2013-03-20 Sida 1 (31) Plats och tid KS-salen 13:15 16:30 Beslutat Anders Schierbeck, (M) Ordförande Jan Andersson, (S) Sanna Soleskog, (MP) Ingegerd Polbring, (C) Jon Forsärla, (MP) Annika Hansson, (S) Håkan Joelsson, (S) Bo Akterin, (M) Rolf Lindahl, (KD) Ulla Hultman, (FP) Lars Karlsson, (S) Vice ordförande Tjänstgörande ersättare Tjänstgörande ersättare Tjänstgörande ersättare Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Fredrik Skaghammar Miljöchef Ingemar Bok Byggnadschef Bo Horndahl Förvaltningschef Thomas Embrink Nämndsekreterare Susanna Alexandersson Arkitekt 57-60 Per-Olof Kättström Miljöskyddsinspektör 56 Samhällsbyggnadsförvaltningen tfn 0140-681 00 573 82 TRANÅS fax 0140-176 50 www.tranas.se
2013-03-20 Sida 3 (31) Innehållsförteckning Paragraf Sid 49 Delegationsrapport miljöärenden 4-5 50 Delegationsrapport byggärenden 6-7 51 Meddelanden 8 52 Budgetrapport 9-10 53 Fördelning budget 2013 11 54 Medborgarförslag angående solceller 12 55 Remiss elbilspool med solcellskraft 13 56 Motion om djurcirkus 14-15 57 Planlistan 16 58 Detaljplan Borraren 2 17-18 59 Medborgarförslag Strandvägens färdigställande 19-20 60 Detaljplan Pumpen 8 21 61 Grytbäcken 3:6, nybyggnad fritidshus 22 62 Smörstorp 2:45, nybyggnad enbostadshus 23-24 63 Vallstorp 1:12, tillbyggnad fritidshus 25-26 64 Norraby 3:77, nybyggnad enbostadshus 27 65 Gjutaren 3, tillbyggnad altan 28-29 66 Stopp 30 67 Hätte 2:61 31
2013-03-20 Sida 4 (31) 49 Delegationsrapporter enligt fastställd delegationsordning miljöärenden Miljöskyddsinspektör Lina Tillby Höckle 1:51, Karlsson Lennart, anmälan värmepump Dnr M 194/13 Fårtickan 2, Eliasson Irene, anmälan värmepump Dnr M 143/13 Sågaren 13, Rosén Anders, anmälan värmepump Dnr M 177/13 Skogslund 6, Clöövers Glas AB, tillsynsavgift Dnr M 97/13 Sportbilen 3, Materia AB, tillsynsavgift Dnr M 48/13 Rockebro 8:5, Sommens Bleck & Plåtslageri AB, tillsynsavgift Dnr M 46/13 Generatorn 10, Tranås Verktygsmekano AB, föreläggande Dnr M 952/12 Rockebro 8:5, Sommens Bleck & Plåtslageri AB, föreläggande Dnr M 46/13 Miljöinspektör Per-Olof Kättström Näckrosen 12, Sommenbygdens Marinteknik, föreläggande Dnr M 149/13 Milan 1, Fundins Olja AB, föreläggande försiktighetsåtgärder Dnr M 169/13 Björksoppen 7, Tranås Marinservice AB, avgift för tillsyn Dnr M 192/13 Backen 8, Burenby Industrisnickeri AB, avgift för tillsyn Dnr M 223/13 Milan 1, Fundins Olja AB, avgift för tillsyn Dnr M 169/13 Slakthuset 5, HINDAB, avgift för tillsyn Dnr M 142/13 Noshörningen 4, Tranås Wagnfabrik AB, avgift för tillsyn Dnr M 240/13 1:e miljöskyddsinspektör Björn-Allan Svensson Tranås, SBF, Tranås kommun, avgift anmälan mellanlagring farligt avfall Dnr M 1020/12 Ekmarksberg 1:7, socialtjänsten, yttrande utökat serveringstillstånd, Parkhallen, AB Tranås Dans & Event Dnr M 199/13 Lyktan 11, socialtjänsten, yttrande utökat serveringstillstånd, Statt Dnr M 198/13 Stadshuset, socialtjänsten, yttrande serveringstillstånd, Näringslivsveckan, AB Tranås Dans & Event Dnr M 200/13 Livsmedels- och hälsoskyddsinspektör Li Ohlson Örnen 18, AB Unger Hälsa, anmälan akupunktur Dnr M 970/12 Grytbäcken 3:6, Lugnalandet AB, anmälan jacuzzi Dnr M 51/13 Vitsippan 17, Kungsparkens Förskola, Tranås kommun, utökning avd. Dnr M 24/13 Grytbäcken 2:1, Sommens AIF, registrering dricksvattenanl. Avslås Dnr M 611/11 Smörstorp 2:26, Sommens Segelsällskap, reg. Dricksvattenanl. Avslås Dnr M 413/11 Sutaren 2, BU-förvaltningen, Tranås kommun, avgift tillsynsbesök Dnr M 1012/12 Berget 1, BU-förvaltningen, Tranås kommun, avgift tillsynsbesök Dnr M 989/12 Korsörten 1, BU-förvaltningen, Tranås kommun, avgift tillsynsbesök Dnr M 1082/12 Telefonen 15, socialtjänsten, Tranås kommun, avgift tillsynsbesök Dnr M 55/11 Örnen 18, Kinnas Med. Fotvård & Massage, avgift tillsynsbesök Dnr M 78/13 Örnen 18, AB Unger Hälsa, avgift tillsynsbesök Dnr M 970/12
2013-03-20 Sida 5 (31) 49 Livsmedelsinspektör Mikael Larsson Norrmalm 13, Mini Market, avgift registrering livsmedelsanläggning Dnr M 252/13 Lyktan 10, Ire Nöje AB, Royal, årlig avgift livsmedelskontroll Dnr M 151/13 Berget 1, socialtjänsten, Tranås kommun, Ågränden, avgift extra tid Dnr M 42/13 Blixten 9, Gotteriet Funlag AB, föreläggande Dnr M 86/13 att lägga delegationsrapporterna till handlingarna.
2013-03-20 Sida 6 (31) 50 Delegationsrapporter enligt fastställd delegationsordning byggärenden Beslut av byggnadschef, bygglov Hult 1:4, Adelövs Pingstförsamling, till- och ombyggnad kyrka Dnr B 40/13 Beslut av byggnadsinspektör, bygglov Telefonen 19, Fordonstvätten AB, nybyggnad gör det själv hall Dnr B 311/11 Norra Dalen 4, Ferblins Fastighets AB, ombyggnad flerbostadshus Dnr B 45/13 Smaragden 4, Brf Smaragden, inglasning balkonger Dnr B 48/13 Linderås 4:5, Axelsson Jonas, tillbyggnad enbostadshus Dnr B 38/13 Fösingstorp 1:16, HVB Art AB, ändrad användning lokaler Dnr B 255/12 Beslut av bygglovhandläggare, bygglov Urberget 3, Karlsson Tonie, inglasning altan enbostadshus Dnr B 46/13 Björksoppen 7, Tranås Marinservice AB, skyltanordning Dnr B 49/13 Hätte 2:29, Ohrt Henrik, tillbyggnad garage/förråd Dnr B 51/13 Rya 1:3, Johansson Jimmy, till/ombyggnad garage Dnr B 52/13 Tulpanen 16, Karlsson Mats, inglasning altan Dnr B 66/13 Godkända kvalitetsansvariga/kontrollansvariga Ekström Tom, Norra Dalen 4, ombyggnad flerbostadshus Dnr B 45/13 Slutbevis/Slutbesked Högstorp 1:7, Gustavsson Pontus, ändring enbostadshus Dnr B 125/12 Kantarellen 2, Ljungdahl Tomas, installation eldstad Dnr B 280/12 Bållarp 1:10, Nyström André, tillbyggnad industri Dnr B 87/12 Ormen 6, Liberg Anders, installation eldstad Dnr B 1/13 Svetsaren 5, Rostfritt & Smide AB, nybyggnad hall/tält Dnr B 282/12 Vågen 12, Lood Johan, installation eldstad Dnr B 31/13 Rödjarp 1:2, E.On Elnät Sverige AB, transformatorstation Dnr B 270/12 Adelövs-Kärr 1:3, E.On Elnät Sverige AB, transformatorstation Dnr B 271/12 Hulutorp 1:2, E.On Elnät Sverige AB, transformatorstation Dnr B 269/12 Hundkexet 2, Pettersson Kjell, installation eldstad Dnr B 24/13 Stallberga 7:8, Whiss Jeanette, installation eldstad Dnr B 30/13 Slätten 6, Wennerström Tomas, installation eldstad Dnr B 25/13
2013-03-20 Sida 7 (31) 50 Startbesked Mickelstorp 1:2, Hjälmdahl Monica, installation eldstad Dnr B 50/13 Säby 5:1, Trafikverket, rivning banvaktstuga Dnr B 35/13 Hakebo 1:12, Lilja Marcus, installation eldstad Dnr B 54/13 Norraby 3:70, Svensson Kenneth, tillbyggnad enbostadshus Dnr B 235/12 Linderås 4:5, Axelsson Jonas, tillbyggnad enbostadshus Dnr B 38/13 att lägga delegationsrapporterna till handlingarna.
2013-03-20 Sida 8 (31) 51 Meddelanden Till dagens sammanträde föreligger följande anmälningsärenden för nämndens kännedom: - Beslut Länsstyrelsen, avslag överklagande, avgift Mini Market - Beslut Länsstyrelsen, samråd förläggning av kabel Bollekälla & Adelöv-Ulvsbo, E.ON - Beslut Mark- och miljööverdomstolen, Hålaveden 1:48, strandskyddsdispens, ej prövningstillstånd att lägga meddelandena till handlingarna
2013-03-20 Sida 9 (31) 52 Budgetrapport Miljöchef Fredrik Skaghammar och byggnadschef Ingemar Bok redovisade aktuell budgetrapport. BYGG- OCH MILJÖNÄMND Feb-2013 Månad: 2 17% Driftredovisning per avdelning (Belopp i tkr) Budget 2013 Utfall 20130228 Periodiserat % av budget Diff mot budget Bygg- och miljönämnd -597-88,2-88,2 14,8% 11,3 AC Miljö -3 877 387,5-699,3 18,0% -53,1 AC Bygg -2 378-243,2-423,0 17,8% -26,7 Netto -6 852,0 56,1-1 210,5 17,7% -68,5 Kontoredovisning, alla avdelningar (Belopp i tkr) Budget 2013 Utfall 20130228 Periodiserat % av budget Diff mot budget Intäkter 5 965,0 2 180,6 1 093,8 18,3% 99,6 Personalkostnader -8 734,0-1 531,0-1 531,0 17,5% -75,3 Kapitalkostnader -145,0-24,4-24,2 16,7% 0,0 Övriga kostnader -3 938,0-569,1-749,1 19,0% -92,8 Netto -6 852,0 56,1-1 210,5 17,7% -68,5 Kontoredovisning per avdelning Bygg- och miljönämnd (Belopp i tkr) Budget 2013 Utfall 20130228 Periodiserat % av budget Diff mot budget Intäkter 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0 Personalkostnader -578,0-88,1-88,1 15,2% 8,2 Kapitalkostnader 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0 Övriga kostnader -19,0-0,1-0,1 0,5% 3,1 Netto -597,0-88,2-88,2 14,8% 11,3 AC Miljö
2013-03-20 Sida 10 (31) 52 (Belopp i tkr) Budget 2013 Utfall 20130228 Periodiserat % av budget Diff mot budget Intäkter 2 850,0 1 586,8 500,0 17,5% 25,0 Personalkostnader -5 126,0-978,1-978,1 19,1% -123,8 Kapitalkostnader 0,0 0,0 0,0 0,0% 0,0 Övriga kostnader -1 601,0-221,2-221,2 13,8% 45,6 Netto -3 877,0 387,5-699,3 18,0% -53,1 AC Bygg (Belopp i tkr) Budget 2013 Utfall 20130228 Periodiserat % av budget Diff mot budget Intäkter 3 115,0 593,8 593,8 19,1% 74,6 Personalkostnader -3 030,0-464,8-464,8 15,3% 40,2 Kapitalkostnader -145,0-24,4-24,2 16,7% 0,0 Övriga kostnader -2 318,0-347,8-527,8 22,8% -141,5 Netto -2 378,0-243,2-423,0 17,8% -26,7 att lägga ekonomirapporten till handlingarna.
2013-03-20 Sida 11 (31) 53 Fördelning budget 2013 Byggnadschef Ingemar Bok och miljöchef Fredrik Skaghammar redogjorde för ärendet. Nämnden diskuterar ärendet och konstaterar att balans i budgeten ska eftersträvas för att undvika framtida underskott i nämndens respektive avdelningar. att plan & byggavdelningens underskott på 739 000:- ska täckas av miljö- och hälsoskyddsavdelningens överskott. att Bygg- och miljönämndens överskott på 59 300:- från 2012 överförs till miljö- och hälsoskyddsavdelningen 2013.
2013-03-20 Sida 12 (31) 54 Dnr M 1085/12 Medborgarförslag angående solceller Förslagsställaren föreslår i sitt medborgarförslag att Tranås kommun tar initiativet att bygga en solcellsanläggning. Förslagsställaren menar att taket på gamla pannhuset vid Holavedsgymnasiet kan vara en lämplig plats. Kommunfullmäktige beslutade 2012-12-03, 215 att överlämna medborgarförslaget till Bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-01-23, 13 att återremittera ärendet till förvaltningen. Kommunicering med fastighetsägaren pågår. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-02-20, 30 att återremittera ärendet till förvaltningen. att återremittera ärendet till förvaltningen.
2013-03-20 Sida 13 (31) 55 Dnr M 631/12 Remiss elbilspool med solcellskraft Mats Antonsson (KD) föreslår i sin motion att Tranås kommun tillsammans med Tranås Energi undersöker möjligheten till att starta en elbilspool med solcellkraft. Laddningsstationen drivs med hjälp av solceller. Solcellerna beräknas producera 5000 kwh el per år, vilket räcker till att göra hälften av elbilspoolen självförsörjande med el. Tänkta kunder kan vara Tranås kommun och de kommunala bolagen. Kommunfullmäktige beslutade 2012-05-07, 80 att remittera motionen till kommunstyrelsen och Bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden beslutade 2012-06-13, 130 att ställa sig positiva till att undersöka möjligheten till att starta en elbilspool med solcellskraft. Kommunledningsförvaltningen begärde 2012-10-15 en mer utförlig utredning från bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-01-23, 15 att återremittera ärendet till förvaltningen. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-02-20, 31 att återremittera ärendet till förvaltningen. att återremittera ärendet till förvaltningen.
2013-03-20 Sida 14 (31) 56 Dnr M 1009/12 Motion om djurcirkus Matilda Forsärla (MP) har inkommit med en motion angående icke domesticerade djur (elefant, giraff, björn, zebra, sjölejon) på cirkus. Motionären menar att det inte ligger i djurens intresse att transporteras eller att utföra konster. Vidare menar hon att de konster som djuren förmås att utföra är onaturliga för dem och i vissa fall kan ge skador. Miljöpartiet De Gröna föreslår - att utreda möjligheterna att förbjuda icke domesticerade djur på cirkus i Tranås kommun - att om så är möjligt förbjuda icke domesticerade djur på cirkus i Tranås kommun - att om så är möjligt förbjuda icke domesticerade djur på cirkus på Tranås kommuns mark Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-05, 182, att remittera ärendet till bygg- och miljönämnden samt kultur- och fritidsnämnden. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-01-23, 16 att återremittera ärendet till förvaltningen. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-02-20, 32 att återremittera ärendet till förvaltningen. Miljöskyddsinspektör Per-Olof Kättström redogjorde för ärendet. Motivering Lagar skiljer på Föreskriftsmyndighet och Kontrollmyndigheter. Kontrollmyndigheter får besluta om förbud i enskilda fall, med stöd i lag, förordning eller föreskrift från Föreskriftsmyndigheten. Enligt Förvaltningslagen skall sådana förbud vara motiverade och proportionella. Det måste finnas sakskäl och lagstöd. Det räcker inte att en majoritet i kommunfullmäktige eller någon nämnd tycker illa om verksamheten. Motionären vill ha ett allmänt förbud inom Tranås, inte ett ingripande mot en enskild cirkus. Tranås kommun skall således agera som Föreskriftsmyndighet. 1.1 Kommuners föreskriftsrätt Varken Regeringsformen eller Kommunallagen innehåller någon allmän rätt för kommuner att föreskriva regler om vad de önskar. Kommunallagen nämner att rätten att utge föreskrifter i stället tilldelas i speciallagar, inom respektive speciallags område. Det vanliga i sådana fall är att Riksdagen i lagen ger Regeringen rätt att utfärda en förordning och att utse myndigheter som får utge föreskrifter. Regeringen brukar då ge någon statlig myndighet rätt att ge ut riksgemensamma föreskrifter. I vissa fall behövs föreskrifter som är anpassade till lokala förhållanden och då får kommuner rätt att ge ut föreskrifter med giltighet inom kommunen.
2013-03-20 Sida 15 (31) 56 Dnr M 1009/12 Avgörande i detta fall är således om regeringen har givit kommuner föreskriftsrätt kring cirkusdjur. Djurskyddsförordningen I djurskyddsförordningen delar regeringen ut föreskriftsrätt till Jordbruksverket och kontrollrätt till Jordbruksverket, länsstyrelserna och Livsmedelsverket. Slutsats Djurskyddsförordningen 35 förbjuder vissa djurarter i cirkus. Det vore olagligt om Tranås kommun utökar detta förbud med fler djurarter. Kommunen är varken föreskriftsmyndighet eller kontrollmyndighet. Däremot har kommunen rätt att upplysa Länsstyrelsen om missförhållanden i någon cirkus. att som svar på remissen till kommunfullmäktige yrka på avslag till motionen då det efter utredning inte finns något lagstöd till förbud. Expedieras: Kommunfullmäktige
2013-03-20 Sida 16 (31) 57 Planlistan Arkitekt Susanna Alexandersson redovisade aktuell planlista. att aktuell planlista läggs till handlingarna
2013-03-20 Sida 17 (31) 58 Dnr B 30/12 Detaljplan för Borraren 2 och del av Stoeryd 2:1 Arkitekt Susanna Alexandersson redogjorde för ärendet. Kanonaden Entreprenad AB har i skrivelse framfört önskemål om ändring av detaljplan för Borraren 2, Stoeryds industriområde. Syftet med ändringen är att det naturområde, del av Stoeryd 2:1, som är beläget norr om fastigheten Borraren 2 skall kunna nyttjas som industrimark. Bygg- och miljönämnden beslutade 2012-02-22, 51 lämna planuppdrag till plan- och byggavdelningen att upprätta detaljplan och utföra naturinventering samt att kostnaden för ovanstående debiteras sökanden. Naturvärdesinventeringen visar att det inom området bl.a. finns hasselticka. Plan- och byggavdelningen har utarbetat ett förslag till detaljplan. Med föreslagen utvidgning berörs två fynd av hasselticka. Det inventerade området är stort och det finns förutsättningar att hasseltickan kan sprida sig i området. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-02-20, 37 att återremittera ärendet till avdelningen. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott har tagit del av förhållandena på plats vid sammanträdet 2013-02-27. Naturskyddsföreningen, Tranåskretsen, har i skrivelse daterad 2013-03-16, framfört synpunkter i ärendet. Sanna Soleskog, (MP) föreslår nämnden besluta att återremittera ärendet till förvaltningen. Anders Schierbeck, (M) föreslår nämnden besluta att godkänna förslag till detaljplan för samråd. Yrkanden Sanna Soleskog, (MP) Anders Schierbeck, (M) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Sanna Soleskogs yrkande och Anders Schierbecks yrkande. Ordförande finner bygg- och miljönämnden besluta i enlighet med Sanna Soleskogs yrkande.
2013-03-20 Sida 18 (31) 58 Dnr B 30/12 Anders Schierbeck, (M) och Bo Akterin, (M) reserverar sig mot beslutet. att återremittera ärendet till förvaltningen
2013-03-20 Sida 19 (31) 59 Dnr B 41/13 Medborgarförslag Strandvägens iordningsställande Arkitekt Susanna Alexandersson redogjorde för ärendet. Förslagsställaren föreslår i sitt medborgarförslag att kommunen bör ta sitt ansvar och slutföra Strandvägens iordningsställande enligt den detaljplan som vann laga kraft 2001-01- 02. Förslagsställaren poängterar även att arbetet skulle ha varit slutfört för 2 år sen. Kommunfullmäktige beslutade 2013-01-14, 12 att överlämna medborgarförslaget till byggoch miljönämnden som slutgiltigt ska fatta beslut i ärendet. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-02-20, 39 att återremittera ärendet till avdelningen för kommunicering med parterna. XXXXX föreslår att kommunen snarast vidtar åtgärder som behövs för att slutföra Strandvägens iordningställande enligt detaljplan som vann laga kraft 2001-01-02. Genomförandetiden angavs till 10 år. Det är alltså 2 år sedan arbetet skulle vara slutfört. Dessutom anser han att Strandvägen förmodligen är den enda vägen inom detaljplanelagt område som är en smal dammande grusväg utan belysning. Detaljplanen för del av Tranås säteri 1:1 och del av Hätte 2:1 (Norra Hättestranden) vann laga kraft 2001-01-02. med en genomförandetid på 10 år. I detaljplanen anges en lokalgata (Strandvägen) som i den södra änden är en återvändsgata med vändplan. Via den nås 3 fastigheter, Strandvägen 2, 4 och 6 (Hätte 2:8, 2:9 och 2:10) samt en av de nya tomterna, Hätte 2:31, med adress Strandvägen 1, som bebyggts under sommaren 2011. Tranås kommun är inte huvudman för allmän platsmark inom området. Vägområdet har en bredd av 8 meter och befintlig väg är 4 meter. I genomförandebeskrivningen anges att vägföreningen har ansvar för drift och skötsel av vägar men fastighetsägaren till Hätte 2:1 ska ansvara för vägändring och exploatering av tillkommande tomter. Fastigheterna fick enligt genomförandebeskrivningen inte bildas förrän vägändringen av Strandvägen var genomförd. Strandvägen är ännu inte färdigställd i hela sin längd enligt detaljplanen. Marken är inte i nivå med brunnslock för vatten och avlopp vid de nyexploaterade tomterna och det saknas vändplan i södra änden. Strandvägen är en del av enskild väg F 449, Hättevägen, som är en enskild väg med statsbidrag. Kommunen uppbär och kvitterar det beviljade statliga anslaget som används till vägunderhållningen. Kommunen har skött Hättevägen och Strandvägen men då Strandvägens sydligaste del ännu inte är färdigställd har det varit tidskrävande att sköta den delen med vinterväghållning vilket får till följd att hämtning av sopor och distribution av tidning försvåras.
2013-03-20 Sida 20 (31) 59 Dnr B 41/13 Kommunen kommer dock att agera genom att återigen ta kontakt med markägaren och påminna om dennes ansvar. Kommunen anser att principen är att den som får intäkter från exploateringen, i detta fall försäljning av 5 tomter, också ska stå för anläggning av gator och eventuell gatubelysning. att avstyrka medborgarförslaget eftersom kommunen inte är huvudman för den allmänna platsmarken i området. Expedieras: XXXXX
2013-03-20 Sida 21 (31) 60 Dnr B 24/12 Detaljplan Pumpen 8 Arkitekt Susanna Alexandersson redogjorde för ärendet. Förslag till detaljplan har upprättats i maj 2012 av plan- och byggavdelningen. Detaljplanen har varit föremål för samråd enligt 5 kap. 11 plan- och bygglagen under tiden 2012-07-06 till och med 2012-08-14. Samrådshandlingar har skickats till sakägare och funnits tillgängliga i Stadshuset, på Tranås Direkt och på kommunens hemsida på Internet. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Yttrande utan erinran har inkommit från Teknik- och griftegårdsnämnden. Länsstyrelsen har inget att erinra mot den till detaljplanen hörande behovsbedömningen. Yttranden med synpunkter har inkommit från Lantmäteriet, Tranås Energi, Skanova, Tranås kommuns räddningstjänst, Länsstyrelsen och Trafikverket. Arkitekt Susanna Alexandersson har upprättat en samrådsredogörelse som redovisar inkomna synpunkter och kommentarer till dessa. att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan att godkänna samrådsredogörelsen och föreslagna förändringar att godkänna det reviderade förslaget till detaljplan för kungörelse och granskning att genomförandetiden ska vara fem (5) år
2013-03-20 Sida 22 (31) 61 Dnr B 21/13 Grytbäcken 3:6, förhandsbesked nybyggnad fritidshus, Lugnalandet AB Byggnadschef Ingemar Bok redogjorde för ärendet. XXXXX har ansökt om förhandsbesked om möjligheten att uppföra ett fritidshus med en byggnadsarea av ca 70 kvm. Fritidshuset föreslås placerat öster om hotellbyggnaden på mark som skall styckas av från Grytbäcken 3:6 och säljas av från Lugnalandet AB. Enligt gällande detaljplan skall marken nyttjas som campingområde för husvagnar och för uppställning av uthyrningsstugor. Byggnader får uppföras i en våning och högst en tjugondel av fastighetens areal får bebyggas. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-02-20, 45 att återremittera ärendet till avdelningen. Nämndens arbetsutskott har tagit del av förhållandena på plats vid sammanträdet 2013-02-27. Mot bakgrund av gällande planbestämmelser finner nämnden att den föreslagna åtgärden inte kan anses förenlig med dessa bestämmelser. Norr om den aktuella fastigheten har kommunen tidigare antagit en detaljplan enligt vilken den marken skall nyttjas för bostadsändamål. Då det har konstaterats markföroreningar kan dock inte denna utbyggnad påbörjas innan marken har sanerats. Mot bakgrund av det av den anledningen något oklara läget beträffande möjligheter till utbyggnad av området för bostadsändamål finner nämnden att det för tillfället inte heller är lämpligt att besluta om planuppdrag för att möjliggöra utbyggnad med bostäder/fritidshus även på Grytbäcken 3:6. att nämnden inte är beredd att lämna bygglov för den föreslagna åtgärden
2013-03-20 Sida 23 (31) 62 Dnr B 151/10 Smörstorp 2:45, nybyggnad enbostadshus Byggnadschef Ingemar Bok redogjorde för ärendet. Bygg- och miljönämnden beslutade 2012-04-18, 94, att bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Smörstorp 2:45. I beslutet medgavs att del av byggnaden fick uppföras i två våningar som en mindre avvikelse från detaljplanen enligt plan- och bygglagen 8 kap 11. Beslutet överklagades av XXXXX och XXXXX. Länsstyrelsen har beslutat bifalla överklagandet och undanröjer nämndens beslut om bygglov. I beslutet gör länsstyrelsen bedömningen att bygglovet inte kan anses strida mot bestämmelserna i 3 kapitlet ÄPBL. Länsstyrelsen konstaterar vidare att det i byggnadens närmaste omgivning finns bostadshus som storleks- och höjdmässigt kan jämställas med den aktuella byggnaden. Beslutet att avvikelsen från detaljplanen inte är en sådan mindre avvikelse som avses i plan- och bygglagen 8 kap 11 har tagits med hänvisning till en dom i mark- och miljööverdomstolen från den 2 juli 2012 (P 1287-12). Efter vad som framgår av referat från denna dom handlade det om en tvåvåningsbyggnad placerad endast 1,0 meter från tomtgräns. I det här aktuella ärendet handlar det om att endast en mindre del av byggnaden är uppförd i två våningar. Bygg- och miljönämnden har tidigare hänvisat till Kammarrättens dom 2010-06-15 (2010-1041). I detta ärende stred byggnaden mot planens bestämmelse om antalet våningar avseende viss del av byggnaden men denna avvikelse ansågs vara en mindre sådan. En bestämmelse om våningsantal är en bestämmelse som i praktiken reglerar en byggnads inre egenskaper d.v.s. hur byggnaden är utformad innanför klimatskalet. Det är inte möjligt att utifrån avgöra om en byggnad har en eller två våningar. Det kan vara en byggnad med en våning med mycket hög rumshöjd eller en våning med ett ovanförliggande vindsutrymme med en rumshöjd som gör att utrymmet inte är mätbart enligt Svensk standard och därigenom inte klassas som våning. Det är således fullt möjligt att uppföra en fullständigt planenlig byggnation som från grannarnas fastighet skulle te sig identisk med den aktuella. Det är svårt att se att frågan om hur en byggnad är utformad invändigt kan ha någon större betydelse ur grannerättslig eller allmän synpunkt. Den föreslagna utformningen bör därigenom kunna betraktas som en mindre avvikelse. Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-01-23, 23 att överklaga länsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen beslutade 2013-01-25 att avvisa överklagandet med hänvisning till att nämnden inte har klagorätt, då nämnden har gett ett gynnande beslut.
2013-03-20 Sida 24 (31) 62 Dnr B 151/10 Bygg- och miljönämnden beslutade 2013-02-20, 46 att inte överklaga Mark- och miljödomstolens beslut avseende bygg- och miljönämndens besvärsrätt i ärendet. Sökanden har 2013-02-01 överklagar Länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen meddelar 2013-03-05 att bygg- och miljönämnden får tillfälle att yttra sig över innehållet i sökandens överklagan. Ev. yttrande ska vara mark- och miljödomstolen tillhanda senast 2013-03-25. Ingegerd Polbring, (C) föreslår nämnden besluta att avstå möjligheten till yttrande. Sanna Soleskog, (MP) föreslår nämnden besluta att till Mark- och miljödomstolen avge följande yttrande: Bygg- och miljönämnden vidhåller tidigare fattade beslut Yrkanden Ingegerd Polbring (C) Sanna Soleskog, (MP) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Ingegerd Polbrings yrkande och Sanna Soleskogs yrkande. Ordförande finner bygg- och miljönämnden besluta i enlighet med Sanna Soleskogs yrkande. att till Mark- och miljödomstolen avge följande yttrande: Bygg- och miljönämnden vidhåller tidigare fattade beslut. att direktjustera ärendet Direktjustering 2013-03-20.. Anders Schierbeck (M) Ordförande. Rolf Lindahl (KD) Justerare Expedieras: Mark- och miljödomstolen
2013-03-20 Sida 25 (31) 63 Dnr B 47/13 Vallstorp 1:12, tillbyggnad fritidshus Byggnadschef Ingemar Bok redogjorde för ärendet. XXXXX har ansökt om bygglov för att uppföra en tillbyggnation med två sovrum om cirka 27 kvm byggnadsarea. Befintlig huvudbyggnad inrymmer idag storstuga, kök, toalett och två sovrum. Gällande detaljplan från -65 upprättades för fritidsbebyggelse varför byggnadsrätten för bostadshus inskränktes till 70 kvm. Syftet var att motverka helårsbosättning med anledning av de sanitära problem en sådan ansågs medföra. Utöver 70 kvm byggnadsarea huvudbyggnad är det tillåtet att uppföra 30 kvm uthus eller andra gårdsbyggnader. Gällande tillägg till planbestämmelserna (-97) medger även rätten att uppföra ett inglasat uterum om maximalt 15 kvm utan att behöva söka bygglov. Fastigheten omfattas av en total areal av 1832 kvm. Befintlig huvudbyggnad har en byggnadsarea av 54 kvm. Tillkommande byggnation med 27 kvm byggnadsarea innebär en total exploatering om cirka 81 kvm byggnadsarea, ett överskridande om 15,7%. Enligt plan- och bygglagen, 9 kap 25, skall bygg- och miljönämnden genom underrättelse bereda kända sakägare (grannar) tillfälle att yttra sig över ansökningen om åtgärden innebär en avvikelse från detaljplanen. Sakägare har givits tillfället att yttra sig över ansökan. Inga erinringar emot förslaget har inkommit. att bevilja bygglov att medge liten avvikelse från detaljplan För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Sven Erkers, Missionsgatan 10 573 31 Tranås, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet N/K enligt 10 kap. 9 PBL. Nedanstående kompletterande handlingar ska ingivas till bygg- och miljönämnden senast vid det tekniska samrådet: - Förslag till kontrollplan Giltighetstid: Upplysningar: Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vunnit laga kraft. Beslutet om bygglov har vunnit laga kraft fyra veckor efter kungörelse i post- och inrikestidning under förutsättningen att ärendet inte överklagas. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 PBL.
2013-03-20 Sida 26 (31) 63 Dnr B 47/13 Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL, om inte byggnadsnämnden meddelar annat. Avgifter: Se bifogat debiteringsbesked. Expedieras. Sökanden
2013-03-20 Sida 27 (31) 64 Dnr B 28/13 Norraby 3:77, nybyggnad enbostadshus Byggnadschef Ingemar Bok redogjorde för ärendet. XXXXX har ansökt om bygglov för nybyggnation av enbostadshus och carport. Gällande detaljplan (-12) medger en byggrätt om 250 kvm och största taklutning 27 grader. På fastigheten får maximalt en våning uppföras och källare får inte anläggas. Takvatten ska infiltreras i marken inom den egna fastigheten eller ledas till angränsande naturområde. Fastigheten omfattas av en total area om 1395 kvm. Enbostadshuset med tillhörande carport omfattas av en total byggnadsarea av cirka 265 kvm, ett överskridande om 6%. Taklutningen uppgår till 15,5 grader. Enligt plan- och bygglagen, 9 kap 25, skall bygg- och miljönämnden genom underrättelse bereda kända sakägare (grannar) tillfälle att yttra sig över ansökningen om åtgärden innebär en avvikelse från detaljplanen. Sakägare har givits tillfället att yttra sig över ansökan. Inga erinringar emot förslaget har inkommit. att återremittera ansökan till avdelningen för kommunicering med sökanden ang. alternativ
2013-03-20 Sida 28 (31) 65 Dnr B 155/12 Gjutaren 3, tillbyggnad altan Byggnadschef Ingemar Bok redogjorde för ärendet. Ägarna till fastigheten Gjutaren 3 har vid förfrågan hos plan- och byggavdelningen blivit informerade om att det enligt avdelningens uppfattning inte erfordras bygglov för en altan med den utformning som redovisades. Vid förfrågan uppgavs att altanen skulle ha en area av ca 100 kvm med en höjd över marken av 1,1 meter i den sydöstra delen. Altanen har nu uppförts varvid har kunnat konstateras att höjden över mark mot öster är 1,10 meter. Åt söder ligger altanen som högst ca 1,40 meter över en stensockel och ytterligare 0,3 0,4 meter över marken utanför denna. Åt öster har altanens sidor klätts in med en träpanel men åt söder planeras ingen sådan inklädnad. Enligt uppgift planeras för slingerväxter som skall täcka altanens sidor åt detta håll. Närmast berörd granne har skrivit till plan- och byggavdelningen och framfört att den aktuella altanen inte borde få uppföras. Grannen framför i skrivelsen att altanen innebär en olägenhet för deras del främst i form av ökad insyn och risk för värdeminskning för deras fastighet. Rättsläget om och i sådant fall när en altan kan anses bygglovspliktig har länge varit oklart. Enligt plan- och bygglagen 9 kap 2 krävs bygglov för att genomföra en tillbyggnad. Frågan huruvida en altan kan anses falla under begreppet tillbyggnad har behandlats i praxis. Det finns ett flertal domar i regeringsrätten som kan tjäna till vägledning vid en bedömning av bygglovpliktens omfattning. Avgörande vid en bedömning av om en altan skall räknas som en tillbyggnad eller inte tycks vara om en volymökning har skett eller inte. I Regeringsrättens dom RÅ 1995 ref 42 fastslogs att en altan inte skulle räknas som en tillbyggnad. Altanen hade utförts som ett med räcke försett trädäck utefter två av den ursprungliga byggnadens sidor och dess golvyta mätte ca 42 kvm. Tak eller väggar av något slag saknades. Altanen var ansluten till ett fritidshus vars yta uppgick till 30 kvm och golvet låg över den kringliggande markens nivå, vid ena hörnet upp till 1,2 meter över marken. Regeringsrätten ansåg att altanen inte medförde att husets byggnadsvolym hade ökat och med anledning därav kunde den inte anses som en tillbyggnad och krävde därför inte bygglov. Inte heller i övrigt kunde altanen, trots dess storlek i förhållande till den ursprungliga byggnaden och höjden över marken, anses bygglovspliktig. Bygg- och miljönämnden beslutade 2012-08-22, 153 att med stöd av gällande rättspraxis meddela att bygglov ej erfordras för altan med utseende och höjd i detta fall. Grannen till den aktuella fastigheten överklagade nämndens beslut till länsstyrelsen 2012-09-21.
2013-03-20 Sida 29 (31) 65 Dnr B 155/12 Länsstyrelsen beslutade 2013-02-07 att upphäva nämndens beslut och visar ärendet åter till nämnden för prövning av om bygglov kan beviljas för aktuell åtgärd. Fastighetsägaren (=sökanden) har 2013-02-26 överklagat Länsstyrelsens beslut till Markoch miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen har 2013-03-07 förelagt bygg- och miljönämnden att svara på överklagandet, senast 2013-03-27. Med anledning av överklagandet finner bygg- och miljönämnden anledning att framföra några förtydliganden. att till Mark- och miljödomstolen avge yttrande enligt tjänsteskrivelse daterad 2013-03-19 av byggnadsinspektör Diana Lindgren, se bilaga. att direktjustera ärendet Direktjustering 2013-03-20.. Anders Schierbeck (M) Ordförande. Rolf Lindahl (KD) Justerare Expedieras: Mark- och miljödomstolen
2013-03-20 Sida 30 (31) 66 Stopp Miljöchef Fredrik Skaghammar redogjorde för ärendet. År 2010 inleddes ett mellankommunalt samarbetsprojekt mellan Nässjö, Aneby och Tranås kommuner. Syftet är att genom mellankommunal samverkan bland annat nå samsyn gällande de åtgärder som krävs för enskilda avlopp och hur miljöbalken ska tillämpas vid tillsyn och prövning. Arbetet fortskrider och sammankomster mellan kontaktpersonerna sker regelbundet. Byggoch miljönämnden i Tranås behöver utse ny representant. att utse Lars Karlsson, (S) som representant för bygg- och miljönämnden att Lars Karlsson har rätt till arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst vid träffar inom STOPP-projektet
2013-03-20 Sida 31 (31) 67 Hätte 2:61 Byggnadschef Ingemar Bok redogjorde för ärendet. Länsstyrelsen beslutade 2012-12-18 att avslå Westexpos överklagande av bygg- och miljönämndens beslut om detaljplanen. Westexpo Fastighets AB har överklagat länsstyrelsens beslut till Mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen har i underrättelse 2013-03-18 anmodat bygg- och miljönämnden inkomma med kompletterande handlingar, redogörelser för ev. överenskommelser samt inkomma med yttrande över Westexpos överklagande, senast 2013-04-03. att plan- och byggavdelningen tar fram begärt material och översänder detsamma till Markoch miljödomstolen senast 2013-04-03.