TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2012-01-12 1 [49] Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset, kl. 15.00 18.20 Beslutande Martin Johansen (FP) ordförande Bo Bertelsen (M) Yvonne Andersson (M) Rosita Runegrund (KD) Gösta Andersson (SB) Mats Kristensson (C) Anders Wernesten (FP) tjg ers Anders G Högmark (M) tjg ers Benny Andersson (S) Benny Halldin (S) Robert Johansson (MP) Nils Lackfors (S) tjg ers Robert Bull (S) tjg ers Övriga närvarande Claes Jansson (S) ej tjg ers Bo Svensson, kommunchef Azar Hedemalm (M) ej tjg ers Carina Eliasson, sekreterare Mats Mikulić, kommunjurist Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset 2012-01-17 Paragrafer 1-30 Underskrifter Sekreterare Carina Eliasson Ordförande Justerare Martin Johansen (FP) Benny Andersson (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2012-01-12 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2012-01-17 anslagets nedtagande 2012-02-08 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson
Kommunstyrelsen 2012-01-12 2 [49] KS 1 Val av protokolljusterare Kommunstyrelsen beslutar Benny Andersson (S) utses att justera protokollet jämte ordföranden.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 3 [49] KS 2 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen beslutar Dagordningen fastställs med följande ändring och tillägg: Ändring 21. Utgår. Tillägg 29. Information om barnkonventionen. 30. Information från politikerdagarna. 31. Fråga om ledarutbildning. 32. Fråga om inkommen handling. 33. Fråga om vakt på Almö Livs.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 4 [49] KS 3 Dnr. 2011/474-826 Motion om konstgräsplan med stöd av Svenska Fotbollsförbundet Hans Strandberg (S) har lämnat in en motion med följande lydelse: Jag skrev en motion angående en konstgräsplan inom Tjörns kommun 2009.12.01. Kultur och fritidförvaltningens tjänstemän har efter detta fört samtal med fotbollsföreningarna inom kommunen om var denna konstgräsplan skall placeras, men någon enighet från dessa föreningar har inte kommit till stånd. Alla föreningar, utom Skärhamns IK, har enats om att en lämplig plats kunde vara vid Häggvallsskolan. Jag har fått ett antal samtal från kommunmedborgare som anser att initiativet kring konstgräsplanen är mycket bra och att kommunen skyndsamt måste jobba på med denna fråga så att även Tjörns kommuns fotbollsintresserade ska ha möjlighet att utöva fotboll på acceptabel nivå. Nu har det gått över ett och halvt år sedan denna motion behandlades i kommunfullmäktige och ännu har inga initiativ tagits från Tjörns kommun i frågan om placering. Medborgarna har dock inte släppt frågan t.ex. uttalade sig ordföranden i Skärhamn IK i Lokaltidningen Stenungsund, Tjörn, Orust tidigare i vår att, får inte Tjörns kommun en konstgräsplan inom rimlig tid kommer fotbollen i framtiden att dö ut i Tjörns kommun. Det vore katastrof om våra ungdomar inte skulle ha möjligheten att engagera sig i en sådan stor idrott som fotboll inom Tjörns kommun. Vi vet att föreningslivet fostrar många unga tjejer och killar till att bli demokratiska medborgare och goda ledare, vilket tillsammans med att forskningen visar att barn och ungdomars psykiska ohälsa är en av framtidens stora folksjukdomar, gör att beslutet om att anlägga en konstgräsplan är ett folkhälsoprojekt där våra ungdomar får förutsättningar för både organiserad och spontan fysisk aktivitet och en demokratisk föreningsutbildning för framtiden. Vilket också skapar starka band till orten och ett stort socialt nätverk. För att möta barn och ungdomars olika inlärningsbehov behöver kommunen arbeta med nya metoder. Kulturella inlärningsformer är en av dessa metoder och inkluderar inte bara konst, musik, litteratur, dans och andra estetiska metoder utan även idrott är en del i de kulturella inlärningsformerna. För att kunna möta framtiden måste kommunen se till hela individens utveckling, och använda alla verktyg vi får oss tilldelade. För att så många som möjligt ska ha möjlighet att använda denna konstgräsplanen måste anläggningen placeras intill en miljö där den kan utnyttjas maximalt, både dag- och kvällstid. Jag anser att den skall placeras på grusplanen vid Häggvallsskolan.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 5 [49] Forts. KS 3 Denna lösning anser jag vara mest optimal på grund av att det finns samordningsvinster med de lokaler som redan finns där, skolorna, duschar, omklädningsrum, belysning mm. Häggvalle damm har även en mycket god kollektivtrafik och infrastruktur för gång- och cykeltrafik, vilket skulle göra det möjligt för barn och ungdomar att ta sig till platsen utan föräldrarnas assistans. Det finns en anläggningsfond från Svenska fotbollförbundet där man kan söka en samfinansiering kring skapandet av en konstgräsplan i kommunen. Svenska fotbollsförbundets mål är att alla kommuner ska ha en konstgräsplan. Denna samfinansiering förutsätter att det finns en ordentlig egeninsatts från exempelvis kommunen. Maxbeloppet från denna anläggningsfond är 1 miljon. Det är angeläget att Tjörns kommun verkar för denna anläggnings tillkomst utifrån ett folkhälsoperspektiv och då inte minst för den ungdomssatsning som kultur och fritidsnämnden gör för att utveckla föreningslivet för våra barn och ungdomar. Utifrån ovanstående yrkar jag Att Tjörns kommun skyndsamt ansöker hos Svenska Fotbollsförbundet om bidrag från anläggningsfonden av ovan beskriven konstgräsplan. Att denna anläggning skall placeras i anslutning till Häggvallsskolan för att kunna utnyttja de samordningsvinster som skulle skapas. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 2011-11-24, 155 att motionen får ställas och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar att förslag till beslut ändras till följande: Då frågan behandlats i samband med en budgetjustering för kultur- och fritidsnämnden, samt att en konstruktiv dialog nu förs med berörda idrottsföreningar inom ramen för detta beslut, avslås motionen. Anders G Högmark (M) instämmer i Bo Bertelsens yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Då frågan behandlats i samband med en budgetjustering för kultur- och fritidsnämnden, samt att en konstruktiv dialog nu förs med berörda idrottsföreningar inom ramen för detta beslut, avslås motionen.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 6 [49] KS 4 Dnr. 2011/475-344 Inrättande av verksamhetsområde för va i Höviksnäs I enlighet med Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska det klart framgå vilka fastigheter som innefattas i kommunens verksamhetsområde för VA. Den kommunala va-anläggningen är i stor utsträckning redan utbyggd i Tångeröd i Höviksnäs och kommunen har redan ansvaret för ledningssystemet. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef samhällsbygg Kristina Christianssons och va-ingenjör Emma Kullgrens gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-11-01. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-11-16, 349. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Verksamhetsområde Höviksnäs inrättas för vatten och spillvatten i enlighet med bilaga.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2012-01-12 7 [49]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2012-01-12 8 [49]
Kommunstyrelsen 2012-01-12 9 [49] Bilaga 3 Fastighetsförteckning Verksamhetsområde HÖVIKSNÄS HÖVIK 5:1 (Del av) HÖVIK 5:176 TÅNGERÖD 1:36 HÖVIK 5:148 HÖVIK 5:177 TÅNGERÖD 1:103 HÖVIK 5:150 HÖVIK 5:178 TÅNGERÖD 1:106 HÖVIK 5:151 HÖVIK 5:179 TÅNGERÖD 1:107 HÖVIK 5:152 HÖVIK 5:180 TÅNGERÖD 1:113 HÖVIK 5:153 HÖVIK 5:181 HAMMAR S:1 (Del av) HÖVIK 5:154 HÖVIK 5:182 HAMMAR 1:14 HÖVIK 5:154 HÖVIK 5:183 HÖVIK 5:155 HÖVIK 5:184 HÖVIK 5:156 HÖVIK 5:185 HÖVIK 5:157 HÖVIK 5:186 HÖVIK 5:158 HÖVIK 5:187 HÖVIK 5:159 HÖVIK 5:188 HÖVIK 5:160 HÖVIK 5:189 HÖVIK 5:161 HÖVIK 5:190 HÖVIK 5:162 HÖVIK 5:191 HÖVIK 5:163 HÖVIK 5:193 HÖVIK 5:164 HÖVIK 5:195 HÖVIK 5:165 HÖVIK 5:196 HÖVIK 5:166 HÖVIK 5:196 HÖVIK 5:167 HÖVIK 5:196 HÖVIK 5:168 HÖVIK 5:196 HÖVIK 5:169 HÖVIK 5:4 HÖVIK 5:170 HÖVIK 8:27 HÖVIK 5:171 HÖVIK 8:28 HÖVIK 5:172 TÅNGERÖD S:10 (Del av) HÖVIK 5:175 TÅNGERÖD 1:16
Kommunstyrelsen 2012-01-12 10 [49] KS 5 Dnr. 2011/476-344 Inrättande av verksamhetsområde för va i Kållekärr I enlighet med Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska det klart framgå vilka fastigheter som innefattas i kommunens verksamhetsområde för VA. Den kommunala va-anläggningen är i stor utsträckning redan utbyggd i Kållekärr och kommunen har redan ansvaret för ledningssystemet i området Lilldalsberget. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef samhällsbygg Kristina Christianssons och va-ingenjör Emma Kullgrens gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-11-01. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-11-16, 350. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Verksamhetsområde Kållekärr inrättas för vatten och spillvatten i enlighet med bilaga.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 11 [49]
Kommunstyrelsen 2012-01-12 12 [49]
Kommunstyrelsen 2012-01-12 13 [49] Bilaga 3 Fastighetsförteckning Verksamhetsområde KÅLLEKÄRR SKÅR 1:6 (Del av) SKÅR 1:65 SKÅR 1:74 SKÅR 1:75 SKÅR 1:76 SKÅR 1:77 SKÅR 1:79 SKÅR 1:80 SKÅR 1:81
Kommunstyrelsen 2012-01-12 14 [49] KS 6 Dnr. 2011/477-344 Inrättande av verksamhetsområde för va i Myggenäs I enlighet med Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska det klart framgå vilka fastigheter som innefattas i kommunens verksamhetsområde för VA. Den kommunala va-anläggningen är i stor utsträckning redan utbyggd i Myggenäs och kommunen har redan ansvaret för ledningssystemet. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef samhällsbygg Kristina Christianssons och va-ingenjör Emma Kullgrens gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-11-01. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-11-16, 351. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Verksamhetsområde Myggenäs inrättas för vatten och spillvatten i enlighet med bilaga.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2012-01-12 15 [49]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2012-01-12 16 [49]
Kommunstyrelsen 2012-01-12 17 [49] Bilaga 3 Fastighetsförteckning Verksamhetsområde MYGGENÄS MYGGENÄS 1:78 MYGGENÄS 1:96 MYGGENÄS 1:79 MYGGENÄS 1:97 MYGGENÄS 1:80 MYGGENÄS 1:98 MYGGENÄS 1:81 MYGGENÄS 1:99 MYGGENÄS 1:82 MYGGENÄS 1:100 MYGGENÄS 1:83 MYGGENÄS 1:101 MYGGENÄS 1:84 MYGGENÄS 1:102 MYGGENÄS 1:85 MYGGENÄS 1:103 MYGGENÄS 1:86 MYGGENÄS 1:104 MYGGENÄS 1:87 MYGGENÄS 1:105 MYGGENÄS 1:88 MYGGENÄS 1:106 MYGGENÄS 1:89 MYGGENÄS 1:107 MYGGENÄS 1:90 MYGGENÄS 1:108 MYGGENÄS 1:91 MYGGENÄS 1:109 MYGGENÄS 1:92 MYGGENÄS 1:110 MYGGENÄS 1:93 MYGGENÄS 1:111 MYGGENÄS 1:94 MYGGENÄS 12:139 (Del av) MYGGENÄS 1:95
Kommunstyrelsen 2012-01-12 18 [49] KS 7 Dnr. 2011/479-344 Inrättande av verksamhetsområde för va i Rönnäng I enlighet med Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska det klart framgå vilka fastigheter som innefattas i kommunens verksamhetsområde för VA. Den kommunala va-anläggningen är i stor utsträckning redan utbyggd i Rönnäng och kommunen har redan ansvaret för ledningssystemet. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef samhällsbygg Kristina Christianssons och va-ingenjör Emma Kullgrens gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-11-01. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-11-16, 352. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Verksamhetsområde Rönnäng inrättas för vatten och spillvatten i enlighet med bilaga.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2012-01-12 19 [49]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2012-01-12 20 [49]
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen 2012-01-12 21 [49]
Kommunstyrelsen 2012-01-12 22 [49] Bilaga 4 Fastighetsförteckning Verksamhetsområde RÖNNÄNG Rönnäng 1:464 Rönnäng 1:476 (del av) Rönnäng 1:75
Kommunstyrelsen 2012-01-12 23 [49] KS 8 Dnr. 2011/352-046 Ställningstagande beträffande Renova AB:s förvärv av aktier i Stenungsunds Renhållnings AB samt fusion inom koncernen Renova AB äger 1/3 av Stenungsunds Renhållnings AB (SRAB) och har för avsikt att förvärva resterande aktier i bolaget. Vidare äger Renova AB samtliga aktier i Kungälvs Transporttjänst AB (KTAB) och önskar genomföra en fusion mellan KTAB och SRAB. Enligt Renovas ägardirektiv ska beslut av principiell beskaffenhet föregås av ställningstagande av respektive ägarkommun. Renova AB har i skrivelser daterade 2011-09-09 (bilagor 1-2) efterfrågat kommunens ställningstagande beträffande förvärv av utestående aktier i Stenungsunds Renhållnings AB (SRAB) samt fusion mellan Kungälvs Transporttjänst AB (KTAB) och SRAB. Motivet till att förvärva utestående aktier i SRAB är att uppnå ett helägande av bolaget och därmed stärka Renovas position i Stenungsund och Tjörn i syfte att bibehålla sin konkurrenskraft samt utveckla verksamheten i regionen. Vidare syftar fusionen mellan SRAB och KTAB till effektiversera koncernens verksamheter. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och kommunjurist Mats Mikulić gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-12-16. Tidigare beslut Kommunstyrelsens beslut 2011-10-13, 187 att bordlägga ärendet och behandla det nästa kommunstyrelsesammanträde. Kommunstyrelsens beslut 2011-11-10, 209 att återremitteras ärendet i avvaktan på Renova AB:s ägarråd i december 2011. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Renova AB:s framställan om förvärv av utestående aktier i Stenungsunds Renhållnings AB tillstyrks. 2. Renova AB:s framställan avseende fusion mellan Stenungsunds Renhållnings AB och Kungälvs Transporttjänst AB tillstyrks.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 24 [49] KS 9 Dnr. 2011/376-730 Granskningsrapport rörande kvalitet och resurser inom äldreboenden Pricewaterhouse Coopers har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kvalitet och resurser inom tre äldreboenden i Tjörns kommun. De aktuella boendena är Tubberödshus, Klövedals äldreboende och Rönnängs äldreboende. Tubberödshus drivs som intraprenad, Klövedals äldreboende som entreprenad och Rönnängs äldreboende är förvaltningsdrivet. Man har intervjuat boende om upplevd kvalitet, och personal och enhetschefer om personaltäthet och omsorgstyngd. Revisorernas utgångspunkt har varit att undersöka om kvalitet och personaltäthet är likvärdig oavsett driftsform, och om förutsättingar finns att ge brukarna ändamålsenliga insatser vad gäller omfattning och upplevd kvalitet. Tjänsteutlåtande Avdelningschef äldreboende Lena Gilbertsson Thyléns tjänsteutlåtande och yttrande daterade 2011-11-10. Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslut 2011-10-27, 145. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerade sig mellan kl. 16.50-16.55. Yrkanden Yvonne Andersson (M) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Halldin (S) yrkar att kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att säga upp avtalet med Carema. Proposition Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Yvonne Anderssons (M) yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition uppläses och godkänns: Den som röstar enligt Yvonne Anderssons (M) yrkande säger ja. Den som röstar enligt Benny Halldins (S) yrkande säger nej.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 25 [49] Forts. KS 9 Omröstningen genomförs. Omröstningsresultat 8 ja-röster 5 nej-röster Kommunstyrelsen har således beslutat enligt liggande förslag. Hur var och en har röstat framgår av det bifogade omröstningsprotokollet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Socialnämndens svar på granskningsrapporten noteras. Reservation Benny Andersson (S), Benny Halldin (S), Nils Lackfors (S), Robert Bull (S) och Robert Johansson (MP) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 26 [49] KS 10 Dnr. 2011/525-107 Godkännande av reviderad bolagsordning för Wallhamnbolagen AB (Tjörns Hamnar AB) Tjörns kommun och dess bolag har samma logotyp med undantag för Wallhamnbolagen AB. Wallhamnbolagets styrelse föreslår enligt beslut den 9 december 2011 att Wallhamnbolagen AB ändrar logotyp samt att bolaget byter namn till Tjörns Hamnar AB. Ett namnbyte från Wallhamnbolagen AB till Tjörns Hamnar AB förutsätter ändring i bolagsordningen. Det är bolagsstämman som beslutar om bolagsordningen men den får inte ändras utan kommunfullmäktiges godkännande. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och kommunjurist Mats Mikulić gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-12-18. Tidigare beslut Wallhamnbolagen AB:s beslut 2011-12-09, 64. Wallhamnbolagens AB:s stämmobeslut 2011-12-23, 6. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Den reviderade bolagsordningen varmed Wallhamnbolagen AB ändras till Tjörns Hamnar AB godkänns.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 27 [49] KS 11 Dnr. 2011/526-107 Reviderade ägardirektiv för Tjörns Måltids AB, Tjörns Miljö AB och Wallhamnbolagen AB (Tjörns Hamnar AB) Ägardirektiven för Tjörns Måltids AB, Tjörns Miljö AB och Wallhamnbolagen AB reviderades senast 2011-09-22 (KF 119). Punkten g) under rubriken 11. Informationsskyldighet i ägardiektiven för Tjörns Måltids AB, Tjörns Miljö AB och Wallhamnbolagen AB har följande lydelse varje halvår avge en rapport om uthyrningsläget. Detta är en felskrivning eftersom inget av dessa bolag har uthyrning som huvudsaklig verksamhet. Punkten g) under rubriken 11 bör därför strykas. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och kommunjurist Mats Mikulić gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-12-19. Yrkande Bo Bertelsen (M) yrkar att ärendet återremitteras. Kommunstyrelsen beslutar Ägardirektiven för Tjörns Måltids AB, Tjörns Miljö AB och Wallhamnbolagen AB återremitteras.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 28 [49] KS 12 Dnr. 2011/226-253 Försäljning av fastigheten Tjörn Sibräcka 1:14 (fd kommunhuset) Fastigheten Tjörn Sibräcka 1:14 ska säljas enligt försäljningslistan. Fastighetens areal uppgår till 4 240 m2 och är bebyggd (2-plan med källare). Avtal om försäljning av fastigheten Tjörn Sibräcka 1:14 har upprättats och undertecknats av köparen. Köpeskillingen enligt avtalet uppgår till 1 600 000 kr. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och avdelningschef mark- och exploatering Mats Mikulić gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-12-06. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar 1. Fastigheten Tjörn Sibräcka 1:14 säljs för 1 600 000 kr enligt upprättat köpeavtal. 2. Avtalet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 29 [49] KS 13 Dnr. 2011/260-261 Yttrande i mål angående laglighetsprövning Kommunfullmäktige beslutade den 27 oktober 2011 (KF 142) att fastställa arrendeavgifter för upplåtelse av mark till sjöbod (lägenhetsarrende). Förvaltningsrätten har begärt att kommunen ska yttra sig över det som klaganden anför i skrivelse daterad den 22 november 2011. Klaganden anför i sin överklagan tre grunder för att kommunfullmäktiges beslut ska upphävas, nämligen att grundavgiften strider mot självkostnadsprincipen, att beräkningsmetoden för arrendeavgiften utgår från ett felaktigt pris samt att kommunfullmäktiges beslut om återremiss för konsekvensbeskrivning inte genomförts. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och kommunjurist Mats Mikulić gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-12-18. Yrkande Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen yttrar sig till förvaltningsrätten i enlighet med upprättat förslag. 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 30 [49] KS 14 Dnr. 2011/287-235 Arrende av del av Stora Dyrön 1:175 för bod nr 32 Ägaren till bod nr 32 på kommunes fastighet Stora Dyrön 1:175 (sydhamnen) önskar sälja sin sjöbod. Enligt kommunens sjöbodsregler krävs att arrendatorn (köparen) är folkbokförd i kommunen. Sjöboden har erbjudits till intressenter i sjöbodskön men ingen av de som uppfyller sjöbodsreglerna önskar köpa boden. Ägaren vill därför att personer som inte är folkbokförda i kommunen får köpa sjöboden och därmed teckna arrendekontrakt med kommunen. Det har framkommit uppgifter om att det finna andra intressenter som vill köpa sjöboden Enligt sjöbodsreglerna kan kommunstyrelsen bevilja undantag från bestämmelserna om det föreligger synnerliga skäl. Två privatpersoner (UJ, BB) önskar arrendera kommunens mark på del av Stora Dyrön 1:175 eftersom de har för avsikt att köpa bod nr 32, se brev daterat 2011-06-28. Dessa personer är inte folkbokförda i kommunen och har därför ingen möjlighet att arrendera marken enligt kommunens sjöbodsregler. Ärendet avser frågan om undantag kan medges från sjöbodsreglerna varmed arrendekontrakt kan träffas med UJ och BB. Med beaktande av att det finns andra intressenter till sjöboden bör undantag från sjöbodsreglerna inte medges. Ansökan bör därför avslås. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och kommunjurist Mats Mikulić gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-12-18. Tidigare beslut Kommunstyrelsens beslut 2011-12-01, 221. Yrkanden Gösta Anderson (SB) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Andersson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar Ansökan om arrendekontrakt för UJ och BB avseende upplåtelse av del av Stora Dyrön 1:175 för sjöbod nr 32 avslås.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 31 [49] KS 15 Dnr. 2011/498-251 Godkännande av exploateringsavtal avseende detaljplan för Kroksdal 1:170 Tennistomten Det pågår ett detaljplanearbete avseende fastigheten Kroksdal 1:170 Tennistomten. Syftet med detaljplanen är att skapa möjligheter till en utbyggnad av cirka åtta lägenheter. Innan detaljplanen kan antas ska ett exploateringsavtal tecknas mellan exploatören Tjörns Bostads AB och Tjörns kommun som bland annat reglerar utbyggnad av allmän plats, VA- och dagvattenanläggning samt övriga anläggningar inom kvartersmark. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och avdelningschef mark- och exploatering Mats Mikulić gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-12-06. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar 1. Exploateringsavtal avseende detaljplan för Kroksdal 1:170 godkänns. 2. Avtalet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 32 [49] KS 16 Dnr. 2011/527-217 Ansökan om plantillstånd på del av Myggenäs 12:139 (Utsikten) Tjörns kommun äger fastigheten Myggenäs 12:139. En del av fastigheten är enligt tätortstudien för Almösund-Myggenäs-Almön avsedd för bostäder och med möjlighet att bygga ny förskola. I syfte att exploatera del av Myggesnäs 12:139 bör en planansökan inges till samhällsbyggnadsnämnden. Området omfattar cirka 2,7 hektar mark och skulle kunna bebyggas med flerbostadshus med sammanlagt cirka 35-40 lägenheter. Även möjligheten att bygga en ny förskola i området bör utredas. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och avdelningschef mark- och exploatering Mats Mikulić gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-12-21. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Anderssons (S) yrkar att fastigheten ska bebyggas med hyresrätter. Proposition Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Bo Bertelsens (M) yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition uppläses och godkänns: Den som röstar enligt Bo Bertelsens (M) yrkande säger ja. Den som röstar enligt Benny Anderssons (S) yrkande säger nej. Omröstningen genomförs. Omröstningsresultat 8 ja-röster 5 nej-röster Kommunstyrelsen har således beslutat enligt liggande förslag. Hur var och en har röstat framgår av det bifogade omröstningsprotokollet.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 33 [49] Forts. KS 16 Kommunstyrelsen beslutar 1. Plantillstånd ansöks för exploatering av del av Myggesnäs 12:139 för byggnation av bostäder och eventuell förskola. 2. Planansökan undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och kommunchef Bo Svensson. 3. Plankostnadsavtal undertecknas av kommunchef Bo Svensson. 4. Exploateringen av fastigheten förutsätter att medel för projektet beviljas i investeringsbudgeten. Reservation Benny Andersson (S), Benny Halldin (S), Nils Lackfors (S), Robert Bull (S) och Robert Johansson (MP) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 34 [49] KS 17 Dnr. 2011/363-530 Remiss Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler Göteborgsregionens förbundsstyrelse beslutat att skicka rapporten på remiss till medlemskommunerna. Uppdraget Resa i Västra Götaland utan onödiga begränsningar av regler innebär att Västra Götalandsregionen tar över ansvaret för färdtjänsten, med en gemensam organisation och mer lika regler och villkor för invånarna i Västra Götaland vid resa med färdtjänst, riksfärdtjänst, sjukresor och allmän kollektivtrafik. Varje kommun kan välja om man vill delta i denna organisation. Senast den 31 januari ska kommunens svar ha inkommit till Göteborgsregionen. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef samhällsbygg Kristina Christianssons och teknisk chef Pascal Karlssons gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-11-07. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-11-16, 348. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar Tjörns kommun tillstyrker förslaget om en gemensam organisation för färdtjänsten.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 35 [49] KS 18 Dnr. 2011/375-040 Yttrande över betänkandet Spara i goda tider för en stabil kommunal verksamhet Betänkande av utredningen om kommunsektorn och konjunkturen, SOU 2011:59. Här nedan redovisas utdrag ur betänkandet. 1. Det kommunala balanskravet i ett konjunkturperspektiv. Utredningen föreslår att regelverket för ekonomisk förvaltning förändras och stärks för att främja stabilitet genom ett ökat lokalt ansvarstagande för intäkts- och resultatutjämning över tid. En möjlighet tillskapas för enskilda kommuner och landsting att bygga upp en lokal resultatutjämningsfond som kan tas i anspråk för att klara balanskravet när intäktsutvecklingen är svag. Resultatredovisningen i årsredovisningen förtydligas. Kommuner och landsting ska besluta om föreskrifter för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreservens hantering samt utveckla den ekonomiska analysen i årsredovisningen, bland annat genom en utvärdering av den ekonomiska ställningen. Förslaget innebär att en god ekonomisk hushållning och ett ökat lokalt ansvarstagande för konjunktursjparandet över tid förstärks. 2. Redovisning av de kommunala pensionsåtagandena Utredningens analys visar att den så kallade fullfonderingsmodellen är mer känslig för konjunkturvariationer än vad blandmodellen är. Utredningen föreslår därför för närvarande ingen förändring av reglerna för pensionsredovisning. 3. Ett centralt system för stabilisering av kommunala intäkter Utredningen föreslår att införa ett centralt stabiliseringssystem vars syfte blir att omfördela intäkter över tid för att främja en stabil, kommunal verksamhet och därigenom gagna stabiliteten i samhällsekonomin. Förslaget innebär att en kommunstabiliseringsfond inrättas och att kommuner och landsting ska kunna få bidrag från fonden när den nominella tillväxten av det kommunala skatteunderlaget understiger en garanterad nivå på 2,2 procent. Fonden föreslås finansieras genom att kommuner och landsting betalar in en årlig stabiliseringsavgift på 0,15 procent av det kommunala skatteunderlaget, vilket motsvarar dryft 2,5 miljarder kronor per år. För Tjörns kommun motsvarar det cirka 3 miljoner kronor per år (180 kronor per invånare).
Kommunstyrelsen 2012-01-12 36 [49] Forts. KS 18 4. Konsekvenser av utredningens förslag Förslaget syftar till att förbättra förutsättningarna för en stabil kommunal verksamhet över konjunkturcykeln. För kommuner och landsting innebär förslagen förbättrade möjligheter att reservera medel för konjunkturvariationer. Förslagen beräknas träda i kraft 2013. Bedömning Förslaget med lokal resultatutjämningsreserv är bra. Det ger kommunen möjlighet att få en jämnare kvalitetsnivå under både bättre och sämre tider. Även förslaget med att upprätta föreskrifter för god ekonomisk hushållning samt av resultatutjämningens hantering är bra. Förslaget med resultatutjämningsfond anser vi ska tillstyrkas. Kommunal stabiliseringsfond innebär att kommunen hamnar i ett tvångssparande som inskränker kommunens egna handlingsutrymme. I händelse av långvarig konjunkturuppgång alternativt mindre lågkonjunktur uppstår frågan om hur och när kommunerna ska erhålla insatta medel i och med att man i utredningen menar att stabiliseringsfonden inte är tänkt att utjämna för normala konjunkturvariationer. Förslaget med kommunstabiliseringsfond anser vi ska avstyrkas. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och ekonomichef Katarina Hillbergs gemensamma tjänsteutlåtande 2011-12-07. Yrkande Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar Betänkandet Spara i goda tider för en stabil kommunal verksamhet förslag med lokal resultatutjämningsfond tillstyrks. Betänkandets förslag med kommunstabiliseringsfond avstyrks.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 37 [49] KS 19 Dnr. 2011/439-114 Godkännande av samverkansöverenskommelse mellan Tjörns kommun och Polismyndigheten Tjörns kommun och Polismyndigheten i Västra Götaland, Polisområde Storgöteborg har gemensamt tagit fram en överenskommelse om samverkan i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Ett gemensamt mål för parternas arbete är att minska brottsligheten och öka tryggheten. Överenskommelsen grundar sig på en gemensamt framtagen problembild som baserats på erfarenhet av brott, ordningsstörningar och otrygghet i kommunen. Tjörns kommuns dokument Säker och trygg kommun har legat som grund för framtagande av överenskommelsen. Kommunchef Bo Svensson har gett räddningstjänsten i uppdrag att tillsammans med Polisen inom Västra Götaland arbeta fram ett förslag på överenskommelse. Parterna har under året klarat ut hur respektive part själva uppfattar problembilden i kommunen. Polisen har med hjälp av befintlig statistik och medarbetarnas erfarenheter upprättat en lägesrapport som ger en bild av brottsutveckling, ordningsstörningar med mera Tjörns kommun har under året certifierats såsom en Säker och trygg kommun av Världshälsoorganisationen (WHO). Ett stort arbete har genomförts inför certifieringen och detta har även kunnat tjäna såsom underlag för probleminventering och tillkomsten av denna överenskommelse. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och räddningschef Carl-Ian Bissmarks gemensamma tjänsteutlåtande 2011-11-10. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerade sig mellan kl. 17.15 och 17.25. Yrkande Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag med tillägget att ett seminarium hålls under våren med berörda parter. Kommunstyrelsen beslutar 1. Samverkansöverenskommelse mellan Tjörns kommun och Polismyndigheten i Västra Götaland, Polisområde Storgöteborg godkänns. 2. Ett seminarium hålls under våren med berörda parter.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 38 [49] KS 20 Dnr. 2011/518-773 Verksamhetsplan Rådet för folkhälsa och hållbar utveckling 2012 Den 3 juni 2010 godkände kommunstyrelsen avtalet lokalt folkhälsoarbete i Tjörns kommun 2011-2014. Enligt avtalet är rådet för folkhälsa och hållbar utveckling ett aktivt forum där olika samhällsaktörer tillsammans formar idéer till konkreta förslag utifrån begreppen folkhälsa, hållbarhet och trygghet. Rådets övergripande uppgift är att initiera, samordna och ansvara för att följa upp och utvärdera resultaten av folkhälsoinsatser utifrån ett befolknings- och samhällsinriktat perspektiv. Rådets uppdrag är att årligen formulera verksamhetsplan. Utifrån de nationella, regionala och kommunala inriktningsdokumenten, samt diskussioner prioriterar rådet följande områden inför 2012: Jämlika och jämställda livsvillkor Trygga och goda uppväxtvillkor Åldrande med livskvalitet Goda levnadsvanor Utvärdering Tjänsteutlåtande Räddningschef Carl-Ian Bissmarks och folkhälsosamordnare Johan Sjöholms gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-11-18. Yrkanden Yvonne Andersson (M) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Halldin(S) yrkar att ärendet återremitteras för att ta fram mätbara mål. Proposition Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Yvonne Anderssons (M) yrkande. Kommunstyrelsen beslutar Verksamhetsplan 2012 för Rådet för folkhälsa och hållbar utveckling godkänns.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 39 [49] KS 21 Dnr. 2011/537-379 Verksamhetsplan 2012, Energi- och klimatrådgivning för Stenungsunds kommun i samarbete med Tjörn och Orust Energi- och klimatrådgivningen riktar sig externt mot privatpersoner, organisationer och företag. Sedan tidigare samordnar Stenungsunds, Tjörns och Orust kommuner energi- och klimatrådgivningen. Varje kommun måste dock var för sig besluta om att godkänna och verkställa verksamhetsplanen enligt Energimyndighetens föreskrifter från år 2010. Ett förslag till Verksamhetsplan 2012, Energi- och klimatrådgivning för Stenungsunds kommun i samarbete med Tjörn och Orust, har tagits fram. Till grund för verksamhetsplanen låg Energimyndighetens mall. I verksamhetsplanen prioriteras två områden: energieffektivisering och företag. Inom områdena ingår även transporter. En preliminär aktivitetslista med aktiviteter utifrån prioriterade områden finns uppställd. Telefonrådgivning till allmänhet, företag och organisationer är en fortsatt viktigt del i arbetet kring energieffektivisering. För att nå ut till fler företag planeras utökad information och uppsökande verksamhet. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons och energi- och klimatrådgivare Peggy Magnussons gemensamma tjänsteutlåtande daterat 2011-12-21. Yrkande Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar Verksamhetsplan 2012 för Energi- och klimatrådgivning i Stenungsunds, Tjörns och Orust kommuner godkänns.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 40 [49] KS 22 Dnr. 2012/4-002 Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Kommunstyrelsens presidieutskott Yttrande över detaljplan för Rönnäng 1:553 m.fl. Skalåsberget. Hemställan om detaljplan för del av Svanvik 1:26. Bidrag till SSS Arrangemang AB för Tjörn Runt 2012. Bidrag till Stiftelsen Säbygården för självrisk vid försäkringsskada på Säbygårdens mangårdsbyggnad. Kommunchef Avslagsbeslut ansökan om köp av del av Stockevik 1:16 Stig-Arne Hermansson. Avslagsbeslut ansökan om köp av del av Nötsäter 1:311 Tjörns Bilservice AB. Avslagsbeslut ansökan om köp av del av Koholmen 1:1 Lars-Olof & Agneta Norell. Ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering avseende del av fastigheten Åstol 1:2 Anders Ekman. Ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering avseende del av fastigheten Vallhamn 3:4 Wallhamnbolagen AB. Tecknande av leasingavtal på tjänstebil 1 st Hyundai i30, 1,6 CRDI m5. Avropsavtal mellan Tjörns kommun och ework Skandinavia AB. HSA anslutningsavtal mellan Tjörns kommun och Inera AB. Räddningschef Beslut om egensotning Koholmen 1:15 Beslut om egensotning Rävsal 2:8 Beslut om egensotning Kil 2:22
Kommunstyrelsen 2012-01-12 41 [49] Forts. KS 22 Tf räddningschef Tillsynsprotokoll Hotell Bergabo Tillsynsprotokoll Tjörnbropark Tillsynsprotokoll La Ray AB Yttrande gällande ansökan om utökat serveringstillstånd Salt & Sill. Tillståndsbevis för förvärv och handel av explosiva varor Stenungsunds Aqua Event & Marine AB. Tillstånd för hantering av brandfarlig vara under tiden för etablering av VAanläggningar på Hakenäset. Avsyning gällande hantering av brandfarliga varor Almö Livs AB. Ekonomichef Beslut om upplåning Avdelningschef mark- och exploatering Avtal om lägenhetsarrende på del av fastigheten Nordvik 1:54. Grävtillstånd på del av Nötsäter 1 311 Eltel Networks Infratek AB Markupplåtelseavtal avseende starkströmsledning på fastigheten Fjälebro 3:1 Fortum Distribution AB. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar Redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisats ovan godkänns.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 42 [49] KS 23 Dnr. 2012/6-002 Anmälan av protokoll från Tjörns kommuns bolag Enligt Tjörns kommuns bolags ägardirektiv åligger det bolagen att bland annat till kommunen och moderbolaget snarast översända protokoll från bolagsstämma samt protokoll från styrelsesammanträde. Vid sammanträdet föreligger följande protokoll: Tjörns Kommunala Förvaltnings AB Styrelseprotokoll 2011-12-16. Extra årsstämmoprotokoll 2011-12-23. Wallhamnbolagen AB Styrelseprotokoll 2011-12-09. Extra årsstämmoprotokoll 2011-12-23. Tjörns Bostads AB Styrelseprotokoll 2011-12-07. Extra årsstämmoprotokoll 2011-12-23. Tjörns Måltids AB Styrelseprotokoll 2011-12-08. Extra årsstämmoprotokoll 2011-12-23. Tjörns Miljö AB Styrelseprotokoll 2011-12-05. Extra årsstämmoprotokoll 2011-12-23. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till liggande förslag. Robert Johansson (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsen beslutar Redovisningen av de protokoll som redovisats ovan godkänns.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 43 [49] KS 24 Dnr. 2012/12-134 Information om flyktingboendet på Tjörnbropark Ole Guldahl från Migrationsverket informerade om flyktingboendet på Tjörnbropark. Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 44 [49] KS 25 Dnr. 2011/378-340 Information om pågående VA-projekt i Stockevik Teknisk chef Pascal Karlsson ger en nulägesinformation rörande VA-projekt Stockevik. Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 45 [49] KS 26 Dnr. 2011/494-719 Information om barnkonventionsarbetet Kommunstyrelsens barnkonventionsansvariga politiker Rosita Runegrund (KD) lämnade en nulägesinformation om barnkonventionsarbetet. Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 46 [49] KS 27 Dnr. 2012/13-000 Information från politikerdagarna Anders Wernesten (FP), Azar Hedemalm (MP) och Anders G Högmark (M) informerade från politikerdagarna där bland annat Kungsbacka kommun utsågs till årets kvalitetskommun 2011. Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 47 [49] KS 28 Dnr. 2012/14-027 Fråga om ledarutbildning Benny Andersson (S) ställer frågan om Tjörns kommun har betalat en utbildning för socialchefen. Kommunchef Bo Svensson besvarade frågan.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 48 [49] KS 29 Dnr. 2012/15-004 Fråga om inkommen handling Benny Andersson (S) ställer frågan om hur man hanterat en anonym skrivelse som inkommit till kommunen. Kommunkansliet tar hand om skrivelsen för registrering.
Kommunstyrelsen 2012-01-12 49 [49] KS 30 Dnr. 2012/16-167 Fråga om vakt på Almö Livs Azar Hedemalm (MP) ställer frågan om vem som beställt och betalar för vakterna på Almö Livs. Kommunchef Bo Svensson besvarade frågan.
OMRÖSTNINGSPROTOKOLL/NÄRVAROLISTA KOMMUNSTYRELSEN 2011-2014 Kommunstyrelsens sammanträde 2012-01-12 Namn parti närv närv Omröstningar ej tjg Äldreboenden 9 Plantillstånd 16 Ja nej avst ja nej avst ja nej avst Martin Johansen FP 1 1 1 Anders Wernesten FP 1 1 1 Daniel Hjerpe FP Isabelle Olsson FP Bo Bertelsen M 1 1 1 Lars Thorsson M - Yvonne Andersson M 1 1 1 Björn Holm M - Håkan Bergstam M Anders G Högmark M 1 1 1 Rosita Runegrund KD 1 1 1 Gösta Andersson SB 1 1 1 Mats Kristensson C 1 1 1 Benny Andersson S 1 1 1 Gunilla Nordberg S - Benny Halldin S 1 1 1 Klara Strandberg S - Robert Johansson MP 1 1 1 Nils Lackfors S 1 1 1 Robert Bull S 1 1 1 Claes Jansson S 1 Azar Hedemalm MP 1 Summa: 13 2 8 5 8 5