Sammanträdesprotokoll 1 (23) Plats och tid Beslutande Måndagen den 9 mars 2015 i sammanträdesrummet Möckeln, Skrantahöjdsvägen 35, klockan 13.00-16.00 Sammanträdet ajournerades klockan 14.25-14.40 Yvonne Nilsson (S), ordförande Pontus Quick (FP), tjänstgörande ersättare för Lars Hultkrantz (FP), 1:e vice ordförande Anneli Bramvehl (M), 2:e vice ordförande Tom Olsson (S) Yvonne Helj (S), tjänstgörande ersättare Emmelie Karlsson (S) Angelica Gustavsson (S) Elaine E Lindblom (FP) Ulla Averås (M) Linda Brunzell (M) Staffan Dällerud (MP) Patrik Nyström (SD) Övriga deltagande Per Blom, förvaltningschef Noomi Calov, förvaltningssekreterare Utses att justera Yvonne Helj (S) Ersättare Angelica Gustavsson (V) Justeringens plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, den 16 mars 2015 klockan 16.00 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 16-31 Noomi Calov Ordförande... Yvonne Nilsson (S)... Yvonne Helj (S) ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2015-03-17 Datum för anslags nedtagande 2015-04-03 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift... Noomi Calov
Sammanträdesprotokoll 2 Ej tjänstgörande ersättare Maja Ridell (V) ( 16-30, t o m 15.40) Britta Angenete Gillberg (FP) ( 16-30, t o m 15.40) Yvette Josefsson (M) ( 16-30, t o m 15.40) Jens Dahlbäck (MP) ( 16-30, t o m 15.40) Övriga deltagare Lotta Frisk, personalspecialist ( 17) Hans Åfeldt, intendent ( 17-18) Anneli Weman, verksamhetschef förskola och grundskola ( 19-30) Inger Andersson, ekonom ( 17-20) Ulrica Swanolf, förstelärare i svenska ( 25) Ulrica Sjövall, förstelärare i svenska ( 25) Carina Larsson, förstelärare i svenska som andra språk (SVA) ( 25) Anders Asplund Berggren, förstelärare i information- och kommunikationsteknik (IKT) ( 25)
Sammanträdesprotokoll 3 BUN 16 Ändring i föredragningslistan 4 BUN 17 BUN 2015.0123 Personalbokslut 2014 5 BUN 18 BUN 2015.0103 Riktlinjer för skolskjuts, Skolskjutsreglemente, Karlskoga kommun 6 BUN 19 BUN 2015.0009 Ekonomisk rapport februari 2015 8 BUN 20 BUN 2015.0034 Yttrande över ny investeringspolicy i Karlskoga kommun 9 BUN 21 BUN 2015.0056 Verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats, skolsköterskor och skolpsykologer 10 BUN 22 BUN 2015.0045 Val av representanter vid politikerluncher våren 2015 12 BUN 23 BUN 2014.0398 Ändrat datum för nämnd i april 2015 14 BUN 24 BUN 2014.0188 Omdisponering av medel i projektet digitala lärverktyg 15 BUN 25 Information från förstelärare 17 BUN 26 BUN 2015.0021 Förvaltningsinformation 18 BUN 27 BUN 2015.0022 Information från ordförande 19 BUN 28 BUN 2015.0023 Information från kontaktpolitiker 20 BUN 29 BUN 2015.0003 Delegeringsbeslut 21 BUN 30 BUN 2015.0004 Inkomna handlingar 22 BUN 31 BUN 2015.0019 B-ärende 23
Sammanträdesprotokoll 4 BUN 16 Ändring i föredragningslistan Sammanfattning Ärende 1 Personalbokslut 2014 tas som beslutsärende. Flytt av nämnd i april 2015 tas som nytt ärende, beslutsärenden 7. s beslut godkände ändringen i föredragningslistan.
Sammanträdesprotokoll 5 BUN 17 BUN 2015.0123 Personalbokslut 2014 Sammanfattning Barn- och utbildningsförvaltningen tar varje år fram ett personalbokslut. Bokslutet innehåller resultat och statistik som ger läsaren möjlighet att följa och analysera trender över åren. Inom barn- och utbildningsförvaltningen arbetade under 2014 701 tillsvidareanställda medarbetare, 679 årsarbetare. Förvaltningen sysselsatte 29 % av kommunens tillsvidareanställda medarbetare under 2014. Av dem var 85 % kvinnor. Sju av tio medarbetare var friska d.v.s. hade max fem sjukfrånvarodagar per år. Sjukfrånvaron på barn- och utbildningsförvaltningen var 6,4 % under 2014, snittet i hela kommunen var 7,1 %. Det var högre sjukfrånvaro bland kvinnor som arbetade inom förskolan än i övriga förvaltningen. Ett antal åtgärder är framtagna på både organisations- och enhetsnivå samt individnivå för att minska sjukfrånvaron. Statistik visar att Karlskoga kommun ligger väl till i lönebilden jämfört med andra kommuner och i riket. Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) har beslutat om en särskild satsning på lärarnas löner under 2013 till 2015. Satsningen omfattar tillsvidareanställda medarbetare. Under 2013 var bl.a. fokus att lyfta de lägsta lönerna. Under 2015 är fokus att premiera Den god pedagogen utifrån måluppfyllelse och resultat. Under 2014 har 82 nollskador och 66 tillbud rapporterats i förvaltningen. Sju av tillbuden räknas som allvarliga. Tolv skador har lett till frånvaro från arbetet. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 mars 2015 Personalbokslut daterad den 2 mars 2015 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut beslutar att godkänna personalbokslut 2014. s beslut beslutade att godkänna personalbokslut 2014.
Sammanträdesprotokoll 6 BUN 18 BUN 2015.0103 Riktlinjer för skolskjuts, Skolskjutsreglemente, Karlskoga kommun Sammanfattning Enligt skollagen är kommunen skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts för elever som är folkbokförda i kommunen och inskrivna i grundskolan eller grundsärskolan med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, funktionshinder hos elev eller annan särskild omständighet. Karlskoga kommun erbjuder utöver skollagen även kostnadsfri skolskjuts för barn i förskoleklass enligt samma riktlinjer som gäller för grundskolans övriga elever. Elever som har växelvis boende, där föräldrarna har gemensam vårdnad, kan vara berättigade till skolskjuts enligt lagar och rättslig praxis. Elever som väljer att gå i annan kommunal skola än den som anvisats, den s.k. placeringsskolan, kan endast beviljas skolskjuts under vissa förutsättningar. Elever som går i fristående skola och som ansöker om skolskjuts kan endast beviljas skolskjuts under vissa förutsättningar. Skolskjuts omfattar inte resor till och från skolbarnsomsorg d.v.s. fritidshem. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 februari 2015 Riktlinjer för skolskjuts. Skolskjutsreglemente Karlskoga kommun den 21 februari 2015 s förslag till beslut antar upprättat förslag till Skolskjutsreglemente Karlskoga kommun 2015. s beslut antog upprättat förslag till Skolskjutsreglemente Karlskoga kommun 2015.
Sammanträdesprotokoll 7 Expedieras till Samtliga skolexpeditioner i grundskolan Rektor Lonnhyttans Granbergsdals friskola Länstrafiken Örebro Lindbergs Buss AB
Sammanträdesprotokoll 8 BUN 19 BUN 2015.0009 Ekonomisk rapport februari 2015 Sammanfattning Efter februari månad 2015 har barn- och utbildningsförvaltningen upprättat en ekonomisk rapport. Enligt prognos för 2015 är summa nettokostnader cirka 425,0 miljoner kronor. Utfallet för februari 2015 blev summa nettokostnader cirka 70,7 miljoner kronor. Förvaltningen prognostiserar med ett underskott på ca 4,5 miljoner kronor vid årets slut. Det kommer att bli svårt att hålla sig inom tilldelad budgetram på grund av tidigare barn- och elevökningar. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 mars 2015 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut godkänner upprättat förslag till ekonomisk rapport för februari 2015. s beslut godkände upprättat förslag till ekonomisk rapport för februari 2015.
Sammanträdesprotokoll 9 BUN 20 BUN 2015.0034 Yttrande över ny investeringspolicy i Karlskoga kommun Sammanfattning har fått möjlighet att yttra sig över förslag till ny investeringspolicy. Det är i huvudsak inom två områden som förvaltningen har synpunkter. - den nedre beloppsgränsen för en investering höjs från 10 000 kr till ett halvt basbelopp (22 200 kr för 2014) - persondatorer ska i sin helhet hanterars som en driftskostnad och inte som en investering. Båda dessa punkter genererar ökade driftskostnader för nämnden. Nämnden har inte möjlighet att investera i lokaler. Vid byggprojekt uppstår gränsdragningsproblematik kring vad som ska anses vara investering i byggprojektet och investering i inventarier. Vid så kallade verksamhetsanpassningar är nämndens möjligheter till investeringar obefintliga i själva anpassningen eftersom nämnden inte har möjlighet att investera i lokaler. Dessa frågor behöver ägnas särskild uppmärksamhet i framtida budgetfördelning eftersom dessa punkter genererar ökade driftskostnader för nämnden. Beslutsunderlag s tjänsteskrivelse den 18 februari 2014 Kommunstyrelsen, Ny investeringspolicy, den 24 november 2014 242 Kommunstyrelsen, Investeringspolicy, version daterad den 7 november 2014 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut antar föreliggande skrivelse som eget yttrande till kommunstyrelsen. s beslut antog föreliggande skrivelse som eget yttrande till kommunstyrelsen. Expedieras till Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 10 BUN 21 BUN 2015.0056 Verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats, skolsköterskor och skolpsykologer Sammanfattning Skolsköterskor och skolpsykologer ska vara organiserade av en vårdgivare. Med vårdgivare avses fysisk eller juridisk person som yrkesmässigt bedriver hälso- och sjukvård. Inom en kommun är det den nämnd som ansvarar för skolverksamhet som är vårdgivarens representant för skolsköterskor och skolpsykologer i kommunen. är vårdgivare för skolhälsovården i Karlskoga. Det är vårdgivarens ansvar att en verksamhetschef utses. Verksamhetschefen representerar vårdgivaren. Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) reglerar verksamhetschefens arbetsuppgifter samt anger samhällets krav på vårdgivaren. Tidigare verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats, skolsköterskor och skolpsykologer har slutat i förvaltningen. Under rekryteringsprocessen av ny verksamhetschef har förvaltningschef, Per Blom, varit tillförordnad verksamhetschef för elevhälsan. Rekryteringen är avslutad och förvaltningen har tillsatt Gunilla Spångberg på tjänsten som verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats, skolsköterskor och skolpsykologer fr.o.m. den 1 mars 2015. Medicinskt ansvarig samt ansvarig för anmälningsskyldigheten enligt Lex Maria är, enligt tidigare beslut, Ann-Kristin Swan. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 februari 2015 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 23 januari 2015 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 augusti 2014 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut utser Gunilla Spångberg till verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats, skolsköterskor och skolpsykologer fr.o.m. den 1 mars 2015.
Sammanträdesprotokoll 11 s beslut utsåg Gunilla Spångberg till verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats, skolsköterskor och skolpsykologer fr.o.m. den 1 mars 2015.
Sammanträdesprotokoll 12 BUN 22 BUN 2015.0045 Val av representanter vid politikerluncher våren 2015 Sammanfattning har att utse deltagare vid politikerluncher under våren 2015. Nämnden rekommenderas att utse en representant till varje tillfälle. Datum och plats för politikerluncherna är: - torsdagen den 19 mars, Möckelngymnasiet i Karlskoga - torsdagen den 16 april, Skrantaskolan - torsdag den 21 maj, Bregårdsskolan Deltagande berättigar den förtroendevalde i barn- och utbildningsnämnden till ersättning, enligt kommunens gällande bestämmelser, om den förtroendevalde så begär. Återrapportering sker till nämnden. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 februari 2015 Folkhälsoförvaltningens information om politikerlunch 2015 inkom den 16 januari 2015 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1. beslutar att utse en representant till varje tillfälle som deltagare vid politikerluncherna. 2. Deltagande har rätt till arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst enligt Karlskoga kommuns ersättningsreglemente. Yrkanden Britta Angenete Gillberg (FP) yrkade att få delta vid politikerlunch den 21 maj 2015. Ulla Averås (M) yrkade att få delta vid politikerlunch den 19 mars 2015. Anneli Bramvehl (M) yrkade att få delta vid politikerlunch den 16 april 2015. Beslutsgång Ordförande fann att nämnden beslutade enligt Britta Angenete Gillbergs (FP), Ulla Averås (M) och Anneli Bramvehls (M) yrkanden.
Sammanträdesprotokoll 13 s beslut 1. beslutade att utse Britta Angenete Gillberg (FP) som representant vid politikerlunch den 21 maj, Ulla Averås (M) som representant den 19 mars och Anneli Bramvehl (M) som representant den 16 april. 2. Deltagande har rätt till arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst enligt Karlskoga kommuns ersättningsreglemente. Expedieras till Folkhälsonämnden Karlskoga och Degerfors kommuner
Sammanträdesprotokoll 14 BUN 23 BUN 2014.0398 Ändrat datum för nämnd i april 2015 Sammanfattning beslutade den 17 november 2014 om sammanträdestider för 2015. Sammanträdet i april beslutades till måndagen den 13 april. Presidiet i barn- och utbildningsnämnden har blivit inbjuden till utbildning måndagen den 13 april 2015. Utbildningen gäller mål- och resursstyrning. Ordförande föreslår därför att nämndens sammanträde i april flyttas från måndagen den 13 april till måndagen den 20 april. Sammanträdet är en heldag. Beslutsunderlag Muntlig information från ordförande vid dagen sammanträde. s beslut beslutade att sammanträdet måndagen den 13 april 2015 flyttas till måndagen den 20 april 2015.
Sammanträdesprotokoll 15 BUN 24 BUN 2014.0188 Omdisponering av medel i projektet digitala lärverktyg Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 6 maj 2014 att avsätta maximalt 7,2 miljoner kronor som en social investering för genomförandet av projektet Digitala lärverktyg inom barn- och utbildningsförvaltningen under läsåren 2014/15 och 2015/16. I genomförandeprocessen har framkommit tydliga behov av förstärkning i form av projektanställd IKT- pedagog för att säkerställa både praktisk hantering, föräldradialoger och pedagogiskt utvecklingsarbete. För att kunna finansiera tjänsten inom projektets ram föreslås en minskad täthet av ipads i förskoleklass samt i åk1. Vidare krävs för att få maximal utdelning på den upphandlade utbildningsinsatsen att projekttiden förlängs ett läsår och därmed omfatta även läsåret 16/17. Detta medför inga ökade kostnader. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens reviderade tjänsteskrivelse den 9 mars 2015 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 februari 2015 Kommunstyrelsen, Projektet Digitala lärverktyg, den 6 maj 2014 109 Kommunstyrelsen, Projektet 1-1, den 8 april 2014 84 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1. rekommenderar kommunstyrelsen att omdisponera viss del av medlen inom projektet digitala lärverktyg från teknik till projektanställd IKT pedagog. 2. rekommenderar kommunstyrelsen att projektet digitala lärverktyg förlängs ett år och omfattar även läsåret 2016/17. Sammanträdet ajournerades klockan 14.25 till 14.40.
Sammanträdesprotokoll 16 Yrkande Anneli Bramvehl (M) och Yvonne Nilsson (S) yrkade (1) att barn- och utbildningsnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att utöver tilldelade medel i projektet Digitala lärverktyg ges möjlighet att projektanställa en IKTpedagog. (2) om inte punkt (1) medges vill barn- och utbildningsnämnden rekommendera kommunstyrelsen att omdisponera viss del av medlen inom projektet digitala lärverktyg från teknik till projektanställd IKT pedagog. Beslutsgång Ordförande ställde förvaltningens beslutsförslag 1 mot Anneli Bramvehl (M) och Yvonne Nilsson (S) yrkade. Ordförande fann att nämnden beslutade enigt enligt Anneli Bramvehl (M) och Yvonne Nilsson (S) yrkade. s beslut 1. beslutade att rekommendera kommunstyrelsen att utöver tilldelade medel i projektet Digitala lärverktyg ges möjlighet att projektanställa en IKT-pedagog. 2. beslutade att om inte punkt (1) medges vill barn- och utbildningsnämnden rekommendera kommunstyrelsen att omdisponera viss del av medlen inom projektet digitala lärverktyg från teknik till projektanställd IKT pedagog. 3. beslutade att rekommendera kommunstyrelsen att projektet digitala lärverktyg förlängs ett år och omfattar även läsåret 2016/17. Expedieras till Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 17 BUN 25 Information från förstelärare Sammanfattning Information gavs från förstelärare i svenska, svenska som andraspråk (SVA) och information- och kommunikationsteknik (IKT). Det finns i dagsläget 32 förstelärare i grundskolan. Varje grundskola i kommunen har förstelärare. Som förstelärare kan man få uppdrag även på andra skolor i kommunen. Ett av målen är att bredda kompetensen bland lärare och lyfta fram goda exempel i verksamheten. Förstelärare i svenska, Ulrica Swanolf, redovisade hur man arbetar med Att skriva sig till läsning (STL). Metoden hjälper elever att fortare lära sig läsa och den används bland de yngre eleverna i kommunen. I metoden används digitala lärverktyg som skrivverktyg i stället för papper och penna. Förstelärare i svenska, Ulrica Sjövall, redogjorde för skolbibliotekets roll i att öka läskunnigheten samt lära eleverna källkritik. Skolbiblioteket ska vara en verksamhet som ger elever och lärare tillgång till litteratur och medier på olika sätt och efter behov. Förstelärare i svenska som andra språk (SVA), Carina Larsson, framhöll att alla lärare på skolan har uppgiften att hjälpa eleverna med svenska språket och att lära eleverna begrepp och kringliggande ord i det ämnet man undervisar i. Arbetet med att få samsyn på betyg och bedömningar för alla elever i kommunen som läser SVA har påbörjats. Förstelärare i information och kommunikationsteknik (IKT), Anders Asplund Beggren, informerade om arbetet med att implementera tekniken i verksamheterna. Uppdraget är att inspirera och coacha lärare och förskollärare i kommunen att bli mer digitala i sin undervisning. Digitala lärverktyg i skolan öppnar bl.a. upp möjligeten att anpassa uppgifter till enskilda elever.
Sammanträdesprotokoll 18 BUN 26 BUN 2015.0021 Förvaltningsinformation Förvaltningschefen informerade om, ca 60 synpunkter har inkommit till förvaltningen på erbjuden plats i förskoleklass inför höstterminen 2015. Det är något fler än förra året. ett antal anmälningar till Skolinspektion som inkommit till förvaltningen. Förvaltningen ser en tendens att anmälningarna ökar. föräldramöte på Skrantaskolan planeras till onsdagen den 11 mars för de vårdnadshavare som har barn som erbjudits plats i förskoleklass på Häsängsskolan inför höstterminen 2015. situationen gällande några elever på Aggerudsskolan. Verksamhetschef informerade om, Ett barn en plats. Barnomsorgen är till för barn mellan 1-5 år vars föräldrar arbetar, är arbetssökande, studerar, är föräldraledig samt barn i behov av särskilt stöd för sin utveckling. Från och med hösten det år barnet fyller 3 erbjuds alla en avgiftsfri plats i förskolan om totalt 15 timmar/vecka. Det gäller även för barn vars föräldrar inte har behov av barnomsorg. Oavsett grund för placeringen så räknas alla barn ha en plats. I snitt finns på varje avdelning 1-2 barn som går 15 timmar/vecka.
Sammanträdesprotokoll 19 BUN 27 BUN 2015.0022 Information från ordförande Ordförande informerade om, Brottsförebyggande rådets senaste sammanträde. Anteckningar delges ledamöterna.
Sammanträdesprotokoll 20 BUN 28 BUN 2015.0023 Information från kontaktpolitiker Ingen information vid dagens sammanträde.
Sammanträdesprotokoll 21 BUN 29 BUN 2015.0003 Delegeringsbeslut Personalärenden - Västra förskoleområde 1, nr 1/15 - Ledning, nr 2/15 Skollagen - Kansliet, nr 1/15 s beslut godkände redovisningen av delegeringsärenden.
Sammanträdesprotokoll 22 BUN 30 BUN 2015.0004 Inkomna handlingar - Kommunfullmäktige, protokollsutdrag KF 42, Projekt För jämlikt gör skillnad 2015-2017, 2015-03-05, BUN övrig post - Folkhälsonämnden Karlskoga - Degerfors kommuner, protokollsutdrag FHN 7, Val av representanter till politikerlunch vår 2015, 2015-02-10, BUN 2015.0045 - Folkhälsonämnden Karlskoga - Degerfors kommuner, protokollsutdrag FHN 9, för Tvärsektoriellt politikernätverk folkhälsa/barnkonvention 2015, 2015-02-10, BUN 2015.0050 - Folkhälsonämnden Karlskoga - Degerfors kommuner, protokollsutdrag FHN 13, Folkhälsopolitiskt bokslut 2014 Karlskoga kommun, 2015-02-10, BUN övrig post - Kommunstyrelsen, protokollsutdrag KS 45, Rutiner för befolkningsprognos, 2015-01-16, BUN 2015.0009 Övrigt - Protokoll, samverkan barn- och utbildningsförvaltningen, 2015-03-04, BUN 2015.0012
Sammanträdesprotokoll 23 BUN 31 BUN 2015.0019 B-ärende Sammanfattning Förvaltningschef informerade om de elever i grundskolan som inte fullgör sin skolplikt samt vilka åtgärder och insatser som skolorna vidtagit i ärendena. (Bilaga 1)