Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl 14:00-16:05 Beslutande Jan-Åke Andersson (S), ordförande Kirsti Andersson (S) Anders Westman (S) Hans Danielsen (S), ersättare för Amanda Isacsson (S) Stefan Grundberg (S) Marianne Lövgren (S), ersättare för Maria Seger (S) Tom Andersson (S) Pia Aronsson (V) Heidi Sjungargård (MP) Fredrik Wohlfart (M), ersättare för Henrik Hästbacka (M) Maarit Hessling (M) Birgitta Westermark (M) Carola Karlsson (KL), ersättare för Jerry Harrysson (C) Rolf Rickmo (KL) Martti Hopponen (SD) Övriga deltagande Rune Berglund (S), ersättare Eva Blixt (S), ersättare Thomas Hedberg (V), ersättare Carina Johansson, förvaltningschef Anna Nurmilehto, äldreomsorgschef 42-48 Ann-Christine Magnusson, tf socialchef Eva-Lena Ängskog Koivisto, enhetschef, del av 42 Maria Törnroos, undersköterska, del av 42 Lasse Sjöström, enhetschef, del av 42 Ida Rosvall, utvecklingsledare 42-44 Lennart Hammargren, kommunrevisor 42-49 Erik Bohlin, kommunrevisor 42-49 Monica Andersson, Kommunal 42-44 Bo Eriksson, utredningssekreterare 45 Lill-Marie Stedt, sekreterare Utses att justera Stefan Grundberg (S) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen 23 mars 2015 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 42-55 Ordförande Justerande

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 Sammanträde Omsorgsstyrelsen ANSLAG Datum 2015-03-17 Anslag sätts upp 2015-03-24 Anslag tas ner 2015-04-15 Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Lill-Marie Stedt

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 ÄRENDELISTA 42 Rapport från verksamheten 4 43 Ekonomisk rapport 5 44 Välfärdsteknologi inom vård och omsorg 6 45 PR-strategi för omsorgsstyrelsen 7 46 Rutin för sänkt avgift istället för försörjningsstöd för brukare i särskilt boende med heldygnsomsorg inom vård och omsorg samt tillägg i Handbok med tillämpningsregler för avgiftssystemet inom vård och omsorg 8 47 Privat och gemensam boendeyta i särskilda boenden 9 48 Öppna jämförelser 2014 Vård och omsorg om äldre samt Handlingsplan 2015 för äldreomsorg 10 49 Hushåll som lämnar etableringsreformen 2015 11 50 Azad Ali med enskild firma Serveringstillstånd 12 51 Sekretessparagraf 13 52 Sekretessparagraf 14 53 Sekretessparagraf 15 54 Sekretessparagraf 16 55 Anmälan av delegationsbeslut 17

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 42 Rapport från verksamheten - Enhetschef Eva-Lena Ängskog Koivisto och undersköterska Maria Törnroos informerar om verksamheten med hemtagningsteam inom vård och omsorg. Teamet avlastar hemtjänsten då äldre brukare kommer hem från sjukhusvistelse till ordinärt boende. Teamet ska ge brukaren ett bra första omhändertagande, rehabiliterande insatser i hemmet och säkerställa omvårdnaden. - Rapport våren 2014 över Brukarrevision, genomförd av egenerfarna och närstående till brukare november 2013 vid Johannagården, som är ett heldygnsboende för människor med svår psykisk ohälsa. Revisonen är ur brukarens perspektiv då den är utförd av brukare och anhöriga. - Äldreomsorgschefen informerar om situationen inom hemtjänsten, som f n är mycket ansträngd p g a både personals och brukares sjukdom. Då det därmed också är svårt att få tag på vikarier för personalen prioriteras de nödvändigaste arbetesuppgifterna hos brukarna. Bil 42 A-B

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 43 Ekonomisk rapport Budgetutfall t o m februari 2015 för omsorgsstyrelsens verksamhet redovisas. Resultatet visar överskott för socialtjänsten med 1 237 000:- och för vård och omsorg med 57 000:-. Med den buffert som fanns på 666 000:- var det ackumulerade överskottet 1 960 000:-. Beräknad årsprognos: Underskott 4 000 000:-. Beslut - Redovisningen godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 44 Välfärdsteknologi inom vård och omsorg Vid sammanträde 14 oktober 2014 gav omsorgsstyrelsen förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att använda fler tekniska lösningar inom verksamheten vård och omsorg, med beaktande av etik och integritet. Välfärdsteknologi är ett paraplybegrepp som innefattar all typ av teknik och hjälpmedel som kan göra patient och brukare mer självständig, delaktig, aktiv och trygg i sin vardag. De vanligaste teknikerna som används i Sveriges kommuner är trygghetslarm och spisvakt. I Avesta implementerar förvaltningen för närvarande nyckelfri och mobil hemtjänst, vilket ska leda till en tryggare miljö för brukaren och en effektivare planering för personalen. Utöver detta finns ett antal Ipads, två touchskärmar och dokumentkameror. Brukaren erbjuds också de ordinära tekniklösningarna, som trygghetslarm i och olika former och spisvakt. Förslag på teknik är t ex nattillsyn via kamera och sensorer i inkontinensskydd. För att på bästa möjliga sätt lyckas med en implementering av välfärdsteknik bör en mer omfattande utredning göras. Beredning - Förvaltningens skrivelse 9 februari 2015. - Arbetsutskottet 3 mars 2015. Beslut - Förvaltningen ges fortsatt uppdrag att utreda vilka tekniska lösningar som kan vara aktuella och hur de i så fall kan implementeras. - Uppdraget delredovisas till omsorgsstyrelsen en gång/kvartal under punkten Rapport från verksamheten. Bil 44 Äldreomsorgschef 2015-03-24 Utvecklingsledare 2015-03-24

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 45 PR-strategi för omsorgsstyrelsen Omsorgsstyrelsen har uppdragit åt förvaltningen att utarbeta förslag till dels PR-strategi och dels rutiner för att utse Årets medarbetare för omsorgsstyrelsen. Beredning - Förvaltningens skrivelse 16 februari 2015. I förvaltningsskrivelsen finns förslag till PR-strategi och förslag att Årets medarbetare istället benämns Årets SOL-medarbetare. Omsorgsstyrelsens PR-strategi är underordnad kommunens kommunikationspolicy. Beslut - PR-strategi inklusive rutiner för utnämnande av Årets SOL-medarbetare för omsorgsstyrelsen fastställs i enlighet med förslag. Bil 45 Förvaltningschef 2015-03-24 Äldreomsorgschef 2015-03-24 Socialchef 2015-03-24 Utredningssekreterare 2015-03-24

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 46 Rutin för sänkt avgift istället för försörjningsstöd för brukare i särskilt boende med heldygnsomsorg inom vård och omsorg samt tillägg i Handbok med tillämpningsregler för avgiftssystemet inom vård och omsorg Förslag föredras till rutin för brukare som bor i särskilt boende med heldygnsomsorg inom vård och omsorg och som har varaktigt behov av försörjningsstöd istället för försörjningsstöd får sänkt avgift. Rutin - Alltid ett biståndsbeslut om boende först - Administrativ handläggare vård och omsorg tar in inkomstuppgift, kontaktar socialtjänsten vid behov efter brukarens samtycke - Socialtjänsten utreder om det finns varaktigt behov/månad av försörjningsstöd - Om socialtjänstens utredning visar ett varaktigt behov kontaktar den administrativ handläggare vård och omsorg, som gör en sänkning av den månatliga avgiften med motsvarande belopp som ett försörjningsstöd skulle innebära Rutinen kräver ett tillägg i Handbok med tillämpningsregler för avgiftssystemet inom vård och omsorg, punkt 1.2.3 Negativt avgiftsutrymme, enligt följande: Enligt rutin ska brukare som bor i särskilt boende med heldygnsomsorg och som har varaktigt behov av försörjningsstöd istället för försörjningsstödet erbjudas motsvarande belopp som avdrag på avgiften/månad. Beredning - Förvaltningens skrivelse 26 januari 2015. - Arbetsutskottet 3 mars 2015. Beslut - Rutin enligt förslag fastställs att gälla fr o m 1 april 2015. - Tillägg i Handbok med tillämpningsregler för avgiftssystemet inom vård och omsorg fastställs enligt förslag. Bil 46 Äldreomsorgschef 2015-03-24 Adm handläggare 2015-03-24

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 47 Privat och gemensam boendeyta i särskilda boenden Omsorgsstyrelsen beslutade 14 oktober 2014 ge förvaltningen i uppdrag att utreda hyressättning för äldre i särskilda boenden i relation till kostenhetens hyra för kök. Beredning - Förvaltningens skrivelse 10 mars 2015. Under 203 genomförde omsorgsstyrelsen en omfattande hyresutredning, där socialtjänstlagen, hyreslagen och prejudicerande domar vägdes mot varje kvadratmeter i befintliga särskilda boenden för äldre. Prejudicerade domar visar att uppskattningen av en lägenhets bruksvärde och hyresnivå i särskilda boenden ska ske efter en helhetsbedömning av lägenheten och att det i förhyrningen ingår gemensamma nyttigheter. Det bedömdes inte rimligt att äldre skulle betala mer för gemensamma nyttigheter i t ex boenden som lagade mat än i boenden som fick maten levererad. Därför fastslog utredningen ett schablonbelopp för gemensamma nyttigheter för samtliga ärendeboenden. Omsorgsstyrelsens arbetsutskott, på uppdrag av omsorgsstyrelsen, beslutade 16 september 2003 att fastställa hyressättningen i enlighet med det som föreslagits i utredningen. Förvaltningen anser fortfarande att det inte är rimligt att särskilja hyra för gemensamma nyttigheter mellan äldreboenden med eller utan kök. Beslut - Uppdraget avskrivs från vidare handläggning. Bil 47

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 48 Öppna jämförelser 2014 Vård och omsorg om äldre samt Handlingsplan 2015 för äldreomsorg Genom öppna jämförelser (ÖJ) kan kvaliteten inom socialtjänst och hälso- och sjukvård i hela Sverige jämföras. ÖJ ger insyn och kan användas för analys, uppföljning och utveckling inom verksamheterna. En del i ÖJ är brukarenkät. Generellt är det inte några stora skillnader jämfört med föregående års ÖJ. Utifrån resultaten från ÖJ föredras förvaltningens förslag till handlingsplan 2015 för äldreomsorgen. Beredning - Förvaltningens skrivelse 10 februari 2015. Beslut - Handlingsplan 2015 för äldreomsorg fastställs enligt förslag. Bil 48 Äldreomsorgschef 2015-03-24

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 49 Hushåll som lämnar etableringsreformen 2015 Omsorgsstyrelsen beslutade 14 oktober 2014 uppdra åt förvaltningen att analysera behov av insatser för målgruppen Personer som under 2015 inte längre omfattas av etableringsreformen för att trygga egen framtida försörjning. Kommunen har inte tillgång till uppgifter som krävs för att göra analysen då personerna är inskrivna vid Arbetsförmedlingen. Uppdraget kan därför inte genomföras under etableringsfasen. Om och när ansvaret för arbetet med dessa personer övergår till kommunen har Bildningsstyrelsens arbetsmarknadsenhet i uppdrag att kartlägga personernas behov. Beredning - Förvaltningens skrivelse 26 februari 2015. Beslut - Uppdraget avskrivs från vidare handläggning. Bil 49

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 50 Azad Ali med enskild firma Serveringstillstånd Dnr Os 15/004 702 Azad Ali med enskild firma, Rågångsvägen 20 B, Gävle, ansöker om tillstånd till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för allmänheten året runt, kl 11:00-01:00, vid Bertas Restaurang, Stora vägen 63, Horndal. Beredning - Förvaltningens utredning 30 januari 2015. Beslut - Azad Ali med enskild firma beviljas tillstånd till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för allmänheten året runt vid Bertas Restaurang, Stora vägen 63, Horndal, i restaurang kl 11:00-01:00 och på uteservering söndag-torsdag kl 11:00-22:00 och fredag, lördag och dag före helgdag kl 11:00-24:00. - Serveringstillstånd avslås enligt 8 kap 17 alkohollagen för uteservering söndag-torsdag kl 22:00-01:00 och fredag, lördag och dag före helgdag kl 24:00-01:00, då det kan befaras medföra olägenheter för närboende. - Villkor meddelas att uteserveringen ska vara utrymd senast kl 22:30 söndag-torsdag och senast kl 00:30 fredag, lördag och dag före helgdag. Besvärshänvisning Azad Ali 2015-03-24 Alkoholhandläggare 2015-03-24

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 51 Sekretessparagraf Falu tingsrätt 2015-03-24 Barn, familj o vuxenenheten 2015-03-24

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 52 Sekretessparagraf

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 53 Sekretessparagraf Familjerättssekreterare 205-03-24

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 54 Sekretessparagraf Familjerättssekreterare 2015-03-24

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 55 Anmälan av delegationsbeslut - Individutskottets protokoll 2015-02-10, 2015-03-03 - Arbetsutskottets protokoll 2015-03-03 - Delegationsbeslut 2015-02-17 Beviljat tillstånd för Provningsanstalten i Sverige HB, Avesta, till servering av starköl,, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för slutet sällskap i Restaurang 1874, Bergslagsvägen 33, Avesta, 7 mars, 2 maj, 26 september och 31 oktober 2015, kl 17:00-01:00 (Dnr Os 15/005 702) - Delegationsbeslut 2015-03-02 Beviljat tillstånd för Månsbo garage, Avesta, till servering av starköl, vin och spritdrycker för slutet sällskap i Månsbo garage, Strandbacksvägen 12, Avesta, 14, 20 och 27 mars 2015, kl 11:00-01:00 (Dnr Os 15/007 702) - Delegationsbeslut 2015-03-06 Beviljat tillstånd för Månsbo garage, Avesta, till servering av starköl, vin och spritdrycker för slutet sällskap i Månsbo garage, Strandbacksvägen 12, Avesta, 18 mars 2015, kl 11:00-01:00 (Dnr Os 15/008 702)