Programdirektiv - Användardelen 1 2011-04-06 Dnr 53/11 FJÄRRANALYSPROGRAMMETS ANVÄNDARDEL STÖD TILL ÖKAD ANVÄNDNING AV TEKNIK OCH METODER INOM DET NATIONELLA FJÄRRANALYSPROGRAMMET PERIODEN 2012-01-01 TILL 2013-12-31. Sista ansökningsdag 2011-08-26 Ansökningar avseende användardelen skall ställas till Rymdstyrelsen, Box 4006, 171 04 Solna (besöksadress: Solna Strandväg 86) och vara Rymdstyrelsen tillhanda senast måndagen den 26 augusti 2011. Märk ansökan med Användardelen. Ansökningar skall även skickas via e-post till Robert.Lundin@snsb.se. Observera att alla ansökningar skall ha ett försättsblad enligt bifogad blankett Ansökan till fjärranalysprogrammets användardel steg 1. Programdirektiv, ansökningsblanketter och annan information om det nationella fjärranalysprogrammet finns även att hämta på Rymdstyrelsens webbplats: www.rymdstyrelsen.se. Ansökningsinformation utöver detta kan fås från Robert Lundin, 08-627 64 78, Robert.Lundin@snsb.se.
2 1 FJÄRRANALYSPROGRAMMETS ANVÄNDARDEL 1.1 Rymdstyrelsens övergripande mål Rymdstyrelsens mål är : att bidra till en omfattande och kvalificerad användning av rymdtekniska tillämpningar inom jordobservation, särskilt om klimat och miljöförändringar att stimulera det svenska näringslivet för att bidra till att svenska företag skall kunna hålla hög internationell konkurrenskraft Inom fjärranalysområdet skall Rymdstyrelsen därför: stödja och uppmuntra forskning av hög kvalitet stärka kopplingen mellan forskning, utveckling och de potentiella användarna så att forskningsresultaten kommer till nytta och praktisk användning verka för en omfattande användning av fjärranalysteknik inom bl. a. tillämpningar och forskning runt klimat och miljö stimulera de svenska företagens förmåga att utveckla konkurrenskraftig hårdoch mjukvara, produkter och tjänster inom fjärranalysområdet sprida fjärranalystekniken och dess fördelar, så att fjärranalys blir ett uppskattat och naturligt hjälpmedel i allt fler samhällssektorer 1.2 Fjärranalysprogrammets användardel Fjärranalysprogrammet användardel stödjer initiativ inom fjärranalysområdet med syfte att öka användningen av fjärranalysteknik i samhället i enlighet med Rymdstyrelsens instruktion. Hela det nationella fjärranalysprogrammet (forskningsdelen, användardelen, insatsområde GM och snabbspår) finansieras innevarande år med ca 22 miljoner kronor. Hur mycket medel som avsätts för vart och ett av de ingående områdena beror bl.a. av inkomna ansökningars kvalitet. Användardelen: Avser att stödja projekt som utförs i samarbete mellan användare och utvecklare av fjärranalysmetoder, med syfte att uppnå ökad användning av fjärranalys. Användardelen avser också att stimulera svenskt näringslivs produkt- och tjänsteutveckling inom fjärranalysområdet. Ca 7 miljoner kronor avsätts årligen för projekt inom användardelen. Insatsområde Global Monitoring : Stöder projektansökningar till forsknings- och användardelen med anknytning till GMES (Global Monitoring for Environment and Security) ESA:s och EU:s gemensamma satsning för ett ökat operativt användande av fjärranalys i samhället och GEOSS 1 (Global Earth Observation System of Systems). Ca 2 miljoner kronor avsätts årligen för projekt inom insatsområde Global Monitoring. Snabbspår: Introducerades under 2008 och fortsätter tills vidare ett år i taget med inriktning mot mindre projekt där det går att söka bidrag kontinuerligt under året. Snabbspår skall ses som ett komplement till användardelen och följer de direktiv som presenteras i detta dokument med vissa tillägg, se Programdirektiv Snabbspår. Handläggningstiden för dessa ansökningar 1 http://www.earthobservations.org/index.html
3 kommer att hållas så kort som möjligt och budgeterade medel uppgår till ca 500 000 kronor årligen. 1.3 Utnyttja tillgängliga data Mycket av de pengar som Rymdstyrelsen satsar inom fjärranalysområdet kanaliseras via ESA eller via bilaterala satellitprojekt, t.ex. med franska CNES. Resultatet av dessa satsningar består ofta av data som kan utnyttjas av svenska forskare och utvecklare. Rymdstyrelsen uppmuntrar särskilt nationella projekt som tillvaratar möjligheten att använda det data som det europeiska samarbetet ger, även om det inte är ett krav. Under 2008 lanserades den nationella satellitdatabasen SACCESS (http://saccess.lantmateriet.se) där Lantmäteriet står som ansvarig för tjänsten och driften bekostas av ett användarkonsortium. I databasen återfinns årliga Sverigetäckningar av optiska data från SPOT och Landsat, såväl nya som historiska data, som tillhandahålls på ett enkelt och användarvänligt sätt. Dessa data är helt gratis och Rymdstyrelsen ser gärna att sökande till användardelen avser använda SACCESS-data i föreslaget projekt. 2 ANVÄNDARDELENS UTFORMNING Användardelen skall uppmuntra och stödja samarbets- och utvecklingsprojekt mellan utvecklare av i första hand satellitbaserade fjärranalysmetoder och potentiella användare. Projekten skall genomföras med ambitionen att operationalisera utnyttjandet av satellitbaserade fjärranalysmetoder. Användardelen skall även stimulera svenskt näringsliv inom fjärranalysområdet med inriktning på framtagandet av nya produkter och tjänster. Det finns två typer av projekt i användardelen, användarprojekt och idéutveckling. Dessa båda projekttyper beskrivs närmare nedan. 2.1 Projekttyp 1: Användarprojekt Mål Målet är att organisationer och företag varje år upptäcker och/eller praktiskt och varaktigt börjar utnyttja fjärranalys där denna teknik är bättre och mer kostnadseffektiv än andra metoder. Målgrupp Potentiella fjärranalysanvändare i samarbete med svenska utvecklare av fjärranalysmetoder. Stödform och omfattning Stödet är utformat som ett bidrag. För antagna projekt skrivs ett anpassat avtal med den sökande där stödets slutliga utformning bestäms. Hälften av det beslutade stödet kan erhållas i förskott. Urvalskriterier En högt viktad ansökan kännetecknas av (i rangordning):
4 En intresserad och engagerad användare med uppenbar beredskap att implementera och utnyttja metoden i produktion. Användarens engagemang i projektet skall tydligt uttryckas, helst som prissatt medfinansiering. Villkor för medfinansiering preciseras nedan. En för utvecklingen relevant metod, vare sig den är mogen eller ny. Användarorganisationen skall kunna redovisa goda förutsättningar att uppnå operationalisering utifrån sina tekniska och operativa förutsättningar. Ett klart beskrivet syfte och konkreta operationella mål i projektansökan. Sökanden bör beskriva hur resultatet från projektet kan användas i organisationen på längre sikt, t.ex. om fem år, samt i förekommande fall på marknaden i övrigt. En realistisk projektplan och kompetenta projektdeltagare. Realistisk kostnadsberäkning. Medfinansiering från användarorganisationen och/eller från externa källor som t.ex. ESA och EU. Redovisa tydligt vad som ska finansieras med hjälp av Rymdstyrelsens bidrag. Utnyttjande av resultat och erfarenheter från tidigare projekt i dels Rymdstyrelsens fjärranalysprogram (forsknings- eller användardelen) och dels på annat sätt finansierade projekt. Beträffande användarnas medfinansiering i projekt inom fjärranalysprogrammets användardel så skall följande villkor uppfyllas: Alla deltagande användare skall bekosta sin egen tid. Detta får anses vara den lägsta acceptabla graden av medfinansiering. I projekt som löper över flera ansökningsperioder förväntas graden av medfinansiering från användarna att stadigt öka i takt med att resultat uppnås. Sökande som bedömer sig kunna göra ekonomisk vinst på en tillämpning skall söka i gruppen Idéutveckling och kunna visa på en medfinansiering som uppgår till minst 50% av projektets totala kostnad. Sökande som ser synergier mellan arbete som utförs inom projektet och arbete som ingår som en del av sökandes löpande ansvar och åtaganden, vilket medför att de sökande användarna genom projektet minskar sina egna kostnader under det år projektet genomförs, förväntas bidra med en högre grad av medfinansiering. Organisationernas eventuellt redan tillgängliga data kan i princip bara tillgodoräknas som medfinansiering om de införskaffats specifikt för det projekt för vilket pengar söks. Användarnas engagemang i projekten har ökat genom åren. Detta visar sig i synnerhet genom att användarnas medfinansiering av projektens kostnader ökat. Rapporteringsrutiner Projekt som erhåller stöd för år 2012 skall vid projektstart lämna en kortfattad och populärt framställd projektbeskrivning för publicering på Internet.
5 Rymdstyrelsen skall under projektets lopp beredas möjlighet att delta i styrgrupps- eller projektmöten. Resultaten från projektet skall slutrapporteras skriftligt till Rymdstyrelsen. Ekonomisk slutredovisning sker på särskild blankett. Projektdeltagarna skall skriftligen redovisa både goda och dåliga erfarenheter som kan komma till nytta för andra intressenter. Projektresultatet skall i tillämpliga fall demonstreras praktiskt och operativt för Rymdstyrelsen. Rymdstyrelsen skall vid förfrågan få ta del av underlag för t.ex. ekonomisk redovisning. Den sökande äger alla rättigheter till det färdiga projektresultatet. Projektresultaten skall i tillämpliga fall spridas till användarens branschorgan och andra nätverk genom skriftliga rapporter och demonstrationer av det slutliga resultatet. Även andra tänkbara användare av metoden skall ha möjlighet att få demonstrationer och tillgång till rapporter eller produktblad. Projektresultatet skall presenteras i en kortfattad populärvetenskaplig rapport för publicering på Rymdstyrelsens webbplats. Medverkande användare skall kortfattat redovisa verksamhet och resultat ca ett år efter avslutat projekt. 2.2 Projekttyp 2: Idéutveckling Mål Målet är att svenskt näringsliv minst vart femte år skall ha utvecklat minst en ny kommersiellt slagkraftig produkt eller tjänst. Målgrupp Svenska företag med långsiktiga ambitioner inom fjärranalysområdet. Stödform och omfattning Stödet är utformat som ett så kallat shared cost -bidrag där Rymdstyrelsen finansierar maximalt 50 % av projektets upparbetade utvecklingskostnader upp till ett fastlagt belopp. För antagna projekt skrivs ett anpassat avtal med den sökande där stödets slutliga utformning bestäms. Hälften av det beslutade stödet kan erhållas i förskott. Urvalskriterier En högt viktad ansökan kännetecknas av (i rangordning): En påtagligt innovativ produkt inom ett nischområde där den sökande har möjligheter att bli framgångsrik och utveckla stark konkurrenskraft. Framkomlighet och mognad hos produkten, med goda förutsättningar att utveckla produkten utifrån den sökandes tekniska och operativa villkor. Ett tydligt syfte och konkreta affärsmål i projektansökan, samt trovärdighet att dessa kan nås av den sökande. Sökanden bör beskriva hur resultatet från projektet utnyttjas i organisationen på längre sikt, t.ex. om fem år. En realistisk projektplan och kompetenta projektdeltagare.
6 Realistisk kostnadsberäkning. Utnyttjande av resultat och erfarenheter från tidigare projekt i dels Rymdstyrelsens fjärranalysprogram (forsknings- eller användardelen) och dels på annat sätt finansierade projekt. Rapporteringsrutiner Resultaten från projektet skall slutrapporteras skriftligt till Rymdstyrelsen. Ekonomisk slutredovisning sker på särskild blankett. Projektresultatet skall i tillämpliga fall demonstreras praktiskt och operativt för Rymdstyrelsen. Den sökande äger alla rättigheter till det färdiga projektresultatet. 3 INSATSOMRÅDE GLOBAL MONITORING GMES är ett europeiskt samarbetsprojekt mellan EU och ESA. GMES syftar till att samla in data om miljön, sammanställa, integrera och förmedla informationen till kostnadseffektiva och användarvänliga tjänster för operativa ändamål. Ett exempel där GMES kan komma till användning är för att stödja genomförandet av EU:s miljöpolitik. Att bättre utnyttja möjligheterna med fjärranalys från satellit är en bärande del i GMES. GEOSS är en internationell handlingsplan för att bättre samordna behoven av data och tillgodose behovet av hållbara system av system (oberoende) för att förstå och åtgärda globala miljöproblem. Både Sverige och EU deltar i samarbetet. GMES är Europas bidrag till GEOSS. Både GMES och GEOSS omfattas av EU-stöd till forskning och utveckling inom ramen för det sjunde ramprogrammet (FP7). Mål Insatsområdet har som mål att bidra till ett högt svenskt deltagande i GMES. Målgrupp Insatsområdet riktar sig mot potentiella fjärranalysanvändare och näringslivet i samarbete med svenska utvecklare av fjärranalysmetoder samt forskare. Stödform och omfattning Ansökningar med relevans för insatsområde GM skall vara utformade antingen som användarprojekt eller idéutvecklingsprojekt och kan få stöd i enlighet med reglerna som gäller för dessa projekttyper, se avsnitt 2.1 respektive 2.2. Urvalskriterier Urvalskriterierna för ansökningar som har relevans för insatsområde GM är desamma som för användarprojekt respektive idéutvecklingsprojekt, se avsnitt 2.1 respektive 2.2. Ansökan ska dessutom ha beröringspunkter med insatsområde GM, vilket avgörs på grundval av stödkriterier som har relevans för GMES. Som vägledning hänvisas till de tjänsteutvecklingsprojekt, uttryckta användarbehov och tillämpningar som görs inom EU s GMES-program, sjunde ramprogrammets tema rymd och ESA. Stöd kan i viss mån också lämnas till projekt som finansieras via EU:s sjunde ramprogram.
7 4 ANSÖKANS UTFORMNING 4.1 Allmänt Ansökningsförfarandet samt hanteringen av ansökningarna är densamma oberoende av vilken av de två projekttyperna användarprojekt eller idéutveckling ansökan avser. Ansökningsförfarandet sker i två steg. I steg 1 lämnar den sökanden en kort idébeskrivning av sitt projekt. Efter ett första urval går de bästa av förslagen vidare till steg 2 för en mer fullständig projektbeskrivning. I användardelen godkänner Rymdstyrelsen i tillämpliga fall tvååriga anslag. Anslagen garanteras i dessa fall för år två om inte väsentligt ändrade förutsättningar uppkommer. Ansökan för sådan verksamhet som den sökande anser passar för fleråriga anslag skall innehålla information om projektet även för år 2011. Rymdstyrelsen förbehåller sig under alla förhållanden rätten att, oberoende av den sökandes önskemål, bestämma kontraktets löptid. Kontakta gärna Rymdstyrelsen innan ansökan skrivs (Robert Lundin, tel 08 627 64 78, e-post: Robert.Lundin@snsb.se). 4.2 Steg 1 Sista inlämningsdag steg 1: 2011-08-26 Ansökan görs på bifogat formulär Ansökan till fjärranalysprogrammets användardel steg 1 och skall även innehålla en idébeskrivning. Idébeskrivningen behöver inte vara omfattande den skall bestå av maximalt tre sidor och skrivs med fördel på engelska. Ansökan skriven på svenska avser Rymdstyrelsen låta översätta hos auktoriserad översättare. Rymdstyrelsen kan dock inte garantera att anlitad översättare är kunnig inom sakområdet. Ansökan skall innehålla information motsvarande följande: Bakgrund Syfte och mål Väl beskriven metod Projektplan och deltagare Sökt belopp, kostnadsberäkning och kostnadsfördelning (inkl tänkt medfinansiering) Var noga med att belysa de aspekter som nämnts ovan under respektive projektform under rubriken Urvalskriterier. Ansökningsblankett och idébeskrivning insändes till Rymdstyrelsen i 4 exemplar (obs! hålslaget papper). Originalet skall undertecknas med blå penna. Dessutom skall ansökningshandlingarna skickas i elektroniskt format per e-mail till Robert.Lundin@snsb.se. För de projekt som väljs ut i steg 1 är sannolikheten stor att ett stöd kan ges under 2012. Besked om resultatet från steg 1 lämnas senast den 10 oktober 2011.
8 4.3 Steg 2 Sista inlämningsdag steg 2: 2011-11-07 I steg 2 skall de ansökningar som valts ut i steg 1 preciseras mer noggrant. Ansökan till steg 2 görs på bifogat formulär Ansökan till fjärranalysprogrammets användardel steg 2 och skall även innehålla en beskrivande del där ansökan skall utvecklas och projektet och projektorganisationen presenteras mer detaljerat. Den beskrivande delen skall bestå av högst 10 sidor och innehålla information motsvarande följande: Bakgrund Syfte och mål Utförlig beskrivning av metod Utförlig projektplan och beskrivning av projektorganisation Enkel affärsplan Erfarenhetsåterföring Sökt belopp, kostnadsberäkning och kostnadsfördelning (inkl tänkt medfinansiering) Gäller ansökan projekttyp 2, idéutveckling, skall ansökan till steg 2 dessutom innehålla en robust affärsplan som redovisar en stor och långsiktig ekonomisk potential, en projektomfattning som står i ekonomisk sund relation till de beskrivna exploateringsmöjligheterna. Ansökan till steg 2 kan göras antingen på svenska eller på engelska. Ansökan i steg 2 insändes till Rymdstyrelsen i 4 exemplar. Dessutom skall ansökningshandlingarna skickas i elektroniskt format per e-mail till Robert.Lundin@snsb.se. 5 HANDLÄGGNING AV INKOMNA ANSÖKNINGAR Urvalet av idébeskrivningarna görs av Rymdstyrelsen och dess rådgivande fjärranalyskommitté med stöd av externa utvärderare. Efter steg 2 kommer Rymdstyrelsen i samråd med fjärranalyskommittén att utarbeta ett programförslag, vilket innehåller de projekt som föreslås få bidrag från Rymdstyrelsens användardel. Detta programförslag föreläggs Rymdstyrelsens styrelse för beslut i december 2011. Kontrakt mellan den sökande och Rymdstyrelsen skrivs i början av 2012. 6 RYMDSTYRELSENS PROGRAM FÖR RYMDTEKNISKA TILLÄMPNINGAR Rymdstyrelsen har ytterligare ett program där stöd kan lämnas till företag inom fjärranalysområdet. Teknikutveckling inom RyT skall uppfylla Rymdstyrelsens strategi genom att bidra till tillträdet till rymden och/eller till verksamheten i rymden. Rymdstyrelsen anser att satsningar inom dessa områden bidrar till både samhällets nytta och företagens utväxling av statliga medel ämnade för
rymdverksamhet i Sverige. Inom dessa områden finns det således goda möjligheter för svenska företag att ytterligare stärka sin konkurrenskraft på den globala marknaden och att bidra till nyttan men rymdverksamheten. RyT ger möjlighet för småföretag, att söka delfinansiering för utveckling av innovativa produkter eller tjänster med fokus på ovan nämnda områden. Läs mer om RyT på Rymdstyrelsens hemsida, www.rymdstyrelsen.se. 9