Samkommunstämman 1 21 Protokoll 22.4.21
Samkommunstämman 22.4.21 s. 2 PROTOKOLL Tid: 22.4.21 kl 17. Plats: Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1 Ärenden som skall behandlas 1 ÖPPNANDE AV SAMKOMMUNSTÄMMAN 2 FÖRRÄTTANDE AV NAMNUPPROP 3 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 5 VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE 6 BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 28 7 TÄVLINGSPROGRAM, CAMPUS PROJEKTET Besvärsundervisning Besvärsanvisning Haiko den 31.3.21 MAGNUS BJÖRKLUND Magnus Björklund Styrelsens ordförande
Samkommunstämman 22.4.21 s. 3 P R O T O K O L L 1/21 Uppgifter om Tid: 22.4.21 kl 17. 18. sammanträdet Plats: Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1 Beslutsfattare: Borgå stad Nuutti Matti Högström Hans Lund Bodil Grönqvist Anne Lappträsk Lovisa Mörskom Engård Benny Bäcklund Lars Laukas Gunnel Van den Wildenberg Jan Petas Ann Mari Sibbo Sandström Stefan Nybäck Stina Lindqvist Clara Övriga Björklund Magnus Bergström Torolf Paakkanen Petra Lökfors Nancy Hagfors Kari Sandström Stefan Träskelin Gunilla Mickels Solveig Söderberg Johan Underskrifter Magnus Björklund Benny Engård Johan Söderberg Ordförande 1 5 Ordförande 6 7 Sekreterare Behandlade ärenden 1 7 Protokolljustering Haiko / 21 Underskrifter Anne Grönqvist Lars Bäcklund Protokollet till påseende Haiko / 21 Protokollutdragets riktighet bestyrkes Haiko /
Samkommunstämman 22.4.21 s. 4 1 ÖPPNANDE AV SAMKOMMUNSTÄMMAN Enligt bestämmelserna i arbetsordningen öppnar styrelsens ordförande samkommunstämman. Beslut: Styrelsens ordförande Magnus Björklund hälsar de närvarande välkomna och öppnar samkommunstämman. 2 FÖRRÄTTANDE AV NAMNUPPROP Enligt bestämmelserna i arbetsordningen förrättas namnupprop kommunvis i alfabetisk ordning. Beslut: Namnupprop förrättades. 3 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Efter att ha konstaterat de närvarande och deras röstetal avgör ordförande huruvida samkommunstämman är lagligen sammankallad och beslutför. Beslut: Ordförande konstaterar att samtliga medlemskommuner är representerade och att kallelsen utfärdats inom utsatt tid och att samkommunstämman därmed är lagenligen sammankallad och beslutför.
Samkommunstämman 22.4.21 s. 5 4 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Beslut: Anne Grönqvist och Lars Bäcklund utses till att justera samkommunstämmans protokoll. 5 VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE Enligt bestämmelserna i arbetsordningen utses ordförande och viceordförande för samkommunstämman. Beslut: Benny Engård utses till ordförande och Hans Högström till viceordförande för samkommunstämman.
Samkommunstämman 22.4.21 s. 6 Styrelsen 3.3.21 9 6 SAMKOMMUNENS BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 29 1 2 Samkommunens bokslut och verksamhetsberättelse för år 29 bifogas föredragningslistan. Under året överskred samkommunens studerandeantal antalet platser i samkommunens tillstånd att ordna utbildning. Antalet studerande uppgick till (medeltalet för hela året) 454,5. Årsmedeltalet har således för första gången överskridit antalet utbildningsplatser i i tillståndet att ordna utbildning. Samkommunstämman har beslutit att själv under en övergångsperiod finansiera överskridningen. Denna gynnsamma utveckling i antalet prestationer och bevarad kostnadseffektivitet har lett till fortsatt ekonomiskt gott resultat år 29. Likaså förbättrar en inte budgeterad resultatbaserad finansieringsandel på 3 och extraordinära inkomster uppgående till ca 5 resultatet. Största avvikelsen jämfört med budgeten har uppkommit inom de enhetsprisenliga ersättningarna där tillväxten fortsatt stark trots en av den annalkande ekonomiska nedgången förorsakad försiktighet i uppskattningen av ersättningarna. I stället för ett budgeterat årsbidrag om 27 311 uppvisar samkommunen ett årsbidrag uppgående till 897 449,66. Detta resultat som är bättre än budgeterat skulle som sådant ge samkommunen förutsättningar att fortsätta också som självständig anordnare av yrkesutbildning i Östra Nyland för landskapets ungdomar. En implementering av den så kallade yrkesinstitutstrategin i egen regi pågår för närvarande och är i alla fall fortsättningsvis ett ekonomiskt gångbart alternativ. Samkommunens likviditet och soliditet har fortsättningsvis förbättrats och möjliggör både materiella och immateriella förbättringar i produktionsmedlen vilket beaktats i budgeten för år 21. Samkommunens kassamedel har ökat och är 2,1 M då budgeten räknade med en minskning. Budgetuppföljningens centrala innehåll (samkommunstämmans bindningsnivå) framgår ur tabellen nedan. Inga överskridningar som förutsätter samkommunens tillstånd föreligger. VERKSAMHETSUTGIFTER Bruksgrad i % VERKSAMHETSINKOMSTER Budget 29 Bokslut 29 Budget 29 Bokslut 29 SAMKOMMUNENS FÖRVALTNING OCH GEMENSAMMA FUNKTIONER 1 376 825 1 247 323,71 9,6 85 8, 9 841,4 ÖSTRA NYLANDS YRKESINSTITUT INVEON 3 83 14 3 78 74 99,8 191 54 275 673 VERKSAMHET SAMMANLAGT 4 459 839 4 325 397,7 97, 277 34,2 366 514,21 Investeringsutgifter Budget 29 Bokslut 29 Bruks grad i % Budget 29 Bokslut 29 Byggnadsinvesteringar 125, 49 567,5 39,7 65 12,69, Reparationsinvesteringar,,,,, Anskaffning av maskiner och utrustning 349, 252 428,4 72,3 132 429,32,
Samkommunstämman 22.4.21 s. 7 Sammanlagt 474, 31 995,9 63,7 197 442,1, Samkommunens ekonomi har utvecklats gynnsamt de senaste åren. Detta ger goda möjligheter att förkovra både yttre förutsättningar och också satsa på internt utvecklingsarbete. Således har samkommunen inlett ett utredningsarbete som eftersträvar nya enhetliga och tidsenliga utrymmen för hela den svenskspråkiga yrkesutbildningen i östra Nyland. JS Förslag: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att räkenskapsperiodens överskott 526 981,6 läggs till balansen till kontot tidigare års över /underskott. Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år 29. Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstämman valt (Audiator). Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssammanslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommunstämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga. Beslut: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att räkenskapsperiodens överskott 526 981,6 läggs till balansen till kontot tidigare års över /underskott. Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år 29. Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstämman valt (Audiator). Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssammanslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommunstämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga. Beslut: Samkommunstämman besluter att räkenskapsperiodens överskott 526 981,6 läggs till balansen till kontot tidigare års över /underskott. Samkommunstämman antecknar revisionsrapporterna och berättelsen för kännedom. Samkommunstämman fastställer bokslutet. Samkommunstämman beviljar de redovisningsskyldiga ansvarsfrihet för år 29.
Samkommunstämman 22.4.21 s. 8 Styrelsen 3.3.21, 1 7 TÄVLINGSPROGRAM, CAMPUS PROJEKTET På basis av de diskussioner som förts mellan samkommunen och NAI Premises har bolaget uppgjort (under arbete) ett förslag till tävlingsprogram för Campus projektets förverkligande. Det slutliga förslaget tillställs samkommunen 3.3.21 och är beroende av det rumsprogram styrelsen fattar beslut om i separat ärende och också den tomtreserveringen styrelsen inlämnar till Borgå stad enligt separat ärende. Avsikten är att detta tävlingsprogram skall presenteras för samkommunstämman och där fatta beslut om fortsättning av processen som avser att ge Östra Nylands yrkesinstitut Inveon nya tidsenliga utrymmen i Kungsporten i Borgå. Också Prakticums utrymmesönskemål har beaktats i tävlingsprogrammet. Tävlingsprogrammet presenteras närmare vid styrelsens sammanträde. En promemoria om projektet har utarbetats för att ge en tillbakablick i de frågor som bidragit till att nya utrymmen planeras för yrkesutbildningen i Östra Nyland. JS Förslag: Styrelsen förelägger tävlingsprogrammet och promemorian för samkommunstämmans godkännande. Styrelsen konstaterar att tävlingsprogrammet innehåller målsättningen att skapa finansierings eller innehavaralternativ som inte förutsätter kommunala betalningsandelar. Under diskussionen föreslår Bergström understödd av Lökfors att tävlingsprogrammet antecknas för kännedom och inte förs vidare till samkommunstämman. Beslut: Styrelsen besluter efter omröstning 4 för (Björklund, Paakkanen, Suomalainen och Träskelin) och 2 emot (Bergström och Lökfors) godkänna förslaget. Styrelsen förelägger tävlingsprogrammet och promemorian för samkommunstämmans godkännande. Styrelsen konstaterar att tävlingsprogrammet innehåller målsättningen att skapa finansierings eller innehavaralternativ som inte förutsätter kommunala betalningsandelar. Under diskussionen föreslår Hans Högström understödd av Anne Grönqvist att tävlingsprogrammet inte skall godkännas utan att man bör invänta resultatet från Borgå stads utredningar gällande utbildningsanordnarfrågan. Ordförande ställer följande omröstningsproposition vilken godkänns: De som stöder förslaget i föredragningslistan röstar ja, de som stöder Högströms förslag röstar nej. Vid omröstningen gavs 45,92 ja röster och 54,8 nej röster enligt bilagd närvaro och
Samkommunstämman 22.4.21 s. 9 omröstningsblankett. Grundavtalet, 8 Rösträtt 2. mom konstaterar: Vid samkommunstämmans sammanträde kan det sammanlagda röstetalet för representanter som valts från en kommun vara högst en röst mindre än det sammanlagda röstetalet för de övriga representanterna som är närvarande vid samkommunstämman. Omröstningsresultatet blir med beaktande av grundavtalet således 45,92 ja röster och 44,92 nej röster. Beslut: Samkommunstämman godkänner med 45,92 ja röster mot 44,92 nej röster styrelsens förslag till tävlingsprogram och där till hörande promemoria.
Samkommunstämman 22.4.21 s. 1 BESVÄRSANVISNING Datum för sammanträdet Samkommunstämman 22.4.21 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I samkommunstämmans beslut kan ändring sökas skriftligt genom kommunalbesvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, PB 12, 521 Helsingfors Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden är 3 dagar. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas vilka ändringar som yrkas i beslutet motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Tilläggsuppgifter: Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (71/93) uppbärs en rättegångsavgift på 8 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen
Samkommunstämman 22.4.21 s. 11 Samkommunstämman 22.4.21, Närvaro och omröstning Närvarande Kommun Grundkapitalandel Röster 1) Närvaro Röstetal Ja Borgå stad Nuutti Matti, Högström Hans 1 27,4 1 Lund Bodil / Grönqvist Ann 54,8 54,8 1 27,4 1 Ja Lappträsk Engård Benny 3,6 3,6 1 3,6 1 Ja Lovisa Bäcklund Lars 1 8,5 1 Laukas Gunnel 1 8,5 1 Van den Wildenberg Jan 25,51 25,51 1 8,5 1 Ja Mörskom Petas Ann-Mari 1,2 1,2 1 1,2 1 Ja Sibbo Sandström Stefan 1 5,44 1 Nybäck Stina 1 5,44 1 Lindqvist Clara 16,33 16,33 1 5,44 1 1, 1, 1 1, Omröstning i Omröstning i Omröstning i JA - - NEJ JA - - NEJ JA - - NEJ JA NEJ AVSTÅR SUMMA 45,92 54,8 1 1) Vid samkommunstämmans sammanträde kan det sammanlagda röstetalet för representanter som valts från en kommun vara högst en röst mindre än det sammanlagda röstetalet för de övriga representanterna som är närvarande vid samkommunstämman.