Sammanträdesdatum Blad 1 Plats och tid Stadshuset, Göteborg 13.00 15.00 Beslutande Göran Johansson, ordf. Inga-Lill Andersson Stefan Svensson Björn Bergquist Thomas Mellqvist Christer Aronsson Övriga deltagande Dan Gustafsson, föredragande och sekreterare Idalena Svensson 8, 9 Tore Johnsson 9 Utses att justera Björn Bergquist Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 8-16 Ordföranden... Justerande...
Sammanträdesdatum Blad 2 Styrelsens arbetsutskott 2006-09-28 Översyn av primärvårdsavtalet, remissvaren Sedan 1 november, 2005 sker en översyn av det så kallade Primärvårdsavtalet som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna i länet. Kansliet har tillsammans med VGregionens tjänstemän tagit fram förslag till nytt avtal som presenterades för det politiska samrådsorganet mellan VG-regionen och VästKom den 16 maj. Vissa justeringar gjordes vid de politiska överläggningarna. VästKoms styrelsen tog ställning till förslaget vid sitt möte den 30 maj. Förslaget skickades sedan ut på remiss över sommaren och svar på remissen skulle vara inkomna till den 15 september. Vid överläggningar i samrådsorganet VGR VästKom den 28 september, tar parterna ställning till remissvaren och dess påverkan på ett nytt avtal. Nytt avtal beräknas börja gälla från 2007-04-01. Vid remisstidens utgång hade 44 kommuner inkommit med synpunkter på avtalstexten. Remissvaren tar upp olika aspekter på avtalsförslaget men framför allt kan tre huvuddrag särskiljas som är gemensamma för samtliga och där starkare skrivningar önskas, nämligen; Patientperspektivet med kontinuitet i vården. Regionens övergripande ansvar för hälso- och sjukvården till befolkningen och där kommunerna har ett kompletterande/ersättande ansvar till vissa grupper. Varje huvudman står för de kostnader som man initierar eller beslutar om 11 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att vid överläggningar med VG-regionen framföra de synpunkter som kommunerna påtalat med betoning på de tre punkterna som finns angivna ovan. Dessutom bör ett tilläggsuppdrag ges till kanslierna för att klara ut ansvarsfördelningen avseende medicintekniska produkter, omläggningsmaterial och den enskildes avgifter avseende särskild näringslösning. 8 Styrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna inför ett slutligt ställningstagande till nytt avtal vid nästa styrelsesammanträde den 5 december.
Sammanträdesdatum Blad 3 Styrelsens arbetsutskott 2006-05-16 IT-projektet med VG-regionen, fullmakt vid upphandling mm. Samverkan med VG-regionen i olika frågor ställer krav på effektiva och smidiga kontaktvägar. Sedan något år arbetar vi gemensamt med ett projekt kring samordnad vårdplanering, där nuvarande fax-rutiner ersätts med kommunikation via IT. På tjänstemannanivå har vi konstaterat att detta projekt är en del i den samverkan som förekommer mellan parterna och där behovet av IT-stöd framgår som önskvärt. På riksnivå har man tagit fram en nationell IT-strategi för vård och omsorg och som även behandlats i Svenska Kommunförbundets och Landstingsförbundets styrelser. Dessa har beslutat att verka för att tankarna i den nationella IT-strategin får genomslag hos medlemmarna. Västra Götalandsregionen har på länsnivå ett ansvar för tillväxt och utveckling, kultur, miljö, folkhögskolor, naturbruksgymnasier och, i samverkan med de 49 kommunerna, kollektivtrafiken. På lokal nivå har kommunerna motsvarande ansvar. Det finns alltså ytterligare verksamheter, utöver hälso- sjukvården, där IT kan underlätta samarbetet huvudmännen emellan. I samband med genomförandet av den nationella IT-strategin för vård och omsorg bör därför hänsyn tas till samtliga verksamhetsområden, där parterna samarbetar och där IT kan vara ett stöd. En gemensam styrgrupp har etablerats på tjänstemannanivå mellan Västra Götalandsregionen och VästKom. Styrgruppen arbetar nu med att ta fram ett övergripande avtal om IT-samarbete. Ett avtal som reglerar vad vi skall samarbeta om och fördelningen av kostnader som avtalet kan generera. Dessutom måste kommunerna ta ställning till formerna för upphandlig av gemensamma IT-tjänster. 12 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ge kansliet i uppdrag att till styrelsemötet den 5 oktober bjuda in en person med kunskap om juridiken i samband med upphandling där två huvudmän skall samverka. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Vid styrelsesammanträdet redovisar Tore Johnsson de formalia som gäller vid en upphandling av ett gemensamt system för kommunikationsöverföring baserat på IT, för VG-regionen och de 49 kommunerna tillsammans. Tore har tidigare varit projektledare för bredbandsupphandlingen i V:a Götaland
och är nu anlitad av VG-regionen avseende kommunikationslösningar mellan parterna inför ett nytt IT-avtal. 9 Styrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna och att ge kansliet i uppdrag att slutföra förhandlingarna om ett övergripande IT-avtal samt att ta fram det underlag som krävs för att hos kommunerna begära beslut och fullmakt för att kunna genomföra en gemensam upphandling. Detta skall redovisas på nästa sammanträde den 5 december.
Sammanträdesdatum Blad 5 Styrelsens arbetsutskott 2006-09-28 2006-10-05 Projektanställning Sedan 1 november, 2005 köper VästKom en tjänst/person, Idalena Svensson, motsvarande 80 % av heltid av Göteborgs stad. Tjänsteköpet avser ett projektarbete knutet till översynen av det s.k. Primärvårdsavtalet samt etablerande av ett IT-stöd vid vårdplanering mellan kommunerna och regionen i V: a Götaland, bl a för utskrivningsklara patienter från sjukhusen. Projekttiden löper ut vid årsskiftet 2006/07. Redan nu kan konstateras att arbetsinsatserna för båda projekten kommer att sträcka sig över årsskiftet. VG-regionen har, för sin del, förlängt projektledarskapet för samordnad vårdplanering till att gälla hela 2007. VästKom bör möta upp med motsvarande resurser under samma tid. Det nya Primärvårdsavtalet förutsätt träda ikraft 2007-04-01. Erfarenhetsmässigt kommer detta att kräva mycket stöd till kommunkollektivet under första halvåret 2007. Utöver de ovan nämnda uppgifterna måste de 49 kommunerna ta ställning till hur hjälpmedelsförsörjningen skall organiseras framöver. Det nuvarande avtalet löper ut 2008-06-30. Vi behöver se över både driftsformer för hjälpmedelscentralerna och själva hjälpmedelsförsörjningen till de 49 kommunerna i länet. Skall ett nytt avtal tas fram, motsvarande det nu gällande, måste det arbetet starta senast vid nästa halvårsskifte. Till dess måste alltså frågeställningarna ovan vara besvarade. Denna översyn bör delvis göras gemensamt med VG-regionen Kansliet föreslår därför att VästKom även under 2007 tjänsteköper Idalena Svensson av Göteborgs stad samt att tjänstgöringsgraden utökas till 100 % av heltid fr.o.m. 2006-11-01. Avsikten med utökning av tjänstgöringsgraden är att redan från i höst kunna starta arbetet med översyn av hjälpmedelsförsörjningen. 13 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår att styrelsen godkänner förslaget till projektanställning enligt beskrivning ovan. 10 ar enligt arbetsutskottets förslag Justerandes sign
Sammanträdesdatum Blad 6 Styrelsens arbetsutskott 2006-09-28 2006-10-05 Faktura, VästBus VästBus-projektet syftade till att precisera ansvaret och samarbetsformerna vid vården av barn och unga med behov av insatser från både kommunen och psykiatrin. VG-regionen och VästKom betalade kostnaderna solidariskt för en gemensam projektledare, Kristina Hallams, som hade i uppdrag att genomföra uppdraget med att ta fram ett förslag på samarbetsformer parterna emellan. Under projekttiden var Kristina anställd av VG-regionen, som fakturerade VästKom hälften av alla kostnader. Under projekttiden genomfördes en konferens i norra Bohuslän där länets berörda tjänstemän var inbjudna. VästBus-projektet köpte hela konferenspaketet av en Strömstadsfirma E konferens kultur kongress. Omgående blev det tvist mellan projektledaren och konferensanordnaren om betalningen för arrangemanget. Summan man tvistar om är ca 350 000 kr exkl. räntekostnader. Räntekostnader samt advokatkostnader uppgår till 99 683 kr (91 983 kr + 7 700 kr) Under flera års tid var det en tvistefråga mellan Hallams och konferensarrangören som dock inte kom till någon lösning. Arrangören har därefter riktat sina krav gentemot VG-regionen, då Hallams var anställd där när konferensen genomfördes. VG-regionens jurister har analyserat kraven och kommit fram till att VGregionen måste anses betalningsskyldig. Eftersom VästKom delade ansvaret med VG-regionen under projekttiden har kansliet ansett det naturligt att stå för hälften av den uppkomna kostnaden, 175. 970 kr. 14 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår att styrelsen beslutar att VästKom solidariskt tar kostnaden med VG-regionen för själva konferenskostnaden, dock inte för uppkomna ränte- och advokatkostnader. 11 Styrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag Justerandes sign
Sammanträdesdatum Blad 7 Styrelsens arbetsutskott 2006-09-28 Halvårsuppföljning av budget Vid halvårsuppföljning av budgeten för 2006 visar redovisningen på ett resultat av 382 tkr. På helårsbasis gör detta ett resultat på ca 750 tkr, vilket ligger i linje med förväntningarna utifrån tidigare års resultat och det nu pågående tjänsteköpet av Göteborgs stad 15 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna 12 Styrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna
Sammanträdesdatum Blad 8 Styrelsen 2006-10-28 Val av kongressombud till Sveriges Kommuner och Landsting 2007-2011 Val av kongressombud till det nybildade förbundet Sveriges Kommuner och Landsting skall ske i samband med fullmäktigemötena i november eller december. Västra Götaland har, för länets vidkommande, rätt att utse 76 ombud totalt. De sju riksdagspartierna skall ta fram en och samma valsedel för hela länet som skall ligga till grund för valet i samtliga 49 kommuner samt VG-regionen. Dessa sju valsedlar distribueras till de 49 kommunerna via VästKom. Lokalpartier tar fram egna valsedlar om man önskar delta i ombudsvalet. När arbetsutskottet behandlade frågan konstaterades att samma valsedel kommer att användas i regionfullmäktige som i samtliga kommunfullmäktige. Prioriteringsordningen på valsedeln är därför viktig. Arbetsutskottet beslöt därför att rekommendera styrelsen, att till de sju riksdagspartierna framföra önskemålet, om att de i sitt nomineringsarbete uppmärksammar relationen landstings- resp kommunföreträdare utifrån principen 30/70. 13 Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag som redovisas ovan men ger kansliet i uppdrag att framföra dessa tankar till VG-regionens kansli som en möjlig fördelningsmodell utan ultimativa krav. Förslaget skall ses som ett förslag till vägledning då 49 kommuner och VG-regionen skall genomföra ombudsval utifrån samma valsedel för resp parti.
Sammanträdesdatum Blad 9 Meddelanden Svar från Sveriges Kommuner och Landsting på skrivelse om hemsjukvård m.m. Svar från finansdepartementet på skrivelse om LSS Stimulansbidrag inom äldreomsorg och psykiatri Remisskonferenser om Ansvarskommitténs slutbetänkande 14 Informationen läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum Blad 10 Sammanträdestider Kansliet redovisar förslag till sammanträdestider för 2007 enligt nedan; Mötestider 2007 för VästKom styrelse och arbetsutskott samt samrådet med VGregionen Arbetsutskott Samråd VGR Styrelsen torsdag 15 mars i Vara kl 10.00 12.00 torsdag 15 mars i Vara kl 13.00 16.00 torsdag 29 mars i U-valla kl 12.00 15.00 torsdag 10 maj i Vara kl 10.00 12.00 torsdag 10 maj i Vara kl 13.00 16.00 torsdag 31 maj i Skövde kl 12.00 15.00 torsdag 27 sept i Vara kl 10.00 12.00 torsdag 27 sept i Vara kl 13.00 16.00 torsdag 11 oktober i Borås kl 12.00 15.00 torsdag 22 nov i Vara kl 10.00 12.00 torsdag 22 nov i Vara kl 13.00 16.00 torsdag 6 dec. i Göteborg kl 14.00 16.00 OBS tid! OBS! Arbetsutskott och samråd med VGR är samma dag med gemensam lunch kl 12.00. Dessa möten sker i Vara. Styrelsens möten förutsätts alternera mellan de fyra kommunförbunden. Styrelsemötet börjar med lunch kl 12.00. Den 6 december startar mötet dock kl 14.00 och avslutas med julbord. Föreningsstämma 2007 Föreningsstämma skall, på kallelse av styrelsen, hållas inom sex månader, året efter det år val till kommunfullmäktige hållits. Varje medlem (de fyra kommunförbunden) företrädes på föreningsstämman av ett ombud och en ersättare. Varje ombud har en röst. Ledamöter i VästKoms styrelse har närvaro-, yttrande- och förslagsrätt på stämman. Föreningsstämman äger rum kl 11.00 den 29 mars i anslutning till styrelsemötet i Uddevalla. 15 Styrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag som redovisas ovan.
Sammanträdesdatum Blad 11 Fördelning av betalningsansvar för Ädel-personalens avtalspensioner Utifrån då gällande pensionsavtal (PA-KL) slöt Svenska Kommunförbundet och landstingsförbundet den 1 mars 1993 en överenskommelse om pensionsreglering med anledning av Ädel-reformen och rekommenderade kommuner och landsting att tillämpa denna överenskommelse. Från och med 1998 trädde ett nytt pensionsavtal i kraft (PFA). I förbundens överenskommelse om Ädel-pensionerna från 1992 sägs uttryckligen att den enbart avser pensioner enligt PA-KL. Förhandlingar inleddes mellan SK och Lf om att anpassa överenskommelsen till det nya avtalets regler. Parterna kunde dock inte nå fram till en uppgörelse trots flera försök. Sedan den 1 januari 2006 gäller ett nytt pensionsavtal, KAP-KL, som ersatt PFA. Det nya avtalet påverkar inte kostnadsfördelningen avseende Ädelpersonalen så behovet av reglering kvarstår. Av den orsaken har nu Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) tagit fram förslag till lösning av pensionsfrågan. Förslaget redovisas i cirkulär 2006:64. I cirkuläret finns en bilaga med förslag till reviderat avtal om pensionskostnadsfördelning med anledning av Ädel-reformen. För Västra Götalands del innebär detta att den nuvarande VG-regionen, som ersatt de tidigare landstingen, skall teckna avtal med de 49 kommunerna. För Göteborgs del bör frågan klarläggas ytterligare, då Göteborg var egen sjukvårdshuvudman i samband med Ädelreformen och först vid regionbildningen 1999 fick en ansvarsfördelning utifrån samma principer som övriga kommuner i det nya storlänet. Ansvarig på SKL för framtagande av cirkulär och avtalsförslag har varit Stefan Ackerby. 16 Styrelsen beslutar att ge kansliet i uppdrag att bjuda in ansvarig tjänsteman på SKL för information till de 49 kommunerna i länet samt erbjuda VGregionen att delta vid informationstillfället.