Plats och tid Kommunhuset, Sessionssalen, kl. 18.30-20.40 Beslutande Berit Lundström (M) Lena Blennow-Andersson (M) Irene Norrman (M) Ethel Thulin (SJP) Yvonne Roos (S) Liz-Beth Persson (S) Daniel Krondahl (V) Allan Backson (SD) Beslutande ersättare Övriga ersättare Ann-Christine Kullgren (M) Ingegärd Ottosson (C) Tjänstemän Cecilia Perry, MAS, 110, 111 Christin Andersson, Verksamhetschef, 110, 111 Utses att justera Ethel Thulin (SJP), Liz-Beth Persson (S) Kommunhuset 2012-12-05 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 110-124 Gunilla Lynghed Ordförande... Berit Lundström Organ Justerande... Ethel Thulin Liz-Beth Persson Sammanträdesdatum 2012-11-29 Datum för anslags uppsättande 2012-12-06 Förvaringsplats för protokollet ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Vård- och Omsorgsnämnden Kommunhuset i Sjöbo Datum för anslags nedtagande 2012-12-27 Underskrift... Kerstin Andersson
Föredragningslista 2012-11-29 1. Information om Ledningskraft 2. Socialstyrelsens verksamhetstillsyn Sandbäcksgården Bilaga 3. Borttagning av vissa enklare hjälpmedel från förskrivningsansvaret Bilaga 4. Handlingsplan för samarbete inom ehälsoområdet Bilaga 5. Nya timpriser för utförare enligt Lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänst Bilaga 6. Ekonomisk uppföljning per 31 oktober 7. Arbetsmiljörapportering 8. Skrivelser Bilaga 9. Utdelning av Herman J Rosenqvists fond Sekretesslista 10. Arbetsutskottets protokoll Sekretesslista 11. Anmälan om delegationsbeslut Sekretesslista 12. Urvalsärende bostadsanpassningsbidrag Sekretesslista 13. Urvalsärende SoL Sekretesslista 14. Information
Von 110 Dnr Information om Ledningskraft Ärendebeskrivning Sjöbo kommun deltar i projekt Ledningskraft som är en del i den nationella satsningen Bättre liv för sjuka äldre. I Ledningskraft träffas företrädare för Sjöbo kommun, Primärvården och Lasarettet i Ystad regelbundet. Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde lämnas en lägesrapport av verksamhetschef Christin Andersson och MAS Cecilia Perry. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och lägger denna till handlingarna.
Von 111 Dnr Socialstyrelsens verksamhetstillsyn Sandbäcksgården Ärendebeskrivning Socialstyrelsens regionala tillsynsenhet Syd har gjort verksamhetstillsyn enligt socialtjänstlagen och patientsäkerhetslagen vid Sandbäcksgårdens särskilda boende, demensenhet 2 den 27 juni 2012. 2012-09-17 har Socialstyrelsen beslutat att vård- och omsorgsnämnden skall vidta vissa åtgärder med anledning av tillsynen, och redovisa dessa till Socialstyrelsen senast 2012-11- 30. Verksamhetschef Christin Andersson och Medicinskt ansvarig sjuksköterska Cecilia Perry redovisar förslag till svar till Socialstyrelsen vid sammanträdet. Beslutsunderlag Socialstyrelsens beslut 2012-09-17 avseende tillsyn vid Sandbäcksgården. Förslag till redovisning av vidtagna åtgärder till socialstyrelsen. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämnden redovisar vidtagna åtgärder till socialstyrelsen enligt bilaga till protokollet. Beslutet expedieras till Socialstyrelsen Ledningsgrupp
Von 112 Dnr Borttagning av vissa enklare hjälpmedel från förskrivningsansvaret Ärendebeskrivning Från enhetschef Lena Johansson har inkommit skrivelse angående att på försök under ett år ta bort vissa enklare tekniska hjälpmedel från förskrivningsansvaret. Hjälpmedel som avses är strumppådragare, standardförhöjningskuddar samt griptänger och förslaget innebär att istället för att arbetsterapeut/sjukgymnast gör bedömning, förskriver, upprättar rehabplan som skall följas upp får undersköterskor i HUR-gruppen mandat att hämta dessa hjälpmedel från hjälpmedelsförrådet och stöttar sin kund i att använda detta för att bli självständig i dessa moment i sin personliga vård. Arbetsterapeut och sjukgymnast informerar och ger råd vid behov. Undersköterskorna dokumenterar i social journal. Arbetsutskottet har föreslagit vård- och omsorgsnämnden besluta att på försök under ett år ta bort vissa enklare tekniska hjälpmedel från förskrivningsansvaret i enlighet med förslag från enhetschef Lena Johansson Beslutsunderlag Skrivelse från enhetschef Lena Johansson, daterad 2012-10-22. Riskbedömning. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att på försök under ett år ta bort vissa enklare tekniska hjälpmedel från förskrivningsansvaret. Hjälpmedel som avses är strumppådragare, standardförhöjningskuddar samt griptänger. Istället för att arbetsterapeut/sjukgymnast gör bedömning, förskriver, upprättar rehabplan som skall följas får undersköterskor i HURgruppen mandat att hämta dessa hjälpmedel från hjälpmedelsförrådet och stöttar sin kund i att använda detta för att bli självständig i dessa moment i sin personliga vård. Arbetsterapeut och sjukgymnast informerar och ger råd vid behov. Undersköterskorna dokumenterar i social journal. Beslutet expedieras till Enhetschef Lena Johansson
Von 113 Dnr Handlingsplan för samarbete inom ehälsoområdet Ärendebeskrivning Sveriges kommuner och landsting har rekommenderat samtliga kommuner att anta en handlingsplan för landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet för perioden 2013-2018. Kommunförbundet Skåne har tagit fram förslag till beslut i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har skickat förslaget till vård- och omsorgsnämnden för yttrande snarast. Arbetsutskottet har föreslagit vård- och omsorgsnämnden föreslå kommunstyrelsen ställa sig bakom Kommunförbundet Skånes förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut. SKL:s styrelses beslut och handlingsplan. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen ställa sig bakom Kommunförbundet Skånes förslag till yttrande. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
Von 114 Dnr Nya timpriser för utförare enligt Lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänst Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2011-02-17, 18 om timpriser för externa utförare enligt Lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänsten. De första avtalen skrevs under oktober, november 2011 och dåvarande timpriser har gällt sedan dess. Då det kommunala löneavtalet nu är klart för 2012 föreslår förvaltningen att även timpriserna för de externa utförarna höjs. Förslaget innebär att man utgår från omsorgsprisindex som publiceras av Sveriges kommuner och landsting. OPI (Omsorgsprisindex) bygger på kostnader för löneavtal, kostnader utöver löneavtal, förändringar i lagstadgade arbetsgivaravgifter, påverkan på semesterlöneskulden samt förändring i konsumentprisindex (80% lönekostnadsförändring och 20% KPI). OPI för 2012 är fastställt till 3,0% Arbetsutskottet har föreslagit vård- och omsorgsnämnden besluta om nya timpriser för externa utförare enligt Lagen om valfrihet (LOV) i enlighet med upprättat förslag. Beslutsunderlag Förslag ersättningsnivåer för utförare enligt Lagen om valfrihet fr o m 2013-01-01 Omsorgsprisindex 2012. Vård- och omsorgsnämndens beslut Ersättningsnivåer för utförare enligt Lagen om valfrihet fr o m 2013-01-01 fastställs till följande belopp: Ersättningsnivåer för serviceinsatser Tätort (Sjöbo 3) Mellannivå (Sjöbo 1, Sjöbo 2) Landsbygd (Blentarp, Lövestad, Vollsjö) 300 kr/tim 315 kr/tim 328 kr/tim Ersättningsnivåer för service- och omsorgsinsatser Tätort (Sjöbo 3) Mellannivå (Sjöbo 1, Sjöbo 2) Landsbygd (Blentarp, Lövestad, Vollsjö) 398 kr/tim 420 kr/tim 439 kr/tim
Beslutet expedieras till LOV-utförare i kommunen Biståndshandläggare Ansvarig för hemsida
Von 115 Dnr Ekonomisk uppföljning per 31 oktober Ärendebeskrivning Enligt skrivelse från ekonomiavdelningen angående uppföljningar 2012 skall vård - och omsorgsnämnden lämna utfallsprognos per 31 oktober till ekonomiavdelningen den 9 november. Prognosen skall ha behandlats politiskt på lägst arbetsutskottsnivå innan den sammanställda prognosen behandlas av kommunstyrelsen (den 14 november). Arbetsutskottet har föreslagit vård- och omsorgsnämnden fastställa budgetuppföljning tom oktober 2012, och överlämna nämndsammanfattning/prognos till kommunstyrelsen. Prognostiserat underskott har minskat till 3,2 mkr, jämfört med 4,2 mkr i delårsrapport augusti. Största förändringen avser lägre kostnader på särskilt boende där man haft lägre beläggning. Underskottet inom LSS; personlig assistans och externa boende är oförändrat. Beslutsunderlag Utfallsprognos till kommunstyrelsen samt nämndens månadsuppföljning tom oktober. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden fastställer budgetuppföljning tom oktober 2012, och överlämnar nämndsammanfattning/prognos till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
Von 116 Dnr Arbetsmiljörapportering Ärendebeskrivning Sammanställning av verksamheternas arbetsmiljörapporter redovisas på vård- och omsorgsnämndens sammanträde. Yvonne Roos (S) yrkar på att jordfelsbrytare skall installeras i alla kök snarast möjligt. Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningen att, vid nämndens sammanträde i december redovisa vilka kök som saknar jordfelsbrytare och vad kostnaden är för att installera jordfelsbrytare i dessa. 2. Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen i övrigt till handlingarna. Beslutet expedieras till Förvaltningschef Personalavdelningen
Von 117 Dnr Information Ärendebeskrivning Förvaltningschef Kjell-Åke Nilsson informerar om bidrag, från Socialstyrelsen, för att utveckla vården och omsorgen till äldre med psykisk ohälsa. Sjöbo-Ystad-Simrishamn- Tomelilla-Skurups kommuner, Carema Psykiatri, Nova kliniken och Region Skåne har fått 600 000 kr i bidrag. Pengarna förvaltas via psykiatrisamordnare Micael von Wowern, Ystad, med hjälp av projektmedarbetare Anna-Lena Lindevall, Tomelilla. Nämndsledamot Daniel Krondahl (V) informerar om verksamhetsbesök vid daglig verksamhet, Örnen.
Von 118 Dnr Översyn föreningsbidrag Ärendebeskrivning Mats Werne Sportkonsult har anlitats för att genomföra en översyn av kommunens föreningsstöd och kultur-, tillväxt- och fritidsutskottet har skickat den framtagna rapporten till samtliga nämnder och styrelser för yttrande med svarsdatum 2012-12-14. Man önskar särskilt synpunkter på följande område: Funderingar kring framtida stöd och dess former? Hur påverkas nämndens verksamhet, uppdrag och arbete? Inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde berörs bidrag till pensionärs- och handikappföreningar. Beslutsunderlag Kultur- tillväxt- och fritidsutskottets beslut 2012-09-19 samt 2012-10-17. Utredningen Bidragsöversyn, Sjöbo kommun, framtagen av Sportkonsult. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden meddelar kommunstyrelsen följande synpunkter avseende bidrag inom nämndens verksamhetsområde: Vård- och omsorgsnämnden ser positivt på att verksamhetsstödet föreslås bygga på genomförda aktiviteter och att stöd till föreningar som bedriver verksamhet för funktionsnedsatta erhåller dubbelt lokalt aktivitetsstöd samt att det här gäller för alla åldrar. Om en förändring enligt den föreslagna skulle genomföras, skulle det ha marginell påverkan på nämndens verksamhet, uppdrag och arbete. Den administrativa hanteringen är idag begränsad, då bidraget utbetalas en gång årligen, och bygger på antal medlemmar i respektive förening. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
Von 119 Dnr Skrivelser Ärendebeskrivning För vård- och omsorgsnämndens kännedom föreligger följande skrivelser, beslut och meddelande: Från Kultur- tillväxt- och fritidsutskottet angående Översyn föreningsbidrag. Från Socialstyrelsen angående Information om utvärdering av stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård- och omsorg om äldre personer 2007-2012. Från Sveriges Kommuner och Landsting angående Cirkulär 12:44, Budgetpropositionen för år 2013 Från Kristianstads kommun angående Gransking av delårsrapport för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd. Från Sjöbo kommun Kommunalt Tillgänglighetsråd angående Minnesanteckningar från möte 5 september 2012. Bilaga. Från Sjöbo kommun Kommunalt Pensionärsråd angående Minnesanteckningar från möte 19 september 2012. Bilaga. Vård- och omsorgsnämndens beslut Ärendet läggs till handlingarna.
Sekretessparagrafer 120-124
Datum 2012-11-29 Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av socialstyrelsens verksamhetstillsyn på Sandbäcksgården, Dnr 9.1-33785/2012 Socialstyrelsen har beslutat att nämnden skall vidta följande åtgärder: äkerställa att personalen har kännedom om och arbetar i enlighet med nämndens process/rutin för klagomål och synpunkter från vård- och omsorgstagare och deras närstående. äkerställa att personalen har kännedom om sin rapporteringsskyldighet enligt 14 kap. 3 socialtjänstlagen (Lex Sarah). äkerställa att dokumentation enligt socialtjänstlagen och patientdatalagen förs separat. S S S Redovisning av vård- och omsorgsnämndens vidtagna åtgärder: amtlig personal på Sandbäcksgården har under oktober november fått genomgång av nämndens process/rutin för klagomål och synpunkter. Uppföljning av rutinen kommer att ske på enhetens arbetsplatsträffar. amtlig personal har även fått information om sin rapportteringsskyldighet enligt 14 kap.3 enligt socialtjänstlagen under oktober- november. Inkomna rapporter oavsett var i verksamheten skall diskuteras på alla nivåer för att på så sätt förhindra att liknande händelser sker i andra verksamheter..enhetschefen skall även informera samtliga medarbetare S S
en gång per år om deras rapporteringsskyldighet och den årliga informationen ska innefatta information om Lex Sara och rapportera missförhållande. Det skall dokumenteras att informationen har givits samt vilka medarbetare som tagit del av informationen. Enhetschefen arbetar kontinuerligt med att tydliggöra vad som är hälsooch sjukvårdsuppgifter respektive social dokumentation. I internkontrollplanen för 2013 kommer en av punkterna att vara att enhetschefen ska göra stickprovskontroller av dokumentationen i 20 sociala journaler samt återföra resultatet individuellt och i grupp på enhetens arbetsplatsträffar.
Vård- och omsorgsnämnden Uppföljning okt månad 2012
Vård- och omsorgsnämnden 2012-11-29 119 Vård- och omsorgsnämndens sammanfattning till kommunstyrelsen för perioden jan-okt 2012 samt prognos 2012 Liksom under tidigare prognoser under året gör vård- och omsorgsnämnden bedömningen att det inte är möjligt att nå budget, utan man beräknar underskott med 3 200 tkr. Aktuell prognos innebär en dock en minskning av det beräknade underskottet med 1000 tkr jämfört med delårsrapport tom augusti. Det förbättrade resultatet avser till största delen minskade lönekostnader inom äldreomsorgen. Beläggningen på särskilda boenden i kommunen har varit lägre, vilket har medfört att man kunnat spara på personalkostnaderna. Dessutom allmän sparsamhet för att hålla nere nämndens totala underskott. I årsprognosen ingår ca 500 tkr avseende värdeökning semesterlöneskuld beroende på ökad lönenivå. Däremot ingår inte ev förändring av skulden i prognosen, då denna bedöms jämnas ut under året. Intern produktionsersättning avseende hemtjänst och poolpersonal finns inte med i ovanstående redovisning. Politisk verksamhet Inga förändringar i verksamheten jämfört med budget. Måltidsverksamhet Förskole- och skolbarnomsorg samt grundskoleverksamhet Övergång till volymbaserat ersättningssystem mellan vård och omsorg och familjenämnden är inte igång, arbetet har påbörjats och beräknas vara i drift under våren 2013. Interna intäkter beräknade enligt budget. Prognos + /- 0 Verksamhet för funktionshindrade Prognos totalt 4 800 tkr avseende främst volymökningar/ökade kostnader personlig assistans samt ökade kostnader för externa boende. Äldreomsorg Prognos + 1 600 tkr. Lediga platser på särskilt boende samt aktivt uppföljningsarbete gör att det inom äldreomsorgen prognosticeras överskott. Kostnader för tekniska hjälpmedel beräknas bli högre än budgeterat. Bostadsanpassningsbidrag ligger tom oktober i nivå med budget, dock kan enstaka ärenden fortfarande påverka utfallet. Då man haft lediga platser har man haft personer från Ystads kommun boende på korttidsvård innebärande externa intäkter på ca 650 tkr. Vård- och omsorgsnämnden beslutade i samband med delårsrapport april att omvandla lägenheter vid Solkullens särskilda boende till servicelägenheter med hemtjänst. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Vård- och omsorgsnämnden 2012-11-29 119 Nämnden anser att det är svårt att genomföra ytterligare besparingar inom äldreomsorgen. I budget 2012 fördes 2 mkr över till verksamhet för funktionshindrade via avgiftshöjningar samt minskning av antalet platser i särskilt boende (6 lgh på Ängsgården ändrades till servicelägenheter). Drift Tusental kronor Politisk verksamhet Måltidsverksamhet, förskola och grundskola Funktionshindrade Äldreomsorg Vårdoch omsorgsnämnden totalt Prognos för helåret 2012 542 0 75 060 154 471 230 073 Kommunbidrag helåret 2012 542 0 70 260 156 071 226 873 Prognostiserat resultat 2012 0-4 800 1 600-3 200 Investering Tusental kronor Vård och omsorgsnämnden totalt Budget 2012 inkl TA Redovisad utgift 2012 Inkomna inkomster 2012 Prognos utgifter 2012 Prognos inkomster 2012 1 400 629 0 1 400 0 Avvikelse 2012 _ Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Vård- och omsorgsnämnden 2012-11-29 119 Nämndens månadsuppföljning Uppföljning för perioden jan-okt 2012 Belopp tkr Politisk verksam het Måltidsverksam het, förskola och grundskola Funktionshindrade Äldreomsorg Vård- och omsorgnämnden totalt Utfall Utfall Utfall Utfall Utfall Budget Summa intäkter 0 15 131 17 341 27 472 59 944 59 687 Personalkostnader (5) 414 7 657 52 910 114 102 175 083 176 418 Övriga kostnader 9 6 836 26 969 40 175 73 989 70 759 Summa kostnader 423 14 493 79 879 154 277 249 072 247 177 S:a nettokostnader 423-638 62 538 126 805 189 128 187 490 Kommunbidrag för perioden 459-399 58 406 129 024 187 490 Periodresultat 36 239-4 132 2 219-1 638 Prognos avvikelse helår Politisk verksamhet Måltidsverksamhet, förskola och grundskola Funktionshindrade Äldreomsorg Vårdoch omsorgsnämnden totalt Intäkter 0 350-1 500 550-600 Kostnader 0-350 -3 300 1 050-2 600 Netto 2012 0 0-4 800 1 600-3 200 Justerandes sign Utdragsbestyrkande