Nr Ärendemening Sid Anm

KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Vård- och omsorgsnämnden Tid och plats: Vård- och omsorgsnämnden kallas till sammanträde 2014-08-26 13.15 i kommunhuset, rum 293 Mattias Jensen Pettersson Ordförande Agnetha West Sekreterare Nr Ärendemening Sid Anm Nr 1 Budgetuppföljning 2 Nr 2 Öppna jämförelser stöd till brottsoffer 18 Nr 3 Öppna jämförelser av missbruks- och beroendevård 26 Nr 4 Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd 31 Nr 5 Tillsyn av kommunernas individ- och familjeomsorg, *) området barn och familj Nr 6 Nytt reglemente för den gemensamma nämnden för 37 samverkan kring socialtjänst och vård Nr 7 Redovisning av uppdrag att höja kompetensen hos 48 vårdpersonal för hantering och skötsel av hörhjälpmedel Nr 8 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 49 SoL och LSS Nr 9 Redovisning av delegationsbeslut 53 Nr 10 Nr 11 Nr 12 Nr 13 MAS rapport Verksamhetschefens rapport Övrig information - Hemvården - Kö till särskilt boende Balanslista 54 *) Handling skickas ut måndag 25 september

Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr 2014-08-19 VON.2014.4 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Vård- och omsorgsförvaltningen Iréne Bengtsson Vård- och omsorgsnämnden Ekonomisk uppföljning per juli 2014 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämndens ekonomiska uppföljning per juli 2014 godkänns. 2. Sammanfattning Resultatet under perioden januari-juli 2014 är -5 548 tkr Beräknad årsprognos är 5 900 tkr. Stab : periodens resultat +1 719 tkr, årsprognos +2 600 tkr Socialtjänst: periodens resultat -2 297 tkr, årsprognos -3 500 tkr Säbo: periodens resultat -2 784 tkr, årsprognos -2 500 tkr Hemvård: periodens resultat -2 324 tkr, årsprognos -2 500 tkr Funktionsstöd: periodens resultat +190 tkr, årsprognos 0 tkr 3. Ärendet Kommentarer juli utfall Utfall totalt ligger på -3 289 tkr jmf budget 2 259 tkr vilket ger ett underskott på -5 548 tkr. Underskottet har ökat med drygt 3 mkr från juni till juli. Socialtjänsten, Hemvården och Särskilt boende fortsätter att gå sämre än budget medan Staben och Funktionsstöd går bättre än budget. Generellt är juli belastad av semesterlöner och OB som ligger högre än budget och där vi ser att vi kommer att kunna hämta hem en hel del i augusti eftersom det är där budgeten är lagd. Dock ser vi även att de åtgärder vi infört inte verkar fått effekt än eftersom timlönerna fortsätter att ligga högt. En utförligare analys av sjukskrivningstalen kommer att göras i samband med delårsbokslutet. Av socialtjänstens budgetavvikelse på -2,3 mkr kommer -1,8 mkr från besparingskravet (under övriga kostnader). Fördelat på verksamheter är det barnverksamheten som ger den största negativa budgetavvikelsen (-1,9 mkr) där placeringarna fortsätter ligga högt men även vuxenverksamheten genererar en negativ avvikelse (-1,1 mkr) medan bistånd ger en positiv avvikelse på 0,9 mkr. Inom Hemvården är det fortfarande personalkostnaderna som drar iväg samt att intäkterna är lägre än förväntat. Även inom Säbo är det personalkostnader som framförallt överstiger budget. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(3) Datum 2014-04-28 VON.2014.4 Funktionsstöd genererar fortfarande en positiv budgetavvikelse men har försämrat sitt resultat mellan juni och juli vilket framförallt beror på att det i juli har kommit in kostnader avseende både juni och juli för en ny placering. Kommentarer till ny prognos: Vi har tidigare lämnat en prognos på 5,4 Mkr. Vi reviderar nu prognosen till -5,9 Mkr. Att prognosen inte försämras mer trots den stora negativa avvikelsen i juli beror på att vi dels ser att budgeten för semesterlöner ligger i aug och vi har redan i juni och juli tagit en del av dessa kostnader och dels räknar vi med att kunna återföra 1,6 mkr av de reserverade kostnaderna avseende Landstingsfakturan från 2013 utifrån det motbud vi lämnat där vi erbjuder oss att betala 800 tkr av totalt 2,4 mkr. Inom staben beräknas utfallet fortsätta ligga bättre än budget på samma sätt som hittills. Inom Socialtjänsten ser vi att besparingskravet kommer vara svårt att uppfylla samt att de dyra barnplaceringarna kommer behövas året ut. Inom Hemvården och Säbo räknar vi med att hämta hem en del personalkostnader jämfört mot budget i aug men vi ser ändå att kostnaderna därefter kommer fortsätta överstiga budgeteten om inte åtgärderna får effekt. I Säbo påverkar återföringen av Landstingsfakturan. Åtgärder för att nå nollresultat enligt budget Ingen förändring görs i dagsläget av de åtgärder som förväntas ge besparingar på 5,4 Mkr. I samband med delårsbokslutet i aug kommer en ordentlig genomlysning att göras. Nedan följer en lista på åtgärder samt uppskattade belopp för dessa. Område Åtgärd Status Tkr Effekt fr o m Alla områden Minska sjukfrånvaro m h a Previa påbörjad 2 700 juni Hemvården Efektivare schemaläggning påbörjad 700 Juli Hemvården Ökad debitering natten påbörjad 120 Sept Hemvården Neddragning inköp påbörjad 80 April Säbo Översyn av natten planerad 400 Aug Säbo Tidigare individuella bedömningar på Sjötången planerad 300 Juli Säbo Satsa på Hemrehab och hemtagningsteam idé 500 Okt Säbo Bemanna sjuksköterskegruppen utförd 200 Aug Socialtjänsten Sälja en plats på Oliven planerad 400 Juli TOTALT 5 400 Risker Den största risken i dagsläget är barnplaceringar där personalgruppen inte är fullbemannad och viss oro råder.

Tjänsteskrivelse 3(3) Datum 2014-04-28 VON.2014.4 Beslutsunderlag Verksamhets- och ekonomiuppföljning per område Iréne Bengtsson Förvaltningschef Beslut till: FC (FÅ) OC (FÅ)

Hemvård jul 14 RR per Kontogruppering Juli Juli Ack Årsbud Årsprogn Förändring Ack bud Ack utf Avvikelse I Intäkter Avgifter 31100 31990 4 282 3 782 500 2 498 2 159 339 I Intäkter Bidrag 35100 35999 108 108 0 63 0 63 I Intäkter Övrigt rest kkl 3 0 0 0 0 9 9 I Intäkter Anslag 39990 39 921 39 921 0 23 287 23 287 0 Summa: I Intäkter 44 311 43 811 500 25 848 25 455 393 K Kostnader Personal 50000 56330 36 531 38 331 1 800 20 852 23 254 2 402 K Kostnader Lokaler 60110 20,46410 543 543 0 317 315 2 K Kostnader Köp av verksamhet 46300 80 0 0 0 0 0 0 K Kostnader Övrigt rest kkl 4 8 7 237 6 937 300 4 221 3 751 470 Summa: K Kostnader 44 311 45 811 1 500 25 390 27 321 1 931 SUMMA 0 2 000 2 000 458 1 866 2 324 Kunder Månad Jan Febr. Mars April Maj Juni Juli Augusti Sept Okt Nov Dec Antal/Kunder År 2013- År 2014-184 172 200 169 202 193 193 195 189? 193? 181? 194 185 195 199 190 Antal/timmar År 2013- År 2014-6295 5646 6560 5235 6147 5674 5321 5680 5121 5981 5390 5610 5645? 5073 5714 5978 5990 6388

Från januari till februari har hemtjänsten minskat med 411 timmar vilket beror på att två flyttade till Särskilt boende och tre avled under månaden. Från februari till mars ökar både antal timmar och kunder. Det här visar också hur svårt det är att förutspå och planera hemtjänsten på ett optimalt sätt. Hemtjänst kräver en stor flexibilitet och tid för att få kvalitet och ekonomi i balans. Under april månad har insatsregistrering påbörjats i alla grupper vilket gör att det finns tveksamheter i redovisningen för april månad med tanke på nytt system. Månad Jan Febr. Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Larm 354 360 361 357 341 348 352 Servicegrup p Städ/ inköp 400 tim 337tim 339 tim 306 tim 373 395 429 Trygghetslarm har från januari till mars ökat med 7 larm. Servicegruppen har minskat med 94 timmar från januari till april. Städ ökade med 9 nya kunder från januari till mars. Totalt en ökning från 156 till 161 kunder. Ökat kundunderlag maj, juni och juli för städning och inköp. För att öka tillgänglighet och kontinuitet har all personal mobiltelefon i tjänst att ringa vid försening till kund och mål är en bättre kontinuitet genom bra planering och mindre arbetsgrupper. Dagverksamheter Bojen Bojens dagverksamhet har 24 st inskrivna och 6 st står i kö per sista april. En verksamhet som är öppen måndag till torsdag, 3tim/dag. Tidigare fanns det möjlighet att ta emot 8 besökare per tillfälle. Kunders besök är begränsat till 1-2 gånger per vecka för att bibehålla kvalitet och med de resurser som finns i nuvarande verksamhet Rönnen Rönnens dagverksamhet har 17 inskrivna kunder och 7 st står i kö per sista april. De kan idag ta emot 7 st per dag och antal dagar per vecka och kund varierar från 1-5 dagar i veckan. Aktiviteterna beror på dagsformen. Anhörigcentrum Idag har anhörigcentrum 2 ggr/ v anhöriggrupper med 6 st deltagare i varje grupp med frivillig samtalsledare och en öppen anhöriggrupp 1g/v En mycket uppskattad verksamhet som underlättar vardagen för många anhöriga som befinner sig i en svår livs situation. Det är 18 st som har kontakt med anhörigcentrum

Det finns anhöriga som har enskilda samtal, regelbunden telefonkontakt och hembesök från anhörigcentrums personal. Till hösten startar ytterligare en stödgrupp ev då en kvällsgrupp, det finns önskemål då en del anhöriga arbetar dagtid och har svårt att komma ifrån sitt arbete. Uppsökande verksamhet till personer som fyllt 75 år 2013 och den som fyller årr 2014 startar under hösten. Medarbetare 25 20 15 10 År 2013 År 2014 5 0 Jan Febr Mars April Sjukfrånvaron ökade från januari 12,71% till februari månad med 14,84% för att i april månad minska till 10,24% Jämför vi året med 2013 kan se en lägre sjukfrånvaro. Ett aktivt arbete pågår för en ökad frisknärvaro. Previa är inkopplad i allaa medarbetare som sjukskriver sig via Sjuk och Frisk. Det medför att enhetschefer får en störree insyn för att se om det finns andra orsaker vid återkommande sjukskrivnings perioder hos den enskilde. Sjuk och Frisk ger också enhetschefer en möjlighet att påbörja rehabiliterings insatser i ett tidigare skede. Under sommaren är bedömningen att sjukfrånvaron varit hög för såväl vikarierande som ordinarie medarbetare. Verksamhet/Kvalitet Inom Hemvården är enhetschef långtidssjukskriven. Från och med mitten av juli finns en tillförordnad enhetschef, Turid Amundsen, för att säkerställa verksamheten. Utifrån vad som framkommit under sommarmånaderna är bedömningen att det behov av utvecklingsarbete som utförts och identifierats ska fortsätta. Sammanfattningsvis handlar det om följande områden: - Lokaler och arbetsmiljö

- Information och kommunikation - Bemanning och planering Per maj framkommer att kundnöjdheten inom hemtjänsten är 85% och ett gott upplevt bemötande på 98% enligt resultat från undersökningen kommunens kvalitet i korthet( KKIK). From 140401 är nu Tes igång med både planering, insatsregistrering och debitering. Kartläggning över larmkunder är klar och kvalitetssäkrad. Vidare arbete med resursfördelning pågår. Dialogen med samordnare fortsätter då det är mycket viktigt att de har rätt tänk med att inte ha luckor i planeringen i ena gruppen och en annan grupp tar in vikarier. Liksom vikten av att samordnare kan ha framförhållning och dialog med personal liksom kunder om att vid behov flytta någon timme på insatser som promenad eller sociala samvaro. Detta arbete är inte klart, utan ständigt pågående. Demenshemtjänst, Dagvård Rönnen, Bojen och Anhörigstöd har gått klart sin 3 dagars utbildning på Silviahemmet. Genomförande planer finns upprättade hos varje kund som har hemtjänst och revideras efter behov. Teamträffar fortsätter att utvecklas med kund i fokus, mål är att genomförandeplanen ska genomsyra teamträffen. All omvårdnadspersonal i hemtjänst har under april och i början av maj månad på internat till Hedenlunda slott för utbildning i samtal och bemötande. Utbildningsledare är Oxelösunds kommuns personalchef. Uppföljning kommer att ske på arbetsplatsträffar under hösten 2014 Kund/Anhörigträffar gjordes i juni månad för att bl a presentera de Värdighetsgarantier som är beslutade i Vård- och omsorgsnämnden. Handledarutbildning har genomförts och totalt utbildades 11medarbetare från Hemvården. Planeringsdag för samordnare och enhetschefer har genomförts för att möta år 2014 kommun/ verksamhetsmål. Hemsjukvården har haft en ökad vårdtyngd med många svåra ärenden. Nattpatrullen planeras att flytta från Brandstation till Björntorp. Anledning till flytten är att nattpatrullens enhetschef finns på Björntorp och gruppen får en större närhet till nattsjuksköterska. Framtid/åtgärder; Utifrån vad som tidigare gjorts inom Hemvården i form av utvecklingsarbete kommer vidare arbete att utgå från ett processinriktat arbete. Vilket innebär att den hyrchef som nu finns på plats får uppdrag att arbete med arbetsgrupperna tillsammans med enhetschef med att identifiera Hemvårdens processer. För att på så vis få grepp om verksamheten, vad gör jag på arbetet, vad bidrar jag med, brukarens fokus, en känsla av sammanhang. Verktygen och förutsättningarna finns där nu behöver processer identifieras för att på så viss finna meningsfullheten och minska stressen.

Ett förändringsarbete kommer att påbörjas i Sundagruppen som innebär en delning av gruppen. De svårigheter som identifierats är att stor arbetsgrupp ger en komplex planering av insatser och kontinuitet för kunderna. En stor arbetsgrupp kan också försämra arbetsmiljön och upplevas mer stressande. Framtiden kan också möta andra krav på måltids situation i hemvården, ska Oxelösund börja leverera varm mat till hemtjänstkunder. Vi ser också ett framtida behov av dagvårdsplatser för både demens och dagvård. Vi har kö till båda dagvårdsverksamheterna. Ett viktigt förebyggande arbete för framtiden är att skapa gemenskap och bryta isolering för våra äldre I Oxelösunds kommun. Frågor som bör ställas är hur vi kan få en medverkan till att vända den bild som finns ute i samhället om hemtjänsten. Hemtjänst är en komplex verksamhet som kräver omvårdnadspersonal med stor flexibilitet och kunskap Ekonomi Se totalen för Von.

Socialtjänst jul 14 RR per Kontogruppering Juli Juli Ack Årsbud Årsprogn Förändring Ack bud Ack utf Avvikelse I Intäkter Avgifter 31100 31990 332 332 0 194 156 38 I Intäkter Bidrag 35100 35999 7 663 8 163 500 4 470 6 717 2 247 I Intäkter Övrigt rest kkl 3 512 382 130 299 7 292 I Intäkter Anslag 39990 39 173 39 673 500 23 143 23 143 0 Summa: I Intäkter 47 680 48 550 870 28 105 30 023 1 918 K Kostnader Personal 50000 56330 29 599 28 099 1 500 16 922 15 025 1 897 K Kostnader Lokaler 60110 20,46410 1 701 1 701 0 992 881 111 K Kostnader Köp av verksamhet 46300 80 8 638 10 738 2 100 5 039 7 452 2 413 K Kostnader Övrigt rest kkl 4 8 7 742 11 012 3 270 4 808 8 618 3 810 Summa: K Kostnader 47 680 51 550 3 870 27 761 31 976 4 215 SUMMA 0 3 000 3 000 344 1 953 2 297

STAB jul 14 RR per Kontogruppering Juli Juli Ack Årsbud Årsprogn Förändring Ack bud Ack utf Avvikelse I Intäkter Avgifter 31100 31990 0 0 0 0 0 0 I Intäkter Bidrag 35100 35999 512 512 0 299 316 17 I Intäkter Övrigt rest kkl 3 653 653 0 381 318 63 I Intäkter Anslag 39990 12 439 12 439 0 7 256 7 256 0 Summa: I Intäkter 13 604 13 604 0 7 935 7 890 46 K Kostnader Personal 50000 56330 6 666 6 366 300 3 842 3 582 260 K Kostnader Lokaler 60110 20,46410 298 298 0 174 118 55 K Kostnader Köp av verksamhet 46300 80 280 190 91 163 125 38 K Kostnader Övrigt rest kkl 4 8 6 359 4 150 2 209 3 709 2 297 1 412 Summa: K Kostnader 13 604 11 004 2 601 7 888 6 123 1 765 SUMMA 0 2 600 2 601 48 1 767 1 719

SÄBO inklusive särskild satsning Demens jul 14 RR per Kontogruppering Juli Juli Ack Årsbud Årsprogn Förändring Ack bud Ack utf Avvikelse I Intäkter Avgifter 31100 31990 1 471 1 471 0 858 871 13 I Intäkter Bidrag 35100 35999 1 078 1 078 0 629 633 4 I Intäkter Övrigt rest kkl 3 15340 15 340 0 8 948 8 755 193 I Intäkter Anslag 39990 91 302 91 302 0 53 260 53 260 0 Summa: I Intäkter 109 191 109 191 0 63 695 63 519 176 K Kostnader Personal 50000 56330 75 032 78 032 3 000 42 849 44 884 2 035 K Kostnader Lokaler 60110 20,46410 20 873 20 872 0 12 176 12 376 200 K Kostnader Köp av verksamhet 46300 80 100 100 0 58 302 244 K Kostnader Övrigt rest kkl 4 8 13 188 13 188 0 7 693 7 820 127 Summa: K Kostnader 109 191 112 191 3 000 62 776 65 384 2 607 SUMMA 0 3 000 3 000 919 1 865 2 783 Brukare Under juli månad var kortvården belagd och har sedan avtagit. Ingen kommuninvånare har varit färdigbehandlad och väntat på lasarettet på insats kortvård eller särskilt boende. Per sista juli några lediga lägenheter. Medarbetare Inom samtliga arbetsgrupper Särskilt boende har det varit fortsatt hög korttidsfrånvaro. Bedömningen är dock att genom ny rutin vid sjukfrånvaro så har det minskat något. För medarbetare med långtidssjukskrivning pågår individuella rehabiliteringsarbeten.

Verksamhet/kvalitet Under 2014 satsas på följande områden för upplevd förbättrad kvalitet för brukarna: Omsorgsmåltider Arbete med omsorgsmåltider pågår där alla medarbetare inom Särskilt boende deltar i utbildning som berör upplevelsen kring måltiden. Satsningen ska generera ökad kännedom om vikten av måltidens betydelse utifrån smak, miljö och sociala perspektiv och detta ska ge brukarna ökad delaktighet och upplevt gott bemötande. Deltagande i BPSD registret. Utbildning och gemomförande 2014. BPSD är ett register att ta stöd av för att kartlägga och identifiera Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid demens. Syftet är att genom medvetenhet om symtomen minska BPSD och lidandet som detta innebär och att genom detta öka livskvalitén för personen med demenssjukdom. För mer information se BPSD - Svenskt register för Beteendemässiga och Psykiska Symptom vid Demens Utvecklingsarbete kortvård-hemvård pågår i syfte att kartlägga orsak till kortvård, i väntan på vad, kan brukarna gå direkt hem med hemtjänst och hemsjukvård, varför är brukarna lång tid på kortvård, kartlägga nuvarande arbetssätt på kortvården för att förbättra flödet. En person per avdelning har genomgått handledarutbildning för att på ett bra sätt kunna ta emot elever från skolan. Samordnaren jobbar nu mer inriktat med schemaläggning i förhållande till de nya demensriktlinjerna som kommer 2015. Detta arbete kommer att fortgå under hela året. Vidareutveckla hanteringen av stjärnturer. Framtid - Målsättningen är att över tid implementera värdegrundens intentioner om upplevd trygghet, gott bemötande och delaktighet. - Rätt resurser på rätt plats för rätt sak- brukarfokuserat individuellt arbete. - Uppfylla mål genom planerade aktiviteter Ekonomi Se totalen för Von.

VON Totalt jul 14 RR per Kontogruppering Juli Juli Ack Årsbud Årsprogn Förändring Ack bud Ack utf Avvikelse I Intäkter Avgifter 31100 31990 8 118 6 948 1 170 4 736 3 906 830 I Intäkter Bidrag 35100 35999 16 633 21 403 4 770 9 703 13 170 3 467 I Intäkter Övrigt rest kkl 3 17413 18 113 700 10 157 10 536 378 I Intäkter Anslag 39990 225 647 226 147 500 131 920 131 920 0 Summa: I Intäkter 267 811 272 611 4 800 156 515 159 531 3 016 K Kostnader Personal 50000 56330 183 075 185 575 2 500 104 537 107 260 2 723 K Kostnader Lokaler 60110 20,46410 26 324 26 624 300 15 356 15 222 134 K Kostnader Köp av verksamhet 46300 80 20 391 23 401 3 009 11 894 14 011 2 117 K Kostnader Övrigt rest kkl 4 8 38 021 42 912 4 891 22 470 26 328 3 858 Summa: K Kostnader 267 811 278 511 10 700 154 257 162 820 8 564 SUMMA 0 5 900 5 900 2 259 3 289 5 548 Resultat per område Juli Juli Ack Årsbud Prognos Förändring Ack bud Ack utf Avvikelse Stab 0 2 600 2 600 48 1 767 1 719 Socialtjänst 0 3 500 3 500 344 1 953 2 297 Hemvården 0 2 500 2 500 458 1 866 2 324 Säbo 0 2 500 2 500 919 1 865 2 784 Funktionsstöd 0 0 0 490 680 190 SUMMA 0 5 900 5 901 2 259 3 289 5 548

Funktionsstöd jul 14 RR per Kontogruppering Juli Juli Ack Årsbud Årsprogn Förändring Ack bud Ack utf Avvikelse I Intäkter Avgifter 31100 31990 2 033 2 033 0 1 186 720 466 I Intäkter Bidrag 35100 35999 7 272 7 772 500 4 242 5 011 769 I Intäkter Övrigt rest kkl 3 908 2108 1 200 530 1 447 917 I Intäkter Anslag 39990 42 812 42 812 0 24 974 24 974 0 Summa: I Intäkter 53 025 54 725 1 700 30 932 32 152 1 220 K Kostnader Personal 50000 56330 35 247 35 247 0 20 072 20 274 202 K Kostnader Lokaler 60110 20,46410 2 909 2 909 0 1 697 1 531 166 K Kostnader Köp av verksamhet 46300 80 11 373 12 073 700 6 634 6 131 503 K Kostnader Övrigt rest kkl 4 8 3 495 4 495 1 000 2 039 3 536 1 497 Summa: K Kostnader 53 025 54 725 1 700 30 442 31 472 1 030 SUMMA 0 0 0 490 680 190 Brukare Antalet brukare inom Funktionsstöd minskar vad gäller insatsen kontaktperson och tilltar inom bistånd dagverksamhet och daglig verksamhet. Se diagram nedan. Brukarnas individuella behov av stöd fortsätter att öka.

250 200 150 100 50 0 2012 april 2013 Oktober 2014 Februari 2014 Mars 2014 Maj 2014 Juli Medarbetare Inom Funktionsstöd finns några långtidssjukskrivna medarbetare där pågår arbete med individuella uppföljningar, rehabiliteringsplaner och kompetensplaner. Vidare sker individuella uppföljningar med de medarbetare som har en tät korttidsfrånvaro. Verksamhet/kvalité Början av sommaren var flera medarbetare såväl ordinarie som vikarier sjuka. Detta skapade oro i arbetsgrupperna. Därav inkom tillbudsrapporter om ensamarbete samt avvikelserapporter. Mer stabilt under senare delen av sommaren. Utvecklingsarbete utifrån värdegrundsbegreppen gott bemötande, trygghet och delaktighet fortsätter under 2014. Funktionsstöd arbetar med en kvalitetshöjande strategi som utgår från brukarnas önskemål (ESL-fokusgrupp) som formar verksamheten. Vidare pågår arbete med planering av kompetensutveckling för medarbetare som arbetar med personer med grava funktionsnedsättningar, både inom sysselsättning och i Bostad med särskild service. Genom att höja kompetensen ökar medarbetarnas trygghet i bemötandet av brukarna. I förlängningen ses även tryggare brukare vilket förebygger svårhanterade beteenden.

Från och med april månad är det personliga assistenter som utför större delen av dubbelassistansen. Tjänsten köps av hemtjänsten under kvällstid och natt. I slutet av augusti tre dagars dagläger i form av Provapå-aktiviteter pågår tillsammans med Kultur- och fritidsförvaltningen. Förmiddag tema teater och musik och eftermiddagarna aktivitet i samverkan med föreningar. Planering av brukarmedverkan inom Funktionsstöd pågår med stöd av FOU Sörmland (Forskning och utveckling). Under 2013 fick Funktionsstöd socialpsykiatri prestationsmedel för arbete med Inventering av personer med omfattande psykiatrisk problematik. Nu pågår arbete med det behov av förbättringar som inventeringen visade. Bland annat gällande området arbete/sysselsättning och området bostad. Pengarna kommer att användas när analys tillsammans med medarbetarna gjorts samt viss datainhämtning från målgruppen gjorts för ett hållbart resultat. Under hösten ska verksamheten följa upp inventeringen och lämna in resultat för vidare bedömning och eventuella prestationsmedel riktade till utveckling för målgruppen personer med psykisk funktionsnedsättning. Arbete pågår också för att öka kunskapen och användet av Sip (samordnad individuell plan). Framtid - Fokus på ESL (Ett Självständigt Liv) som innebär att fånga det som motiverar brukarna och öka dess självständighet i vardagsarbetet. - Arbeta med kompetensutveckling och värdegrund för att på så vis öka trygghet för brukare och medarbetare - Planera för en ny gruppbostad för att bereda möjlighet att ta emot brukare med extern placering möjlighet att bo i Oxelösund och tillgodose behovet för nytillkommande brukare med behov - Fortsatt arbete med resultat från inventeringen av personer med omfattande psykiatrisk problematik som gjordes hösten 2013- kopplat till PRIO- satsningen (Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa). Ekonomi Se totalen för Von.

Tjänsteskrivelse 1(8) Datum Dnr VON.2014.48 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Vård- och omsorgsförvaltningen Lisbeth Ivarsson 0155-381 41 Vård- och omsorgsnämnden Öppna jämförelser stöd till brottsoffer 2014 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna informationen 2. Sammanfattning Socialstyrelsen presenterar resultaten av 2014 års öppna jämförelser av kommunernas stöd till brottsoffer i en rapport. Jämförelserna omfattar 57 indikatorer med fokus på kommunernas stöd till våldsutsatta barn och vuxna och barn som bevittnat våld. Fler kommuner än tidigare använder standardiserade bedömningsmetoder. 49 procent av kommunerna använder standardiserade bedömningsmetoder för att kartlägga våldsutsattheten och bedöma risker vid utredning av behov hos våldsutsatta vuxna. Det är en ökning med 12 procentenheter jämfört med 2013. Fler kommuner än tidigare erbjuder skyddat boende till våldsutsatta kvinnor med missbruks- och beroendeproblem. Drygt 70 procent av kommunerna erbjuder skyddat boende som är särskilt anpassat till behoven hos våldsutsatta kvinnor med missbruks- och beroendeproblem. Det är en ökning med 19 procentenheter jämfört med 2013. Färre kommuner än tidigare använder enskildas synpunkter. Totalt 13 procent av kommunerna använder våldsutsattas synpunkter för att utveckla verksamheten. Det är en minskning med 4 procentenheter jämfört med 2013. Få kommuner gör systematiska uppföljningar. Endast 6 procent av kommunerna gör systematiska uppföljningar av sina insatser till våldsutsatta och barn som bevittnat våld. Få kommuner har rutiner för att säkra skolgången för barn i skyddat boende och rutiner om stöd till våldsutsatta i verksamheter för äldre och personer med funktionsnedsättning. Brister uppvisas vad gäller insatser till personer som utövat våld samt information om stöd till brottsoffer på olika språk och i alternativa format Oxelösunds kommun uppvisar i jämförelse med länet relativt goda resultat inom områdena kunskapsbaserad vård och omsorg, säker vård och omsorg och tillgänglighet. Förbättringsarbete pågår inom samtliga områden. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(8) Datum 2014-07-08 VON.2014.48 4. Ärendet Resultat öppna jämförelser stöd till brottsoffer 2014 Resultat för de Sörmländska kommunerna, efter antal gröna svar, totalt 57 indikatorer. För ett antal indikatorer går det att göra jämförelser mellan åren. Resultaten i öppna jämförelser stöd till brottsoffer finns i sin helhet och för alla landets kommuner på www.socialstyrelsen.se. Insamling av uppgifter gjordes 2013. Grönt indikerar önskvärt resultat = ja Rött indikerar att värdet är ett utvecklingsområde i kommunen = nej Gult indikerar delvis önskvärt resultat = delvis Öppna jämförelser Stöd till brottsoffer 2014, samlat resultat för de sörmländska kommunerna, efter antal gröna svar Kommun Kunskapsbaserad vård & omsorg 14 indikatorer Säker vård & omsorg 13 indikatorer Individanpassad vård & omsorg 21 indikatorer Tillgänglighet 9 indikatorer Samlat resultat Andel, %, gröna svar Katrineholm 9 10 16 7 42 74 Strängnäs 8 10 14 9 41 72 Vingåker 4 11 14 6 35 61 Trosa 7 10 12 6 35 61 Nyköping 11 6 9 7 33 58 Gnesta 2 0 7 4 13 23 Oxelösund 7 6 6 7 26 46 Eskilstuna 4 4 4 5 17 30 Flen 3 6 0 5 14 24 Kommun Andel Ja/gröna svar Katrineholm 74 Strängnäs 72 Vingåker 61 Trosa 61 Nyköping 58 Oxelösund 46 Eskilstuna 30 Flen 24 Gnesta 23

Tjänsteskrivelse 3(8) Datum 2014-07-08 VON.2014.48 Öppna jämförelser Stöd till brottsoffer 2014, resultat för de sörmländska kommunerna, efter antal gröna svar Systematisk bedömning Använder standardiserad bedömningsmetod Kunskapsbaserad vård och omsorg Systematisk uppföljning Uppföljning av insatser till enskilda våldsutsatta vuxna Uppföljning av insatser till enskilda barn som upplevt våld Systematisk uppföljning av insatser till våldsutsatta vuxna Systematisk uppföljning av insatser till barn som upplevt våld kommun Katrineholm 1 Ja Delvis Ja Nej Ja 2 Nyköping Ja Delvis Ja Nej Nej 2 Oxelösund Ja Ja Delvis Nej Nej 2 Vingåker Ja Delvis Ja Nej Nej 3 Eskilstuna Ja Ej aktuellt Ej aktuellt Ej ajktuellt Ej aktuellt 3 Flen Ja Nej Delvis Nej Nej 3 Strängnäs Ja Delvis Delvis Nej Nej 3 Trosa Ja Delvis Ej aktuellt Nej Ej aktuellt 4 Gnesta Nej Ej aktuellt Ej aktuellt Ej ajktuellt Ej aktuellt Länet 89% 14% 50% 0% 17% Riket 49% 31% 51% 6% 6% Kartläggning av omfattningen av våld Kartläggning Kunskapsbaserad vård och omsorg Verksamhetsstatistik Brukarmedverkan Verksamhetssystem med uppgifter om antalet våldsutsatta vuxna som fått insatser Verksamhetssystem med uppgifter om antalet barn som upplevt våld som fått insatser Verksamhetssystem med uppgifter om antalet vuxna som utövat våld som fått insatser Använder brukarnas uppfattning för att utveckla verksamheten Kommun 1 Nyköping Nej Ja Ja Ja Ja 1 Oxelösund Ja Ja Ja Nej Ja 1 Strängnäs Ja Ja Ja Ja Nej 1 Trosa Ja Ja Ja Ja Nej Katrineholm 2 Ja Nej Ja Nej Nej 3 Gnesta Ja Nej Nej Nej Nej 3 Eskilstuna Nej Nej Nej Nej Nej 3 Flen Nej Nej Nej Nej Nej 3 Vingåker Nej Nej Nej Nej Nej Länet 56% 44% 56% 33% 22% Riket 49% 46% 47% 23% 13%

Tjänsteskrivelse 4(8) Datum 2014-07-08 VON.2014.48 Kunskapsbaserad vård och omsorg Handläggarnas kompetens Skolgång barn i skyddat boende Kompetensutveckling om våld i nära relationer till handläggare som utreder våldsärenden Ärendehandledning till handläggare som utreder våldsärenden Plan för kompetensutveckling för handläggare som utreder våldsärenden Aktuell rutin för att säkra barns skolgång för barn i skyddat boende kommun 1 Eskilstuna Ja Ja Ja Nej 1 Katrineholm Ja Ja Ja Nej 1 Nyköping Ja Ja Ja Nej 1 Strängnäs Ja Ja Ja Nej 2 Flen Ja Ja Nej Nej 2 Trosa Ja Ja Nej Nej 2 Vingåker Ja Ja Nej Nej 3 Gnesta Ja Nej Nej Nej 3 Oxelösund Nej Ja Nej Nej Länet 89% 89% 44% 0% Riket 76% 76% 24% 14% kommun Säker vård och omsorg Rutin vid indikation på att en vuxen utsatts för våld Aktuell rutin vid indikation på våld inom ekonomiskt bistånd Aktuell rutin vid indikation på våld inom barnoch ungdomsvård Aktuell rutin vid indikation på våld inom familjerätten Aktuell rutin vid indikation på våld inom missbruksoch beroende Aktuell rutin vid indikation på våld inom socalpsykiatrin Aktuell rutin vid indikation på våld inom LSSverksamhet Aktuell rutin vid indikation på våld inom äldreomsorgen 1 Vingåker Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja 2 Katrineholm Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej 2 Strängnäs Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej 2 Trosa Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej 3 Oxelösund Nej Nej Nej Ja Nej Nej Nej 4 Eskilstuna Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej 4 Flen Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej 4 Gnesta Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej 4 Nyköping Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Länet 44% 44% 44% 56% 11% 11% 11% Riket 59% 59% 55% 58% 36% 29% 27%

Tjänsteskrivelse 5(8) Datum 2014-07-08 VON.2014.48 kommun Säker vård och omsorg - Insatser Stödsamtal till våldsutsatta vuxna Stödsamtal till barn som upplevt våld Stödsamtal till personer som utövat våld Skyddat boende till våldsutsatta kvinnor Skyddat boende till våldsutsatta män Skyddat boende till våldsutsatta kvinnor med missbruks- och beroende 1 Flen Ja Ja Ja Ja Ja Ja 1 Katrineholm Ja Ja Ja Ja Ja Ja 1 Nyköping Ja Ja Ja Ja Ja Ja 1 Oxelösund Ja Ja Ja Ja Ja Ja 1 Strängnäs Ja Ja Ja Ja Ja Ja 2 Trosa Ja Ja Ja Ja Ja Nej 3 Eskilstuna Nej Ja Nej Ja Ja Ja 3 Vingåker Ja Nej Nej Ja Ja Ja 4 Gnesta Nej Nej Nej Nej Nej Länet 78% 78% 67% 89% 89% 88% Riket 82% 88% 67% 95% 71% 72% Kommun Individanpassad vård och omsorg Intern samordning i enskilda ärenden Aktuell rutin för intern samordning mellan verksamheten som utreder behov hos våldsutsatta vuxna och verksamheten för ekonomiskt bistånd Aktuell rutin för intern samordning mellan verksamheten som utreder behov hos våldsutsatta vuxna och barn- och ungdomsvården Aktuell rutin för intern samordning mellan verksamheten som utreder behov hos våldsutsatta vuxna och familjerätten Aktuell rutin för intern samordning mellan verksamheten som utreder behov hos våldsutsatta vuxna och missbruksoch beroendeverksamheten Aktuell rutin för intern samordning av insatser mellan verksamheten som utreder behov hos våldsutsatta vuxna och socialpsykiatrin Aktuell rutin för intern samordning mellan verksamheten som utreder behov hos våldsutsatta vuxna och LSSverksamheten 1 Vingåker Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja 2 Gnesta Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej 2 Katrineholm Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej 2 Nyköping Ja Nej Nej Ja Ja Ja Nej 2 Strängnäs Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej 2 Trosa Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej 3 Oxelösund Ja Ja Nej Ja Nej Nej Nej 4 Eskilstuna Ja Nej Nej Nej Nej Nej Nej 5 Flen Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Aktuell rutin för intern samordning mellan verksamheten som utreder behov hos våldsutsatta vuxna och äldreomsorgen Länet 89% 67% 56% 78% 22% 22% 11% Riket 72% 69% 57% 71% 46% 32% 28%

Tjänsteskrivelse 6(8) Datum 2014-07-08 VON.2014.48 Individanpassad vård och omsorg Intern samordning i enskilda ärenden Aktuell rutin vid uppmärksamhet på att ett barn kan ha upplevt våld inom verksamheten för ekonomiskt bistånd Aktuell rutin vid uppmärksamhet på att ett barn kan ha upplevt våld inom familjerätten Aktuell rutin vid misstanke om att barn kan ha upplevt våld inom missbruksoch beroendeverksamheten Aktuell rutin vid misstanke om att barn kan ha upplevt våld inom socialpsykiatrin Aktuell rutin vid misstanke om att barn kan ha upplevt våld inom LSSverksamheten kommun 1 Vingåker Ja Ja Ja Ja Ja Katrineholm 2 Ja Ja Ja Nej Nej 2 Strängnäs Ja Ja Ja Nej Nej 2 Trosa Ja Ja Ja Nej Nej 3 Eskilstuna Nej Nej Nej Nej Nej 3 Flen Nej Nej Nej Nej Nej 3 Gnesta Nej Nej Nej Nej Nej 3 Nyköping Nej Nej Nej Nej Nej Oxelösund 3 Nej Nej Nej Nej Nej länet 44% 44% 44% 11% 11% riket 49% 46% 49% 33% 26% kommun Individanpassad vård och omsorg Extern samverkan i enskilda ärenden Aktuell överenskommelse mellan barnoch ungdomsverksamheten och polisen Aktuell överenskommelse mellan barn- och ungdomsverksamheten och BUP Aktuell överenskommelse mellan barnoch ungdomsverksamheten och skola Aktuell överenskommelse mellan barnoch ungdomsverksamheten och förskola 1 Katrineholm Ja Ja Ja Ja 1 Nyköping Ja Ja Ja Ja 2 Eskilstuna Nej Ja Ja Ja 2 Gnesta Nej Ja Ja Ja 2 Oxelösund Nej Ja Ja Ja 2 Strängnäs Nej Ja Ja Ja 3 Vingåker Nej Nej Ja Ja 4 Trosa Ja Nej Nej Nej 5 Flen Nej Nej Nej Nej Länet 33% 67% 78% 67% Riket 51% 69% 61% 56%

Tjänsteskrivelse 7(8) Datum 2014-07-08 VON.2014.48 1 Individanpassad vård och omsorg Extern samverkan i enskilda ärenden Aktuell överenskommelse mellan utredning våldsutsatta vuxna och polis Aktuell överenskommelse mellan utredning våldsutsatta vuxna och vuxenpsykiatri Aktuell överenskommelse mellan utredning våldsutsatta vuxna och primärvården Aktuell överenskommelse mellan utredning våldsutsatta vuxna och ungdomsmottagning Aktuell överenskommelse mellan utredning våldsutsatta vuxna och kvinnojour Kommun Katrineholm Ja Ja Ja Ja Ja 2 Strängnäs Ja Nej Ja Ja Ja 2 Trosa Ja Ja Ja Nej Ja 3 Nyköping Ja Nej Nej Nej Ja 4 Eskilstuna Nej Nej Nej Nej Ja 5 Flen Nej Nej Nej Nej Nej 5 Gnesta Nej Nej Nej Nej Nej 5 Oxelösund Nej Nej Nej Nej Nej 5 Vingåker Nej Nej Nej Nej Nej Länet 44% 22% 33% 22% 56% Riket 33% 24% 24% 18% 34% Tillgänglighet Information på kommunens webbplats Information om kommunens insatser till våldsutsatta kvinnor Information om kommunens insatser till våldsutsatta män Information om kommunens insatser till våldsutsatta barn och barn som bevittnat våld kommun 1 Flen Ja Ja Ja Ja Katrineholm 1 Ja Ja Ja Ja Information om kommunens insatser till personer som utövat våld 1 Nyköping Ja Ja Ja Ja 1 Oxelösund Ja Ja Ja Ja 1 Strängnäs Ja Ja Ja Ja 1 Trosa Ja Ja Ja Ja 1 Vingåker Ja Ja Ja Ja 2 Eskilstuna Ja Ja Ja Nej 3 Gnesta Ja Ja Nej Nej Länet 100% 100% 89% 78% Riket 95% 81% 90% 62%

Tjänsteskrivelse 8(8) Datum 2014-07-08 VON.2014.48 kommun Tillgänglighet Information på kommunens webbplats Information på olika språk Talad information Lätt utskrivbar (Word eller PDF) 1 Strängnäs Nej Ja Ja Ja Ja 2 Nyköping Nej Ja Nej Ja Ja 3 Eskilstuna Delvis Ja Delvis Delvis Ja 3 Gnesta Nej Ja Nej Ja Delvis 3 Katrineholm Ja Nej Delvis Delvis Ja 3 Oxelösund Nej Ja Delvis Ja Delvis 3 Trosa Nej Nej Ja Nej Ja 3 Vingåker Nej Nej Nej Ja Ja 4 Flen Nej Nej Delvis Ja Delvis Tillgänglighet utanför kontorstid Lättläst information Socialjoursverksamhet Iréne Bengtsson Förvaltningschef Lisbeth Ivarsson Utvecklingsstrateg Beslut till: Förvaltningschef (FÅ) Områdeschef (FÅ)

Tjänsteskrivelse 1(5) Datum Dnr VON.2014.47 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Vård- och omsorgsförvaltningen Lisbeth Ivarsson 0155-381 41 Vård- och omsorgsnämnden Öppna jämförelser av missbruks- och beroendevård 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna informationen 2. Sammanfattning Det är sjätte gången som öppna jämförelser av missbruks- och beroendevården presenteras. Jämförelserna omfattar 93 indikatorer för kommunernas socialtjänst, landstingens beroendevård och gemensamt drivna beroendemottagningar. Några övergripande resultat för samtliga kommuner: Andelen kommuner som har rutiner för intern samordning mellan missbruksverksamheten och andra verksamhetsområden inom socialtjänsten har ökat över tid, framför allt med verksamheten för ekonomiskt bistånd. De flesta landsting och beroendemottagningar har skriftliga rutiner för arbetet med personer med samsjuklighet, det vill säga psykisk ohälsa och missbruk eller beroende. Nästan hälften av kommunerna saknar dock aktuella rutiner för intern samordning med verksamheten som arbetar med stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning. Runt 70 procent av kommunerna har rutiner för att erbjuda stödinsatser till närstående vuxna och till närstående barn. 18 av 21 landsting har skriftliga rutiner för att uppmärksamma barns behov av information, råd och stöd när deras förälder har missbruks- och beroendeproblem. Många kommuner kan bli bättre på att snabbt erbjuda en första besökstid hos socialtjänsten och att på olika sätt ta tillvara brukarnas synpunkter. Det är lättare att snabbt få tillgång till en besökstid hos socialtjänsten i invånarmässigt små kommuner. Det systematiska uppföljningsarbetet kan utvecklas i både kommuner, landsting och på beroendemottagningar. Oxelösund uppvisar mycket goda resultat inom områdena helhetssyn och samordning. Oxelösunds kommun har en integrerad verksamhet med ett gemensamt ledningssystem vilket leder till helhetssyn och samordning. Förbättringsarbete pågår inom övriga områden. Oxelösunds resultat är goda i jämförelse med länet och riket. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(5) Datum 2014-07-03 VON.2014.47 4. Ärendet Resultat för Oxelösund För ett antal indikatorer går det att göra jämförelser mellan åren. Resultaten i öppna jämförelser av missbruks- och beroendevården finns i sin helhet och för alla landets kommuner på www.socialstyrelsen.se. Insamling av uppgifter gjordes 2013. Grönt indikerar önskvärt resultat Rött indikerar att värdet är ett utvecklingsområde i kommunen Gult indikerar delvis önskvärt resultat Öppna jämförelser av missbruks- och beroendevården 2014 Helhetssyn och samordning Intern samordning Aktuella rutiner för samordning med Ekonomiskt bistånd Barn- och unga Personer med funktionsnedsättning Hemlöshet Socialpsykiatri Våld mot närstående Äldreomsorg Extern samverkan Aktuell överenskommelse om samverkan med Landsting Integrerat Integrerat Integrerat Integrerat Integrerat Integrerat Integrerat Nej

Tjänsteskrivelse 3(5) Datum 2014-07-03 VON.2014.47 Självbestämmande och integritet Brukarinflytande Rutin att erbjuda enskilda att ha stödperson på möten Rutin för att dokumentera enskildas delaktighet Undertecknade genomförandeplaner Bostad först Brukarstyrd brukarrevision Använt brukarrevision för verksamhetsutveckling Inhämtat brukares synpunkter på överenskommelse med landstinget Inhämtat anhörigas synpunkter på överenskommelse med landstinget Nej Ja Ja vissa Nej Nej (få kommuner har svarat) Nej Nej Kunskapsbaserad verksamhet Personalens kompetens Kontinuerlig handledning Aktuell plan för personals kompetensutveckling Kompetensutveckling om stärkt föräldraroll Ja Ja Nej Standardiserade bedömningsmetoder Standardiserade bedömningsmetoder som underlag till behov av insats Dokumenterat när standardiserade bedömningsmetoder inte är underlag för behov av insats Ja Ja

Tjänsteskrivelse 4(5) Datum 2014-07-03 VON.2014.47 Systematisk uppföljning Följt upp resultat av insatser utifrån mål individnivå Sammanställning på gruppnivå av 1. Klienters behov 2. Resultat av insatser Sammanställningen innehåller antal klienter som: Bor med barn Är unga vuxna Är 65 år eller äldre Har kontakt med landstingets beroendevård och har en SIP Ja, samtliga nej (få kommuner har svarat) (få kommuner har svarat) (få kommuner har svarat) (få kommuner har svarat) Sammanställningens resultat utgör grund för: om insatserna tillgodoser klient-gruppernas behov verksamhetsutveckling Samarbete med FoUverksamhet/universitet/högskola Strategi för unga vuxna (få kommuner har svarat) (få kommuner har svarat) Ja Ja Tillgänglighet Stöd till närstående Erbjuder strukturerad öppenvård Tid till första besök Rutin att erbjuda stödinsatser till vuxna Rutin att erbjuda stödinsatser till barn Ja Inom 8 14 dgr Ja Ja Tillgänglighet utanför kontorstid Socialjours-verksamhet delvis

Tjänsteskrivelse 5(5) Datum 2014-07-03 VON.2014.47 Information på kommunens webbplats På webbsidan för missbruk- och beroende inom socialtjänsten finns: Information om hur beslut överklagas Länk till frivillig- och brukarorganisationer Länk till anhörigorganisationer Nej Nej Nej Trygghet och säkerhet Uppföljningssystem för verksamheter som inte kräver biståndsbeslut Ja Informera om enskildas rättigheter Skriftliga rutiner för att delge enskilda information om: få samordnad individuell plan (SIP) ta ut sin journal överklagan Skriftlig information om överklagan lämnas vid beslut Nej Nej Ja, skriftligt Ja Iréne Bengtsson Förvaltningschef Lisbeth Ivarsson Utvecklingsstrateg Beslut till: Förvaltningschef (FÅ) Områdeschef (FÅ)

Tjänsteskrivelse 1(4) Datum Dnr 2014-08-19 14:13:08 VON.2014.46 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Vård- och omsorgsförvaltningen Lisbeth Ivarsson 0155-381 41 Vård- och omsorgsnämnden Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd 1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Migrationsverkets och länsstyrelsens förslag till överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd med stegvis start antas 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 2. Sammanfattning Riksdagen har beslutat om en lagändring som ger Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa kommuner att ta emot asylsökande ensamkommande barn. Lagändringen gäller från 1 januari 2014. Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2013-10-31 att anta Migrationsverkets och länsstyrelsens förslag till övergripande överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn. Nämnden beslutade samma datum att anta Migrationsverkets och länsstyrelsens förslag till överenskommelse om asylplatser, överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn. De asylsökande barnen får besked om uppehållstillstånd alternativt besked om avvisning relativt snabbt. När ett barn fått uppehållstillstånd eller lämnat landet anvisar Migrationsverket ett nytt asylsökande barn till boendeplatsen för asylsökande. Barn som får uppehållstillstånd har oftast fortsatt behov av boende med tillsyn och stöd samt hjälp med integrering i samhället. Kommunerna behöver därför planera för en boendekedja för de ensamkommande barnen. En boendekedja i en kommun brukar bestå av HVB för asylsökande barn och HVB för barn med uppehållstillstånd samt utslussboende för ungdomar 18-21 år med uppehållstillstånd. Enligt överenskommelsen om platser för barn med permanent uppehållstillstånd (PUT) förbinder sig kommunen att anordna boende för de ensamkommande barn som kommunen anvisats som asylsökande. Migrationsverket kan bara anvisa asylsökande barn vilket innebär att om kommunen har tomma PUT-platser kan dessa bara tillsättas med barn med uppehållstillstånd som redan finns i kommunen. I mån av lediga platser kan överenskommelsen även omfatta ensamkommande kvotflyktingbarn. En överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd innebär en förenklad hantering av den statliga ersättningen för kommunen. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(4) Datum 2014-08-19 VON.2014.46 3. Ärendet 3.1 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget Vård- och omsorgsförvaltningen anser att Vård- och omsorgsnämnden bör anta Migrationsverkets och länsstyrelsens förslag till överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd med stegvis start. Enligt förslag till överenskommelse förbinder sig kommunen att hålla 10 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn med uppehållstillstånd. Sju platser föreslås vara tillgängliga den 19 september och samtliga 10 platser den 31 december 2014. Överenskommelsen föreslås löpa tillsvidare från och med den 19 september 2014. Boendeplatser enligt överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn kan vara hem för vård och boende (HVB), institution eller familjehem. Migrationsverket rapporterar att antalet ensamkommande asylsökande barn ökat första halvåret 2014 och prognosen är drygt 4000 inkomna asylärenden gällande ensamkommande barn 2014. De asylsökande barnen anvisas till kommunerna inom två dagar från det datum då de ansöker om asyl. Oxelösunds överenskommelse om asylplatser gäller 4 platser. Migrationsverket har, utifrån att fler barn än beräknat sökt asyl i Sverige, enligt utvidgade anvisningsmöjligheter anvisat barn på ytterligare 2 platser till Oxelösund Oxelösunds kommun har 2014-08-19 socialtjänstansvar för 12 ensamkommande barn. 4 barn har i dagsläget uppehållstillstånd. 3 barn anvisades till kommunen i januari 2014 och antas inom kort få besked om uppehållstillstånd. Länsstyrelsen bedömer därför att det är rimligt att Oxelösund belägger 7 platser för barn med uppehållstillstånd från september och 10 platser den 31 december 2014. När ett asylsökande barn får uppehållstillstånd eller lämnar landet anvisas ett nytt asylsökande barn till kommunen. Eftersom en majoritet av de asylsökande barnen får uppehållstillstånd sker en stadig ökning av antalet barn med uppehållstillstånd i kommunen. Avtalet om att hålla boendeplatser för barn med uppehållstillstånd kan behöva utökas redan under 2015. Kommuner som har en överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd får en ersättning på 1 600 kronor per dygn för varje plats. Denna ersättning utbetalas utan ansökan varje kvartal i efterskott. Därutöver ansöker kommunen om ytterligare ersättning på 300 kronor per dygn för varje belagd plats. Vård- och omsorgsförvaltningen startar i slutet av augusti kommunens första HVB för ensamkommande barn på Folkegatan 42 i Oxelösund. HVB Folkegatan kommer att ha plats för 6 barn. I dagsläget har kommunen ansvar för 12 barn och antalet barn med eller utan uppehållstillstånd bedöms öka med 1-2 barn per månad. Förvaltningen anser att behovet av fler boendeplatser är stort. Ytterligare ett HVB bedöms behövas inom kort. Det är ont om lokaler som lämpar sig för HVB-verksamhet i Oxelösund. Förvaltningen har kontakt med kommunala och privata hyresvärdar för att teckna hyreskontrakt på lämpliga större lokaler eller lägenheter. Kustbostäder har nu erbjudit förvaltningen att titta på en 5-rumslägenhet. Denna lägenhet kan möjligen bli ett nytt HVBhem. Fastighetsansvariga på Kustbostäder och inom kommunen uppger att den enda för HVB-ändamål lämpliga lokal som, förutom lägenheter, finns att tillgå är den tomma avdelningen Klippan på Björntorp. Inköp av en större villa eller köp/leasing av färdiga boendemoduler kan vara ett alternativ om ytterligare ett HVB ska starta i Oxelösund. Boendeplatser kan även köpas av externa aktörer som driver HVB. Externa aktörer har svårigheter att etablera sig i Oxelösund på grund av brist på lämpliga lokaler. Externa aktörer i form av konsulentstödda familjehem och arvoderade familjehem är det enda boendealternativet i dagsläget och 11 av 12 barn är placerade utanför Oxelösunds

Tjänsteskrivelse 3(4) Datum 2014-08-19 VON.2014.46 kommun. Förvaltningen gör bedömningen att utifrån barnperspektiv och handläggningsperspektiv är ett boende i Oxelösund den bästa lösningen. För ungdomar mellan 18 och 21 år som fått uppehållstillstånd och som bedöms klara att bo i eget boende med tillsyn behövs utslusslägenheter/stödboende. Befintlig personal på HVB Folkegatan kan ha tillsyn och ge stöd till ungdomar i utslusslägenheter. Fortsatt kontakt med hyresvärdar i Oxelösund bedöms resultera i att verksamheten får tillgång till tillräckligt många utslusslägenheter. 3.2 Koppling till andra beslut och mål Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2013-10-31 att anta Migrationsverkets och länsstyrelsens förslag till övergripande överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn. Nämnden beslutade samma datum att anta Migrationsverkets och länsstyrelsens förslag till överenskommelse om asylplatser, överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn. Oxelösunds kommun har fr.o.m 2013-05-01 och t.o.m 2014-12-31 en överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. I överenskommelsen åtar sig Oxelösunds kommun att under den aktuella perioden ta emot 20 nyanlända med uppehållstillstånd. 3.3 Barn- och ungdomsperspektiv Inflödet av ensamkommande asylsökande barn till Sverige är stort. En majoritet av de ensamkommande barnen får uppehållstillstånd. Ensamkommande barn behöver få en stabilitet och trygghet i form av att få en mera stadigvarande anknytning till ansvarig kommun. Barnen behöver ett tryggt boende med individuellt anpassat stöd och de behöver få fortsätta sin skolgång. 3.4 Konsekvenser - Ekonomi Statlig ersättning bedöms täcka kostnaden för boende för ensamkommande barn med uppehållstillstånd - Personal Oxelösunds kommun köper i dagsläget boende och omvårdnad för ensamkommande barn med och utan uppehållstillstånd av externa aktörer och arvoderade familjehem i Nyköping, Norrköping och Linköping. Många kommuner har liksom Oxelösund akuta behov av boendeplatser för ensamkommande barn och det är svårt att hitta bra boende till barnen. Över hundra personer sökte till de fem tjänsterna som integrationspedagoger på HVB Folkegatan. Många sökande hade lärarutbildning eller annan lämplig kompetens varför det bedöms vara möjligt att vid behov rekrytera fler integrationspedagoger. Socialsekreterare inom barn- och ungdom är en nyckelfunktion i verksamheten runt ensamkommande barn. Det är mycket svårt att rekrytera socionomer med rätt kompetens. Utbildningsförvaltningen behöver sörja för att de ensamkommande barnen får tillgång till skolgång så snart som möjligt efter ankomsten till kommunen.