PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08:30-14.30, ajourneringar kl. 09:30-10:00 och 12:15-13:15 Beslutande Tommy Skoog (C) Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Andreas Erlandsson (S) Mathias J Karlsson (L) ersätter Peter Wretlund (S), ordförande Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, utvecklingschef Lars Ljung, Cilla Ilhammar och Charlotte Brynielsson från Regionförbundet i Kalmar län 168, ordförande i bildningsnämnden Magnus Larsson (C) 168, 170, ungdomssamordnare Martina Berggren 168, personalchef Eva-Carin Öhlin 169, Ulf Hansson, Energikontor Sydost 171, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 172, teknisk chef Torsten Nilsson 173, kommunfullmäktiges ordförande Sven-Åke Johansson (S), marknadschef Ted Lindquist, Tormod Nesset, OSAK, Mayor Nomusa C. Mqwebu, Speaker Njoko Doctor Hopewel, Municipal Manager Max Mbili och Gymnasieeleven Pearl Maphumulo samtliga 170 samt kommunsekreterare Per Nygren Paragrafer 167-187 Justeringens plats och tid Stadshuset 2016-11-16 Underskrifter Eva-Marie Hansson (M) Ordförande Lena Granath (V) Justerare Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2016-11-17 Anslaget tas ned: 2016-12-09 Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 167 Fastställande av dagordning 3 168 Unga i samverkan 2017-2019 4 169 Personalchefen informerar 2016 6 170 Besök från kommunledningen i vänorten Ray Nkonyeni Municipality 7 171 Medlemsmöte med Energikontor Sydost 8 172 Mark- och exploateringsstrategen informerar november 2016 9 173 Ansökan om driftsbidrag gällande UTAB:s verksamhet 10 174 Kommundirektören informerar 2016 11 175 Ansökan om ekonomiskt bidrag för utvändig målning av Ishults Bygdegård Sjövik 12 176 Svar på motion nr 13/14 - Utveckla ytterligare Oskarshamn som en energi- och industrikommun 177 Svar på motion nr 13/16 - Skapa parlamentarisk grupp som arbetar med regionfrågan 178 Svar på motion nr 12/16 - Sanera och stadsplanera den gamla snötippen vid Pottaskekällan 13 15 17 179 Remissvar om betänkande SOU 2016:44 - Kraftsamling mot antiziganism 19 180 Förslag till utdelning av medel ur Misterhults Magasinkassa i samband med avveckling 20 181 Utdelning av medel ur Gösta och Karin Hedströms donation 2016 21 182 Förslag till turismstrategi 2025 23 183 Överföring av skolhälsovårdsjournal till annan kommun 25 184 Nytt arkivreglemente för Oskarshamns kommun 27 185 Svar på medborgarförslag nr 11/16 - Utomhusgym i Kristineberg 28 186 Svar på medborgarförslag nr 12/16 - Att anlägga en bootcamp bana i centrala Oskarshamn 30 187 Svar på medborgarförslag nr 7/16 - Ett café för äldre i centrum i Oskarshamn 31
PROTOKOLL Sida 3 167 Dnr KS 2016/000646-21 Fastställande av dagordning Arbetsutskottets beslut Utskickad dagordning fastställs.
PROTOKOLL Sida 4 168 Dnr KS 2016/000709-1 Unga i samverkan 2017-2019 Arbetsutskottets beslut 1. Informationen noteras som mottagen. 2. Kommundirektören får i uppdrag att, till kommunstyrelsens sammanträde 2016-11-29, ta fram ett beslutsunderlag gällande unga i samverkan 2017-2019. Regionförbundet i Kalmar län informerar om regional samverkan kring ungas uppväxt 2017-2019. Bakgrund Oskarshamns kommun har 2014-2016 deltagit i ungdomspolitisk samverkan i länet. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-02, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att informationen noteras som mottagen. Vidare att arbetsutskottet ger kommundirektören i uppdrag att, till kommunstyrelsens sammanträde 2016-11-29, ta fram ett beslutsunderlag gällande unga i samverkan 2017-2019. Cilla Ilhammar och Charlotte Brynielsson från Regionförbundet i Kalmar län informerar om projektet Unga i samverkan 2017-2019. Nationellt ungdomspolitiskt mål antaget 1 januari 2015 Alla ungdomar ska ha goda levnadsvillkor, makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen. 3 perspektiv Ungas försörjning. Ungas hälsa. Ungas inflytande. Historik Ungdomsparlament: 1995-2004. Nationell stödjepunkt: 2003-2005. Det goda mötet :2006-2008. Nationell pilotregion: 2008-2010. Unga i Samverkan: 2011-2013. Lupp Statistik kring ungas uppväxt. 11 av länets 12 kommuner. CaSYPoT.
PROTOKOLL Sida 5 168 fortsättning Det goda mötet Har övergått i ett chefsnätverk. Bakgrunden till Fryshusets etablering i länet. Kumulus Leder en rad projekt inom delaktighet. ACTION. EVS. Hur är läget? Via Lupp får vi en bild av ungas uppväxtvillkor vart tredje år. Fokusområden Psykisk hälsa/stress. Trygghet. Ungas fritid. Delaktighet. Bakgrundsfaktorer Ålder. Kön. Ursprung. Från LUPP till handling till LUPP Mål. Åtgärd. Metod. Reflektion Tankesmedja med utgångspunkt i attraktivitet Ungdomsforum med utgångspunkt i attraktivitet Hur tar vi bäst tillvara ungas tankar och erfarenheter? Vad gör det attraktivt för unga att leva och bo i Kalmar län? Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 6 169 Dnr KS 2016/000003-5 Personalchefen informerar 2016 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Dagens Sammanträde Personalchef Eva-Carin Öhlin informerar enligt följande. 3:e dialogen med Primärvården, syftet är att utbyta information och skapa samsyn. 156 personer sjukskrivs för närvarande av Primärvården. 93 individer eller 60 % är sjukskrivna på grund av psykiska sjukdomar. Primärvårdens rehab-kordinatorer (1 på vardera hälsocentral) och kommunens HR/Rehab är en förutsättning för att arbetet ska lyckas. För närvarande pågår flera förstudier/pilotprojekt inom SKL, med målet en jämn och låg sjukfrånvaro. Bland annat ett projekt inom ramen för Uppdrag Psykisk Hälsa samt en förstudie om möjligheten att utveckla ett stödpaket, finansierat av AFA Försäkring. Inom ramen för Uppdrag Psykisk Hälsa, som är resultatet av en överenskommelse mellan SKL och Socialdepartementet, planeras ett nationellt utvecklingsprojekt med syftet att genom tidiga insatser minska risken för sjukskrivning. Projektet är en del i ett långsiktigt utvecklingsarbete med målet att stärka arbetsgivares möjligheter och incitament att agera tidigt. Det första steget är att ge stöd till ett urval av kommuner eller landsting/regioner att genomföra en nulägesanalys av sjukfrånvaro, insatser och potentiella utförare och med stöd från analysen genomföra en utfallsbaserad upphandling Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 7 170 Dnr KS 2016/000867-1 Besök från kommunledningen i vänorten Ray Nkonyeni Municipality Under tiden den 7-11 november får Oskarshamns kommun besök från kommunledningen och tre gymnasieungdomar i kommunens sydafrikanska vänort Ray Nkonyeni Municipality. Besöket är ett led i det ungdomsprojekt (LYPP/LUPP) som har bedrivits sedan 2013 med stöd av Sida/ICLD. Delegationen från Ray Nkonyeni Municipality hälsas officiellt välkommen till Oskarshamns kommun av kommunfullmäktiges ordförande Sven-Åke Johansson (S) och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Eva-Marie Hansson (M). Mayor Mrs. Nomusa C. Mqwebu tackar för kommunens gästfrihet och ser fram emot intressanta dagar. Municipal Manager Max Mbili informerar om Ray Nkonyeni Municipality gällande bland annat kommunens bildande, geografiska förhållanden, befolkning, hushåll, inkomster, sysselsättning, lokal ekonomi, service, kommunens organisation samt om problemområden kopplat till en strategisk åtgärdsplan.
PROTOKOLL Sida 8 171 Dnr KS 2016/000429-3 Medlemsmöte med Energikontor Sydost Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. I form av ett medlemsmöte har Energikontor Sydost kommit till Oskarshamns kommun för att informera och utbyta information. Ulf Hansson från Energikontor Sydost informerar om dess verksamhet, vilket är att nå ett hållbart energisystem i sydost, på uppdrag av ägarna; kommuner, landsting och regionförbund/regioner i sydost. Organisationen kompletterar medlemmarnas/ägarnas interna kompetens med experter inom energianvändning, energieffektivisering och förnybar energi. Arbetet finansieras via en serviceavgift, samt via de projektstöd som skaffas till regionen från nationella och internationella program och fonder samt. Energikontoret arbetar med att initiera, koordinera och genomföra projekt som syftar till ökad energieffektivisering och ökad tillförsel av förnybar energi inom alla samhällssektorer. Uppdraget utförs genom att: Erbjuda aktiviteter, seminarier och utbildningar så att organisationer kompetensutvecklas. Genomföra beteendepåverkande aktiviteter för energibesparing i hemmet, på arbetet, i butiken, i bilen men även inom industrin, transportsektorn och mycket mer. Driva nätverk för att strategiskt arbeta med frågor som till exempel: - hållbart lärande i skolan (Sydost KNUT och Kunskapslänken), - biogas (Biogas Sydost), - energieffektivisering i små och medelstora företag (Nätverk för energieffektivisering), - energieffektivt byggande och renovering (Goda HUS), - utveckling av användning av solenergi (Solstrålarna). Med medlemmarna utveckla och genomföra olika projekt. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 9 172 Dnr KS 2016/000375-1 Mark- och exploateringsstrategen informerar november 2016 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius informerar om bland annat följande aktuella frågor och aktiviteter. - Lägesrapport om hur arbetet fortskrider gällande exploateringen av det nya handelsområdet Snickeriet. - Kombiterminalen. - Möjligt bostadsbyggande på avstyckade tomter, del av Glabo 1:45 med flera fastigheter. Aktuell detaljplan för området är dock överklagad. - Udden, Kristineberg. - Ansökan om att få bygga servicehall för båtar. Förutsätter arrendeavtal för aktuell fastighet. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 10 173 Dnr KS 2016/000840-2 Ansökan om driftsbidrag gällande UTAB:s verksamhet Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Driftsbidrag beviljas om 1,5 miljoner kronor till Oskarshamns Utvecklings AB. Finansiering sker genom i anspråktagande av kommunens egna medel. Oskarshamns Utvecklings AB:s (UTAB) uppdrag är att äga och förvalta fast och lös egendom, uthyra eller utarrendera dylik egendom, uppföra fastigheter och förvalta Oskarshamns flygfält samt möjliggöra för vissa flygtjänster. För närvarande bedriver bolaget endast verksamhet vid Oskarshamns flygplats med förvaltning av flygfält med tillhörande anläggningar. Bolaget ska genomföra en kostandseffektiv avveckling av flygplatsen och samtidigt erbjuda flygtjänster i den omfattning som transportstyrelsens regelverk för flygplatser som inte kräver godkännande fram till beslutad utvärdering 2017. Den nuvarande verksamheten går med förlust. För 2016 är driftbudgeten -792 tkr, vilket innebär att bolaget måste erhålla ett driftsbidrag för att det egna kapitalet inte ska förbrukas. För att säkra bolagets ekonomi ansöker bolaget om ett driftsbidrag om 1,5 miljoner kronor. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-03, från kommunkontoret föreslås att driftsbidrag beviljas om 1,5 miljoner kronor till Oskarshamns Utvecklings AB. Finansiering sker genom i anspråktagande av kommunens egna medel. Teknisk chef och VD (UTAB) Torsten Nilsson föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Ansökan från UTAB, 2016-10-28. Tjänsteutlåtande, 2016-11-03, kommunkontoret.
PROTOKOLL Sida 11 174 Dnr KS 2015/001055-11 Kommundirektören informerar 2016 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Dagens Sammanträde Kommundirektör Rolf Persson informerar om följande: Samarbete med privata fastighetsbolag för tillgång till bostäder. Hyresgaranti via Boverket. Undersöker möjligheten att få längre hyresavtal för bostäder i Hägnad. E-handelsprojekt tillsammans med Västervik. Besök från Holland. Etablering av växthus för tomatodling. Omställningsarbete. Nya förutsättningar för flyktingmottagande: Begränsat inflöde. Nya ekonomiska förutsättningar. Donation; konstverk vid Döderhultarns plats. Stororder till Modig Machine Tools. Craftsamling: Besök av energi- och samordningsministern. Vikten av en statlig samordnare. Inbjudan till näringsministern. Fokus: Utlokalisering av statliga jobb. Infrastruktur kopplat till södra infarten och förbifart 37/47. Industrinedläggning Oskarshamn vs. Borås och Kumla. När allt fler röster nu höjs för statlig kompensation pga. industrinedläggning och strukturomvandling bör Oskarshamns kommun ligga först i kön. Det statliga engagemanget i Oskarshamn behöver öka väsentligt och omfatta såväl fler statliga arbetstillfällen som investeringar i infrastruktur och kompetensutveckling. Oskarshamns kommun och Kalmar län kan inte acceptera ett fortsatt negligerande av denna eftersatta landsdel, vars strukturella situation är en av de mest utmanande i hela landet. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 12 175 Dnr KS 2016/000772-2 Ansökan om ekonomiskt bidrag för utvändig målning av Ishults Bygdegård Sjövik Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Ishults Bygdegård Sjövik/IK Tuna Södra får ett bidrag på 58 000 kronor till utvändig ommålning av byggnaden. 2. Finansieringen sker från strategi- och näringslivsenhetens budget för landsbygdsutveckling. Ishults Bygdegård Sjövik/IK Tuna Södra ansöker om ett bidrag på 58 000 kronor till utvändig ommålning av bygdegården. Den totala kostnaden är, enligt kostnadsförslag från en målarfirma, beräknad till 116 000 kronor. Bakgrund Ishults Bygdegård är en allmän samlingslokal för Ishultsbygden och angränsande områden. Bygdegården utgör en del av föreningen IK Tuna Södras verksamhet, men har egen redovisning. Föreningen har ett årligt driftsbidrag från bildningsnämnden. I huset finns två samlingsutrymmen. En stor sal, med scen, som är godkänd för 300 personer och ett mindre grupprum för 15 personer. Lokalerna används för föredrag, teater/revy och andra sammankomster, barn- och ungdomsverksamhet och för privata sammankomster. Kommunen har tidigare lämnat investeringsbidrag till föreningen. Senast 2012, KF 206, fick föreningen ett bidrag på 101 000 kr till renovering av yttertak. I det fallet erhöll föreningen ett investeringsbidrag från Boverket. Den aktuella ansökan avser löpande underhåll och därmed kan inte stöd sökas hos Boverket. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-10-19, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att Ishults Bygdegård Sjövik/IK Tuna Södra får ett bidrag på 58 000 kronor till utvändig ommålning av byggnaden. Vidare att finansieringen sker från strategi- och näringslivsenhetens budget för landsbygdsutveckling. Tommy Skoog (C), Lena Granath (V), Andreas Erlandsson (S), Mathias J Karlsson (L) och Eva- Marie Hansson (M) yrkar bifall till strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag från Ishults Bygdegård Sjövik/IK Tuna Södra. Tjänsteutlåtande, 2016-10-19, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 13 176 Dnr KS 2014/000641-2 Svar på motion nr 13/14 - Utveckla ytterligare Oskarshamn som en energi- och industrikommun Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motion nr 13/14 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten. Ulf Åman (V) har lämnat en motion om att kommunfullmäktige ska besluta, dels att kommunen vill ha tillverkare av solceller i kommunen och dels att uppdra åt kommunstyrelsen att undersöka vad kommunen kan göra för att få tillverkare av solceller intresserade av att etablera sig i kommunen. Bakgrund och förslag Motionären pekar på att det sker en stark utveckling i världen när det gäller att tillverka och använda solceller, som exempel nämns Tyskland. Ulf Åman (V) skriver att Oskarshamn ska utnyttja sitt kunnande inom industri- och energiproduktion som en språngbräda för att försöka bli en kommun med en effektiv solcellsindustri. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01 Inledningsvis kan påpekas att det för en enskild kommun finns betydande svårigheter att styra lokalisering av industriföretag. En kommun kan och ska skapa goda förutsättningar för nyetableringar av företag. Det kan handla om nätverksbyggande, god tillgång till verksamhetsmark, smidighet i myndighetsutövning, vara aktiv i kompetensförsörjningen till företag, arbeta för god infrastruktur, bostadsförsörjning och mycket annat som kan ha betydelse för lokaliseringen av ett företag i kommunen. Ett led i denna strävan är att Oskarshamns kommun har beslutat påbörja ett arbete med att skapa en vision för Oskarshamns kommuns näringsliv. Arbetet kommer att drivas som en utvecklingsprocess tillsammans med aktörer inom näringslivet och andra intressenter av näringslivsfrågor. Ytterligare ett projekt inom näringslivsområdet, som är på väg att starta, finns under benämningen Craftsamling. Bakgrunden till detta projekt är ägarnas beslut att avveckla reaktorerna O1 och O2 vid kärnkraftverket i Oskarshamn. Beslutet kommer att påverka det lokala/regionala näringslivet och arbetsmarknaden. Främst kommer underleverantörerna till kärnkraftsindustrin att drabbas. Projektet ska tillföra kunskaper till underleverantörsledet och öka deras möjligheter att utveckla sina verksamheter genom att hitta nya marknader och produkter. Först sker en förstudie som under 2017 är tänkt att övergå i ett flerårigt genomförandeprojekt. Sammantaget kommer visionsarbetet och Craftsamling kring underleverantörer ge svar på hur Oskarshamn kan utvecklas som energi- och industrikommun och om solceller kan passa in som en möjlig del i kommunens framtid. s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår att motion nr 13/14 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 14 176 fortsättning Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Motion nr 13/14. Tjänsteutlåtande/Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01.
PROTOKOLL Sida 15 177 Dnr KS 2016/000782-2 Svar på motion nr 13/16 - Skapa parlamentarisk grupp som arbetar med regionfrågan Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motion nr 13/16 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten med ändringen att kommunstyrelsens arbetsutskott tillför en stående punkt på dagordningen, omvärldsbevakning. Mathias J Karlsson (L) har lämnat en motion om att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att utse en grupp som tillsammans med kommunens representanter i Regionförbundet går igenom strategiska frågor för kommunen och regionen. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01 Förändringstakten i vår omvärld är snabb och tenderar dessutom till att accelerera till ett ännu högre tempo. Detta resulterar i att kommunens behov av en god omvärldsorientering ökar. En sådan process i kommunens omedelbara närhet är den pågående frågan om nya och större regioner. I motionen tas en mer närliggande fråga upp om den dagliga kunskapsöverföringen mellan kommunen och Regionförbundet kring pågående politiska ärenden i Regionförbundets styrelse. I motionen föreslås att en särskild grupp inrättas för att fånga och diskutera aktuella frågor i Regionförbundet. En av kommunstyrelsens huvuduppgifter är att ansvara för hela kommunens utveckling (se Reglemente för kommunstyrelsen punkt 1.2.1). Ett uppdrag som förutsätter att kommunstyrelsen har en god och aktiv omvärldsbevakning. En del i detta uppdrag är att ha god kunskap om såväl Regionförbundets verksamhet som Landstingets verksamhet och om processer som pågår inom dessa organisationer. Med tanke på att motionären berör en av kommunstyrelsens huvuduppgifter föreslås att denna uppgift förtydligas genom att kommunstyrelsens arbetsutskott tillför en stående punkt på dagordningen omvärlds- och regionbevakning. s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår att motion nr 13/14 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten. Lena Granath (V) yrkar bifall till strategi- och näringslivsenhetens förslag med ändringen att kommunstyrelsens arbetsutskott tillför en stående punkt på dagordningen, omvärldsbevakning. Mathias J Karlsson (L) yrkar bifall till Lena Granaths (V) yrkande.
PROTOKOLL Sida 16 177 fortsättning Ordföranden ställer proposition på Lena Granaths (V) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Motion nr 13/16. Tjänsteutlåtande/Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01.
PROTOKOLL Sida 17 178 Dnr KS 2016/000751-3 Svar på motion nr 12/16 - Sanera och stadsplanera den gamla snötippen vid Pottaskekällan Arbetsutskottets beslut återremitteras till strategi- och näringslivsenheten för ytterligare beredning. Mathias J Karlsson (L) har lämnat en motion om att samhällsbyggnadskontoret får uppdraget att dels utreda möjligheterna att sanera området gamla snötippen vid Pottaskekällan och dels att planlägga gamla snötippen för att möjliggöra bebyggelse. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01 Motionärens farhågor är att det finns föroreningar vid platsen för gamla snötippen och att det kan läcka miljöfarliga ämnen via Döderhultsbäcken ut i hamnbassängen som för närvarande är under sanering. Motionärens förslag är att kommunen ansöker om bidrag hos Naturvårdverket gällande en sanering av området. Vidare önskas att området blir planlagt för bland annat bostäder och rekreation. Att området är i behov av en upprustning har varit föremål för diskussioner under en längre tid. Tekniska kontoret har under 2014 tagit fram ett förslag, tillsammans med Gröna Rum, på en markplanering av området. I budget 2017-2020 finns medel avsatta, sammanlagt 3 000 tkr, för genomförande 2019-2020. Under planeringen genomfördes 2014 en testgrävning inom området, som i huvudsak hade som syfte att ge svar på de geotekniska förhållandena. Innan förslaget kan genomföras är det nödvändigt med en miljöteknisk markundersökning för att därmed kunna bedöma eventuellt saneringsbehov. Förhållandet att området har varit snöupplag för snömassor från stadens gator och torg gör det troligt att det finns föroreningar som kan behöva saneras. En annan fråga som måste utredas är strandskyddsförhållandet som är avgörande för områdets användning. Den gällande planen för området ingår i Stadsplan och stadsplanebestämmelser för Oskarshamn 1922, där området är utpekat för en ny järnvägsstation, vilket knappast är vägledande idag. En detaljplaneläggning av området för bostäder kan inte anses aktuellt, då området inte lämpar sig för ändamålet. Orsaken är bland annat geotekniska och miljötekniska förhållanden, nivåskillnader och närheten till genomfartsgator. Vid en prioritering mellan presumtiva områden för bostäders finns lämpligare platser i staden att exploatera. Yttrandet är framtaget i samverkan med samhällsbyggnadskontoret. s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår att motion nr 13/16 besvaras med hänvisning till yttrandet från strategi- och näringslivsenheten. Tommy Skoog (C) yrkar att ärendet ska återremitteras till strategi- och näringslivsenheten för ytterligare beredning.
PROTOKOLL Sida 18 178 fortsättning Mathias J Karlsson (L) yrkar bifall till motionen. Ordföranden meddelar att först ska Tommy Skoogs (C) yrkande om återremiss prövas och arbetsutskottet godkänner detta. Ordföranden ställer proposition på Tommy Skoogs (C) yrkande om återremiss och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Motion nr 12/16. Tjänsteutlåtande/Yttrande från strategi- och näringslivsenheten 2016-11-01. Skickas till Strategi- och näringslivsenheten
PROTOKOLL Sida 19 179 Dnr KS 2016/000732-3 Remissvar av betänkande SOU 2016:44 - Kraftsamling mot antiziganism Arbetsutskottets beslut Oskarshamns kommun avstår från att yttra sig över betänkandet, SOU 2016:44, Krafttag mot antiziganism. Regeringskansliet, Kulturdepartementet, har till Oskarshamns kommun remitterat regeringens betänkande, SOU 2016:44, Kraftsamling mot antiziganism för yttrande. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-10-19, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att Oskarshamns kommun avstår från att yttra sig. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Remissmissiv. Kraftsamling mot antiziganism (SOU 2016:44). Tjänsteutlåtande, 2016-10-19, strategi- och näringslivsenheten. Skickas till Regeringskansliet, Kulturdepartementet
PROTOKOLL Sida 20 180 Dnr KS 2016/000810-1 Förslag till utdelning av medel ur Misterhults Magasinkassa i samband med avveckling Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen De kvarvarande medlen i stiftelsen Misterhults Magasinkassa delas ut till projektet Lotsbåten Kråkelund med projektägare Museiföreningen Hamnmagasinets Vänner. Ekonomiavdelningen har av kommunstyrelsen 2015-01-20, 19, fått i uppdrag att ansöka om avveckling hos Länsstyrelsen av donationsfonden Misterhults Magasinkassa. Detta mot bakgrund av att stiftelsen inte kunnat främja sina ändamål. Länsstyrelsen har beviljat ansökan om att förbruka stiftelsens medel i enlighet med stiftelsens stadgar. För närvarande uppgår behållningen i stiftelsen till 62 523 kr. Kulturstrateg Henric Oscarsson gavs under sommaren 2016 uppdraget att kontakta föreningar som är verksamma inom stadgarnas nämnda syfte och att komma in med förslag på vad kvarvarande medel kan användas till. Sex förslag har kommit in. Bildningsförvaltningens förslag Bildningsförvaltningen föreslår 2016-10-17 att de kvarvarande medlen i stiftelsen Misterhults Magasinkassa delas ut till projektet Lotsbåten Kråkelund med projektägare Museiföreningen Hamnmagasinets Vänner. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-10-20, från kommunkontoret föreslås beslut enligt bildningsförvaltningens förslag. Andreas Erlandsson (S) yrkar bifall till kommunkontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Utdelning av medel ur Misterhults Magasinkassa i samband med avveckling, bildningsförvaltningen. Beslut 2015-11-12, Länsstyrelsen Östergötland. Stadgar Misterhults Magasinkassa. Misterhults magasinkassa förslag 2016-09-28. Tjänsteutlåtande, 2016-10-20, kommunkontoret.
PROTOKOLL Sida 21 181 Dnr KS 2016/000790-1 Utdelning av medel ur Gösta och Karin Hedströms donation 2016 Arbetsutskottets beslut 1. Till ansökningar som avser gemenskap, upplevelser och trygghet beviljas 4 113 180 kr, enligt bilaga 1. 2. Till ansökningar som avser resor och utflykter för pensionärsgrupper beviljas ett belopp om 1 100 kr/deltagare upp till ett maxbelopp enligt bilaga 1. Före utbetalning ska ansökningarna kompletteras med uppgifter om resa/utflykt, deltagare och ansvarig person. 3. Till aktiviteter som anordnas av föreningar beviljas 1 100 kr/medlem som är 65 år och äldre upp till ett maxbelopp enligt bilaga 1. Före utbetalning ska ansökningarna kompletteras med uppgifter om resa/utflykt, deltagare och ansvarig person. 4. De beviljade medlem ska utnyttjas senast 2017-12-31. Bakgrund Oskarshamns kommun mottog en gåva genom testamente efter Gösta och Karin Hedström 2011 (Ks 2011-05-17 160). Efter mottagandet av gåvan beslutade kommunstyrelsen om förvaltningen och riktlinjerna för hanteringen av gåvan (Ks 2012-03-20 79). Beslutanderätten avseende ianspråktagande av makarna Hedströms donation är delegerade till kommunstyrelsens arbetsutskott (Ks 2013-01-22 7). Den testamenterade gåvans storlek uppgår per 2016-09-30 till 31,9 mkr. Det är nu femte året som intresserade har erbjudits möjligheten att ansöka om medel ur donationen. Information har lämnats genom annons i dagspressen, på kommunens hemsida och andra sociala medier samt genom affischer och informationsbroschyrer på bland annat servicehus, träffpunkter och kulturhuset. Sista ansökningsdag var den 15 augusti 2016. Den av kommunstyrelsen utsedda beredningsgruppen har tagit fram ett förslag till utdelning av medel ur donationen. Utgångspunkten för bedömningarna har varit att tillgodose ändamålet enligt testamentet som är att donationen ska användas för vård av behövande gamla med företräde för inom Döderhult boende. De ansökningar som föreslås beviljas har delats in i två grupper. Den första grupperingen avser ansökningar gällande gemenskap, upplevelser och trygghet och den andra grupperingen avser resor och utflykter. I båda fallen prioriteras gemensamma gruppaktiviteter och behov framför individuella. Ansökningar 2015 Av de beslutade utbetalningarna från 2015 års ansökningar har det till och med september månad utbetalats 2,1 mkr. Träffpunkternas verksamhet har hittills fått 1,9 mkr och 186 tkr har gått till andra aktiviteter inom kategorierna gemenskap, upplevelser, trygghet, utflykter och resor. Det finns även ett fåtal aktiviteter som ännu inte utförts men som beräknas bli utbetalda före årsskiftet. Ansökningar 2016 I år har 33 ansökningar inkommit, med en sammanlagd summa om cirka 4,2 mkr. I några av ansökningarna har det inte angivits något belopp utan bara en beskrivning av det ansökta ändamålet.
PROTOKOLL Sida 22 181 fortsättning I likhet med föregående år handlar ansökningarna om bland annat träffpunkternas verksamhet, gemensamma aktiviteter, utflykter och resor samt diverse inköp av varor och tjänster. Efter genomgång av ansökningarna föreslår beredningsgruppen att 14 av de 33 inkomna ansökningarna beviljas medel ur donationen. s behandling Beredningsgruppen föreslår, 2016-10-19, följande beslut: - Till ansökningar som avser gemenskap, upplevelser och trygghet beviljas 4 113 180 kr, enligt bilaga 1. - Till ansökningar som avser resor och utflykter för pensionärsgrupper beviljas ett belopp om 1 100 kr/deltagare upp till ett maxbelopp enligt bilaga 1. Före utbetalning ska ansökningarna kompletteras med uppgifter om resa/utflykt, deltagare och ansvarig person. - Till aktiviteter som anordnas av föreningar beviljas 1 100 kr/medlem som är 65 år och äldre upp till ett maxbelopp enligt bilaga 1. Före utbetalning ska ansökningarna kompletteras med uppgifter om resa/utflykt, deltagare och ansvarig person. - De beviljade medlem ska utnyttjas senast 2017-12-31. Andreas Erlandsson (S) yrkar bifall till beredningsgruppens förslag. Ordföranden ställer proposition på beredningsgruppens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Beredningsgruppen, 2016-10-19. Utdelningsförslag, Hedströms donation, 2016. Skickas till Kommunkontoret Socialförvaltningen
PROTOKOLL Sida 23 182 Dnr KS 2015/000832-10 Förslag till turismstrategi 2025 Arbetsutskottets beslut hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-11-29. Arbetet med en ny turismstrategi inleddes 2016 med anledning av att den tidigare besöksnäringsstrategin hade femårigt perspektiv 2011-2015. Turismstrategi Oskarshamn 2025 är angelägen för Oskarshamns utveckling. En stärkt turism och besöksnäring kan bidra till ett breddat näringsliv med fler småföretagare, inte minst på landsbygden. Den leder även till en mer upplevelserik livsmiljö som är gynnsam även för att behålla och attrahera inflyttare. Dessutom kan turism och besöksnäring innebära goda möjligheter till en hållbar utveckling i kommunen. Turismstrategin kommer att ligga till grund för det fortsatta arbetet med handlingsplaner för att utveckla destinationen Oskarshamn och platsens attraktionskraft. Ansvarig för arbetet är till stor del destinationsbolaget, som Oskarshamns kommun har långsiktigt avtal med, och detta återfinns även i bolagets affärsplan. De olika handlingsplaner som kommer att tas fram rör i huvudsak följande områden: handel, turism, platsvarumärke och näringslivsservice. Strategin presenterar åtta framgångsfaktorer för en fördubblad besöksnäring till 2025. För var och en av dessa presenteras strategier som tillvaratar Oskarshamns särskilda förutsättningar för en hållbar turism enligt följande: - Utveckla ett starkt varumärke för besökare. - En stärkt besöksnäring (attrahera flera entreprenörer till näringen). - Fokus på kunder och marknad. - Ett rikt utbud av upplevelser. - En effektiv marknadsföring. - En tillgänglig destination. - Evenemang året om. - Ledning och destinationssamverkan (Kommunens och destinationsbolagets roller klargörs). Ett område som den tidigare strategin inte omfattade avser evenemangsfrågor. De finns nu med i turismstrategin och fördjupas dessutom i ett separat dokument. För Oskarshamns kommun handlar det om att vara möjliggörare och finansiell partner, men inte i första hand som arrangör av evenemang. En viktig roll är att på ett bra sätt verka för att förutsättningarna för att kunna genomföra evenemang är så goda som möjligt och underlätta för evenemangsarrangörerna. Detta kräver utvecklad samordning inom den kommunala organisationen. Ett förslag i dessa delar kommer senare att föreläggas kommunstyrelsen Oskarshamn har också goda möjligheter att utveckla besöksnäringen genom samverkan med etablerade besöksmål i regionen. Detta gäller även vid olika större evenemang.
PROTOKOLL Sida 24 182 fortsättning Besöksnäringen och övriga intressenter har givits möjlighet att påverka strategin under processen. Ett seminarium (workshop) arrangerades den 10 mars 2016 där nulägesbeskrivning, målbilder och utvecklingsidéer arbetades fram. En enkät har funnits på webben och i sociala medier, vilken besvarades av 118 personer. En version 1.0 av strategin var även ute för samråd i juni månad. Inkomna synpunkter har sedan övervägts och till vissa delar beaktats i strategin. Kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har hållits informerad genom hela processen. Förtroendevalda har även deltagit i workshops som har genomförts tillsammans med näringen. Information har även lämnats till Rådet för funktionsnedsatta. Processen har drivits av marknadschefen med stöd av processledaren Per Ekman, Tendensor AB. En arbetsgrupp har spelat en central roll i strategiutvecklingen. Gruppen har bestått av representanter för besöksnäringen respektive Attraktiva Oskarshamn AB, inklusive Turistbyrån. Arbetet har finansierats med anslag i strategi- och näringslivsenhetens budget 2016. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-09-29, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att Turismstrategi 2025 antas. Vid kommunstyrelsen sammanträde 2016-10-18 utgick ärendet från dagordningen. Ordföranden ställer proposition på att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-11-29 och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2016-09-29, strategi- och näringslivsenheten. Turismstrategi 2025 rev.
PROTOKOLL Sida 25 183 Dnr KS 2016/000826-2 Överföring av skolhälsovårdsjournal till annan kommun Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Skolhälsovårdsjournal för elev i Oskarshamns kommun som byter till offentligt bedriven skola i annan kommun, får överföras till den mottagande kommunens skolhälsovård efter eleven eller vårdnadshavarens medgivande. 2. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal endast ske genom överlämnande av kopior. Skolhälsovårdsjournaler ska föras på alla elever och journalerna måste arkiveras. De uppgifter som samlas i skolhälsovårdsjournalen bör följa eleven oavsett huvudmannagränser. När en elev byter skola bör därför skolhälsovårdsjournalen följa eleven. Om eleven byter till en skola i en annan kommun sker detta lämpligen genom ett avhändande av journalen. Ett avhändande innebär då att journalen i sin helhet överlämnas till den andra kommunens skolhälsovård. Enligt 15 arkivlagen (1990:782), får en kommunal myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom ett sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av lag eller särskilt beslut av kommunfullmäktige. Det finns inte någon lag som ger kommunen möjlighet att överlämna skolhälsovårdsjournaler till annan kommun, varför det behövs ett särskilt beslut från kommunfullmäktige för att möjliggöra detta. Skolhälsovårdsjournalen bör följa eleven, då det inte finns något värde i att journaler för avflyttande elever arkiveras i Oskarshamn. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal dock endast ske genom överlämnande av kopior. Notering om var kopior skickats ska göras i den journal som kopierats (originaljournalen). Att överföra en skolhälsovårdsjournal kräver samtycke från vårdnadshavare eller elev om eleven är mogen att själv fatta beslut (12 kap 2-3 offentlighets- och sekretesslagen). s behandling Bildningsnämnden föreslår 2016-10-16, 85, att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar att skolhälsovårdsjournal för elev i Oskarshamns kommun, som byter till offentligt bedriven skola i annan kommun, får överföras till den mottagande kommunens skolhälsovård efter elevens eller vårdnadshavarnas medgivande. Byter eleven till privat skolhälsovård får överföring av skolhälsovårdsjournal endast ske genom överlämnande av kopior. Strategi- och näringslivsenheten föreslår i ett tjänsteutlåtande, 2016-11-03, beslut enligt bildningsnämndens förslag.
PROTOKOLL Sida 26 183 fortsättning Ordföranden ställer proposition på bildningsnämndens förslag och finner att arbetsutskottets beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Bildningsnämnden 2016-10-16, 85. Strategi- och näringslivsenheten, tjänsteutlåtande, 2016-11-03.
PROTOKOLL Sida 27 184 Dnr KS 2016/000856-1 Nytt arkivreglemente för Oskarshamns kommun Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Upprättat arkivreglemente antas att gälla från och med 1 januari 2017. Kommunfullmäktige har fattat beslut om att ansluta till kommunalförbundet Sydarkivera. I och med detta måste ett nytt arkivreglemente antas av kommunfullmäktige. Kommunkontorets förslag till beslut är att anta bifogat arkivreglemente att gälla från och med 1 januari 2017. s behandling Kommunkontorets förslag, 2016-11-03, till beslut är att anta bifogat arkivreglemente att gälla från och med 1 januari 2017. Ordföranden ställer proposition på att upprättat arkivreglemente antas att gälla från och med 1 januari 2017 och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, 2016-11-03. Arkivreglemente Oskarshamns kommun.
PROTOKOLL Sida 28 185 Dnr KS 2016/000440-6 Svar på medborgarförslag nr 11/16 - Utomhusgym i Kristineberg Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Medborgarförslag nr 11/16 avslås med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ett medborgarförslag (nr 11/16) har inkommit den 16 maj 2016 där ett utomhusgym i Kristineberg längs Kristinebergsslingan efterfrågas. Medborgarförslaget har remitterats till tekniska nämnden, bildningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden som yttrat sig i frågan. Bildningsnämndens yttrande, 2016-10-12, 76 I Oskarshamns kommun finns två utegym. Det ena utegymmet är byggt av trämaterial med flis som underlag och finns vid det så kallade vedtorget inom Havslätts Friluftsområde. Det andra utegymmet är byggt i stål och finns i stadsparken. Under det senaste året har liknande medborgaförslag inkommit och det pågår ett arbete inom kommunen med att titta på lämpliga placeringar. Bildningsnämnden ser positivt på idén att utrusta fler områden med utegym. Förvaltningen anser också att det är viktigt att anlägga ett utegym på områden som naturligt inbjuder till motionsaktiviteter. Sådana områden kan med fördel vara precis som i Havslätts Friluftsområde i anslutning till motionsspåren. Även om det interna arbetet inom kommunen med att titta på nya placeringar ännu inte är klart så finns en inriktning. I centrala Oskarshamn finns som ovan nämnts redan två utegym och under sommaren har en hinderbana byggts av en ideell förening intill Kristinebergsslingan. Därmed anser förvaltningen att nästa placering av ett utegym ska bli i ett av våra ytterområden. Med hänvisning till ovanstående föreslår bildningsnämnden att medborgarförslaget avslås. Tekniska nämndens yttrande, 2016-06-16, 64 Tekniska kontoret får tillsammans med bildnings- och samhällsbyggnadskontoret titta på utredningsuppdraget. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande, 2016-09-12, 114 Samhällsbyggnadsnämndens bedömning är att ett utomhusgym ses positivt ur ett folkhälsoperspektiv. Att anlägga ett utomhusgym är positivt utifrån folkhälsomålets nionde område om fysisk aktivitet. Samhällsbyggnadsnämnden samtycker med förslagsställaren om att ett utomhusgym i anslutning till slingan i Kristineberg medför tillgänglighet och delaktighet för fler invånare i innerstaden än vad som idag erbjuds. Utegymmet bör utformas på ett sätt så att det smälter in i miljön. En bra placering av utegymmet kan bidra till att det används året runt. Området kring slingan är inte detaljplanelagt och en detaljplan krävs inte för att anlägga ett utegym. Vid ett anläggande bör en närmare granskning av placering ske då delar av området bland annat är strandskyddat.
PROTOKOLL Sida 29 185 fortsättning Anläggningar av detta slag hanteras av bildningsförvaltningen alternativt av tekniska kontoret, beroende på utegymmets placering. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-03, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att medborgarförslag nr 11/16 besvaras med hänvisning till tekniska kontorets pågående utredning av kommunens utomhusgym som syftar till att kartlägga antal, placering och standard av framtida gym. Lena Granath (V) yrkar att medborgarförslaget ska avslås med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ordföranden ställer proposition på Lena Granaths (V) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 11/16. Bildningsnämnden 2016-10-12, 76. Tekniska nämnden 2016-06-16, 64. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-09-12, 114. Tjänsteutlåtande, 2016-11-03, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 30 186 Dnr KS 2016/000468-6 Svar på medborgarförslag nr 12/16 - Att anlägga en bootcamp bana i centrala Oskarshamn Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Medborgarförslag nr 12/16 besvaras med hänvisning till yttrandena från bildningsnämnden och tekniska nämnden. Den 26 maj 2016 inkom ett medborgarförslag från Daniel Björnstrand som efterfrågar att en bootcampbana ska anläggas i centrala Oskarshamns där man får ta sig över/under, klättra, hoppa och krypa under olika hinder. Medborgarförslaget har remitterats till bildningsnämnden och tekniska nämnden. Yttranden från bildningsnämnden och tekniska nämnden Såväl bildningsnämnden 2016-10-12, 77, som tekniska nämnden 2016-10-10, 91, anger följande: Under juni månad bildades en ny förening vid namn OCR Oskarshamn. Föreningen har tecknat ett samarbetsavtal med Oskarshamns kommun som innebär att föreningen har fått tillstånd att anlägga en hinderbana längs Kristinebergsslingan. Den första etappen av deras bana är redan färdigställd och det finns planer på att utöka med fler hinder. Föreningen har även fått igång organiserad träningsverksamhet för både barn och vuxna. Även om själva hinderbanan ägs av föreningen så är den öppen för andra besökare att använda då föreningen inte själva har organiserad träning. Med anledning av ovanstående är stora delar av medborgarförslagets ändamål redan uppfyllt. Om förslagsställaren önskar vara med och påverka den fortsatta utvecklingen av hinderbanan, rekommenderas att förslagsställaren kontaktar OCR föreningen. s behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-11-03, från strategi- och näringslivsenheten förslås att medborgarförslag nr 12/16 besvaras med hänvisning till yttrandena från bildningsnämnden och tekniska nämnden. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 12/16. Bildningsnämnden 2016-10-12, 77. Tekniska nämnden 2016-10-10, 91. Tjänsteutlåtande, 2016-11-03, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 31 187 Dnr KS 2016/000103-5 Svar på medborgarförslag nr 7/16 - Ett café för äldre i centrum i Oskarshamn Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Medborgarförslag nr 7/16 Ett café för äldre i centrum i Oskarshamn avslås. Bakgrund Den 4 februari 2016 inkom ett medborgarförslag från Aino Samuelsson där ett centralt café för äldre rullstolsburna efterfrågas. Förslagsställaren föreslår att caféet ska vara placerat i lokalen där Resebyrån tidigare var belägen. Vidare föreslås att caféet ska vara öppet på helgerna, ha en jukebox och anlita ideell arbetskraft. Strategi- och näringslivsenhetens yttrande, 2016-11-03 Kommunen tackar förslagsställaren för dess initiativ och ambition för ett sådant café. Dock är kommunen inte berättigad att driva ett café eftersom den inte får konkurrera med företag på marknaden. Men om en ideell förening skulle ta initiativ och lägga fram ett konkret förslag på ett sådant café, är kommunen inte främmande för att stötta den verksamheten, men inte ekonomiskt. Den aktivitetssamordnare som ska anställas på socialförvaltningen och arbeta med kommunens träffpunkter (beskrivna nedan), skulle även på något sätt kunna samordna och förmedla kontakter mellan kommunen och eventuell förening för att möjliggöra caféet. Socialförvaltningen driver elva olika träffpunkter i kommunen. Fyra stycken i centrala Oskarshamn och fem i ytterområdena. Träffpunkterna är en typ av daglig verksamhet/social samvaro som är öppen för alla oberoende funktionshinder, dock inriktad mot äldre. Den är öppen under dagtid måndag till fredag och anordnar aktiviteter såsom fika, gymnastik och andra sociala aktiviteter. Har en person svårt att ta sig till träffpunkterna på egen hand är det möjligt att ansökan ledsagning genom biståndsbeslut. Socialnämndens yttrande, 2016-09-27, 107 Tanken är god med ett café för äldre i centrum, men socialförvaltningen har inte ekonomiska möjligheter eller befogenheter att skapa något sådant. Kommunal verksamhet får inte konkurrera med näringsverksamheten, dvs. inte konkurrera med de caféverksamheter som redan finns i kommunen. Dessutom vill socialförvaltningen att alla äldre personer i kommun skall ha möjlighet att delta i någon social aktivitet, inte bara i centrum. Socialförvaltningen har idag Träffpunker i alla delar av kommunen. s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår, 2016-11-02, att medborgarförslag nr 7/16 Ett café för äldre i centrum i Oskarshamn besvaras med hänvisning till yttrandena från socialnämnden och strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 32 187 fortsättning Andreas Erlandsson (S), Lena Granath (V), Tommy Skoog (C), Mathias J Karlsson (L) och Eva-Marie Hansson (M) yrkar att medborgarförslaget ska avslås. Ordföranden ställer proposition på Andreas Erlandssons (S) med flera yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 7/16. Strategi- och näringslivsenheten, 2016-11-03. Socialnämnden 2016-09-27, 107.