Konvertering till EU certifikat Möte för flygplatsernas ledningsfunktion Radisson Blu Arlandia Hotell 2013-03-19 20
Disposition Tidplan Tillämpningsområde Möjligheter till undantag att certifiera flygplatser Regelstrukturen Möjligheter till undantag från regler Tidplan för konvertering Process för konvertering Kostnader
Tidplan
Bakgrund PUB: Nov 2013 WEF: 1 Jan 2014 Regel planering 4-år Initiering av aktivitet ToR Regel utveckling RIA Regel förslag NPA Remiss CRD EASA genomgång Regel Regelutvecklingsgrupper EASA 2010 Sep 2010 Sep 2011 2012 4
Tillämpningsområde
Vilka flygplatser omfattas av EU reglerna Flygplatser som omfattas av EU reglerna är de flygplatser som är öppna för allmänt bruk och har en instrumentprocedur och: a) har en belag bana på 800 meter eller längre; eller b) uteslutande hanterar helikoptrar. Undantaget från EU reglerna är de flygplatser, eller delar av flygplatser, som kontrolleras och drivs av militären. Sverige har i dag 45 flygplatser som omfattas av EU reglerna 6
Möjligheter till undantag att certifiera flygplatser
Möjlighet att ansöka om undantag Transportstyrelsen kan ansöka om undantag att certifiera en flygplats som omfattas av EU regelverket om flygplatsen: * inte hanterar mer än 10 000 passagerare per år och * inte hanterar mer än 850 fraktrörelser per år. 8
Möjlighet att ansöka om undantag Möjliga flygplatser att ansöka om undantag för: Flygplats Antal pax 2012 Antal fraktrörelser 2012 Hagfors 2 493 0 Mora 7 892 0 Pajala 6 544 0 Sveg 5 018 0 Torsby 2 259 0 Arvika 0 0 Ljungbyhed 0 0 Falköping 0 0 Gävle 0 0 Skövde 0 0 Eskilstuna 0 0 Storuman 0 0 9
Möjlighet att ansöka om undantag Transportstyrelsen ska årligen granska trafikstatistik från de undantagna flygplatserna. Om en flygplats har överskridit undantagskraven tre år i rad ska flygplatsen omfattas av EU reglerna. 10
Regelstrukturen
Regelstruktur Basic regulation (BR) Grundförordning Essential Requirements (ER) Grundläggande krav Implementing Rules (IR) - Tillämpningsförordning Acceptable Means of Compliance (AMC) Godtagbara sätt att uppfylla kraven Certification Specification (CS) Certifieringsspecifikationer Guidance Material (GM) Vägledande material 12
EASA regelstruktur Basic Sentrale Regulation begreper: (BR) Grundförordningen Framtagna för att upprättahålla en hög flygsäkerhet inom Europa. Europas medborgare bör ständigt garanteras en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten 13
EASA regelstruktur Essential Sentrale Requirements begreper: (ER) Grundläggande krav Grundläggande krav för flygplatser. En flygplats ska ha ett avsett område för start och landning av luftfartyg 14
EASA regelstruktur Implementing Sentrale begreper: Rules (IR) Tillämpningsförordningar Hur de grundläggande kraven (ER) ska implementeras. Flygplatsoperatören ska ha ett system för att övervaka ytor inom flygplatsens färdområde 15
EASA regelstruktur Certification Specification (CS) Sentrale begreper: Certifieringsspecifikation Tekniska specifikationer som i huvudsak är hämtade från ICAO Annex 14 SARPS. Bredden på en taxibana för en kod E flygplats får inte vara mindre än 23 meter 16
EASA regelstruktur Acceptable Sentrale Means begreper: of Compliance (AMC) Godtagbara sätt att uppylla kraven Beskriver en lösning som säkerställer att kravet i tillämpningsförordning (IR) kommer att uppfyllas. Framtagna av EASA så att alla flygplatser kan använda lösningen. Flygplatsen ska etablera ett system för att övervaka färdområdet. Inspektioner ska utföras minst en gång per dag och ska minst omfatta: (1) Visuella hjälpmedel 17
EASA regelstruktur Sentrale Guidance Material begreper: (GM) Vägledande material Vägledande material (GM) syftar endast till att ge möjliga förslag hur man kan göra och det föreligger inget behov av att följa vägledande material (GM). Följande kan granskas när flygplatsens visuella hjälpmedel ska kontrolleras 18
Möjligheter till undantag från regler
Möjligheter till undantag Equivalent Level of safety (ELOS) Likartad säkerhetsnivå Applicerbar på Förutsättning Ansökan ska innehålla TS ska informera Vilken CS som ansökan avser. CS För att en ELOS ska kunna godkännas ska säkerhetsmålet med CS vara uppfylld med lika eller bättre säkerhet. En säkerhetsbevisning (eller en befintlig gällande säkerhetsbevisning) som visar att de grundläggande kraven i ER är säkerställd med kompensatoriska åtgärder. Säkerhetsutlåtande 20
Möjligheter till undantag Special Condition (SC) Speciell förutsättning Applicerbar på Förutsättning Ansökan ska innehålla TS ska informera CS För att en SC ska kunna godkännas ska CS vara olämplig för den aktuella flygplatsen. Avvikelsen ska historiskt sätt visat sig vara säker trots att säkerhetsmålet med CS inte är uppnådd. Vilken CS som ansökan avser. En säkerhetsbevisning (eller en befintlig gällande säkerhetsbevisning) med kompensatoriska åtgärder. Säkerhetsutlåtande 21
Möjligheter till undantag Alternative Means of Compliance (AMOC) Alternativa sätt att uppfylla kraven Applicerbar på Förutsättning Ansökan ska innehålla TS ska informera Vilken AMC som ansökan avser. AMC För att en AMOC ska kunna godkännas ska säkerhetsmålet med IR vara uppfylld. En säkerhetsbevisning som visar att de grundläggande kraven i IR är säkerställd med kompensatoriska åtgärder. EASA EU länder Flygplatser Säkerhetsutlåtande 22
Möjligheter till undantag Deviation And Acceptance Document (DAAD) Applicerbar på Förutsättning Ansökan ska innehålla TS ska informera CS Om avvikelsen har existerat innan EU reglernas ikraftträdande och om avvikelsen inte kan klassificeras som en ELOS eller SC kan TS införa den som en DAAD. Möjligheten är bara tillämplig vid konvertering av befintliga certifikat. Vilken CS som ansökan avser. En säkerhetsbevisning som visar att de grundläggande kraven (ER) är säkerställda. Säkerhetsutlåtande Flygplatsen ska regelbundet i enlighet med SMS systemet säkerställa att de givna förutsättningarna i säkerhetsbevisningen fortfarande är gällande. 23
Konvertering av certifikat
Konvertering av befintliga certifikat EASA tillåter medlemsstaterna att konvertera befintliga flygplatscertifikat till EU certifikat om: myndigheten har utfärdat en certifieringsgrund (CB) som är baserat på certifierings specifikationerna (CS) med eventuella ELOS och SC; och flygplatsen har visat att de uppfyller de delar av certifieringsgrunden som skiljer sig från de nationella kraven i det befintliga certifikatet. 25
Tidplan för konvertering av certifikat
Tidplan för konvertering av certifikat Tidplan för att konvertera nationella certifikat till EU certifikat: 1 jan 2014 31 dec 2017 (48 månader) Pilot Batch 1 Batch 2 Batch 3 Batch 4 Batch 5 Batch 6 Pilotflygplats Flygplats 1-1 Flygplats 1-2 Flygplats 1-3 Flygplats 1-4 Flygplats 1-5 Flygplats 1-6 Flygplats 1-7 Flygplats 2-1 Flygplats 2-2 Flygplats 2-3 Flygplats 2-4 Flygplats 2-5 Flygplats 2-6 Flygplats 2-7 Flygplats 2-8 Flygplats 3-1 Flygplats 3-2 Flygplats 3-3 Flygplats 3-4 Flygplats 3-5 Flygplats 3-6 Flygplats 3-7 Flygplats 4-1 Flygplats 4-2 Flygplats 4-3 Flygplats 4-4 Flygplats 4-5 Flygplats 4-6 Flygplats 4-7 Flygplats 4-8 Flygplats 5-1 Flygplats 5-2 Flygplats 5-3 Flygplats 5-4 Flygplats 5-5 Flygplats 5-6 Flygplats 5-7 Flygplats 6-1 Flygplats 6-2 Flygplats 6-3 Flygplats 6-4 Flygplats 6-5 Flygplats 6-6 Flygplats 6-7 Q1 2014 Q2 2014 Q4 2014 Q2 2015 Q4 2015 Q2 2016 Q4 2016 27
Process för konvertering av certifikat
Process för konvertering av certifikat Pilotflygplats; Lagom stor flygplats för att testa metodiken som ska användas vid konverteringen. Förberedande möte Genomgång av processen Möte vid slutförandet av varje processteg Vad gick bra / Vad kan förbättras Genomgång av nästa processteg Utfärdandet av EU certifikat kommer att ske som en TK TS förbättrar processen utifrån de synpunkter som framkommit 29
Process för konvertering av certifikat Ansöknings handlingar 30
Ansökningshandlingar Vägledande material Vägledande material 31
Ansökningshandlingar Application Form Vägledande material Application Form 32
Ansökningshandlingar Application form 33
Ansökningshandlingar Compliance Checklist Vägledande material Application Form Compliance Checklist 34
Ansökningshandlingar Compliance Checklist 35
Ansökningshandlingar Compliance Checklist 36
Ansökan granskas Ansöknings handlingar Ansökan granskas 37
Ansökan granskas 38
Ansökan granskas 39
CB etableras Ansöknings handlingar Ansökan granskas CB etableras 40
CB etableras 41
EU certifikat utfärdas Ansöknings handlingar Ansökan granskas CB etableras EU certifikat utfärdas 42
EU certifikats utfärdas
Kontroll av uppgifter Vid nästkommande verksamhetskontroll kommer kraven och undantagen som är specificerade i flygplatsens CB att granskas. 44
Kostnader för konvertering av certifikat
Kostnader vid konvertering till EU certifikat Transportstyrelsen nedlagda tid för att granska ansökan kan komma att debiteras i enlighet med Transportstyrelsen avgiftsföreskrifter. Innehåller ansökan ett nytt medgivande om undantag kommer Transportstyrelsens nedlagda tid att debiteras i enlighet med Transportstyrelsen avgiftsföreskrifter. 46
SLUT