Utbildningsnämnden 56-61
2 56 Avtal Ensamkommande asylsökande barn..6 57 Ekonomisk uppföljning efter september år 2012.8 58 Motion om de Glömda barnen Lena Klevenås (MP) 11 59 Inköp av ipads till Utbildningsnämnden 14 60 Delegationsbeslut..15 61 Meddelanden..16
3 Plats och tid Utbildningens Hus, kl 17:00 20:00 Paragrafer 56-61 Beslutande Birgitta de Verdier (FP), ordförande Pär-Göran Björkman (S), vice ordförande Gunilla Ternow Andréasson (M) Hans Bogeskär (M) Anne Gunnevik (FP) Niclas Hjelm (MP) Daniel Jonsson (S) Ulrica Larsson (C) Annika Olofsson (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Åsa Svedjenäs (V) Henrick Svensson (M) Josefine Werner Alm (S) Övriga deltagare Bertil Andersson (M), ersättare Christina Carlsson (C), ersättare, till och med 19.30 Alexander Fritz Englund (M), ersättare Linnea Engström (M), ersättare Margaretha Sjöberg (S), ersättare Peter Johansson, förvaltningschef Amanda Larsson, utvecklingsstrateg Anna-Lena Hansdotter, avdelningschef integrationsavd, 56 Nina Zita, förvaltningssekreterare Utses att justera Pär-Göran Björkman (S) Justeringens plats och tid Utbildningsförvaltningen den 4 oktober 2012 kl 15.00 Sekreterare Ordförande Justerande Nina Zita Anne Gunnevik (FP), vik. Justerare Pär-Göran Björkman (S)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2012-10-08 Datum för anslags nedtagande 2012-10-30 Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningen Underskrift
5 Föredragningar Information från vägledningscentrum, Anna Gullberg, verksamhetschef vuxenutbildningen och Lena Dahlgren, studievägledare Information om samverkansprojekt kring arbetslöshet, Anna Gullberg Information A/ Peter Johansson, förvaltningschef - Cirkulär (12:44) från Sveriges kommuner och landsting - Nytt löneavtal för lärarna, innebär ökade kostnader med 4,2 % för förvaltningen B/ Ledamöter - Ett antal ledamöter från nämnden har varit på Skol IT-dag, angående hur skolorna använder ipads, föreläsning med Elsa Dunkels om datorisering i lärandet - Birgitta de Verdier och Pär-Göran Björkman har varit på ett möte med förvaltningsoch skolledning på Alströmergymnasiet samt fackliga organisationerna initierat av presidiet. - Möte med Vård- och äldreförvaltningen kring att öka intresset för vård- och omsorgsprogrammet (Birgitta de Verdier och Pär-Göran Björkman) - Möte anordnat av Comenius med elever och lärare som deltar i ett EU-utbyte (Birgitta de Verdier) - Möte kring BUS-samverkan (Birgitta de Verdier och Pär-Göran Björkman) - Åsa Svedjenäs och Birgitta de Verdier har varit på programrådet för Tekniska programmet
6 56 Dnr 2011.194 UN Avtal - Ensamkommande asylsökande barn Ärendebeskrivning Alingsås kommun har tagit emot ensamkommande asylsökande barn sedan oktober 2007. Fram till 2010 hade kommunen ett så kallat barnavtal med Migrationsverket om att ta emot fem ensamkommande asylsökande barn per år. I februari 2010 beslutade kommunstyrelsen att utöka mottagandet till att ha ett platsavtal om tio platser. Förutsättningarna för ett bra mottagande är att kedjan från placering i asylboende till vidare boende efter beslut om permanent uppehållstillstånd fungerar på ett tillfredsställande sätt efter varje barns behov. Tillströmningen av ensamkommande barn var under 2011 betydligt större än vad Alingsås kommun har kapacitet till. Detta leder till att man inte kan erbjuda varje barn den omsorg det behöver. Den 30 januari 2012 uppmanade Länsstyrelsen därför Alingsås kommun att säga upp nuvarande avtal. Detta för att ha tid att utreda och utverka en ny handlingsplan som skall ligga till grund för ett nytt avtal med bättre förutsättningar om att ta emot ensamkommande asylsökande barn. Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-12, KS 55, att: 1. Nuvarande avtal om mottagande av ensamkommande asylsökande barn sägs upp. 2. Utbildningsnämnden ansvarar för att, i samverkan med berörda, ta fram en handlingsplan som skall ligga till grund för ett nytt avtal senast den 31 oktober 2012 med bättre förutsättningar för mottagande av ensamkommande asylsökande barn. Beredning Utbildningsförvaltningen har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Utbildningsförvaltningens integrationsavdelningen, har i samverkan med socialförvaltningen och övriga berörda i samordningsgruppen för ensamkommande barn, utrett ärendet. Det föreslås att ett nytt avtal bör tecknas för ett mottagande om fem ensamkommande barn per år. Vidare belyser utredningen den problematik som kan uppstå om den statliga ersättningen för ensamkommande förändras. Nuvarande system där kostnader kan återsökas kan komma att ändras så att kommunerna erhåller schablonersättningar. Dessutom är den allmänna schablonersättningen som börjat gälla för dem om mottagits från 1 december 2010 betydligt lägre än för de som kommit tidigare. Utbildningsnämnden bör därför begära en utökad ram med 1 100 tkr för år 2013, 1 200 tkr för år 2014 samt 1 700 tkr för år 2015 för att täcka kostnadsökningen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 september 2012.
7 Yrkanden Pär-Göran Björkman (S) yrkar på bifall av arbetsutskottets beslutsförslag med följande tillägg till punkten 2: Utbildningsnämnden begär en utökad ram med 1 100 tkr för år 2013, 1 200 tkr för år 2014 samt 1 700 tkr för år 2015 för att täcka kostnadsökningen, under förutsättning att regeringens förslag gällande schablonersättning antas. Om regeringens förslag inte antas kommer förvaltningen ändå ha ökade kostnader för mottagandet av ensamkommande asylsökande barn, 950 tkr för 2013, 750 tkr för 2014 och 900 tkr för 2015, varför nämnden i så fall begär utökad ram med dessa belopp. Proposition Ordförande ställer arbetsutskottets beslutsförslag mot Pär-Göran Björkmans tilläggsyrkande och finner att Pär-Göran Björkmans förslag bifalles. Beslut i Utbildningsnämnden 1. Utbildningsnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att besluta om ett nytt avtal för ensamkommande asylsökande barn till ett mottagande av fem barn per år. 2. Utbildningsnämnden begär en utökad ram med 1 100 tkr för år 2013, 1 200 tkr för år 2014 samt 1 700 tkr för år 2015 för att täcka kostnadsökningen, under förutsättning att regeringens förslag gällande schablonersättning antas. Om regeringens förslag inte antas kommer förvaltningen ändå ha ökade kostnader för mottagandet av ensamkommande asylsökande barn, 950 tkr för 2013, 750 tkr för 2014 och 900 tkr för 2015, varför nämnden i så fall begär utökad ram med dessa belopp. 3. Meningen Tillströmningen av ensamkommande barn var under 2011 betydligt större än vad Alingsås kommun har kapacitet till. i förvaltningens ärendebeskrivning ändras till Ökningen av ensamkommande barn var under 2011 större än vad Alingsås kommun har kapacitet till. Exp: KS
8 57 Dnr 2012.023 UN Ekonomisk uppföljning efter september år 2012 Ärendebeskrivning Den ekonomiska uppföljningen per den 30 september 2012 visar att utbildningsnämnden prognostiserar ett underskott på 4 622 tkr gentemot budget Beredning Utbildningsförvaltningen har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse som delades ut vid nämndsammanträdet: När det gäller lärarorganisationerna är avtalsrörelsen nu avslutad. För förvaltningens verksamheter innebär detta en löneökning med 4,2 % från 1 april i år. Detta medför en kostnadsökning på 800 tkr, i förhållande till budget där lönerna räknades upp med 2,6 %. Gymnasieutbildningen redovisar ett underskott på 3 085 tkr vilket beror på ökade interkommunala kostnader samt omställningskostnader i samband med programnedläggningar. Gymnasiesärskolan redovisar ett underskott på 737 tkr vilket i huvudsak beror på färre inresande elever. Om man bortser från löneökningarna enligt ovan räknar övriga avdelningar inte med några avvikelser mot budget. Interkommunala kostnader Gymnasieskolan Medel avsatta i Utbildningsnämndens budget för interkommunala kostnader inkl ombudgetering på 2 400 tkr 26 551 Medel avsatta i Kommunstyrelsen budget för interkommunala kostnader 13 163 Medel avsatta för interkommunala kostnader 39 714
9 Plan och konsekvensbeskrivning beslutad i Utbildningsnämnden 2012-05-08, 34 1 626 Vid Ks sammanträde 2012-05-28, 99 avslår Ks utbildningsnämndens begäran att få använda det egna kapitalet som en del i åtgärdsplanen. -355 Medel avsatta för interkommunala kostnader 40 985 Prognostiserade interkommunala kostnader per den 30 september -44 070 Underskott på interkommunala kostnader per den 30 september Tkr -3 085 Utbildningsnämndens prognostiserade underskott efter september 2012 Underskott gymnasieskolan -3 085 Underskott gymnasiesärskolan -737 Underskott på skillnaden mellan faktiska och budgeterade löneökningar -800 Utbildningsnämndens underskott per den 30 september Tkr -4 622 Då en del av underskottet kan hänföras till omställningskostnader bör det i samband med årsbokslutet föras en dialog med kommunstyrelsen kring i vilken omfattning Utbildningsnämnden ska bära dessa. De interkommunala kostnaderna kan komma att begränsas då ett antal elever under läsåret återvänder till Alströmergymnasiet. För att begränsa underskottet gäller återhållsamhet avseende inköp, investeringar samt ersättningar för fyllnads- och övertid. Förvaltningen har fått i uppdrag att inleda en översyn av bemanningen inom samtliga verksamheter inom gymnasieskolan och
10 gymnasiesärskolan. Förslag till åtgärder skall presenteras för utbildningsnämnden vid sammanträdet den 6 november. Yrkande Birgitta de Verdier (FP) yrkar på bifall till förvaltningens beslutsförslag med följande tillägg till beslutsunderlaget: Förslag till åtgärder och en konsekvensbeskrivning skall presenteras för utbildningsnämnden vid sammanträdet den 6 november. Proposition Ordförande ställer förvaltningens beslutsförslag mot sitt eget tilläggsyrkande och finner att det egna förslaget bifalles. Beslut i Utbildningsnämnden Den ekonomiska uppföljningen efter den 30 september 2012 godkännes. Förvaltningen har fått i uppdrag att inleda en översyn av bemanningen inom samtliga verksamheter inom gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Förslag till åtgärder och en konsekvensbeskrivning skall presenteras för utbildningsnämnden vid sammanträdet den 6 november.
11 58 Dnr 2012.096 UN Motion om de Glömda barnen - Lena Klevenås (MP) Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP) m.fl har till kommunfullmäktige den 25 april 2012, 84 lämnat en motion om de glömda barnen. Det är barn och ungdomar som växer upp i familjer där det förekommer våld, missbruk, psykisk ohälsa, förståndshandikapp och/eller kriminalitet. Motionärerna föreslår att: kommunen gör en bedömning av hur många barn som finns i Alingsås som kan räknas till kategorin de glömda barnen. kommunen gör en schablonberäkning av hur mycket extra resurser dessa barn behöver för att klara sin skolgång. kommunen utvärderar om arbete på Familjecentralen särskilt SOL, har tillräckliga resurser för sitt arbete. kommunen planerar för en fortsättning på Familjehuset i Bjärke efter projekttidens slut. kommunen utreder ökade samverkansmöjligheter mellan förvaltningar och myndigheter för de glömda barnen. Motionen har remitterats till barn- och ungdomsnämnden samt utbildningsnämnden. Beredning Utbildningsförvaltningen har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Förvaltningen konstaterar att arbetet med barn och ungdomar i kommunen sedan många år bedrivs gemensamt inom BUS-arbetet, i samverkan med barn- och ungdomsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen. Vilket innebär att denna motion även kunde ha remitterats till alla berörda nämnder inom BUS. Utbildningsförvaltningen har inga möjligheter att kartlägga hur många barn och ungdomar som kan räknas till kategorin de glömda barnen, då kunskap saknas om samtliga barn och ungdomars familjeförhållande. Detta ligger utanför utbildningsnämndens ansvarsområde, då
12 barn- och ungdomars familjesituation är socialnämndens uppdrag. Förvaltningen ställer sig tveksam till om det är möjligt att göra en schablonberäkning av hur mycket extra resurser dessa barn och ungdomar skulle behöva för att klara sin skolgång. Förvaltningen ser dessutom att det finns fler barn och ungdomar som behöver stöd i sin skolgång, som hamnar utanför motionärernas definition de glömda barnen. Likaså finns det barn- och ungdomar i gruppen som redan idag klarar av sin skolgång på ett bra sätt, och som har stöd i skola och i hemmet. Vidare konstaterar förvaltningen att flera av de punkter som motionärerna föreslår redan ingår i det gemensamma BUS-uppdraget. Att utvärdera Familjecentralen, SOL och resurser ingår redan i uppdraget, likaså arbetet med Familjehuset i Bjärke och vad som ska ske efter projekttidens utgång. När det gäller att frågan om att utreda ökade samverkansmöjligheter mellan förvaltningar och myndigheter förekommer redan olika projekt. Här kan te x nämnas det EFS-projekt, SamTidigt som Alingsås kommun är med i som en av åtta kommuner i GR. Syftet är att finna nya arbetsformer mellan skola och Socialtjänst. Projektet inriktar sig inledningsvis mot barn och ungdomar som inte kommer till skolan och familjehemsplacerade barn, vilket ska ske genom samtida insatser från socialtjänst och skola. Vidare är Alingsås Kommun som en av sju GR-kommuner med i Plug In, ett projekt finansierat av ESF under ledning av SKL. Plug In:s målgrupp är unga män och kvinnor, 16 24 år, som riskerar att avbryta eller som har avbrutit sina studier i gymnasieskolan. Syftet med projektet bland annat att skapa förutsättningar för att ungdomar inom målgruppen får rätt insats i rätt tid för att fullfölja gymnasieutbildning eller gå till arbete. Vidare syftar projektet till att utveckla samarbetsformer mellan utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och Arbetsförmedlingen. Detta leder sammantaget till att förvaltningen anser att motionen bör avslås. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 september 2012. Yrkanden Niclas Hjelm (MP) yrkar på bifall till att-satserna 1,2 och 5. Proposition Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Niclas Hjelms förslag och finner att arbetsutskottets förslag bifalles.
13 Beslut i Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden anser att motionen är besvarad med förvaltningens yttrande. Reservation Niclas Hjelm (MP) reserverar sig mot beslutsförslaget till förmån för eget yrkande. santeckning Niclas Hjelm (MP) antecknar följande: I och med att 25% av varje årskull i Alingsås inte klarar av gymnasiebehörighet yrkar vi, MP, till bifall av motionens att-satser nr 1, 2 och 5. Att hitta dessa och utreda ökade samverkansmöjligheter mellan förvaltningar och myndigheter tror vi kan vara förutsättningen för att gruppen Glömda barn skall klara gymnasiebehörighet i Alingsås Kommun. Exp: KS
14 59 Dnr 2012.151 UN Inköp av ipads till Utbildningsnämnden Ärendebeskrivning Efterfrågan på digital åtkomst till handlingar för förtroendevalda ökar. Det finns ett behov av en enhetlig hantering av detta inom kommunen. Utbildningsnämndens administration har hanterats i papper och skickats via post till de förtroendevalda. Genom ett införande av surfplattor kan hanteringen av sammanträdeshandlingar effektiviseras. Beredning Utbildningsförvaltningen har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Fördelarna med att använda sig av surfplattor är flera. En minskad pappers-användning gynnar både miljön och frigör tid för förvaltningskontoret. De förtroendevaldas hantering av information kommer att underlättas. En ökad användning av IT-hjälpmedel även för de förtroendevalda kan också ses som ett led i den utvecklingsprocess på IT-området som verksamheten befinner sig i. Diariesystemet Platina är nu utvecklat så att en så kallad Sammanträdesportal, är tillgänglig via Alingsås hemsida med koppling till diariet. I sammanträdesportalen kan kallelser och handlingar till Utbildningsnämnden enkelt läggas upp som pdf-filer. Även protokoll läggs upp på detta sätt. Via surfplattan kan förtroendevalda enkelt gå till sammanträdesportalen och ta fram handlingar. Utbildningsnämnden hanterar mycket sällan sekretesshandlingar eller handlingar med känsliga personuppgifter, varför tillgängligheten via hemsidan inte bör orsaka något problem ur integritets-perspektiv. Kommunledningskontoret har arbetat fram Riktlinjer för inköp och användning av surfplattor. Inköpskostnad 20 st ipad inklusive fodral, appar och installation: ca 125 000 kr. Driftskostnad 3G abonnemang samt tillgång till trådlöst nätverk: 44 400 kr/år. Under året har utbildningsförvaltningens och kultur-och fritidsförvaltningens staber inlett en utökad samverkan. Detta har lett till en kostnadseffektivisering som på årsbasis väl uppväger kostnaden för inköp av ipads. Hänsyn ska även tas till att kostnaderna för inköp av papper, kuvert och porto kommer att minska avsevärt. Förvaltningen föreslår därför att Utbildningsnämnden beslutar att köpa surfplattor till nämndens förtroendevalda. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 25 september 2012. Beslut i Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden beslutar att köpa surfplattor till nämndens förtroendevalda.
15 60 Dnr 2012.119 UN Delegationsbeslut Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beredning Följande delegationsbeslut har redovisats under september 2012: Handläggare integrationsavdelningen Utbetalning av försörjningsstöd till mottagna flyktingar perioden augusti 2012, enligt delegationsförteckning Nr F1 Beslut i Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden lägger informationen till handlingarna.
16 61 Dnr 2012.147 UN Meddelanden Samverkansavtal mellan socialförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen och utbildningsförvaltningen, dnr 2012.150 UN Godkännande från Skolinspektionen av Thoren Innovation School AB som ny huvudman för fristående gymnasieskola i Göteborgs kommun, dnr 2010.092 UN Godkännande från Skolinspektionen av ProCivitas Privata Gymnasium i Helsingborg AB som huvudman för gymnasieskola i Göteborgs kommun, dnr 2012.042 UN Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting gällande Budgetpropositionen för år 2013 Skrivelse till Kommunstyrelsen kring ungdomslägenheter från Utbildningsnämnden och Alingsås Handbollsklubb Godkännande från Skolinspektionen av betygsrätt för MiROi i-learning AB för utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning samt motsvarande utbildning i svenska för invandrare Beslut från Skolverket gällande statsbidrag för yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning Godkännande från Skolinspektionen av Folkuniversitetet, Stiftelsen kursverksamheten vid Göteborgs universitet som huvudman för gymnasieskola i Trollhättans kommun Godkännande från Skolinspektionen av Hermods AB som huvudman för gymnasieskola i Göteborgs kommun