollsanteckning Ingmarie Torstensson (V) lämnar följande protokollsanteckning: Demokratiberedningens protokoll från 2012-06-18 26 är felaktigt och skall justeras vid nästa beredningsmöte. Socialdemokraternas tilläggsförslag tillstyrktes av Vänsterpartiet och Miljöpartiet. Paula Örn (S) lämnar följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna yrkar avslag av principiella skäl. Vi anser att partier, som inte av egen kraft kommer in i kommunstyrelsen, inte skall få insynsplats i kommunstyrelsen. Vi är väl medvetna om att för ca 20 år sedan fick Ny Demokrati en insynsplats i kommunstyrelsen i Ale. Därefter har den politiska kartan förändrats radikalt genom att många småpartier finns med i kommunvalet i flera kommuner. Det kan i sin tur leda till att fler än Sverigedemokraterna i framtiden kan göra anspråk på insynsplats i kommunstyrelsen. Detta anser vi blir helt orimligt. Av demokratiska skäl måste vi behandla alla på ett likvärdigt sätt. De eller det parti som inte kommer in i kommunstyrelsen kan naturligtvis genom valsamverkan bli tilldelad en plats och berörs inte av ovanstående.
15(29) KS 168 KS0207/11 Svar på motion från Bohusskolan om konstgräs på den nya fotbollsplanen vid Bohushallen I en motion från Bohusskolan föreslås att konstgräs läggs som underlag på den nya fotbollsplanen vid Bohushallen. Grunden till motionen är: Ungdomsfullmäktiges representanter från Bohusskolan upplever att en konstgräsplan lockar ungdomar mycket mer än en grusplan. Vidare anser representanterna att en attraktivare plan kommer att generera att ungdomar rör på sig mer och att de håller sig borta från bråk, alkohol och droger. Motionen remitterades till kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden behandlade motionen 2012-02-27 3 och beslutade att föreslå att kommunstyrelsen översänder motionen till samhällsbyggnadsnämndens parkenhet. behandlade ärendet 2014-04-10 78 och beslutade att återremittera ärendet till kulturoch fritidsnämnden med motiveringen att nämnden efterfrågar ett ställningstagande i själva sakfrågan. Kultur- och fritidsnämnden behandlade ärendet återigen 2012-05-28 33. Av yttrandet framgår att i samband med projekteringen av Bohushallen så undersökte sektorn möjligheten till att bygga en näridrottsplats med konstgräs. Undersökningen visade dock att kostnaderna för en konstgräsplan på området skulle bli för höga. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Håkan Spång, administrativ chef och Cecilia Stedt, utvecklingsoch förvaltningssekreterare, 2012-07-23. Handläggare: Cecilia Stedt, utvecklings- och förvaltningssekreterare. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
16(29) KS 169 KS0235/08 Försäljning av mark för Handelsplats Älvängen Mitt i Ale AB, ägare till fastigheten Starrkärr 1:42, har via avtal med sektor samhällsbyggnad bekostat ny detaljplan för Handelsplats Älvängen. Detaljplanen omfattar även mark som kommunen äger och som kommunen lovat bolaget att få köpa. Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats vari bolaget får köpa den kvartersmark kommunen äger inom planområdet för 2 826 000 kronor, motsvarande 350 kr/kvm tomtyta. Priset är detsamma som tidigare tillämpats i området. Överlåtelsen är en förutsättning för att detaljplanen ska kunna genomföras. Detaljplanen vann laga kraft den 7 mars 2012. Förutom ovan nämnd intäkt innebär överenskommelsen också att kommunen får kostnader i storleksordningen 1 850 000 kronor, varav huvuddelen avser kostnad för att uppföra brandskydd mot E45. Brandskyddet är kostnadsberäknat till ca 3,5 milj kronor och kostnaden föreslås delas lika mellan kommunen och bolaget. Handelsplats Älvängen utgör en viktig del i Älvängens utveckling och berör därigenom även ett allmänt intresse vilket bedöms motivera den delade kostnaden. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Lars Lindström, mark- och exploateringschef, 2012-05-31. Handläggare: Lars Lindström, mark- och exploateringschef. s arbetsutskott beslutade 2012-06-19 108 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan beslutsförslag. beslutade 2012-08-14 149 att bordlägga ärendet. Yrkande Mikael Berglund (M) yrkar bifall till sektor kommunstyrelsens beslutsförslag. BESLUT 1. godkänner överenskommelse om fastighetsreglering mm vari delar av fastigheterna Starrkärr 1:22, 4:48, 4:57 och 4:59 överlåts till Mitt i Ale AB för en ersättning om 2 826 000 kronor. 2. uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen, eller deras respektive ersättare, att underteckna överenskommelsen. 3. beslutar att intäkter och kostnader i anledning av överenskommelsen ska bokföras på exploateringskonto 4211, Älvängens norra verksamhetsområde.
17(29) Expedieras till: Mitt i Ale AB Ekonomichefen Mark- och exploateringschefen
18(29) KS 170 KS0121/12 Inlösen av fastigheten Nödinge 4:53 i Nödinge Förslag till köpekontrakt har upprättats vari kommunen köper småhusfastigheten Nödinge 4:53 i Nödinge för en köpeskilling om 1 650 000 kronor plus 50 000 kronor i annan ersättning. Priset är baserat på en oberoende värdering. Fastigheten gränsar till den nya skolan som planeras vid Norra Kilandavägen och kommer att bli väldigt störd både från skolan och från den cirkulationsplats som planeras på Norra Kilandavägen för infart till skolan. Under detaljplaneskedet har fastighetsägarna protesterat mot planen och begärt att få bli inlösta. Kostnaden för inlösen föreslås belasta investeringskontot för skolans utbyggnad. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Lars Lindström, mark- och exploateringschef, 2012-07-13. Handläggare: Lars Lindström, mark- och exploateringschef. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. godkänner köpekontrakt vari kommunen förvärvar fastigheten Nödinge 4:53 för en köpeskilling om 1 650 000 kronor. 2. uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen, eller deras respektive ersättare, att underteckna erforderliga köpehandlingar. 3. beslutar att köpeskillingen, 1 650 000 kronor, och övriga med förvärvet förenade kostnader skall belasta investeringskonto 6304, ny-/ombyggnad skolor och förskolor. 4. uppdrar till verksamhet fastighet att förvalta fastigheten. BESLUT 1. godkänner köpekontrakt vari kommunen förvärvar fastigheten Nödinge 4:53 för en köpeskilling om 1 650 000 kronor. 2. uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen, eller deras respektive ersättare, att underteckna erforderliga köpehandlingar. 3. beslutar att köpeskillingen, 1 650 000 kronor, och övriga med förvärvet förenade kostnader skall belasta investeringskonto 6304, ny-/ombyggnad skolor och förskolor. 4. uppdrar till verksamhet fastighet att förvalta fastigheten.
19(29) Expedieras till: Säljarna Ekonomichefen Fastighetschefen Mark- och exploateringschefen
20(29) KS 171 KS0024/12 Revisorernas övergripliga/årliga granskning av samhällsbyggnadsnämnden KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en årlig granskning av samhällsbyggnadsnämnden. har uppdragit åt nämnden att granska rapporten och de synpunkter som framkommit och till kommunstyrelsen redovisa åtgärder och tidplan för åtgärderna. Av de synpunkter som framkommit vill revisorerna framförallt peka på följande: 1. Nämndplanens struktur utgår från strukturen i den kommunövergripande verksamhetsplanen och överensstämmer inte med verksamhetsindelningen inom sektorn. 2. Internkontrollplanen visar inte på ett tydligt sätt den interna kontrollen är så uppbyggd att den fångar upp uteblivna inkomster eller hindrar betalning för ej erhållna leveranser. 3. Någon tydlig avstämning mot målen görs inte. 4. Grundläggande dokument, såsom nämndplan och internkontrollplan, som fastställs av nämnden bör alltid förses med uppgift om när och av vem de fastställts. Detta har inte gjorts. I sitt yttrande över revisorernas granskning redogör sektor samhällsbyggnad för de åtgärder som vidtagits med anledning av de påpekanden som gjorts. Man påpekar också att man tänker fortsätta dialogen med revisorerna för att uppnå ett fullgott resultat avseende kontroll av intäkter och kostnader. Sektor kommunstyrelsen anser att kommunfullmäktiges verksamhetsplan bör struktureras på ett sådant sätt att den utgör ett tydligt styrinstrument för nämnderna och den kommunala organisationen. Därmed uppnås möjlighet till styrning, uppföljning och analys. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Helene Ramert, ekonomichef, 2012-06-12. Handläggare: Sten Åhrman, budgetchef. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. noterar revisorernas årliga granskning av samhällsbyggnadsnämnden. 2. uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att beakta revisorernas synpunkter vid upprättande och uppföljning av nämndplan och internkontrollplan för 2013.
21(29) BESLUT 1. noterar revisorernas årliga granskning av samhällsbyggnadsnämnden. 2. uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att beakta revisorernas synpunkter vid upprättande och uppföljning av nämndplan och internkontrollplan för 2013. Expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Sektorschefen på sektor samhällsbyggnad, Kommunens revisorer
22(29) KS 172 KS0098/12 Upphandling av leasingbilar Upphandlingsenheten skall upphandla fordon leasingbilar för Ale kommun. Upphandlingen skall avslutas med att kommunen tecknar ramavtal med en eller flera billeverantörer för avtalsperiod 2013-02-01 2015-02-01 med möjlighet till förlängning i maximalt två år. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Eva Andersson, upphandlare, 2012-07-10. Handläggare: Eva Andersson, upphandlare. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. beslutar att uppdra åt upphandlingsenheten att upphandla leasingbilar för avtalsperiod 2013-01-01 2014-12-31 med möjlighet till förlängning i maximalt två år. Där det i första hand ska gälla miljöbilar enligt regeringens nya förslag till definition och med säkerhetskrav enligt Euro NCAP 32,5/31,5 poäng. Yrkande Paula Örn (S) yrkar att arbetsutskottets beslutsförslag: beslutar att uppdra åt upphandlingsenheten att upphandla leasingbilar för avtalsperiod 2013-01-01 2014-12-31 med möjlighet till förlängning i maximalt två år. Där det i första hand ska gälla miljöbilar enligt regeringens nya förslag till definition och med säkerhetskrav enligt Euro NCAP 32,5/31,5 poäng. ersätts med: fastslår att Ale kommuns ambition är att inom en fyraårsperiod öka andelen bilar som drivs av el (el- eller hybridbilar) till motsvarande 25 % av kommunens samtliga bilar. beslutar att uppdra åt upphandlingsenheten att upphandla leasingbilar för avtalsperiod 2013-01-01 2013-12-31 med möjlighet till förlängning i maximalt tre år. Det ska gälla miljöbilar enligt regeringens nya förslag till definition och med säkerhetskrav enligt Euro NCAP 32,5/31,5 poäng där så är möjligt. Mikael Berglund (M) tillstyrker Paula Örns yrkanden. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets beslutsförslag och finner att kommunstyrelsen avslår detsamma.
23(29) Ordförande ställer proposition på Paula Örns första yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Ordförande ställer proposition på Paula Örns andra yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. BESLUT 1. fastslår att Ale kommuns ambition är att inom en fyraårsperiod öka andelen bilar som drivs av el (el- eller hybridbilar) till motsvarande 25 % av kommunens samtliga bilar. 2. beslutar att uppdra åt upphandlingsenheten att upphandla leasingbilar för avtalsperiod 2013-01-01 2013-12-31 med möjlighet till förlängning i maximalt tre år. Det ska gälla miljöbilar enligt regeringens nya förslag till definition och med säkerhetskrav enligt Euro NCAP 32,5/31,5 poäng där så är möjligt. Protokollsanteckning Mikael Berglund (M), Dan Björk (M), Kajsa Nilsson (M), Ingela Nordhall (AD), Rose- Marie Fihn (FP), Sune Rydén (KD), Åke Niklasson (C), Paula Örn (S), Mariam Hagberg (S), Ann-Christine Paulin (S), Klas Karlsson (S), Göran Karlsson (V) och Ingmarie Torstensson (V) lämnar följande protokollsanteckning: Ale kommuns politiska ambitionsnivå är att inom en fyraårsperiod öka andelen bilar som drivs av el (el- eller hybridbilar) till motsvarande 25 % av kommunens samtliga bilar. Kommunen har i dag möjlighet att avropa rena elbilar genom ett ramavtal med SKL Kommentus. I den upphandling av fordon som nu planeras, avser kommunen att upphandla bilar som uppfyller regeringens nya miljöbilsdefinition. Denna innebär i sig mycket strängare miljökrav än vad som gäller i dag, men för att successivt kunna öka antalet hybridbilar, kommer kommunen också att särskilt efterfråga leverantörer av hybridbilar. För att möjliggöra enkla avrop av hybridbilar kommer kommunen att, i respektive fordonsklass, anta en leverantör av bensin/dieseldrivna miljöbilar samt en leverantör av hybridbilar. Om det vid utvärderingen i respektive fordonsklass visar sig att hybridbilsalternativet är det totalt sett det ekonomiskt mest fördelaktiga*, avser kommunen att endast teckna avtal med hybridbilsleverantören. I annat fall kommer alltså två avtal att tecknas för fordonsklassen. * Vid sidan av pris kommer hänsyn att tas till bl.a. drivmedelsförbrukning, serviceavgifter, restvärde.
24(29) Expedieras till: Upphandlingsenheten Miljöplaneraren
25(29) KS 173 KS0094/12 Översiktsplan - Ale 2025 Ale kommuns gällande översiktsplan, Ale ÖP 07, omfattande hela kommunen är antagen av kommunfullmäktige 2007-09-24. Delar av den har idag mist sin aktualitet bland annat på grund av att då förslagna utbyggnadsområden har tagits i anspråk samt att den politiska inriktningen delvis har förändrats. Med tanke på de stora infrastruktursatsningarna i Ale kommun är det också viktigt att kommunen arbetar fram en ny aktuell översiktsplan som bygger på de möjligheter som den utbyggda E45 och järnvägen med sina pendelstationer nu möjliggör. Övergripande utgångspunkt bör vara att planera för våra invånare att leva hållbart (Lätt att leva-visionen) med så liten negativ påverkan som möjligt på ekosystemet så att det blir lätt att leva även för kommande generationer. Efter antagandet av Ale ÖP 07 har vindbruksplan, kulturarvsplan, naturvårdsplan samt energi- och klimatplan och tagits fram. Delar av dessa dokument bör arbetas in i kommande översiktsplan. Påbörjade uppdrag som bör ingå i översiktsplanearbetet är fördjupad översiktsplan för Brandsbobergen, riskanalys/riskpolicyn (utmed E45 och Norge/Vänerbanan), huvudmannaskapet i detaljplaner, översyn och värdering av jordbruksmark, kollektivtrafik (K2020 lokal), cultural planning, riktlinjer för buller utmed E45 och Norge/Vänerbanan samt utmed de större vägarna där Trafikverket är huvudman samt utökat vattenskyddsområde för Göta älv. Andra beslutade uppdrag är fördjupad översiktsplan för Södra Nödinge-Jakobsdal (bostäder) samt centrumutveckling i Nödinge och Älvängen och utvecklingsstudie över Alafors. Dessa planer bör också inarbetas, eftersom de inte finns redovisade i gällande översiktsplan. har tagit beslut om representanter till styrgrupp, 2012-05-15, KS 109. I styrgruppen ingår kommunstyrelsens presidium och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott samt att arbetet med översiktsplanen kontinuerligt ska avrapporteras för styrgruppen. Arbetet med översiktsplanen föreslås inriktas på: Aktualisering av gällande översiktsplan Nya områden för bostadsändamål utmed de befintliga kollektivtrafikstråken med blicken mot år 2050 Förtätningen av våra samhällen med utgångspunkt från pendelstationerna Förstärkning av befintliga byar och bybildningar i glesbygden Nya verksamhetsområden
26(29) Definition av Brukningsvärd jordbruksmark Delar av vindbruksplan, kulturarvsplan, naturvårdsplan samt energi- och klimatplan arbetas in i översiktsplanen Pågående och beslutade uppdrag*, enligt sidan 1stycke 4 och 5), arbetas in i översiktsplanen Nya områden för allmänt ändamål Utvecklingsstudie av Alvhem/Lödöse ny knutpunkt Förtätnings-/ Grönstrukturstrategi inkl. randzon, närströvområde och gröna kilar Diskussion om gräns för sammanhållen bebyggelse/tätort/randzon Långsiktiga infrastruktursatsningar (förbindelsevägar och va) i anslutning till samhällena och österut IT-strategi för hela kommunen Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Erik Lidberg, kommunchef och Erik Wikström, tillförordnad stadsarkitekt, 2012-08-15. Handläggare: Ann-Marie Carlsson, översiktsplanerare. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. beslutar att arbetet med översiktsplanen kontinuerligt ska avrapporteras för styrgruppen. 2. ställer sig bakom förslaget till inriktning på översiktsplanearbetet. 3. ställer sig bakom förslaget att en översiktlig miljöbedömning och konsekvensbeskrivning tas fram av planens genomförande (MKB). BESLUT 1. beslutar att arbetet med översiktsplanen kontinuerligt ska avrapporteras för styrgruppen. 2. ställer sig bakom förslaget till inriktning på översiktsplanearbetet. 3. ställer sig bakom förslaget att en översiktlig miljöbedömning och konsekvensbeskrivning tas fram av planens genomförande (MKB). Expedieras till: Länsstyrelsen Sektor kommunstyrelsen Sektor samhällsbyggnad Sektor arbete, trygghet och omsorg Sektor utbildning, kultur och fritid
27(29) KS 174 KS0227/11 Ansökan från samhällsbyggnadsnämnden om ianspråktagande av fetmarkerade investeringsmedel för GC-vägar I investeringsplan 2012-2016 finns ett investeringsanslag benämnt Utbyggnad GCnät. Detta anslag är fetmarkerat vilket innebär att det behövs ytterligare ett beslut av kommunstyrelsen för att få ta dessa medel i anspråk. I investeringsplan 2013 finns ytterligare ett fetmarkerat investeringsanslag Medfinansiering GC-nät längs statligt vägnät. De förberedande arbetena har inletts av Trafikverket och därför behöver sektor samhällsbyggnad ett besked redan i höst om aktivering av detta anslag även om pengarna inte kommer att tas i anspråk förrän 2013. Sektor kommunstyrelsen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden får ianspråkta de fetmarkerade investeringsanslagen Utbyggnad GC-nät och Medfinansiering GC-nät längs statligt vägnät. Beslutsunderlag: Tjänsteutlåtande från Helene Ramert, ekonomichef, 2012-08-21. Handläggare: Sten Åhrman, budgetchef. Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. medger att samhällsbyggnadsnämnden får ianspråkta investeringsanslaget Utbyggnad GC-nät. 2. medger att samhällsbyggnadsnämnden får ianspråkta investeringsanslaget Medfinansiering GC-nät längs statligt vägnät. BESLUT 1. medger att samhällsbyggnadsnämnden får ianspråkta investeringsanslaget Utbyggnad GC-nät. 2. medger att samhällsbyggnadsnämnden får ianspråkta investeringsanslaget Medfinansiering GC-nät längs statligt vägnät. Expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Sektorschefen för sektor samhällsbyggnad Verksamhetschefen för teknik
28(29) KS 175 KS0004/12 Redovisning av delegeringsbeslut Allmänna ärenden 1. Kommunchefens beslut om yttrande över ansökan att använda övervakningskameror, 2012-08-07 2. Kommunchefens beslut om yttrande över ansökan att använda övervakningskameror, 2012-08-08 3. Kommunchefens beslut om yttrande över ansökan att använda övervakningskameror, 2012-08-27 BESLUT 1. godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut.
29(29) KS 176 Delgivningar Diverse 1. Vad kostar verksamheten i Din kommun? Bokslut 2011, rapport från Sveriges Kommuner och Landsting och Statistiska centralbyrån 2012-08-09 BESLUT 1. noterar anmälda delgivningar.