NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (13) Sida Plats och tid Beslutande Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 8 december 2005 kl. 08:15-12:50. Se närvarolista. Övriga deltagande Eva Engström Sekreterare Thord Wannberg Kommunchef Margareta Tamm Persson Ekonomichef Jan Nilsson Personalchef 256 NN Öhrlings PWC 256 Göran Norling Teknisk samordnare 257 Utses att justera Justeringens plats och tid Håkan Larsson (m) Kommunkontoret i Bergsjö 2005-12- 19. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 256-264 Eva Engström Ordförande Stig Eng Justerande Håkan Larsson Organ Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2005-12-08 Anslaget sätts upp 2005-12-20 Anslaget tas ner 2006-01-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Bergsjö. Underskrift Eva Engström
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (13) 256 Dnr 547/2005 Rapport om granskning av kontaktmannaskap m.m. På uppdrag av Nordanstigs kommun har kommunrevisionen granskat hanteringen av kontaktmannaskap enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt om det inom socialförvaltningen förekommit oegentligheter och fel i samband med utbetalningar av pengar m.m. Öhrlings PricewaterhouseCoopers inom Komrev, föredrar rapporten. NN presenterar två alternativ för kommunstyrelsen att ta ställning till: A. Kommunen betalar ut lön/arvode för att kompensera för inkomstskatten samt betalar in arbetsgivaravgifter. Beräknad kostnad 1 650 tkr. B. Kommunen betalar in arbetsavgifter. Inkomstskatt betalas av de enskilda personerna. Beräknad kostnad 600 tkr. Ekonomichef Margareta Tamm Persson och kommunchef Thord Wannberg uttalar sig i ärendet och vill föra sina uttalanden till protokollet. Yrkanden Yvonne Kardell (c) yrkar bifall till alternativ A. Ove Wallberg (m) yrkar bifall till alternativ B. Stig Eng (c) yrkar att revisionen får i uppdrag att utreda det politiska ansvaret i ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Yvonne Kardells och Ove Wallbergs yrkanden och finner Yvonne Kardells yrkande antaget. Ordföranden ställer därefter proposition på sitt yrkande och finner det antaget. 1. Omkostnadsersättning har utbetalats för perioden 2000-2005 till anställda/uppdragstagare enligt revisionens rapport och är utbetalning för utfört arbete. Kommunen har innehållit källskatten dvs anställda/uppdragstagare kan anses ha erhållit nettolön. Kommunen betalar ut lön/arvode för att kompensera för inkomstskatten samt betalar in arbetsgivaravgifter. 2. Allas arbetsinsats skall utredas och bedömas om eventuell återbetalning.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (13) Forts. 256 3. Uppdra till kommunchef Thord Wannberg att polisanmäla ärendet. 4. Uppdra till revisionen att utreda det politiska ansvaret i ärendet. 5. Godkänna att ekonomichef Margareta Tamm Perssons och kommunchef Thord Wannbergs uttalanden biläggs protokollet. Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan kl. 11:30-11:55 för politiska överläggningar.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (13) 257 Dnr 521/2005 Organisationsanalys tekniska avdelningen. Kommunstyrelsen har uppdragit till personalutskottet att genomföra en genomlysning av tekniska avdelningen. Till detta uppdrag har anlitats en konsult som redovisar utredningen i rapporten Uppdrag, inriktning, ledning, organisation, bemanning och effektivitet inom tekniska kontoret. Tekniska samordnare Göran Norling föredrar ärendet och rapportens slutsatser. Beslutsunderlag 1. Personalutskottet föreslår att kommunstyrelsen antar förslagen i konsultrapporten, kapitel 17 Förslag med tillägget. Utreda framtida driftformer för bredband och fjärrvärme (personalutskottets 53/2005). 2. Teknisk samordnare Göran Norling föreslår att kommunstyrelsen beslutar 1. Förändra tekniska kontorets nuvarande mellanställning mellan kommunens förvaltningar och Nordanstigsbostäder genom att förtydliga bostadsbolagets direkta förvaltningsansvar mot förvaltningarna. Upprätta en lista över vilka frågor som ska handläggas av bostadsbolaget respektive tekniska kontoret. 2. För över budget och allt ansvar för externt hyrda lokaler till respektive förvaltning. Upprätta en lista över vilka frågor som i någon form kan handläggas av tekniska kontoret. 3. Gör Kost och städ till en självständig enhet under kommunstyrelsen från 2006. Ge ledningen för Kost och städ i uppdrag att utreda möjligheterna att utvecklas mot att bli en intern kundfinansierad verksamhet som finansieras av förvaltningarna som köper tjänsterna från 2007. Ge ledningen möjlighet att ta in externt stöd med kompetens inom kost och städ i utredningsarbetet. 4. Fortsätt planeringen av samverkan av förvaltning och drift av MittSverigevatten. 5. Undersök möjligheterna att utöka samverkan inom renhållningsområdet. 6. Utreda framtida driftformer för bredband och fjärrvärme. 7. Bygg upp ett nytt tekniskt kontor som en samordnad strategisk resurs i planerings och teknikfrågor med ett tydligt uppdrag och tydliga ansvarsområden för personalen. Kompetens och bemanning anpassas till det förändrade uppdraget. (Göran Norlings tjänsteutlåtande 2005-11-22). Yrkanden Håkan Larsson (m) yrkar att punkterna sex och sju ska rapporteras i kommunstyrelsen under mars och april 2006.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (13) Forts. 257 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Håkan Larssons yrkande och finner det antaget. 1. Förändra tekniska kontorets nuvarande mellanställning mellan kommunens förvaltningar och Nordanstigsbostäder genom att förtydliga bostadsbolagets direkta förvaltningsansvar mot förvaltningarna. Upprätta en lista över vilka frågor som ska handläggas av bostadsbolaget respektive tekniska kontoret. 2. Föra över budget och allt ansvar för externt hyrda lokaler till respektive förvaltning. Upprätta en lista över vilka frågor som i någon form kan handläggas av tekniska kontoret. 3. Göra Kost och städ till en självständig enhet under kommunstyrelsen från 2006. Ge ledningen för Kost och städ i uppdrag att utreda möjligheterna att utvecklas mot att bli en intern kundfinansierad verksamhet som finansieras av förvaltningarna som köper tjänster från 2007. Ge ledningen möjlighet att ta in externt stöd med kompetens inom kost och städ i utredningsarbetet. 4. Fortsätta planeringen av samverkan av förvaltning och drift med MittSverigevatten. 5. Undersöka möjligheterna att utöka samverkan inom renhållningsområdet. 6. Utreda framtida driftformer för bredband och fjärrvärme. Rapport till kommunstyrelsen i mars 2006. 7. Bygga upp ett nytt tekniskt kontor som en samordnad strategisk resurs i planerings och teknikfrågor med ett tydligt uppdrag och tydliga ansvarsområden för personalen. Kompetens och bemanning anpassas till det förändrade uppdraget. Rapport till kommunstyrelsen i april 2006.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (13) 258 Dnr 548/2005 Regional samverkan för flyktingar och andra invandrare i Gävleborgs län. Ett förslag till regional överenskommelse har inkommit från länsstyrelsen. Syftet med överenskommelsen är att genom en samverkan över myndighets- och kommungränser, samordna en utveckling av introduktionen för flyktingar och andra invandrare i länet, så att introduktionen för den enskilde ska kunna bli så individualiserad och effektiv som möjligt. Medverkande instanser föreslås vara Länsstyrelsen, Länsarbetsnämnden, Kommunförbundet Gävleborg, Landstinget, Migrationsverket, alla kommuner i Gävleborg m.fl. Överenskommelsen ska gälla under 2006 och 2007. Under slutet av 2007 föreslås överenskommelsen utvärderas och revideras inför 2008. Beslutsunderlag 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar uppdra till t.f myndighetschef Olle Andersson att lämna ett yttrande hur denna överenskommelse kan påverka omsorgs- och arbetsmarknadsförvaltningens verksamheter. Yttrande överlämnas till kommunstyrelsen (omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens protokoll 152/2005). 2. T.f. myndighetschef Olle Anderssons tjänsteutlåtande 2005-11-28. Anta samarbetsavtalet.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (13) 259 Dnr 549/2005 Finansiering av Intryck Hälsinglands Leaderuppdrag. Intryck Hälsingland har fått ett erbjudande om att ta emot ytterligare ca 1,2 miljoner kronor från EU:s Jordbruksfond. Intryck Hälsingland avslutas formellt 2006. Avtrappning och slutförande av alla ekonomiska redovisningar och rekvisitioner pågår till och med 2008. Intryck Hälsingland har informerat Hälsingerådets styrelse som har beslutat att kommunerna ska arbeta för en fortsatt finansiering även för åren 2007 och 2008. Finansieringen innebär för Nordanstigs kommun 38 902 kronor för år 2006 utöver den tidigare beslutade 107 444 kronor per år 2006 och 2007. 1. Anta medfinansieringsförbindelse för leader+ Intryck Hälsingland för 2006 och 2007. 2. Kostnaden ska inarbetas i budget för 2006 och 2007.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (13) 260 Dnr 518/2005 Samverkan i överförmyndarfrågor. Överförmyndarverksamheterna i Nordanstigs Sundsvalls och Timrå kommuner samverkar genom att dels ha ett gemensamt förvaltningsorgan, dels genom att förtroendevalda har ett nära men ej formaliserat samarbete. Överförmyndarverksamheterna i de tre kommunerna anser att ett gemensamt styrorgan bör skapas. Hans-Åke Bergman (c) informerar kommunstyrelsen i ärendet. Yrkanden Sven-Erik Sjölund (s) yrkar att samarbetet i överförmyndarfrågor ska utvärderas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Sven-Erik Sjölunds yrkande och finner det antaget. 1. Uppdra till kommunchef Thord Wannberg att utvärdera samarbetet. Redovisning i kommunstyrelsen i augusti 2006. 2. I övrigt godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (13) 261 Delegerade ärenden. Följande delegationsbeslut redovisas: Kommunstyrelsens ordförande Stig Eng (c): Delegationsbeslut ej utövad förköpsrätt nr 107-109/2005. Godkänna redovisning av delegerade ärenden.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL10 (13) 262 Delgivningar. Följande delgivningar redovisas: Cirkulär Sveriges kommuner och landsting: 2005:96 Olika sätt att hantera tillgångar för pensionsförpliktelser för kommuner och landsting. 2005:97 Budgetförutsättningar för åren 2006-2009. 2005:98 Norrköping tingsrätts dom i mål nr B 334-04; Kommunstyrelsens ordförande och förvaltningschef i Finspångs kommun fälldes för arbetsmiljöbrott. 2005:100 Arbetsdomstolens dom 2005 nr 77 om avsked av enhetschef som brutit mot LOU i samband med en entreprenadupphandling. 2005:102 Analysrapporten. Produktivitet på andra villkor. Utbildnings- och kulturnämnden: Ändring i delegationsordning för nämnden. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden: Ändring gällande myndighetsutskottet. Nordanstigs Bostäder AB: protokoll från 2005-10-19. Kommunalförbundet SAM: Delårsbokslut 2005-08 samt budget för 2006. Bokningscentralen i Nordanstig: Årsmötesprotokoll 2005-03-21. Statens offentliga utredningar SOU 2005:91 Agenda för mångkultur. Sveriges kommuner och landsting: Miljöledning i praktiken. Lägga delgivningarna till handlingarna.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL11 (13) 263 Dnr 550/2005 Trafikbeställning 2006/2007. Kommunstyrelsen har att beställa trafik inför trafikåret 2006/2007 hos X-Trafik AB. Beslutsunderlag Trafikgruppen föreslår att kommunstyrelsen för trafikåret 2006/2007 beställer oförändrad trafik med tillägg att återinsätta busstur 10:05 från Bergsjö till Hassela och åter från Hassela 10:45, samt återinsätta busstur 09:50 från Hudiksvall till Harmånger och åter från Harmånger kl. 10:45. Turerna skall gå två ggr/vecka till kostnad av 45 tkr respektive 48 tkr. I det fall en trafiklösning Hassela/Sundsvall kan åstadkommas i höst, återkomma till kommunstyrelsen med ett tillägg till denna trafikbeställning (trafikgruppens anteckningar 2005-10-03). 1. Hos X-Trafik AB beställa oförändrad trafik med tillägg att återinsätta busstur 10:05 från Bergsjö till Hassela och åter från Hassela 10:45, samt återinsätta busstur 09:50 från Hudiksvall till Harmånger och åter från Harmånger kl. 10:45. Turerna skall gå två ggr/vecka till kostnad av 45 tkr respektive 48 tkr. 2. I det fall en trafiklösning Hassela/Sundsvall kan åstadkommas i höst, får trafikgruppen återkomma till kommunstyrelsen med ett förslag till tillägg till denna trafikbeställning.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL12 (13) 264 Dnr 18/2005 Information och övriga ärenden. Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Extra ärenden kommer att behandlas så att de får anmälas och sedan beslutar kommunstyrelsen om ärendet ska betraktas som information, om ärendet ska utredas vidare eller om ärendet ska överlämnas till annan nämnd. Informationer Monica Olsson (s) frågar om det höjda barnbidraget kommer att påverka försörjningsstödet för barnfamiljer. Sven-Åke Eriksson (c) meddelar att ärendet kommer att behandlas på omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens möte 14 december 2005. Håkan Larsson (m) informerar om bredbandsgruppens arbete. Anslutna hushåll tom 2005-11-21 är 811 stycken, det utgör 18 % av kommunens hushåll. Målet är att 1 125 hushåll ska vara anslutna 2006-12-31, det skulle utgöra 25 % av kommunens hushåll. Ekonomikontoret delar ut ekonomisk rapport för kommunstyrelsens verksamheter per november 2005. Lägga informationerna till handlingarna.
Namn NORDANSTIGS KOMMUN NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA Kommunstyrelsen Datum: 2005-12-08 Sida 13 Parti Närvaro Ledamöter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Stig Eng Ordf c N Sven-Åke Eriksson c N Hans-Åke Bergman c N Börje Lindblom fp -- Peter Fagerhov kd N Ove Wallberg m N Närv. Tom kl. 12:05 256. Håkan Larsson m N Monica Olsson Vo s N Sven-Erik Sjölund s N Stig Jonsson s N Närv. Tom kl. 12:40 260. Ulf Lövgren s N Åke Bertils s -- Kristian Berggren v -- Ersättare Helena Bikoff c Yvonne Kardell c N Ersättare för Börje Lindblom. Anders Broberg Nils Nordlund Siv Bergström Bengt Alm Sten-Olof Kardell Håkan Ström c fp kd m m s Bengt-Ola Olsson s N Ersättare för Åke Bertils. Närv tom kl 11:00 del av 256. Dick Lindkvist Vanja Wallin s s Kjell Bergström mp N Ersättare för Kristian Berggren. Stig Nordin Summa 13 Avstår v