Nr 6/2014 Sammanträdestid Måndagen den kl. 16.00-18.15 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Nääs x Karlsson Runar, ordf. x Fagerholm-Sjöblom Silvana, viceordf. x Hampf Berit x Lindblom Jörgen x Salmén Rosa - Waldron Christopher - Jansson Benitha - Nyholm Dan - Mörn Klas - Flöjt-Josefsson Helena Övriga närvarande - Salmén Jan, kommunfullmäktiges ordförande - Sjöblom Tommy, kommunfullmäktiges viceordförande x Knip Maria, äldreomsorgschef kl.16.00-16.50 74 - Blomqvist Pernilla, bildningschef öst - Eklund Paulina, vik socialsekreterare - Danielsson Lars-Erik, kommuningenjör - Larsson Patrik, bildningschef väst x Koskinen Monica, vik ekonomichef kl. 16.00-17.15 74-77 - Gottberg Erika, byggnadsinspektör x Dahlblom Ann-Marie, kostsamordnare kl.16.00-16.50 74 x Ekström Christian, kommunfullmäktigeledamot kl.16.00-16.50 74 x Laaksonen Jessica, t.f. kommundirektör Paragrafer 71-80 Underskrifter Ordförande Sekreterare Runar Karlsson Protokolljustering Saltvik den 4 mars 2014 Jessica Laaksonen Protokollet framlagt till påseende Berit Hampf Saltvik den 7 mars 2014 Jörgen Lindblom Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Jessica Laaksonen, Saltvik den sekreterare Underskrift Jessica Laaksonen, kanslisekreterare
Kallelsen utfärdad den 27.2.2014 2 Sammanträdestid Måndagen den kl. 16.00 Sammanträdesplats Kommungården i Nääs Ärenden: 71 Konstatera laglighet och beslutförhet 72 Protokolljusterare 73 Föredragningslistan 74 Kostserviceenheten 75 Skatteredovisning per- februari 2014 76 Ändringar i Budget 2014 77 Avskrivningstider för vissa projekt 78 Delgivningar 79 Ta del av nämnders m.fl. organs protokoll 80 Norråländskt presidiemöte Runar Karlsson, ordförande
3 71 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kmst 71 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. ------------------------------ 72 PROTOKOLLJUSTERARE Kmst 72 / I tur att justera protokollet är Berit Hampf och Jörgen Lindblom. Till protokolljusterare valdes Berit Hampf och Jörgen Lindblom. Protokollet justeras tisdagen den 4 mars 2014, kl. 16.00 på kommunkansliet i Nääs. ------------------------------ 73 FÖREDRAGNINGSLISTAN Kmst 73 / Föredragningslistan fastställdes oförändrad. ------------------------------
4 74 KOSTSERVICEENHETEN Kostledarteamet 10.1.2013 I rapporten från kostledarteamet föreslås att ett kostteam tillsätts som får till uppgift att följa upp och utvärdera den föreslagna lösningen för kostservice-enheten under en begränsad period. Kostteamet skulle bestå av 4-5 personer. I teamet bör den föreslagna kostsamordnaren, ekonomikontoret och politisk tillsatt person medverka. Kostteamet skall under en övergångsperiod fungera som stöd till den nya kostsamordnaren främst vad gäller upphandlingar, personalfortbildning och andra frågor som ev. kan bli aktuella vid omorganisering. Kmst 38 /28.1.2013 Kommundirektörens förslag tillsätter ett kostteam som får till uppgift att följa upp och utvärdera den föreslagna lösningen för kostservice-enheten under en begränsad period. Kostteamet skulle bestå av 4-5 personer. I teamet bör den föreslagna kostsamordnaren, ekonomikontoret och politisk tillsatt person medverka. Kostteamet skall under en övergångsperiod fungera som stöd till den nya kostsamordnaren främst vad gäller upphandlingar, personalfortbildning och andra frågor som ev. kan bli aktuella vid omorganisering. Rapporten från kostledarteamet i bilaga till protokollet. Kmst 266 /23.9.2013 utsåg följande kostteam; - Christian Ekström, kommunfullmäktigeledamot - Kostsamordnare/kock - en representant från ekonomikontoret --------------------------- En utvärdering för kostsamordnare/kock för kostserviceenheten har gjorts upp av Ann-Marie Dahlblom, kostsamordnare. Utvärderingen samt tidigare beslut gällande kostserviceenheten bifogas sammanträdeskallelsen. Vik. kommundirektörens beslutsförslag: utökar kostteamet med äldreomsorgschef Maria Knip, sammankallare diskuterar ärendet samt antecknar informationen till kännedom. godkände enhälligt vik. kommundirektörens beslutsförslag. beslöt att Christian Ekström utses till ordförande för kostteamet. emotser en utredning gällande kostserviceenheten som underlag till budgetbehandlingen. Kmst 311 /14.10.2013 Kostteamets mötesprotokoll från 30.9.2013 bifogas sammanträdeskallelsen.
5 Vik. kommundirektörens förslag: antecknar mötesprotokollet till kännedom och tar det med som underlag till budgetbehandlingen. antecknade mötesprotokollet till kännedom. Kfge 95 /11.11.2013 gav kommundirektören i uppdrag att fortsätta diskutera med kostteamet och att komma med konkreta förslag till budgetbehandlingen. Christian Ekström inlämnade före mötet en motion gällande utveckling av skolmaten. Kfge beslut: Kommunfullmäktige beslöt enhälligt överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kfge 98 /9.12.2013 Kmst 422 /18.12.2013 Kmst 9 /7.1.2014 Motionen i bilaga till protokollet. --------------------------- Kfge beslut: Kommunfullmäktige beslöt införa följande ändringar i kommunstyrelsens budgetförslag: Kostservice Jan Lindgrén föreslog att ramen utökas med 7.600 för 20 % utökning av kostserviceenheten för år 2014. Gerd Danielsson understödde förslaget. Jan Salmén understödde kommunstyrelsens förslag. Eftersom två understödda förslag förelåg, företog kommunfullmäktige omröstning genom handuppräckning. förslag fick 11 röster och Jan Lindgréns förslag fick fyra röster. Kommunfullmäktige beslöt således efter omröstning enligt kommunstyrelsens förslag om ett anslag om 1.000 euro för utökning 20 % inom kostserviceenheten under januari månad 2014, med motivering att en utvärdering skall göras under den tiden. Vik. kommundirektörens förslag: Christian Ekströms inlämnade motion gällande utveckling av skolmaten bör ingå som en del av kostteamets utvärdering av kostserviceenheten. beslöt att återremittera ärendet till vik. kommundirektören för ytterligare beredning och för att ta fram förslag till åtgärder. Ärendet togs upp på initiativ av ordförande Runar Karlsson, han önskade diskutera ärendet. Kommundirektören informerade om ärendet.
6 Kostteam 13.1.2014 diskuterade ärendet och framförde att ärendet måste prioriteras. Utvärdering av utökning av personalresurs för kostservicen Kmst 20 /20.1.2014 I januari 2013 ombildades en befattning som ansvarig kock vid Sunnanberg vårdhem (100 %) till en tjänst som kostsamordnare (100 %). En kostsamordnare anställdes i maj 2013. Under kostsamordnarens första 6 månader har kockresurserna i Sunnanberg kök tillfälligt utökats med 20 % kock. Detta har gjort att kostsamordnaren kan jobba fler vardagar och då jobba aktivt i köket men även utföra administrativa uppgifter. En ombildning av köksbiträde (50 %) till kock (70 %) skulle både underlätta schemaläggning och innebära en kompetenshöjning av kostpersonalen. Denna utökning skulle även öka flexibiliteten och vara en extra resurs vid sjukskrivningar. Enligt tjänstebeskrivningen har kostsamordnaren personalansvar, ekonomiskt ansvar och ska även utveckla och samordna kostservicen. Under det halvår som kostsamordnaren varit anställd har följande utveckling skett Samordning av upphandling. Närproducerade, miljövänliga råvaror används i stor utsträckning. Kvalitetshöjning av kosten Allt mat- och kaffebröd bakas på Sunnanberg, i mån av tid i de övriga köken Näringsdryck, magmos osv. tillagas på Sunnanberg istället för inköp på apotek. För att få kontinuitet i arbetet och låta kostsamordnaren fortsätta jobba med teamkänslan inom kommunens kök, bättre samordning av köken, nytänkande och ökad arbetsmotivation och trivsel är kostteamets förslag följande: Ombilda köksbiträdesbefattningen vid Sunnanberg kök 50% till kock 70%, årlig kostnad 10.000 euro Kommunen borde anta ett kostpolitiskt program baserat på inkommen motion Vid pensionsavgångar ska befattningarna utvärderas och eventuella samordningar ses över Vik. kommundirektörens förslag: beslutar i enlighet med kostteamets förslag att; Ombilda köksbiträdesbefattningen vid Sunnanberg kök 50% till kock 70%, årlig kostnad 10.000 euro Kommunen borde anta ett kostpolitiskt program baserat på inkommen motion Vid pensionsavgångar ska befattningarna utvärderas och eventuella samordningar ses över Samordna upphandlingen Preferera ekologiska varor som belastar naturen möjligast lite med beaktande av förpackningsmaterial och transporter
7 beslöt enhälligt om en utökning om 20 % av kostserviceenheten för ytterligare två månader, till sista mars 2014. Medel för ändamålet tas från kommunstyrelsen dispositionsmedel. Därtill beslöt kommunstyrelsen att uppmana social- och omsorgsnämnden att se till att tillräckliga resurser tilldelas köket på Sunnanberg vårdhem, för att få en fungerande verksamhet, att vid behov återkomma till kommunstyrelsen med en anhållan om tilläggsmedel för ändamålet. Kmst 74 / Till övriga delar återremitterades ärendet. Kostteamet har kallats till mötet för att svara på kommunstyrelsens frågeställningar. Kostteamets skriftliga redogörelse bifogas sammanträdeskallelsen. Ordföranden inlämnade ett skriftligt initiativ i ärendet gällande förslag till Principer i inköp av mat/råvaror till Saltviks kommuns kök. beslöt att återremittera ärendet.
8 75 SKATTEREDOVISNING PER- FEBRUARI 2014 Kmst 75 / Skatteredovisning per-februari 2014 bifogas sammanträdeskallelsen. 2014 års skatter enl budget och utfall (budget 2013 enligt % medeltal de tre senaste åren) Medel % 2011-2013 Budget 2014, acc i enl medelutfall 2011-2013 Accumulerat utfall 2014 i Diff budget 14 / acc utfall 14 i Budg. 2014, acc utfall i % Månad År 2011 År 2012 År 2013 Jan 454 720 9% 478 040 9% 445 197 9% 9,0 % 482 502 482 216-286 9,0% Feb 427 076 17% 462 923 18% 431 238 18% 17,6 % 945 143 1 026 663 81 520 19,1% Mar 741 901 31% 500 757 28% 507 305 28% 29,0 % 1 557 906 0,0% Apr 452 676 40% 422 583 36% 394 968 36% 37,2 % 2 002 685 0 0,0% Maj 536 161 50% 469 954 46% 498 297 46% 47,0 % 2 529 466 0 0,0% Jun 482 015 59% 424 161 54% 427 521 54% 55,7 % 2 996 471 0 0,0% Jul 429 252 67% 426 293 62% 481 513 64% 64,4 % 3 464 651 0 0,0% Aug 426 957 75% 451 498 71% 515 536 74% 73,5 % 3 952 767 0 0,0% Sep 451 549 84% 421 595 79% 468 959 83% 82,2 % 4 422 715 0 0,0% Okt 430 445 92% 421 060 88% 415 613 92% 90,5 % 4 866 406 0 0,0% Nov -8 926 92% 119 683 90% 14 916 92% 91,3 % 4 910 411 0 0,0% Dec 428 301 100% 510 803 100% 397 383 100% 100,0 % 5 378 392 0 0,0% Totalt 5 252 127 5 109 349 4 998 447 1 026 663 Budget 4 637 000 4 876 000 5 207 846 5 378 392 5 378 392 Avvik 615 127 233 349-209 399-4 351 729 T.f. kommundirektörens förslag: antecknar informationen till kännedom. godkände enhälligt t.f. kommundirektörens beslutsförslag.
9 76 ÄNDRINGAR I BUDGET 2014 Kmst 76 / Bokslutet för år 2013 är nästan klart. En korrigering av anslagen i budgeten för år 2013 bör göras för de investeringsprojekt som pågår över årsskiftet och där mer eller mindre av budgetmedlen finns i budgeten för år 2013 och tidigare än vad som beräknades då budgeten för år 2014 slogs fast. Detta inom ramen för investeringens fastslagna totalanslag. Vik ekonomichef Monica Koskinen deltar som sakkunnig. T.f. kommundirektörens förslag: föreslår för kommunfullmäktige ändring i investeringsbudgeten för år 2014 enligt bilaga. Totala utgifter 637 407 euro, inkomster 204 984 euro, netto 432 423 euro. godkände enhälligt t.f. kommundirektörens beslutsförslag. ---------------------------
10 77 AVSKRIVNINGSTIDER FÖR VISSA PROJEKT Kmst 77 / Fr.o.m. 1.1.2013 efter likvidering, ingår de tidigare av Saltviks kommun helägda fastighetsbolagens bostadsbyggnader i kommunens balandsräkning. I samband med bokslut 2013 behöver man fastställa hur man ska beakta avskrivningstiderna för dessa byggnader. Ekonomikansliet har efter diskussion med yrkesrevisorn ett förslag att man med tanke på att dessa byggnader kan anses ha en livslängd på 30 år avskriver dessa byggnader i 30 år. Avskrivningarna för dessa byggnader skulle således bli följande Dälden hyresbostäder (byggnadsår 1991, balansvärde 248.216,55 euro) årlig avskrivning 8.273,89 euro Kantorsgården hyresbostäder( byggnadsår 2003, balansvärde 489.023,52 euro) årlig avskrivning 16.300,78 euro Skogshöjden hyresbostäder (byggnadsår 2007, balansvärde 752.177,24 euro) årlig avskrivning 25.072,57 euro. Enligt fastslagen avskrivningsplan ska ADB-program avskrivas på 2 år. Under år 2013 har Saltviks kommun investerat i en central datalösning. Ekonomikansliet föreslår efter diskussion med yrkesrevisorn att detta projekt avskrivs på 5 år. T.f. kommundirektörens förslag: föreslår att kommunfullmäktige fastställer avskrivningstiderna för; Kantorsgården hyresbostäder, Skogshöjden hyresbostäder och Dälden hyresbostäder som numera ingår i kommunens balansräkning, till 30 år från 1.1.2013, Projekt investeringen i en central datalösning, till 5 år. godkände enhälligt t.f. kommundirektörens beslutsförslag.
11 78 DELGIVNINGAR Kmst 78 / T.f. kommundirektörens förslag: antecknar följande delgivningar till kännedom. Ålands kommunförbund Protokoll förbundsstyrelsen nr 2/13.2.2013 17 utlåtande rörande förslag till samhällsreform, bifogas sammanträdeskallelsen. Ålands landskapsregering Beslut 65S10/11.2.2014 socialvårdsplan för åren 2014-2018 har antagits av Ålands landskapsregering och finns att läsa under www.regeringen.ax/socialmiljo/plans10.pbs Beslut 20.4.2014 ändrade öppettider för Ålandstrafiken 2014. De håller öppet på torsdagar mellan 11.00-17.00 (tidigare 9.00-17.00). Tillstånd 14.2.2014 Landskapsregeringen har beviljat Norra Ålands Industrihus Ab jordförvärvstillstånd för Vesterbacka RN:r 3:18 i Sålisby i Saltviks kommun. Norra Ålands högstadiedistrikt Förbundsstyrelsen protokoll nr 1/6.2.2014 Räddningsområde Ålands landskommuner Protokoll nr 2/13.2.2014 Lantbruksnämnden för norra Åland Protokoll nr 1/17.2.2014 ÅSUB Konsumentprisindex januari-2014 Ålands landsbygdscentrum Inbjudan till Gastro Åland 1-2.4.2014. Inbjudan riktar sig till tjänstemän som berörs av offentlig upphandling av livsmedel, kökspersonal och förtroendevalda. Inbjudan bifogas sammanträdeskallelsen. Visit Aland Brev 26.2.2014 Valberedningen inhämtar medlemmarnas förslag på styrelsemedlemmar Mail 13.2.2014 Nyhetsbrev gällande aktiviter under år 2014 godkände enhälligt t.f. kommundirektörens beslutsförslag.
12 79 TA DEL AV NÄMNDERS M.FL. ORGANS PROTOKOLL Kmst 79 / Tekniska nämnden Protokoll nr 13.2.2014 Byggnads- och miljönämnden Protokoll nr 2/25.2.2014 Skol- och bildningsnämnden Protokoll nr 1/25.2.2014 Social- och omsorgsnämnden Protokoll nr 2/27.2.2014 beslöt anteckna att den tagit del av ovannämnda protokoll samt att det inte är påkallat att ta upp ärende till behandling enligt KommunalL 55.
13 80 NORRÅLÄNDSKT PRESIDIEMÖTE Kmst 80 / Finströms kommun kallar till norråländskt presidiemöte tisdagen den 4 mars 2014, kl. 19.00. Inbjudan bifogas sammanträdeskallelsen. Förslag till agenda: 1. Kommunernas politiska ståndpunkter angående utökade samarbeten på norra Åland inom; socialförvaltning, byggnadsinspektion, tekniska förvaltning, kultur/fritid, ekonomiförvaltning, övrigt? Samtliga 2. Konkret plan för vidare utredning av möjliga samarbeten Finström T.f. kommundirektörens förslag: diskuterar punkterna på agendan. beslöt att presidiet deltar i mötet. Därtill beslöt kommunstyrelsen föreslå inför det fortsatta arbetet inom norråländska presidiet, att man sammankallar till norråländskt presidiemöte då det finns konkreta och förankrade ärenden att behandla. ----------------------
14 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 74-78, 80 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 71-73, 79 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Nääs 22320 Ödkarby Paragrafer: 74-78, 80 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
15 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.
16 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. ----------------------------