2011-12-07 1 (10) Plats och tid Rådhuset, kl. 08.00 12.45 Beslutande Anders Johnsson (M), ordförande Stefan Lamme (M) tjänstgör för Håkan Erlandsson (C) Christer Vigren (ÖP) deltog inte vid företagsbesöken hos Elektriska Installationsbyrån L. Schön AB, Gärsnäs, SetÅkes EL AB och Jens Lundgren AB. Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) deltog inte under företagsbesöken hos redovisningskonsult Jens Lundgren AB och SetÅkes EL AB. Övriga närvarande Anna Thott, kommundirektör, 491, 493-496 Martin Fransson, kommunjurist, 491, 493-496 Jan-Erik Zandersson, 492 Lars Persson, näringslivsutvecklare, 492 Peter Andersson, ekonomiansvarig, 494 Jeanette Lindroth, enhetschef, 496 Sofie Hall, projektledare, 496 Helena Magnusson, genusvetare, 496 Emma Lavesson, Ystads Allehanda, deltog vid företagsbesöken hos Elektriska Installationsbyrån L. Schön AB och Hörseltjänst Simrishamn, 492 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 491-496 Sekreterare Martin Fransson Ordförande Anders Johnsson Justerande Karl-Erik Olsson Organ Sammanträdesdatum 2011-12-07 Datum för anslags uppsättande 2011-12-07 Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens Datum för anslags nedtagande 2011-12-28 ANSLAG/BEVIS Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Martin Fransson
2011-12-07 2 491 Ändring av ärendelistan UTSKOTTETS BESLUT Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Information om VA-taxa för abonnenter boende i Karlaby. 2. Ombyggnation av Österlengymnasiet.
2011-12-07 3 492 Dnr 2011/10 Företagsbesök Utskottet företar besök vid följande företag: Elektriska Installationsbyrån L. Schön AB, Gärsnäs. SetÅkes EL AB, Simrishamn. Hörseltjänst Simrishamn. Redovisningskonsult Jens Lundgren AB, Simrishamn. Under dagens företagsbesök informerades om företagens bakgrund, nuvarande verksamhet samt diskussioner och synpunkter i dialog mellan företagarna och kommunens representanter Närvarande vid samtliga besök var Anders Johnsson, Karl-Erik Olsson, Stefan Lamme, Jan- Erik Zandersson och Lars Persson. Pia Ingvarsson deltog vid besöken hos Elektriska Installationsbyrån L. Schön AB och Hörseltjänst Simrishamn. Christer Vigren deltog vid besöket hos Hörseltjänst Simrishamn. Emma Lavesson, Ystads Allehanda, deltog vid besöken hos Elektriska Installationsbyrån L. Schön AB och Hörseltjänst Simrishamn.
2011-12-07 4 493 Information om VA-taxor för abonnenter i Karlaby Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadschef Robert Svensson informerar om vilka regler som gäller för bestämmande av VA-taxan och vilka eventuella undantag som kan göras från regelverket. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.
2011-12-07 5 494 2011/324 Investeringsbudget 2012 Ärendebeskrivning Kommunen har sedan några år tillbaka haft regler som innebär att kommunstyrelsen alternativt fullmäktige ska lämna igångsättningstillstånd innan en nämnd kan påbörja en större investering. Fullmäktige beslutade i mars 2011 ( 117) att reglerna om sådana tillstånd ska upphöra från och med budget 2012. Vid fullmäktiges sammanträde i november minoritetsåterremitterades ärendet om investeringsbudget på projektnivå för år 2012. I samband med detta har det kunnat konstateras att det finns skäl att göra en översyn av de samlade budgetreglerna avseende investeringsverksamheten. Förutom ovan nämnda förslag till regler bifogas till denna tjänsteskrivelse även följande kompletterande handlingar i det återremitterade ärendet: Samhällsbyggnadsförvaltningens kompletterande beskrivningar av investeringsprojekten. Kultur- och fritidsnämndens beslut avseende budget 2012, innehållande mer detaljerad information om nämndens planerade investeringar. Underlaget ska ses som förtydligande avseende innehållet i det som benämnts Mindre projekt understigande 500 000. Barn- och utbildningsförvaltningens förtydligande avseende innehållet i det som benämnts Övriga mindre investeringar. Socialförvaltningens förtydligande avseende innehållet i det som benämnts IT m.m.. Hittillsvarande budgetregler avseende investeringsverksamheten Följande regler har gällt till och med budgetåret 2012: Ansvarig nämnd kan inom erhållen investeringsram prioritera mellan projekt som ingår i den fastställda budgeten (utgångspunkten är nämndernas inlämnade förslag), dock gäller att; kommunfullmäktige ska ge igångsättningstillstånd för projekt som omsluter 2 000 000 kr eller mer, forts.
2011-12-07 6 494 forts. 2011/324 kommunstyrelsen ska ge igångsättningstillstånd för projekt från 1 000 000 kr upp till 2 000 000 kr, för projekt understigande 1 000 000 kr har respektive nämnd rätt att ge igångsättningstillstånd (kan delegeras till tjänsteman). I det fall en nämnd beroende på omprioritering gör bedömningen att ett annat projekt överstigande 500 000 kr bör genomföras än de projekt som ingår i fastställd budget för år 2011 ska ändringen bli föremål för kommunfullmäktiges ställningstagande. Slutredovisning ska ske till kommunfullmäktige senast tre månader efter att investeringen har slutförts för projekt med investeringsbelopp överstigande 1 mnkr. Som vägledning till vad som bör betraktas som projekt kan nämnas; om-, till- och nybyggnad av en fastighet/anläggning, en samlad åtgärd som berör flera fastigheter/anläggningar (exempelvis energibesparande åtgärder) respektive en samlad anskaffning av inventarier eller dylikt. Förslag till nya budgetregler avseende investeringsverksamheten Utifrån att systemet med igångsättningstillstånden har slopats från och med 2012 finns det skäl att förtydliga vilka regler som ska gälla. Nedan lämnas kommunledningskontorets förslag till nya budgetregler avseende investeringsverksamheten. Ansvarig nämnd tilldelas av fullmäktige en eller flera investeringsramar. Nämnden har att inom ram lämna förslag till budget fördelad på investeringsprojekt. Budget på projektnivå fastställs av fullmäktige. Investeringsprojekt som överstiger 500 000 kr ska särredovisas i nämndernas förslag till fullmäktige. Projekt till ett lägre belopp kan i förslaget till fullmäktige ges en samlad benämning, exempelvis Övriga mindre investeringar. Information om vad som ingår under en sådan benämning ska framgå av förslaget. I redovisning och uppföljning ska även projekt understigande 500 000 kr utgöra separata projekt. Som vägledning till vad som bör betraktas som projekt kan nämnas; om-, till- och nybyggnad av en fastighet/anläggning, en samlad åtgärd som berör flera fastigheter/anläggningar (exempelvis energibesparande åtgärder) respektive en samlad anskaffning av inventarier eller dylikt. Nämnderna har efter att fullmäktige fastställt investeringsbudgeten på projektnivå rätt att inom ramen göra omprioriteringar innebärande att nya investeringsprojekt till ett belopp av högst 500 000 kr kan genomföras. forts.
2011-12-07 7 494 forts. 2011/324 I det fall ett investeringsprojekt överskrider budget ska finansiering ske genom omprioritering inom tilldelad ram. Innebär omprioriteringen att investeringsprojekt beslutade av fullmäktige inte kan genomföras under året har nämnden skyldighet att informera fullmäktige om detta. Slutredovisning ska ske till fullmäktige senast tre månader efter att investeringen har slutförts för projekt med investeringsbelopp överstigande 2 000 000 kr. Överläggningar Chefsekonom Peter Andersson diskuterar ärendet med et. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunledningskontoret, 2011-12-05. Skrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen, 2011-12-07. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ärendet går öppet till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
2011-12-07 8 495 2011/216 Lokalplaneringsgruppens förslag till ombyggnation av Österlengymnasiet i Simrishamn Överläggningar Christer Vigren (ÖP) menar att projekteringen av ombyggnationen av Österlengymnasiet inte kan gå vidare då det inte finns någon finansiering. Han menar att all projektering måste frysas fram till mars 2012. Beslut i kommunfullmäktige måste vara finansierade för att vara lagenlig och det finns risk för att beslutet om ombyggnation av Österlengymnasiet kan vara olagligt på grund av detta. Chefsekonom Peter Andersson redogör för vilka möjligheter det finns att finansiera projekteringen. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ärendet går öppet till kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
2011-12-07 9 496 2009/107 Finansiering av jämställdhetsprojekt Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2011-10-12 219 om Simrishamn kommuns deltagande i projektet På väg mot hållbar jämställdhet i Simrishamns kommun. Syftet med projektet är att aktivt arbeta för ökad jämställdhet. Projektet ska lägga grunden för ett kontinuerligt och därmed hållbart jämställdhetsarbete i kommunen även efter projekttidens slut. Kommunstyrelsen lämnade 2011-11-09 269 följande beslutsförslag till kommunfullmäktige avseende finansiering av jämställdhetsprojektet: Jämställdhetsprojektet finansieras genom central finansiering om totalt 190 000 kronor under åren 2011-2013. Kostnader avseende utbildning av politiker belastar respektive nämnd om 30 000 kronor per år. Resterande kostnader om totalt 385 000 kronor (60 000 kronor år 2011, 175 000 kronor år 2012 och 150 000 kronor år 2013) finansieras genom kommunstyrelsens anslag till förfogande. Kommunfullmäktige återemitterade 2011-11-28 ärendet avseende förslag till finansiering av Simrishamn kommuns deltagande i projektet då ett förtydligande av vad som ingår i kostnader för utbildning av politiker efterfrågades. I denna skrivelse görs därför ett förtydligande specifikt avseende kostnader för utbildning av politiker. Överläggningar Sofie Hall, projektledare och Helena Magnusson, genusvetare diskuterar ärendet med et. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunledningskontoret, 2011-12-05. forts.
2011-12-07 10 496 forts. 2009/107 ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYREL- SEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Jämställdhetsprojektet finansieras genom central finansiering om 190 000 kronor under åren 2011-2013, samt att kostnader för utbildning av politiker om sammantaget 30 tkr per år även det finansieras genom central finansiering. Resterande kostnader om totalt 385 000 kronor (60 000 kronor år 2011, 175 000 kronor år 2012) finansieras genom kommunstyrelsens anslag till förfogande samt genom att 150 000 kronor inarbetas i kommunstyrelsens budget för år 2013. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)