Kommunfullmäktige 2012-12-03 1 (21)

Kommunfullmäktige 2012-12-03 1 (21) Plats och tid Folkets hus aula, kl. 13.00 16.30 Ajournering 14.54 15.30 Beslutande 27 ordinarie och fyra ersättare Övriga ltagande de Hans-Åke Donnersvärd, verksamhetschef 56 Kerstin Hamre, region Västerbotten 56 Eleanor Bodel, Umeå kommun 56 Torkel Arkmo, ekonom 57-58, 60 Kurt-Allan Egelby, kommunchef 56-68 Utses att justera Plats och tid för justering Dagmar chröder (), Barbro trandberg (C), Birgitta Dahlberg () Kommunkontoret, 2012-12-04 kl.15.00 Underskrifter... Paragrafer 56-68 Bibbi Öberg, sekreterare.... aria Bahlenberg, ordförande...... Dagmar chröder, justerare 56-62 Barbro trandberg, justerare Birgitta Dahlberg, justerare 63-68 BEVI/ANLAG Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunkontorets anslagstavla Organ Kommunfullmäktige 2012-12-03 Datum för anslags 2012-12-04 Datum för anslags 2012-12-26 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2012-12-03 2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Tjänstgörande ledamöter:... 3 Information... 4 Resultatrapport januari-september 2012... 5 kattesats 2013... 6 VA- taxa... 7 Drift- och investeringsbudget 2013 med investeringsplan 2014-2015... 9 Allmänhetens frågestund... 11 Antagande av Översiktsplan 2012, Bjurholms kommun... 12 otion töd till ungdomar som riskerar utanförskap och utslagning... 14 Interpellation Rätten till frisk luft för våra äldre... 16 Avsägelse politiskt uppdrag... 18 Val av ordförande i miljö- och byggnämnden... 19 Val av 1: e vice ordförande i kultur- och utbildningsnämnden... 20 otioner under beredning... 21

Kommunfullmäktige 2012-12-03 3 Tjänstgörande ledamöter: aria Bahlenberg, ordförande Tommy Israelsson, 1: e vice ordförande Folke Jonsson, 2: e vice ordförande Dagmar chröder Ingemar Nyman Kjell Öberg Ewa tuge Karin Gustafsson Kerstin Persson Ronny Jonsson Wolfgang Hoffmann Christina Lidström Bengt Olsson ersätter Gunilla Forsberg Birgitta Dahlberg Louise Bonta artin Berglund ersätter Jesper Vestman Barbro trandberg Bengt undling Per-Olov Lidestav Linda Berglund tig Holmberg argreth Jakobsson artin Flodell ersätter tefan Enardsson Lars-Erik Öberg Barbro Classon ersätter argareta Eriksson imon Fransson Fredrik Norum Lennart Vilhelmsson Christina Johansson Elisabeth Vallrud Doris Jonsson Totalt 31 ledamöter C FP C KD C FP C V KD C FP Närvarande ersättare: Lennart Tafvelin ().

Kommunfullmäktige 2012-12-03 4 56 Information Verksamhetschef informerar om hemsjukvård. Kerstin Hamre Region Västerbotten och Eleanor Bodel Umeå kommun, informerar om projekt- Kultur för seniorer kultur och Hälsa.

Kommunfullmäktige 2012-12-03 5 57 K11-016 041 Resultatrapport januari-september 2012 Kommunstyrelsen upprättar resultatrapport en gång i månaden med avstämning mot periodiserad budget (driftbudget). Resultatrapporten omfattar tiden från årets början till och med utgången av närmast föregående månad. Handlingar Ekonomens resultaträkning januari-september 2012. Kommunstyrelsens beslut 85, 2012-11-13. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna resultatrapport januari-september 2012. Beslutet expedieras till Ekonom

Kommunfullmäktige 2012-12-03 6 58 Dnr K12-216 049 kattesats 2013 Kommunen ska varje år fastställa skattesatsen i kommunen för kommande kalenderår (budgetår). Det är aktuellt med skatteväxling mellan landstinget och kommunen under 2013. Handlingar eddelande från katteverket, daterat 2012-10-09. Kommunstyrelsens beslut 87, 2012-11-13. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige kattesatsen är idag 22 kronor och 90 öre. 2013 tar kommunerna över hemsjukvården från Landstinget. ed anledning av detta görs en beslutad skatteväxling mellan Landstinget och kommunerna med 20 öre. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att skattesatsen för år 2013 blir 23 kronor och 10 öre. Yrkande Fredrik Norum (V): kattesats höjs med 25 öre. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut kattesatsen är idag 22 kronor och 90 öre. 2013 tar kommunerna över hemsjukvården från Landstinget. ed anledning av detta görs en beslutad skatteväxling mellan Landstinget och kommunerna med 20 öre. Kommunfullmäktige beslutar att skattesatsen för år 2013 blir 23 kronor och 10 öre. Beslutet expedieras till Ekonom katteverket

Kommunfullmäktige 2012-12-03 7 59 Dnr K12-238 346 VA- taxa Konsekvensbeskrivning av föreslagen höjning av den fasta delen med 350 sek/år exkl. moms. Handlingar Kommunstyrelsens beslut 89, 2012-11-13. Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2012-11-06. Jämförelse VA-taxa mellan olika kommuner Norr- och Västerbotten År 2012 om jämförelse så används av svenskt vatten definierad typhus A Grundavgift plus rörlig avgift motsvarande 150 m3/år Kostnad EK % antal kommuner Kommun för typhus A med lägre VA-taxa Vännäs 4 933 21,1% alå 5 192 28,4% Umeå 5 208 28,7% Arvidsjaur 5 261 30,1% toruman 5 633 41,2% Åsele 5 827 46,0% orsele 5 875 48,1% Arjeplog 5 906 49,1% Vilhelmina 5 993 51,6% Norsjö 6 041 54,0% Bjurholm 83 % täckning 6 190 56,7% Jokkmokk 6 446 61,2% Bjurholm 90 % täckning 6 628 67,5% Nordmaling 6 719 69,2% Vindeln 6 936 75,1% Bjurholm 100 % täckning 7 584 87,2% Örnsköldsvik 8 244 96,2% Nu liggande förslag på en höjning med 350 EK/år på fasta delen ger ett täckningsbidrag på 90 %, för att ha full kostnadstäckning krävs en höjning på 1115 EK, vilket motsvarar Taxa för typhus A på 7 584 EK/år. Förslag höjning Jämförelse Taxa idag 350 EK/år 1115 EK/år Grundavgift, fast avgift 14.1 a & b 3512,50 3950,00 4906,25 Täckningsbidrag 83,0% 90,0% 100% Övriga avgifter föreslås oförändrade.

Kommunfullmäktige 2012-12-03 8 59 (forts) Dnr K12-238 346 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar om en höjning av VA- taxan enligt budgetberedningens förslag av den fasta delen med 350 sek/år exkl. moms. Beslutet expedieras till Ekonomisekreterare Taxepärm

Kommunfullmäktige 2012-12-03 9 60 Dnr K12-035 041 Drift- och investeringsbudget 2013 med investeringsplan 2014-2015 Kommunen skall varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Budgeten skall upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Budgeten skall också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret ska då alltid vara periodens första år. Handlingar Budgetberedningens förslag till drift- och investeringsbudget 2013 med investeringsplan 2014-2015. Kommunstyrelsens beslut 90, 2012-11-13. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att nämnderna tilldelas följande driftbudget för år 2013: Nämnd Belopp (tkr) Kommunstyrelsen 34 030 Kultur- och utbildningsnämnden 52 738 Omsorgsnämnden 52 667 iljö- och byggnämnden 769 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande investeringsbudget för år 2013 och investeringsplan för åren 2014 och 2015: Belopp (tkr) Investeringsbudget 2013 12 718 Investeringsplan 2014 7 300 Investeringsplan 2015 6 150 Yrkande Per-Olof Lidestav (FP), Kultur- och utbildningsnämnden 52 138 (ej kompensation för löneökningar på 765 utanför ram), Omsorgsnämnden 52 267 (ej kompensation för ökade kostnader för försörjningsstöd med 400). Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-12-03 10 60 (forts) Dnr K12-035 041 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att nämnderna tilldelas följande driftbudget för år 2013: Nämnd Belopp (tkr) Kommunstyrelsen 34 030 Kultur- och utbildningsnämnden 52 738 Omsorgsnämnden 52 667 iljö- och byggnämnden 769 Kommunfullmäktige beslutar om följande investeringsbudget för år 2013 och investeringsplan för åren 2014 och 2015: Belopp (tkr) Investeringsbudget 2013 12 718 Investeringsplan 2014 7 300 Investeringsplan 2015 6 150 Beslutet expedieras till Kommunstyrelsens Omsorgsnämnden iljö- och byggnämnden Kultur- och utbildningsnämnden

Kommunfullmäktige 2012-12-03 11 61 Allmänhetens frågestund Allmänheten har nu möjlighet att ställa frågor till fullmäktige. Allmänhetens frågstund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med fullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden skall anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom skall också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

Kommunfullmäktige 2012-12-03 12 62 Dnr K07-312 212 Antagande av Översiktsplan 2012, Bjurholms kommun En översiktsplan anger inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Planen ger vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. En översiktsplan är inte juridiskt bindande utan används som stöd och underlag för den fortsatta, mer detaljerade planeringen. Översiktsplanen är ett kommunövergripande och vägledande dokument som visar kommunen idag och kommunens vision och framtida utveckling. killnaden mellan föreslagen översiktsplan och Översiktsplan 1990 avser framförallt lagstiftningens förändringar samt att kommunen nu fokuserar på att beskriva viljeinriktningar och strategier som bidrar till eller gynnar en hållbar samhällsutveckling, såväl ekologiskt, ekonomiskt som socialt. Bjurholms kommuns gällande översiktsplan antogs 1990. Vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2007-10-22 beslutades att den skulle aktualiseras. Tidigt samråd med Länsstyrelsen genomfördes 2007-11-28. ynpunkter från kommunens medborgare har inhämtats i en enkät som skickades ut till samtliga hushåll under början av 2008. Redovisning av arbetets fortskridande har presenterats för iljö- och byggnämnden samt Kommunstyrelsens presidium. Parallellt med översiktsplanen har gemensamma arbeten inom Umeåregionen med att ta fram tematiska översiktsplaner bedrivits. 2009-2010 gällande vindkraft (energi) och från 2010 för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LI). Ett förslag till översiktsplan ställdes ut för samråd perioden 2012-03-12-04-22. Efter samrådet reviderades förslag till översiktsplanen utifrån de synpunkter som inkom. Förslaget ställdes ut för granskning 2012-06-18-08-22. Länsstyrelsens granskningsyttrande innehåller enbart positiva ställningstaganden angående översiktsplanen. Inkomna synpunkter har sammanställts i ett särskilt utlåtande där de mindre ändringarna i översiktsplanen, som synpunkterna har lett till, redovisas. Enligt Plan- och bygglagen ska kommunen innan antagande ta ställning till om översiktsplanen ändrats så väsentligt att utställningen behöver göras om. Därefter ska antagandehandlingarna lyftas till Kommunfullmäktige för beslut om att anta översiktsplanen.

Kommunfullmäktige 2012-12-03 13 62 (forts) Dnr K07-312 212 Handlingar iljö- och byggnämndens beslut 63 2012-10-23, dnr BN07-578 212. Antagandehandling. Kommunstyrelsens beslut 94, 2012-11-13. iljö- och byggnämndens beslut 1. iljö- och byggnämnden bedömer att planförslaget inte ändrats så väsentligt efter utställningen att kommunen måste ställa ut den på nytt. 2. Nämnden anser att orden utökad hemtjänst ska tas bort från meningen Det har skett främst genom utökad hemtjänst och ökat stöd till anhöriga på sidan 15 i kapitlet Äldreomsorg 3. Nämnden anser även att orden både och ännu ej planlagd mark ska tas bort från meningen Behovet av industrimark är väl tillgodosett med både detaljplanelagd och ännu ej planlagd mark i kapitlet Näringslivsutveckling, sidan 15 sista stycket. 4. iljö- och byggnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta Översiktsplan 2012, Bjurholms kommun med ovanstående ändringar. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Översiktsplan 2012, Bjurholms kommun med följande ändringar: 1. Orden utökad hemtjänst ska tas bort från meningen Det har skett främst genom utökad hemtjänst och ökat stöd till anhöriga på sidan 16 i kapitlet Äldreomsorg. 2. Även att orden både och ännu ej planlagd mark ska tas bort från meningen Behovet av industrimark är väl tillgodosett med både detaljplanelagd och ännu ej planlagd mark i kapitlet Näringslivsutveckling, sidan 16 sista stycket. Beslutet expedieras till iljö- och byggnämnden Länsstyrelsen Lantmäteriet

Kommunfullmäktige 2012-12-03 14 63 Dnr K07-364 101 otion töd till ungdomar som riskerar utanförskap och utslagning Wolfgang Hoffman (s) och Folke Jonsson (s) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige 2007-11-16 57. Omsorgsnämnden har behandlat motionen vid sitt sammanträde 2012-09-05; Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att sjukvård- skola och fältassistenter, ungdomsgård, socialtjänst och polis fortsätter att utveckla metoder och samarbetsformer för att kunna utgöra ett skyddsnät för barn och ungdomar. Kultur- och utbildningsnämnden har behandlat motionen vid sitt sammanträde 2012-10-22; Kultur- och utbildningsnämndens beslut Kultur- och utbildningsnämnden beslutar att de verksamheter nämnden ansvarar för ska fortsätta att utveckla metoder och samarbetsformer med andra aktörer, som t.ex. fältassistenter, socialtjänst och polis, för att det ska finnas ett skyddsnät för barn och ungdomar i Bjurholms kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de verksamheter omsorgsnämnden och kultur- och utbildningsnämnden ansvarar för ska fortsätta att utveckla metoder och samarbetsformer med andra aktörer, som t.ex. polis, sjukvård m.fl. för att de ska finnas ett skyddsnät för barn och ungdomar i Bjurholms kommun. 2. Därmed anses motionen besvarad. Reservation - gruppen reserverar sig mot beslutspunkt två, anser inte att motionen till alla delar är besvarad. Handlingar Omsorgsnämndens beslut 65 2012-09-05. 1: e socialsekreterarens tjänsteskrivelse. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 50 2012-10-22. 1:e socialsekreteraren och rektor med skolchefsansvars tjänsteskrivelse, daterad 2012-09-25. otion, inkom 2001-11-06. Kommunstyrelsens beslut 95, 2012-11-13.

Kommunfullmäktige 2012-12-03 15 63 (forts) Dnr K07-364 101 Kommunfullmäktiges beslut 3. Kommunfullmäktige beslutar att de verksamheter omsorgsnämnden och kultur- och utbildningsnämnden ansvarar för ska fortsätta att utveckla metoder och samarbetsformer med andra aktörer, som t.ex. polis, sjukvård m.fl. för att de ska finnas ett skyddsnät för barn och ungdomar i Bjurholms kommun. 4. Därmed anses motionen besvarad. Reservation - gruppen reserverar sig mot beslutet, anser att motionen inte är besvarad till alla delar, helårsverksamhet ska installeras, äldre ungdomars drivkrafter används och att deras delaktighet stimuleras. Beslutet expedieras till Omsorgsnämnden Kultur- och utbildningsnämnden

Kommunfullmäktige 2012-12-03 16 64 Dnr K12-217 101 Interpellation Rätten till frisk luft för våra äldre Birgitta Dahlberg () har inkommit med en interpellation enligt följande: Vid omsorgsnämndens sammanträde 2012-05-02 redovisade medicinskt ansvarig sjuksköterska (A) Fausta arianovic, kvalitetsindikatorer vid Bjurholms kommuns äldreboende. Det mest beklämmande i denna redovisning var statistiken över de äldres utevistelse som redovisades enligt följande: Boende Varje 1 g/v 1g/mån 1g/6 1g/år dag mån Blåklockan, 11 0 5 0 0 1 boende Rödklövern, 10 1 3 4 2 - boende olrosen, 11 boende Info saknas Johannesgården, 0 2 0 8-10 boende Älvgården, 16 1 3 16 - - boende Det sociala innehållet är oerhört viktigt för de boende. ocialstyrelsen beskriver det så här: Det sociala innehållet i omsorgen om de äldre påverkar både hälsa och välmående. Äldre människor behöver erbjudas förutsättningar för att i så stor utsträckning som möjligt fortsätta vara sig själva. Ett bra socialt innehåll skapar en trivsam miljö för personal och brukare och kan också ha positiv inverkan på de äldres fysiska hälsa. in fråga till omsorgsnämndes ordförande är: Vilka åtgärder har tagits, eller ska tas, för att förbättra de boendes rätt och möjlighet till fler utevistelse, mer frisk luft och sociala upplevelser? var från omsorgsnämndens ordförande enligt följande: Det sociala innehållet i livet är som interpellanten påpekar, mycket viktigt för att man ska kunna uppnå så god hälsa och välbefinnande som möjligt. För att Bjurholms kommun ska kunna erbjuda sina brukare detta bedrivs en hel del ute i verksamheterna.

Kommunfullmäktige 2012-12-03 17 64 (forts) Dnr K12-217 101 Enhetscheferna i Bjurholm arbetar aktivt för att öka möjligheterna för boendes utevistelse genom bland annat: Att det i genomförandeplanen tydliggörs hur de boende vill ha det med utevistelse. Om man inte erbjuder boende utevistelse enligt genomförandeplan ska det noteras som en avvikelse. Att det i värdegrundsarbetet som pågår i verksamheterna prioriteras hur man som personal på bästa sätt skapar möjligheter för boendes egna aktiviteter och där ingår utevistelse. Att i målarbetet som pågår i omsorgsnämndens verksamheter ta extra hänsyn till de boendes önskemål Att i större utsträckning än tidigare erbjuda boende promenader vid t.ex. oro. Att Paramedicinarna om det är möjligt gångtränar med de boende utomhus. an har anskaffat en elektrisk rullstol så att även tunga boende med lätthet ska kunna göra ett besök i centrum eller nere vid älven. Detta med tanke på att det kan vara tungt att styra en rullstol i t.ex. backen från Bjuregården. Kommunen har också beslutat starta projektet innenas trädgård, och detta kommer förhoppningsvis att ge ytterligare möjligheter till utevistelser. Handlingar Birgitta Dahlberg () skrivelse, daterad 2012-10-02. Omsorgsnämndens ordförandes svar, daterad 2012-11-22. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avsluta överläggningen om interpellation.

Kommunfullmäktige 2012-12-03 18 65 Dnr K12-245 101 Avsägelse politiskt uppdrag Jesper Vestman () avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Handlingar Jesper Vestmans (), skrivelse daterad 2012-11-16. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Jesper Vestman () avsägelse av politiska uppdrag. Beslutet expedieras till Lönekontoret Länsstyrelsen 901 86 Umeå

Kommunfullmäktige 2012-12-03 19 66 Dnr K12-244 101 Val av ordförande i miljö- och byggnämnden tefan Enardsson () har avsagt sig sitt uppdrag om ordförande i miljöoch byggnämnden. Handlingar Valberedningens beslut 5, 2012-12-03. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att utse Christina Lidström () som ordförande i miljö- och byggnämnden. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Christina Lidström () som ordförande i miljö- och byggnämnden. Beslutet expedieras till ekreterare i miljö- och byggnämnden Kansliassistent Löner

Kommunfullmäktige 2012-12-03 20 67 Dnr K12-245 101 Val av 1: e vice ordförande i kultur- och utbildningsnämnden Jesper Vestman () har avsagt sig sitt uppdrag som 1: e vice ordförande i kultur- och utbildningsnämnden. Handlingar Valberedningens beslut 6, 2012-12-03. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att utse Tord Classon () som 1: e vice ordförande i kultur- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Tord Classon () som 1: e vice ordförande i kultur- och utbildningsnämnden. Beslutet expedieras till ekreterare i kultur- och utbildningsnämnden Kansliassistent Löner

Kommunfullmäktige 2012-12-03 21 68 Dnr K12-092 101 otioner under beredning otioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning. KF = kommunfullmäktige, K = Kommunstyrelse, KUN = Kultur- och utbildningsnämnd, ON = Omsorgsnämnd, KC = Kommunchef. Parti otion Aktuell status & historik var till fullmäktige senast töd till ungdomar som Behandlas i KF 121203 riskerar utanförskap och KD utslagning. KF 57 072226 Arbetskläder för barnskötare, dagbarnvårdare, fritidspedagoger, förskollärare och elevassistenter. KF 101 101213 FN: s barnkonvention i arbete inför olika beslut och i verksamheterna. KF 16 110411 Vårdnadsbidrag en valfrihet för familjen. KF 38 110516 Införandet av barnomsorg på obekväma arbetstider KF 15 120423 Arbetskläder till förskolans personal KF 16 120423 P- samlingsplatser i Agnäs Braxsele KF 17 120423 K 24 110215 till KC för beredning K 94 110927 till KC för beredning K 20 120214 till KUN för beredning K 64 120522 till KUN för beredning K 65 120522 till KUN för beredning K 66 120522 till KC för beredning Oktober 2012 November 2012 November 2012 April 2013 April 2013 April 2013 Dnr K07-364 K10-265 K10-288 K11-157 K12-043 K12-050 K12-089 Beslutet expedieras till Kommunchef Kultur- och utbildningsnämnden