Tilläggsbelopp Gymnasieskolor 2017-2018 The Capital of Scandinavia
Källor Skollagen 3 kap. 8 och 9 16 kap. 54, 17 kap. 29, 34 Förarbeten till skollagen Gymnasieförordningen 13 kap. 7 Stockholms utbildningsnämnds beslut om tilläggsbelopp för gymnasieskolor 2014-12-30 Sid 2
Vad är tilläggsbelopp? Tilläggsbelopp är avsett att ge möjlighet till särskild ersättning till fristående skolor för elever som har omfattande behov av särskilt stöd. Stödåtgärderna som sätts in ska vara extraordinära. Ersättningen för stödet ska vara kopplad till en enskild elev samt elevens behov och förutsättningar att klara skolgången. Sid 3
För vilka elever kan man få tilläggsbelopp? För elever på nationella program För elever på IM preparandutbildning och IMPRO För elever på IMIND, IMYRK och IMSPR ska den fristående skolan och kommunen komma överens. Här finns inga tilläggsbelopp. I Stockholm finns belopp i en prislista, även för elever med behov av särskilt stöd. För elever med mycket stora stödbehov finns möjlighet att därutöver söka extra ersättning. Sid 4
Vad får man inte tilläggsbelopp för? Programpengen ska täcka så gott som verksamhetens samtliga kostnader, och avser ersättning för undervisning, läroverktyg, elevhälsa, måltider, administration, lokalkostnader. Man får alltså normalt inte tilläggsbelopp för vanlig specialundervisning. Det innebär att de allra flesta elevers eventuella behov av särskilt stöd ska täckas av programpengen. Sid 5
Vad får man inte tilläggsbelopp för? Extra anpassningar Om en elev bedöms ha svårigheter att nå kunskapskraven ska extra anpassningar göras inom ramen för den ordinarie undervisningen. Sid 6
Vad får man (inte) tilläggsbelopp för? Särskilt stöd Om extra anpassningar är otillräckligt ska en utredning göras angående elevens behov av särskilt stöd. Samråd ska ske med elevhälsan om det inte är uppenbart obehövligt. Om utredningen visar att särskilt stöd behövs ska ett åtgärdsprogram upprättas, i vilket stödåtgärderna redovisas. Sid 7
Vad får man tilläggsbelopp för? Tilläggsbelopp kan erhållas utöver programpengen om en elev har ett omfattande behov av särskilt stöd och om de stödinsatser som skolan genomför är extraordinära. Sid 8
Stödinsatser i skolan Extraordinära stödåtgärder Särskilt stöd Extra anpassningar Ledning och stimulans Sid 9
Ändring i lagstiftningen från 2016-07-01 Skollagen: Tilläggsbeloppet för en elev i behov av särskilt stöd ska vara individuellt bestämt utifrån elevens behov. Ny formulering som är avsedd att förtydliga det som i Stockholms stads bedömningar har gällt redan tidigare. Gymnasieförordningen: Med tilläggsbelopp / / avses ersättning för assistenthjälp, anpassning av lokaler eller andra extraordinära stödåtgärder, däribland sådana som riktas till barn och elever med stora inlärningssvårigheter. Det fetstilta är nytt. Sid 10
Konsekvenser i Stockholm av lagändringen I praktiken mycket små förändringar i bedömningarna. Förtydligandet att elever som har omfattande behov av särskilt stöd på grund av stora inlärningssvårigheter kan berättiga tilläggsbelopp, även om de inte har omfattande behov av särskilt stöd på andra grunder, kan i enstaka fall innebära en ändring av praxis. Utbildningsnämnden har upphävt sitt tidigare beslut om tre målgrupper för tilläggsbelopp och hänvisar i stället direkt till lagstiftningen och dess förarbeten. Sid 11
Behovsgrupper som ger tilläggsbelopp Nivå C Eleven behöver ett stöd som är frekvent och sammanhållet. Krävs i flertalet situationer för att eleven ska kunna delta i undervisningen och nå målen för utbildningen. Skolan genomför extraordinära insatser i relation till stödbehovet. 75 000 kronor per läsår Nivå D 1 Eleven behöver kontinuerligt resursstöd i form av exempelvis assistent, eventuellt i kombination med specialpedagogiskt stöd, under hela sin vistelse i skolan för att kunna delta i undervisningen och nå målen för utbildningen. Skolan genomför extraordinära insatser i relation till stödbehovet. 100 000 kronor per läsår. Sid 12
Behovsgrupper som ger tilläggsbelopp Nivå D 2 Eleven behöver kontinuerligt stöd av specialpedagogisk karaktär, eventuellt i kombination med resursstöd under hela sin vistelse i skolan för att kunna delta i undervisningen och nå målen för utbildningen. Skolan genomför extraordinära insatser i relation till stödbehovet. 150 000 kronor per läsår Nivå E Eleven behöver ett mycket omfattande personligt stöd för att kunna delta i undervisningen och nå målen för utbildningen. Skolan genomför extraordinära insatser i relation till stödbehovet. 200 000 kronor per läsår, eller mer vid särskilda omständigheter Sid 13
Ersättningsnivåer, nyhet Tidigare har beloppen gällt inklusive momsersättning. Nu gäller beloppen exklusive momsersättning, vilket innebär att ersättningen har höjts. Sid 14
Definitioner Resursstöd: Omfattande och varaktigt stöd som riktas direkt till eleven i lärmiljön. Insatsen utförs av personal i form av stöd vid undervisning och i övrig verksamhet. Stödinsatser av specialpedagogisk karaktär/ specialpedagogiska insatser: Omfattande och varaktigt specialpedagogiskt stöd som riktas till eleven i lärmiljön. Syftet är att anpassa undervisning och övrig verksamhet efter elevens behov. Specialpedagog eller speciallärare är aktivt involverad i stödet, utom i undantagsfall. Frekvent eller kontinuerligt stöd av övriga funktioner inom elevhälsan kan komplettera och i undantagsfall delvis ersätta det specialpedagogiska stödet. Specialpedagog eller speciallärare finns i sådana fall dock alltid att tillgå i god omfattning. Sid 15
Lokalanpassning och hjälpmedel Vid särskilda omständigheter kan man få tilläggsbelopp för lokalanpassning. Ersättning för hjälpmedel ingår i det tilläggsbelopp som fastställs för respektive behovsgrupp. Sid 16
Rätt till stöd oavsett tilläggsbelopp En elev har rätt att få sitt stödbehov tillgodosett oavsett om tilläggsbelopp beviljas eller inte. Det är inte möjligt att villkora en stödinsats med att den sätts in endast om tilläggsbelopp beviljas. En fristående skola har rätt att låta bli att ta emot en elev på nationellt program, eller låta bli att ge fortsatt utbildning åt en elev, om hemkommunen avslår en ansökan om tilläggsbelopp med hänvisning till att det skulle innebära att betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen, men bara om det är detta skäl som kommunen motiverar sitt avslag med. För introduktionsprogrammen IMIND, IMYRK och SPRINT gäller särskilda regler; där ska kommunen och skolan komma överens om ersättningen. Sid 17
Ansökningsförfarandet För att underlätta ansökningsförfarandet har vi utformat en blankett med specifikation av uppgifter som ska ges. Detta innebär att det är möjligt att i blanketten klistra in de viktigaste delarna från den utredning som skolan har gjort. Därför behöver utredningen inte bifogas ansökan. Elevhälsan involveras tydligt i ansökan genom att det framgår vilka kompetenser som har medverkat i ansökan. Sid 18
Ansökningsförfarandet Innehållet i ansökningsblanketten A Beskrivning av elevens svårigheter, behov och situation i skolan. Görs av skolans elevhälsa. Bakgrund: Elevens tidigare skolsituation, allmänt Närvaro: I procent Socialt samspel Beteende: Här bör det, i de flesta fall, tydligt framgå anledningen till varför skolan gör en ansökan. Vardagssituation Kunskapsutveckling: Fokusera på elevens kunskaper i förhållande till kunskapsmålen/kunskapskraven. Eventuell funktionsnedsättning: Diagnos är inte avgörande för att få ersättning, men om man hänvisar till en diagnos ska man skriva exakt vad diagnosen anger. Sid 19
Ansökningsförfarandet Innehållet i ansökningsblanketten B Beskrivning av hur verksamheten är organiserad på skol- och gruppnivå C Beskriv tidigare insatser Extra anpassningar Beslutat särskilt stöd Resultat av utvärdering D Rektors motivering till ansökan om tilläggsbelopp/bidrag till verksamhetsstöd Noggrann beskrivning av de beslut som fattats om stödinsatser som ni anser går utöver vad som ska bekostas av grundbeloppet. Det ska framgå på vilket sätt och i vilken omfattning eleven får detta stöd. Sid 20
Ansökningsförfarandet Åtgärdsprogram Ett åtgärdsprogram ska bifogas. Det ska uppfylla kraven i skollagen och i Skolverkets Allmänna råd. Ett minimikrav är att åtgärdsprogrammet innehåller beslut om vilka stödinsatser som rektor/skolan har beslutat om. Glöm inte att elevhälsan ska medverka om det inte är uppenbart onödigt. Se till att det framgår av åtgärdsprogrammet att elevhälsan är inblandad och är aktiv. Sid 21
Avslagsmotiveringar Ansökningshandlingarna som finns i ärendet visar varken att elevens behov av stödinsatser är så omfattande att tilläggsbelopp ska utgå eller att stödinsatserna är extraordinära, det vill säga väsentligt avviker från det som ska täckas av grundbeloppet. Ansökningshandlingarna som finns i ärendet visar inte att elevens behov av stödinsatser är så omfattande att tilläggsbelopp ska utgå. I ansökningshandlingarna framgår inte att stödinsatserna är extraordinära, det vill säga väsentligt avviker från det som ska täckas av grundbeloppet. Sid 22
Statistik från 2016 avser både tilläggsbelopp och extra ersättning på IMIND och IMYRK Antal ansökningar: 300 Beviljade: 229 Andel beviljade: 76 % Kostnad: 21 miljoner kronor Sid 23
Tider Ansökningar för elever som går på skolan innevarande läsår kan lämnas när som helst. Bedömningar av ansökningarna kommer att göras i turordning efter ansökningsdatum. Beviljade ansökningar för nya elever ger ersättning från och med 2017-07-01 under förutsättning att de inkommer senast oktober 2017. För ansökningar som inkommer från och med november 2017 beviljas tilläggsbelopp från månaden efter den månad ansökningen inkommer. I normalfallet kommer gynnande beslut att gälla för två läsår för elever i åk 1 och 2. Sid 24
Ansökningar vad ska ingå? Ansökningar kan i normalfallet göras endast för elever som är inskrivna på skolan. Undantag kan göras om det finns särskilda skäl. Ifylld ansökningsblankett undertecknad av rektorn. Åtgärdsprogram, som fokuserar på preciseringar av vilka stödåtgärder skolan genomför Sid 25
Ansökningar Utöver ovan redovisade obligatoriska handlingar kan, om skolan så önskar, även andra aktuella och relevanta underlag som styrker ansökan medskickas. Inkomna handlingar sekretessbeläggs och eftersom handlingarna ska registreras och senare även arkiveras är det viktigt att tänka på: Att handlingarna är ovikta och inte hopnitade Att handlingarna bör vara enkelsidiga Att handlingarna är läsliga kopior Att handlingarna inte är skrivna med blyerts Sid 26
Adress Handlingarna ska skickas till Utbildningsförvaltningen Registrator Box 22049 104 22 Stockholm Sid 27
Var hittar man information och ansökningsblankett? http://foretag.stockholm.se/ef/ Välj - Gymnasieskola och gymnasiesärskola - Ersättning - Tilläggsbelopp För frågor eller synpunkter: christer.blomkvist@stockholm.se Sid 28