HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den 31 juli 2017 Socialnämnden 10.08.2017 76-89 Sammanträdestid Torsdagen den 10 augusti 2017 kl. 18.00-20.00 Sammanträdesplats Kommungården Ärendets - nummer Ärende SOC 76 : Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet... 1 SOC 77 : Protokolljustering... 1 SOC 78 : Godkännande och komplettering av föredragningslistan... 1 SOC 79 : Ärenden till kännedom... 2 SOC 80 : Tjänstemannabeslut... 3 SOC 81 : Ledigförklarandet av tillfällig arbete som fritidspedagog... 4 SOC 82 : Ledigförklarandet av vikariat arbete fritidsverksamhet.... 6 SOC 83 : Ändring av budget Missbruksvård och Vård på åldringshem... 8 SOC 84 : Utredning av städarnas arbetstid daghem... 9 SOC 85 : (konfidentiellt)... 11 SOC 86 : (konfidentiellt)... 12 SOC 87 : (konfidentiellt)... 13 SOC 88 : Ekonomisk rapport socialnämnden 1-5 2017... 14 SOC 89 : Ledigförklarandet av tillsvidare anställd närvårdare... 15 Bilagor till kallelse: 1. Ledigförklarandet av tillfälligt arbete som fritidspedagog 2. Ledigförklarandet av vikariat arbete som fritidsverksamhet 3. Utredning av städarnas arbetstid daghem 4. ---- 5. ---- 6. ---- 7. Ekonomisk rapport socialnämnden 1-5 2017 Enligt uppdrag, Hammarland 31.07.2017, Socialsekreterare Jolita Andziulaitiene Protokollet från det här sammanträdet är framlagt till påseende i kommunkansliet den 16.08.2017 kl. 8.30 16.00. INTYG Härmed intygas att den här kungörelsen anslagits på Hammarlands kommuns officiella anslagstavla under tiden 31.07.2017 14.08.2017 Hammarland 31.07.2017, Socialsekreterare Jolita Andziulaitiene
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Sammanträdesdatum Nummer Socialnämnden 10.08.2017 7/2017 Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Torsdag den 10 augusti 2017 kl. 18.00 20.00 Kommungården Josefin Cleve-Andersson, ordförande Stellan Egeland, vice ordförande Mona Eriksson Ulrika Hagström Stig Mattsson Frånvarande: Cecilia Jansson Lukas Lundström Övriga närvarande Jolita Andziulaitiene, socialsekreterare Tomas Blomberg, ordförande kommunstyrelsen Kurt Carlsson, kommundirektör Annika Lönnqvist, kommunstyrelsens representant Paragrafer 76-89 Underskrifter Hammarland den 10.08.2017, Protokolljustering Ort och tid Josefin Cleve Andersson Ordföranden Hammarland den 10.08.2017, Jolita Andziulaitiene Protokollförare Ulrica Hagström Stellan Egeland Underskrifter Protokollet Ort och tid framlagt till påseende Hammarland den 16.08.2017, Utdragets riktighet bestyrker Underskrifter Ort och tid Jolita Andziulaitiene Hammarland den 2017 Underskrift
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 1 Socialnämnden 10.08.2017 76-78 SOC 76 : SOC 76 : Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet SOC 77 : Protokolljustering Socialnämnden utser Ulrica Hagström och Stellan Egeland till protokolljusterare. Protokolljustering äger rum torsdagen den 10.08.2017 direkt efter sammanträdet. SOC 77 : SOC 78 : Godkännande och komplettering av föredragningslistan Föredragningslistan kompletteras med 89 SOC 78 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 2 Socialnämnden 10.08.2017 79 SOC 79 : Ärenden till kännedom Ålands landskapsregering brev Dnr 242 av den 29.05.2017 angående information om seminarium Fattigdom på Åland? Seminarium om ekonomisk utsatthet. Ålands landskapsregering brev Dnr 240 av den 28.06.2017 angående information om reviderat barnskyddslagstiftningen. Ålands landskapsregering brev Dnr 237 av den 28.06.2017 angående aktuell information om arbetet kring ny socialvårdslag och lagstiftning som sammanhänger med den. ÅMHM brev Dnr 219 av den 22.06.2017 angående information om enkät om psykisk ohälsa. ---- ÅMHM brev Dnr 248 av den 16.06.2017 angående tillsyn över tidsfrister för behandling av ansökningar om utkomststöd. Kommunfullmäktiges sammaträdesprotokoll Dnr 331/2017 av den 23.05.2017 angående anhållan om tilläggsanslag inom specialomsorger för utveklingsstörda. Kommunfullmäktiges sammaträdesprotokoll Dnr 330/2017 av den 23.05.2017 angående principer för närståendevård. Oasen brev Dnr 241 av den 28.05.2017 angående kostpolicy på boende-och vårdcenter Oasen. Ålands omsorgsförbund k.f. Dnr 107/2017 av den 15.05.2017 angående initiativ till överföring av huvudmannaskapet för specialfritidshemmet till bildningssektorn från 1.8.2018. ---- ---- Socialnämnden antecknar handlingarna till kännedom. SOC 79 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 3 Socialnämnden 10.08.2017 80 SOC 80 : Tjänstemannabeslut Följande ärenden har behandlats sedan socialnämndens möte 07.06.2017: 172-219 46-51 13-17 11-17 0-1 Utkomststöd Personalärende Handikappservice Färdtjänstbiljetter Barnskyddet Socialnämnden antecknar besluten till kännedom. SOC 80 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 4 Socialnämnden 07.06.2017 67 Socialnämnden 10.08.2017 81 SOC 67 : Ledigförklarandet av tillfällig arbete som fritidspedagog Emedan tillfällig tjänst som fritidspedagog blir ledig från och med 15.08.2017 torde tjänsten ledigförklaras. Tillfälligt tjänsten som fritidspedagog har ledigförklarats från och med 15.08.2017 genom kungörelse på kommunens, arbetsförmedlingen samt kommunens hemsida. Bilaga (2) Ansökan, CV Namn födelsedag hemkommun utbildning Sandra Eckerman XXXX Åland familjedagvårdare ordningsvakt Yrkesexamen för försäljning Maria Söderlund XXXX Hammarland barnskötare Adam Gordon XXXX Mariehamn konstfack Emil Ganz 1989 Mariehamn fritidsledarutbildning inriktning friluftfri och ledarskap Sanne Manelius 1991 Hammarland idrottspedagog Minna Lindqvist 1966 Mariehamn ergoterapeut idrottsinstruktör approbatur i vuxenpedagogik SOC 67 : Alla sökanden intervjuats. Socialnämnden beslutar att för tillfällig tjänst som fritidspedagog anställs Maria Söderlund. Ifall sökanden Maria Söderlund inte visar intresse för tjänsten beslutar socialnämnden att sökanden skall erbjudas tjänsten enligt följande: 1. Sandra Eckerman skall anställs för tjänsten. 2. Adam Gordon skall anställs ifall sökanden Sandra Pettersson inte visar intresse för tjänsten. (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 5 Socialnämnden 07.06.2017 67 Socialnämnden 10.08.2017 81 (Forts.) SOC 67 : Maria Söderlund har dragit tillbaks sin ansökan. Socialnämnden beslutar att anställa Sandra Eckerman som fritidspedagog för tiden 15.08.2017 08.06.2018. Deltidsprocent fastställs i augusti 2017 när behovet av veckoarbetstid klarlagts. SOC 81 : Bilaga (1) Socialnämndens protokoll av den 07.06.2017 67. Deltidsprocent för personal inom fritidsverksamheten har årligen räknats av kommundirektör Kurt Carlsson i slutet av augusti. Innan arbetet kan göras måste information finnas om personalens arbetstider för varje veckodag. Den uträknade deltidsprocenten för fritidspedagog i arbetsavtalsförhållande kan meddelas till socialnämnden i september månad. SOC 81 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 6 Socialnämnden 07.06.2017 70 Socialnämnden 10.08.2017 82 SOC 70 : Ledigförklarandet av vikariat arbete fritidsverksamhet. Emedan vikarie tjänst som föreståndare för fritidsverksamhet blir ledig från och med 15.08.2017 08.06.2018 torde tjänsten ledigförklaras. Vikarie tjänst som föreståndare för fritidsverksamhet har ledigförklarats från och med 15.08.2017 genom arbetsförmedlingen samt kommunens hemsida. Bilaga (4) Ansökan, CV Namn födelsedag hemkommun utbildning Gustav Mattsson 1989 Mariehamn fritidsledare Sandra Peterson XXXX Åland familjedagvårdare ordningsvakt Yrkesexamen för försäljning Alla sökanden har intervjuats. Socialnämnden beslutar att vikarie tjänsten som föreståndare för fritidsverksamhet anställs Gustav Mattsson. SOC 70 : Socialnämnden beslutar att i fritidsverksamhet anställs Gustav Mattsson för tiden 15.08.2017 08.06.2018. Deltidsprocent fastställs i augusti 2017 när behovet av veckoarbetstid klarlagts. SOC 82 : Bilaga (2) Socialnämndens protokoll av den 07.06.2017 70. Gustav Mattsson har tackat nej till vikariatet som fritidshemledare. Vikariatet som fritidshemsledare har ledigförklarats på nytt. Ansökningstiden för vikariatet som fritidshemsledare går ut den 17.07.2017. Deltidsprocent för personal inom fritidsverksamheten har årligen räknats av kommundirektör Kurt Carlsson i slutet av augusti. Innan arbetet kan göras måste information finnas om personalens arbetstider för varje veckodag. Den uträknade deltidsprocenten för fritidspedagogen kan meddelas till socialnämnden i september månad. (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 7 Socialnämnden 07.06.2017 70 Socialnämnden 10.08.2017 82 (Forts.) Namn födelsedag hemkommun utbildning Adam Gordon 1963 Mariehamn konstfack i Stockholm Irene Liljegren 1965 Hammarland pedagog Johanna Nyman 1997 Hammarland samhälleliga och sociala linjen Ålands Gymnasium Marina Fagerholm Hammarland barnskötare Marina Fagerholm har dragit tillbaks sin ansökan. Alla sökanden har intervjuats. Socialnämnden beslutar att anställa Johanna Nyman som fritidspedagog för tiden 15.08.2017 08.06.2018. Den uträknade deltidsprocenten för fritidspedagogen kan meddelas till socialnämnden i september månad. SOC 82 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 8 Socialnämnden 10.08.2017 83 SOC 83 : Ändring av budget Missbruksvård och Vård på åldringshem Inom resultatenhet C 260, Socialnämnden, Missbrukarvård köper kommunen för närvarande tjänster från ett behandlingshem i Sverige. Det här uppskattas föranleda en överskridning av resultatenhetens kostnader med 78.000,- under år 2017. Inom resultatenhet C230, Socialnämnden, Vård på åldringshem har nyttjandegraden varit lägre än budgeterat under år 2017. I budgeten uppskattades användningen motsvara 6 platser. Då nyttjandet under årets 5 första månader varit 4 platser torde det finnas marginal att sänka budgeten för resultatenheten i motsvarande grad som missbrukarvården höjs. Socialnämnden föreslår inför kommunstyrelsen att budgeten ändras enligt följande: Anslaget under verksamhetens kostnader för resultatenhet C 230, Socialnämnden, Vård på åldringshem sänks med 78.000,- från 500.612,- till 422.612,-. Anslaget under verksamhetens kostnader för resultatenhet C 260, Socialnämnden, Missbrukarvård höjs med 78.000,- från 17.000,- till 95.000,-. SOC 83 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 9 Socialnämnden 10.08.2017 84 SOC 84 : Utredning av städarnas arbetstid daghem Daghemföreståndarna Alexandra Andersson och Annett Jansson har genom brev av den 05.06.2017 Dnr: 189 och den 27.06.2017 Dnr: 263 lämnat in ett brev gällande relevant arbetstid för lokarvårdare. En uträkning av städarbetstid har gjorts för daghemmet Klaralund då verksamheten startade år 2000 enligt en metod som användes inom skola. En grundläggande arbetsfördelning är att städpersonal städar alla utrymmen förutom kök. Kök (och matsal) städas av den personal som arbetar i köket. Enligt den tidigare utredningen för daghemmet Klaralund är de ytor som skall städas 570,6 m² och den kalkylerade arbetstiden för det här utgör 5,66 timmar per dag. I den här uträkningen finns inte själva köket. I den här uträkningen måste bedömas hur många gånger per vecka utrymmen skall städas. Alla utrymmen måste inte städas varje verksamhetsdag. Under många år när städresursen var separerad mellan köksbiträde och städare var städarens arbetstid fastställd till 4 timmar per dag i daghemmet Klaralund. Vid inledningen av daghemmet Klaralunds verksamhet var arbetet kombinerat som ett heltids köksbiträde/städare. Daghemmet är till sina ytor exakt densamma som under de ca 10 år då städresursen var 4 timmar per dag. När daghemmet Björkdungen inledde sin verksamhet utreddes att städarbetstiden är 52 % av heltid av en arbetsgrupp vilket fastställdes i budgeten för år 2012. Från år 2013 sänktes städresursen till 41 %. Vilken utredning som ligger bakom har inte kunnat finnas. Då uträkningen görs på samma sätt för daghemmet Björkdungen som för daghemmet Klaralund erhålls för daghemsavdelningarna 439,9 m² och en uppskattad arbetstid om 4,43 timmar/dag. Kökets ytor utgör 75,1 m² och 0,72 timmar/dag. Att pedagogisk personal bidrar med städning förefaller som ett oekonomiskt alternativ. Ett bättre alternativ att städare och köksbiträden samarbetar eller eventuellt assistenter för att få städning gjord på bästa möjliga sätt. I budget och ekonomiplan för år 2017 har kommunfullmäktige fastställt följande personalresurs för köksbiträden och städare: 2017 Köksbiträde Klaralund 1,0 Städare Klaralund 0,52 Köksbiträde Björkdungen 0,66 Städare 0,41 Totalt 2,59 Bilaga (3) I budget för år 2012 när daghemmet Björkdungen inledde sin verksamhet fanns det vid daghemmet Klaralund 0,52 köksbiträde/städare och 0,52 städare samt i daghemmet Björkdungen 0,52 städare. Totalt 1,56 arbeten för städare och köksbiträden. Daghemen föreståndarnas brev av den 05.06.2017 Dnr: 189 och den 27.06.2017 Dnr: 263. (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 10 Socialnämnden 10.08.2017 84 (Forts.) Socialnämnden ger daghemsföreståndarna i uppdrag att komma med ett förslag till ny fördelningen av arbetstid mellan städare och köksbiträden i daghemmena Klaralund och Björkdungen. SOC 84 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 11 Socialnämnden 10.08.2017 85 SOC 85 : (konfidentiellt)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 12 Socialnämnden 28.07.2016 134 Socialnämnden 03.11.2016 197 Socialnämnden 10.08.2017 86 SOC 134 : (konfidentiellt)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 13 Socialnämnden 10.08.2017 87 SOC 87 : (konfidentiellt)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 14 Socialnämnden 10.08.2017 88 SOC 88 : Ekonomisk rapport socialnämnden 1-5 2017 I samband med revision har revisorerna under senaste år fäst uppmärksamhet vid kommunens budgetering och budgetuppföljning. Kommunstyrelsen har den 30.09.14 genom 192 uppmanat nämnderna att regelbundet t.ex. vart 4: de månad (vid behov oftare) följa upp budgetens verkställighet genom att ta upp ärendet till behandling. I bifogade bilaga finns en rapport om det ekonomiska läget för socialnämndens resultatenheter per den 31.05.17. Rapporten presenteras i två olika nivåer. Den första enligt resultatenhet (den nivå som budgeten är bunden av kommunfullmäktige) och den andra enligt kostnadsställen (nivån under resultatenhet). Normalförbrukning för 5 månader är ca 41,7 %. De resultatenheter som är över normalförbrukning vad gäller verksamhetens kostnader är: C 210 Dagvård av barn 42,5 % C 260 Missbrukarvård 177,9 % C 280 Övrig socialvård 56,7 % Under dagvård av barn är det främst kostnadsställena Björkdungen och Enskilda daghem som ligger över normalförbrukning. Inom missbrukarvården föranleder en köptjänst i Sverige att kostnaderna överstiger budget. Inom resultatenheten Övrig socialvård är det familjerådgivningen (94,4 %) och Vård på inrättning och familjevård inom barnskyddet (83,3 %) som förorsakar att kostnaderna är över normalförbrukningen. Bilaga (7) Ekonomisk rapport. Socialnämnden antecknar ärendet till kännedom. SOC 88 :
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 15 Socialnämnden 10.08.2017 89 SOC 89 : Ledigförklarandet av tillsvidare anställd närvårdare Emedan ett arbete som närvårdare blir ledig från och med 1.9.2017 torde den ledigförklaras som en tillsvidare anställning i arbetsavtalsförhållande. Socialnämnden besluter att ledigförklara en tillsvidare anställning som genom annons i Tidningen Åland, kommunens officiella anslagstavla, arbetsförmedlingen samt kommunens hemsida. SOC 89 :
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING Organ Sammanträdesdatum Paragrafer Socialnämnden 10.08.2017 76-89 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 112 i kommunallagen inte anföras över beslutet. Paragrafer: 81,83,84,86,88,89 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 i kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: Enligt 5 1 mom. I Förvprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunder för besvärsförbudet. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Organ Socialnämnden i Hammarland, Klockarvägen 3, 22240 HAMMARLAND Paragrafer: 82 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Protokollet är framlagt till påseende den 10.08.2017 Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedannämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands förvaltningsdomstol, Torggatan 16, 22100 MARIEHAMN Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer 85, 86 Annan besvärsmyndighet, adress och postadress paragrafer Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Ombud skall vid behov bifoga fullmakt (FörvProssL 21 ) Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: Namn, adress och postadress Paragrafer Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): Namn, adress och postadress Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten