Plats: Kommunkontoret, Forshaga 1 (18) Tid: Klockan 09.30 11.15 Avser : 61-71 Beslutande: Maria Norell (S), ordförande Pia Falk (S), 1: e vice ordförande Willy Eriksson (C), 2: e vice ordförande Lars-Ove Carlsson (S) Birgitta Andersson (S), ersätter Peter Andersson (S) Jan Hedlund (S), ersätter Anneli Nilsson (S) Karin Jensen (S) Tore Lennartsson (C) Inge Olsson (M) Övriga närvarande: Ej tjänstgörande ersättare: Ingemar Larsson (S) Sture Persson (S) Lars-Ola Westerlund (MP) Bertil Bohm (M) Tjänstemän: Jan Erik Engström, stadsarkitekt Tomas Ivansson, miljö- och byggchef Carl Karlsson, byggingenjör Monica Gottmarsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, 61-62 Dick Mårtensson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, 61-62 Ann-Marie Kvarnström, förvaltningssekreterare Justeringens plats och datum: Kommunkontoret, Forshaga, 2011-08-24 Sekreterare: Ann-Marie Kvarnström Ordförande: Maria Norell (S) Justerare: Karin Jensen (S)
2 (18) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och byggnämnden, : 61-71 Sammanträdesdatum: 2011-08-23 Datum för anslags uppsättande: 2011-08-25 Datum för anslags nedtagande: 2011-09-16 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Miljö- och byggförvaltningen Ann-Marie Kvarnström
3 (18) MBN 61 Dagordning Dagordningen godkännes.
4 (18) MBN 62 Rapporter Miljö- och byggnämndens beslut Rapporterna noteras. Miljö- och byggchef Tomas Ivansson 1. Nämnden tillförs 50 000 kronor för trafikutredning vid Lyckan, Forshaga samt 80 000 kronor för extra röjning på kommunal mark i Risäter, Deje. Byggingenjör Carl Karlsson 1. Beslut från Länsstyrelsen avseende överklagat beslut om bygglov för ändrad användning av vagnskjul till bostadsändamål på fastigheten Löved 1:9 i Forshaga kommun. Länsstyrelsen avslår överklagandet. 2. Godkännande av förrättning gällande avstyckning från Öjenäs 1:135, Forshaga kommun. 3. Avstyckning från Skivetorp 1:5 Underrättelse om avslutad förrättning. 4. Fastighetsreglering berörande Munkfors Heden 1:6 och 1:9 -Underrättelse om avslutad förrättning. 5. Fastighetsreglering berörande Forshaga-Berg 1:2 och 1:11 - Godkännande av förrättning. 6. Fastighetsreglering berörande Forsnor 1:9, 1:15 och 1:23 - Underrättelse om avslutad förrättning. 7. Fastighetsreglering berörande Skived 42:1 och Södra Skived 1:136, - Underrättelse om avslutad förrättning. 8. Fastighetsreglering berörande Munkfors Blia 2:7 och 2:8 - Underrättelse om avslutad förrättning. 9. Avstyckning, fastighetsreglering och ledningsrättsåtgärd berörande Hagalund 1:10, 1:11, 1:141 och 1:143 Underrättelse om avslutad förrättning.
5 (18) MBN 62 Rapporter - 2 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Monica Gottmarsson 1. Redovisning av pågående myggundersökning i Deje. Ordförande Maria Norell (S) 1. Intresse finns att bygga Jordskepp (bygga hus av begagnade bildäck) i Hällekil, Forshaga kommun. 2. Redovisade skrivelser från (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) daterade 2011-06-17, 2011-06-23, 2011-06-28, 2011-06-30, 2011-07-01, 2011-07-06, 2011-07-07, 2011-07-13, 2011-07-14, 2011-07-15 2011-07-22. Nämnden noterar skrivelserna.
6 (18) MBN 63 Budgetuppföljning t o m juli 2011 Dnr: 2010-76. Dpl 041 Miljö- och byggnämndens beslut Miljö- och byggchefen får i uppdrag att se över redovisningen för verksamheterna Naturvård och Livsmedel. Budgetuppföljningen noteras i övrigt. Beslutsunderlag Miljö- och byggchefens budgetuppföljning t o m juli 2011. Beslutet skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret Beslutet skickas för kännedom till: Kommunledningskontoret
7 (18) MBN 64 Budget 2012 Dnr: 2011-303. Dpl 041 Miljö- och byggnämndens beslut Budgetförslaget godkänns och lämnas till budgetberedningen för vidare handläggning. Bakgrund Miljö- och byggchefen har upprättat ett förslag till budget för 2012. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-08-16 med budgetförslag 2012 Beslutet skickas för verkställighet till: Ekonomikontoret Beslutet skickas för kännedom till: Kommunledningskontoret
8 (18) MBN 65 Överklagande av, Länsstyrelsen Värmlands län, beslut med anledning av anmälan om samråd för odling av energiskog inom fastigheterna Västra Deje Kaggheden 1:10 och Torp 2:18, Forshaga kommun Dnr 2011-219. Dpl 423 Länsstyrelsens Dnr 525-776-2011 Miljö- och byggnämndens beslut - Nämnden beslutar att överklaga Länsstyrelsens beslut med nedan angivna skäl. Skäl för överklagande - Landskapsbilden förändras negativt. Ärendet Svenska Skogsplantor AB lämnade 2011-03-31 in en anmälan om samråd 12 kap 6 miljöbalken avseende odling av energiskog på åkermark. Området är tidigare plantskolemark och berör fastigheterna Kaggheden 1:10 och Torp 2:18 i Forshaga kommun. Den aktuella marken är i varierande grad förorenad med DDT. DDT binds mycket starkt till organiskt material och binds allt hårdare med tiden. Svenska Skogsplantors skäl till att man vill plantera energiskog är att det bedöms vara en lämplig framtida markanvändning då området därigenom kommer att inhägnas och därigenom göra exponeringsrisken för föroreningarna mycket liten. Marken ligger obruten under många år och risken för spridning av föroreningar med damm är mycket liten jämfört med t. ex spannmålsodling som kräver flera olika jordbearbetningar per år. Ytterligare skäl är att Svenska Skogsplantor vill öka självförsörjningsgraden av energi och minska sitt oljeberoende. För närvarande arrenderas marken ut och används som betesmark eller för vallodling. Vid undersökningar av DDT-upptag i växter stannar största delen i rötterna. Desto äldre föroreningen är desto mer binds den till marken och blir på så sätt svårare för växterna att ta upp. Användningen av DDT upphörde 1974 och föroreningarna har legat i marken under 35 år och torde vara mycket hårt bundna i marken. Potatis och andra rotfrukter är direkt olämpliga att odla i områdena eftersom ev. upptag av DDT till absolut största delen stannar i rötterna.
9 (18) MBN 65 Överklagande av, Länsstyrelsen Värmlands län, beslut med anledning av anmälan om samråd för odling av energiskog inom fastigheterna Västra Deje Kaggheden 1:10 och Torp 2:18, Forshaga kommun -2- Dnr 2011-219. Dpl 423 Eftersom man inte med säkerhet kan säga att föroreningarna inte tas upp av växtligheten kan man i nuläget inte rekommendera odling av livsmedel. Det bästa är kanske att fortsätta nuvarande markanvändning med vallodling och betesmark. Undersökningar från USA visar att upptag i växter och kött minskar mycket snabbt när DDT-användningen är avslutad. Odling av hybridasp omöjliggör odling av jordbruksgrödor under många år även om man hävdar att det går att återställa marken genom stubbrytning. Tillgången på odlingsbar mark minskar. Lönsamhetskrav i jordbruket samt konkurrens från annan markanvändning påverkar arealen odlingsbar åkermark. Mellan 2000 och 2010 har arealen åkermark i Sverige minskat med cirka 76 000 hektar. Utan insatser för att aktivt bevara den odlingsbara åkermarken kommer sannolikt åkerarealen även fortsättningsvis att minska. Det är viktigt att bevara den odlingsbara mark som vi har. I kommunens översiktsplan sidan 72 uttrycks kommunens viljeinriktning att: 1. Skydda jord och skogsbruksmark från åtgärder som förhindrar rationella brukningsenheter och 2 Brukad jordbruksmark bör inte ytterligare tas i anspråk för andra ändamål. Landskapsbilden förändras negativt, ett öppet landskap bryts av med en skogsridå. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-08-22 Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Värmland
10 (18) MBN 66 Detaljplan för del av kvarteret Mjölnaren, Forshaga kommun Dnr: P 2010-0011 Miljö- och byggnämndens beslut Förslaget till detaljplan för kvarteret Mjölnaren godkännes efter utställning och lämnas till kommunfullmäktige för antagande. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2010, 262, att uppdra till miljö- och byggnämnden att genomföra detaljplaneändring inom kvarteret Mjölnaren i Forshaga kommun för markbostäder. Miljö- och byggnämnden beslutade den 26 oktober 2010, 68, att ge stadsarkitekten i uppdrag att upprätta förslag till detaljplaneändringen. Planens syfte Planen tillåter både småhus, dvs friliggande enbostadshus, parhus, kedjehus eller radhus och mindre flerbostadshus. Vad som kommer att byggas beror till stor del på efterfrågan vid det aktuella tillfället. Antalet lägenheter kan komma att variera mellan ca 3 och 18 beroende på vilken typ av bostadshus som byggs. Bostadshusen får uppföras till maximalt två våningars höjd. Samråd Planförslaget har varit föremål för samråd med berörda sakägare, myndigheter m fl och samrådsmöte hölls den 14 mars 2011. Skriftliga synpunkter på planförslaget kom in från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Trafikverket, Fortum Distribution samt Forshaga kommun, Lärande och arbete. Utställning Miljö- och byggnämnden beslutade den 19 april 2011, 34, att godkänna planen efter samråd och ställa ut den för granskning enligt PBL 5:23. Planen har varit utställd under tiden 26 maj 17 juni 2011. Yttranden har kommit in från följande: Länsstyrelsen Värmland, Skanova, Lantmäteriet, Trafikverket, boende på Geijersgatan, Forshaga kommun, Lärande och arbete. Beslutsunderlag Stadsarkitektens utlåtande efter utställning Beslutet skickas för verkställighet till: Kommunfullmäktige
11 (18) MBN 67 Detaljplan för området mellan Ånäs och Åsmyren, Forshaga kommun Dnr: P 2010-7 Miljö- och byggnämndens beslut Förslaget till detaljplan för området mellan Ånäs och Åsmyren godkännes efter samråd och skall ställas ut för granskning. Bakgrund Miljö- och byggnämnden beslutade den 24 augusti 2010, 57, att ge stadsarkitekten i uppdrag att upprätta detaljplan för ett område vid Framgården i Forshaga kommun. Planens syfte Syftet är att genom detaljplaneläggning ordna upp förhållandena inom ett centralt beläget markområde längs Klarälven. Området är till delar redan bebyggt men saknar reglerande bestämmelser. Anslutande områden är sedan tidigare detaljplanelagda. Planen gör det möjligt att uppföra tre nya enbostadshus. Samråd Stadsarkitekten redovisade ett planförslag på miljö- och byggnämndens sammanträde den 22 februari 2011. Nämnden beslutade att godkänna planförslaget och kalla till samråd med berörda sakägare samt sända ut ärendet på remiss. Förslaget till detaljplan har varit utsänt på samrådsremiss och samrådsmöte hölls den 23 maj 2011. Eventuella synpunkter skulle skriftligen vara nämnden tillhanda senast den 13 juni 2011. Yttranden har inkommit. Inkomna synpunkter har resulterat i förändringar i planförslaget. Beslutsunderlag Stadsarkitektens samrådsredogörelse Beslutet skickas för verkställighet till: Jan Erik Engström Ann-Marie Kvarnström
12 (18) MBN 68 Tjärn 1:3, Forshaga kommun, bygglov för nybyggnad av ett förråd Dnr: BYGG 2011-282 Miljö- och byggnämndens förslag till beslut Nämnden beslutar, med hänvisning till 2 kap. 6 första stycket plan- och bygglagen (PBL), att avslå ansökan om bygglov för nybyggnad av ett förråd. Den föreslagna byggnaden bedöms inte vara utformad och placerad så att det ger en god helhetsverkan med hänsyn till landskapsbilden på platsen. Nämnden delegerar till arbetsutskottet att ta beslut i ärendet. Skäl till beslut Enligt ansökan kommer förrådet att utgöras av ett 240 kvm stort rött tält som är ämnat att placeras 4,5 meter från grannfastigheten i öster. Landskapsbilden i området Tjärn är av jordbrukskaraktär. Bedömningen görs att ett tältförråd inte passar in i landskapsbilden och därför bör inte ett permanent bygglov lämnas för den typen av åtgärder i det aktuella området. Kommunicering Förslaget till beslut ska kommuniceras med sökanden innan beslut tas i miljö- och byggnämndens arbetsutskott. Avgift Avgift för avslag av bygglov uppgår enligt miljö- och byggnämndens taxa till 1 400 kr. Sökande (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Ärendet Ansökan avser bygglov utanför detaljplanelagt område. Förutsättningar Enligt 2 kap. 6 första stycket PBL ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.
13 (18) MBN 68 Tjärn 1:3, Forshaga kommun, bygglov för nybyggnad av ett förråd -2- Dnr: BYGG 2011-282 Yttranden Åtgärden är en kompletteringsåtgärd därför måste inte kända sakägare höras enligt plan- och bygglagen. Den närmaste grannen i öster har underrättats om byggplanerna av den sökande. Grannen har efter detta lämnat in en skrivelse till miljö- och byggnämnden där han motsätter sig byggnationen av förrådet. Skrivelsen föreligger på sammanträdet. Miljö- och byggnämnden har valt att även remittera ärendet till fastighetsägarna av Tjärn 1:32 och Tjärn 1:2. Ingen erinran har kommit in till nämnden. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-08-10 Yttrande från granne Karta Situationsplan Fasadritning Förslaget till beslut skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen)
14 (18) MBN 69 Mossängen 1:163, Munkfors kommun, bygglov för ändrad användning av del av garage till musteri Dnr: BYGG 2011-361 Miljö- och byggnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 planoch bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer miljö- och byggnämnden att kontrollplanen fastställs. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. Upplysningar gällande beslut om bygglov Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen). Åtgärden kräver anmälan om registrering av livsmedelanläggning enligt 11 LIVSFS 2005:20. Skäl till beslut Trafiken till och från musteriet sker via väg som går genom fastigheterna Mossängen 1:61 och 1:63. Den sökande är fastighetsägare till båda dessa fastigheter. Övrig omgivningspåverkan av verksamheten bedöms som liten. Avgift Avgift enligt miljö- och byggnämndens taxa uppgår för bygglov till 1 400 kr. Sökande (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Ärendet Ansökan avser bygglov utanför detaljplanelagt område och utanför områdesbestämmelser men inom Klarälvens strandskyddsområde.
15 (18) MBN 69 Mossängen 1:163, Munkfors kommun, bygglov för ändrad användning av del av garage till musteri - 2 - Dnr: BYGG 2011-361 Förutsättningar Byggplatsen är belägen utanför planlagt område och utanför områdesbestämmelser men inom Klarälvens strandskyddsområde. Åtgärden bedöms inte vara av sådan karaktär att dispens från strandskyddet krävs. Åtgärden bedöms inte påverka det rörliga friluftslivet eller livsvillkoren för växter och djur. Yttranden Medgivande från fastighetsägaren till fastigheten Mossängen 1:167 har inhämtas från den sökande. Den sökande är fastighetsägare till de angränsande fastigheterna Mossängen 1:61 och 1:63. Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-08-15 Situationsplan Grannens medgivande Beslutet skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Underrättelse om beslut skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Faktura skickas separat till sökanden.
16 (18) MBN 70 Edet 1:39, Forshaga kommun, bygganmälan för återanslutning av värmeberedare Dnr: BYGG 2011-232 Miljö- och byggnämndens beslut Nämnden beslutar att ärendet inte kan handläggas eftersom åtgärden enligt bygganmälan är ämnad att utföras i utrymme som saknar bygglov. Upplysningar Överklagande av miljö- och byggnämndens beslut kan anföras hos Länsstyrelsen i Värmland inom tre veckor från det att den sökande tagit del av beslutet. Se bifogad hänvisning. Skäl till beslut Eftersom källaren har uppförts olovligen och (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) inte har utfört återställning enligt miljö- och byggnämndens föreläggande kan inte ärendet handläggas. Sökande (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) Ärendet (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) lämnade in en bygganmälan den 28 april 2011 för att ansluta en värmeberedare av fabrikatet CTC 265. CTC:s värmeberedare med typbeteckningen 265 är enligt uppgift från tillverkaren en kombipanna (el och ved). Förutsättningar På fastigheten finns ett fritidshus med källarvåning med en bruttoarea om 98.9 kvm som uppförts olovligen. Vid utvändig och invändig tillsyn på fastigheten Edet 1:39 den 29 september 2009 konstaterades att en källare med bruttoarea om 98,8 meter uppförts utan bygglov. Miljö- och byggnämnden har, den 13 april 2010 (MBN 21), förelagt (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) att vid löpande vite på ett varaktigt sätt (homogent skikt av sand) fylla ut samtliga inspekterbara utrymmen i den olovligt uppförda källaren. Utfyllnaden innebär att takhöjden under huset uppgår till högst 189 cm.
17 (18) MBN 70 Edet 1:39, Forshaga kommun, bygganmälan för återanslutning av värmeberedare - 2 - Dnr: BYGG 2011-232 Beslutsunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-08-19 Planritning Beslutet skickas till: (Utelämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen) (Besvärshänvisning, rek + mottagningsbevis)
18 (18) MBN 71 Anmälan av delegeringsbeslut Miljö- och byggnämndens beslut Redovisningen av delegeringsbesluten godkännes. Redovisade delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskyddsärenden 2011-06-02-2011-08-14 Lovärenden 2011-06-02-2011-08-14 Bostadsanpassningsärenden 2011-06-02-2011-08-14 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 2011-06-02-2011-08-14