Sida 1 (17) Paragrafer 24 ( 33) Plats och tid Brandstationen, Tidaholm, klockan 09.00 12.00. Beslutande Christer Johansson, ordförande Dan Hovskär, vice ordförande Per-Erik Thurén Michael Brisman Märtha Liljegren Ingrid A. Jarlsson Ersättare Lennart Rehn Helena Qvick Corry Thuresson Övriga deltagare Stefan Swenson, räddningschef Johan Hjortsberg, chef förebyggande avdelning/sekreterare Christer Olofsson, chef operativ avdelning Peter Sandahl, Falköpings Sotningsdistrikt AB, 25 -- 26, klockan 09.00 10.00 Freddy Sandahl, Tidaholms Sotningsdistrikt AB, 25 26, klockan 09.00 10.00 Sekreterare Johan Hjortsberg Ordförande Christer Johansson Justerare Ingrid A.Jarlsson Anslag om justering Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Underskrift Johan Hjortsberg
Sida 2 Räddningsnämnden 2011 2014 Ledamöter s Christer Johansson, ordförande, 2011 2012, vice ordförande 2013 2014 kd Dan Hovskär, vice ordförande, 2011 2012, ordförande 2013 2014 s Per-Erik Thurén m Michael Brisman s Märtha Liljegren m Ingrid A Jarlsson Ersättare s Lennart Rehn c Yngve Karlsson s Helena Qvick fp Bo Wallin s Corry Thuresson fp Maria Jern
Sida 3 24 Delegationsärenden 1 Delegationsärenden läggs till handlingarna.
Sida 4 25 Upphandling av entreprenad för sotning 1 Räddningsnämnden uppdrar åt räddningschefen att genom Falköpings kommuns inköpsavdelning förbereda för en upphandling av sotningsverksamheten för respektive kommuner inom formen av en Icke direktivstyrd upphandling. Som underlag skall vara ett treårigt avtal med möjlighet till förlängning om två år. Gällande entreprenadavtal om sotning för Falköping och Tidaholms kommuner tecknades 2005 och gällde till 2009. Därefter förlängdes avtalet enligt möjligheten i 11 med två år till och med utgången av 2011. Innevarande entreprenadavtal löper därigenom ut och skall från och med 2012-01-01 upphandlas på nytt. Regeringsrätten har i dom 2008-06-03, mål 7364-06 och 7366-06 fastslagit att upphandling av sotning och brandskyddskontroll är att betrakta som tjänstekoncession och inte är tillämpligt på LOU (Lagen om offentlig upphandling). Med tjänstekoncession avses ett kontrakt av samma slag som ett tjänstekontrakt som innebär att ersättningen för tjänsterna helt eller delvis utgörs av rätt att utnyttja tjänsten. Tjänstekoncessioner undantas från lagarnas tillämpningsområde (1 kap. 2 och 1 kap. 11 i respektive lag). Tjänstekoncessioner omfattas emellertid av alla de grundläggande principerna som anges i 1 kap. 9 och 1 kap. 24 i respektive lag. Enär ny upphandling påkallats av att tidigare avtal löper ut och inga övriga orsaker eller förändringar fordrar en bredare upphandling föreslås räddningsnämnden att göra upphandlingen genom s.k. Icke direktivstyrd upphandling. Räddningschefen Falköpings Sotningsdistrikt AB Tidaholms Sotningsdistrikt AB
Sida 5 26 Förlängning av entreprenadavtal för brandskyddskontroll 1 Förlänga innevarande avtal om brandskyddskontroll med Falköpings Sotningsdistrikt AB och Tidaholms Sotningsdistrikt AB, med två år 2012-01-01 2013-12-31. Räddningsnämnden tecknade januari 2010 avtal om brandskyddskontroll inom Falköping och Tidaholms kommuner. Dessa avtal gällde i två år och har en förlängningsmöjlighet för två år enligt 11 om begäran inkommit från entreprenören. Båda entreprenörerna har inkommit med begäran om förlängning. Falköpings Sotningsdistrikt AB Tidaholms Sotningsdistrikt AB
Sida 6 27 Sammanträdesdagar hösten 2011 1 Sammanträden samt utbildning kommer att hållas enligt nedan angivna tider. Kallelse skall i fortsättningen skickas ut med e-post två veckor innan sammanträdet, handlingarna skickas sedan som tidigare ut med post. Nämndsmöte 2011-09-01 klockan 13.30 2011-10-27 klockan 09.00 2011-12-06 klockan 13.30 Presidiemöte 2011-08-11 klockan 15.15 2011-10-11 klockan 09.00 2011-11-24 klockan 09.00 D-HLR-utbildning 2011-10-27 klockan 13.00 Kommunledningsförvaltningen, Falköping Kommunledningskontoret, Tidaholm
Sida 7 28 Räddningsnämndens ordförandes skrivelse 2011-04-18 angående komplettering av befattningslista för delegation 1 Godkänna det av ordföranden gjorda beslutet om komplettering av befattningslista för delegation. Tidaholms Sotningsdistrikt AB har behov av utökad kompetens för den brandskyddskontroll som utförs åt räddningsnämnden på entreprenad. Betygskopior har inlämnats för Gert Samuelsson, Herrljunga, på genomgången utbildning till sotningsingenjör och kursintyg för brandskyddskontroll. Tidaholms Sotningsdistrikt AB önskar få använda Gert Samuelsson som brandskyddskontrollant fr o m 2011-05-01. I avvaktan på räddningsnämndens sammanträde ge ett interimistiskt beslut att till Gert Samuelsson delegera möjligheten att utfärda föreläggande och förbud enligt 3 Kap 6 Lagen om Skydd mot olyckor vid utförande av brandskyddskontroll enligt punkten 2 i räddningsnämndens delegationsbestämmelser. Falköpings Sotningsdistrikt AB Tidaholms Sotningsdistrikt AB
Sida 8 29 Förslag till placering av hjärtstartare 1 Räddningsnämnden översänder förslaget till kommunstyrelserna i Falköping och Tidaholm för beslut. Kommunfullmäktige har i 52, 2011-03-28, beslutat att räddningsnämnden får i uppdrag att undersöka möjligheterna till installerande av hjärtstartare på strategiska platser och att ansvara för utbildning. Därmed anser kommunfullmäktige att motionen om hjärt- och lungräddning är besvarad. Räddningsnämnden beslutade vid sammanträde 2011-04-14, 14, att förvaltningen skall för nämnden presentera vilka strategiska platser där hjärtstartare bör finnas. Förvaltningen ska också presentera underlag och kostnader för att genomföra och ansvara för utbildning. Brandman Dan Lagerstrand och chef förebyggande avdelning Johan Hjortsberg har av förvaltningen utsetts att ta fram ett beslutsunderlag. Förslag till placering av hjärtstartare De platser som föreslås för placering av hjärtstartare är där det förväntas att många människor rör sig och där kommunerna är ansvarig för verksamheten. Förslag lämnas även på en prioritering om kostnaden behöver spridas ut på flera år. Det kommer även att utredas om det kan vara möjligt med placering på offentliga platser med tanke på risk för skadegörelse och stöld. Förslag lämnas även för platser där kommunerna ej är ansvarig, en dialog behöver föras med ansvariga nyttjanderättshavare då kommunen ej kan ta ansvaret för placering av dessa hjärtstartare, kostnader och skötsel kan regleras i avtal.
Sida 9 29, forts Falköpings kommun Prio 1 Stadshuset Medborgarhuset Odenhallen Biblioteket Lärcenter Prio 2 Vårdcentrum Floby och Stenstorp Prio 3 Utlåning evenemang Hemtjänsten, antal får utredas av socialförvaltningen. Följande orter bör även ha hjärtstartare: Torbjörntorp, Åsarp, Kinnarp och Vartofta. Förslag till lämplig plats för placering måste utredas närmare. Förslag till placering av hjärtstartare på icke kommunala platser Handelsområde Vilhelmsberg Folkets Park Resecentrum Gudhemsgården Om det visar sig möjligt med placering på offentliga platser är följande platser lämpliga Stora Torget Plantis Tidaholms kommun Prio 1 Stadshuset Biblioteket Forshallen Ishall/camping flyttas beroende av säsong Hellidsområdet (Hellidshemmet)
Sida 10 29, forts Prio 2 Utlåning evenemang Hemtjänsten, antal får utredas av omvårdnadsförvaltningen. Följande orter bör även ha hjärtstartare: Ekedalen och Fröjered. Förslag till lämplig plats för placering måste utredas närmare. Förslag till placering av hjärtstartare på icke kommunala platser Folkets Park Hökensås semesterby Caravan Club Om det visar sig möjligt med placering på offentliga platser är följande plats lämplig Gamla Torget Förslag till utbildning Även om handhavandet av moderna hjärtstartare i princip är självinstruerande är det lämpligt att personal på de platser som dessa placeras, får en utbildning i hjärt- och lungräddning kompletterat med del för defibrillator (DHLR). Utbildningen tar cirka tre timmar. Kostnader Hjärtstartare cirka 17 000 kronor per styck. Utbildning för tio personer per gång, 3 000 kronor per utbildningstillfälle. Kostnaden blir cirka 20 000 kronor per hjärtstartare med utbildning inkluderad. Kommunstyrelsen, Falköping Kommunstyrelsen, Tidaholm
Sida 11 30 Föreläggande fastigheten Borret 7, Falköping 1 Att med stöd av lagen om skydd mot olyckor Kap 5, 2, besluta om föreläggande med vite om 30 000 kronor att fastighetsägare till fastigheten Borret 7, innan 2011-07-25 skall ha åtgärdat de punkter som anges i tidigare föreläggande 100.2011.00060.6781. Fastighetsägaren skall före 2011-08-01 till räddningsnämnden Falköping -Tidaholm visa att åtgärderna enligt föreläggandet har utförts. Vid utförd bostadstillsyn 2011-03-09 har brister i brandskyddet noterats av sådan art att föreläggande 100.2011.00060.6781 om rättelse lämnats 2011-03-10. Vid telefonsamtal med fastighetsägaren 2011-05-30, efter att rättelsetiden löpt ut 2011-05-10 har konstaterats att förelagda åtgärder ej åtgärdats. Ärendet har lämnats till räddningsnämnden för åtgärd. LK Fastigheter i Falköping AB
Sida 12 31 Motion från Centerpartiets kommunfullmäktigesgrupp om inrättande av en frivilligcentral 1 Räddningsnämnden ställer sig positiv till inrättande av frivilligcentral och anser att frågan är värd att utreda vidare. Motionen riktar sig till nämnderna för att få synpunkter och stöd för inrättandet av en frivilligcentral som kan utnyttjas när normala resurser inte räcker till. Från räddningstjänsten ser vi inte i dagsläget direkta möjligheterna att kunna använda sådan resurs enär arbetet oftast kräver särskilt utbildad personal. Dock kan framtiden visa att det kan finnas kompetens som går att nyttja inom räddningstjänsten ansvarsområde. Frågan om en frivilligcentral är även från räddingstjänsten syn värd att utredas. Kommunstyrelsen, Falköping
Sida 13 32 Informationsärenden 1 Vad gäller punkt 10 bemyndigas räddningschefen att skicka in fullmakt angående deltagande i MSB:s ramavtalsupphandling avseende BAS fordon. 2 Räddningsnämnden tar del av övriga informationspunkter och lägger informationen till handlingarna. 1 Säkerhetssamordnare Linda Johansson slutat 2011-05-27 Linda Johansson har entledigats från sin tjänst som säkerhetssamordnare fr om 2011-05-27. Linda har erhållit en ny tjänst i Göteborg. 2 Ny säkerhetssamordnare fr o m 2011-08-08 Fr o m 2011-08-08 tillträder Per Nyström tjänsten som säkerhetssamordnare. 3 Bandvagnsavåkning 2011-05-19 klockan 07.50 inträffade en trafikolycka på riksväg 46 med räddningstjänstens bandvagn. Fordonet med ensam chaufför var på väg till brandstationen efter utfört räddningsuppdrag. Ett par hundra meter innan Luttra går höger bakband av. Bandet fastnar mellan hjul och bakvagn. Bandvagnens band låser sig och bandvagnen kastas åt vänster ut i motsatt körbana och sedan kränger åt höger. Bandvagnen går med fronten i diket och kastas om 180 grader och blir liggande på vänster sida. Fordonet har framförts i ca 50 km/h. Föraren har inte uppmärksammat något konstigt innan bandet gått av. Inga personskador uppstod.
Sida 14 32, forts Vår egen analys av olyckan visar följande: Rutiner för kontroll av drivband för bandvagnar bör ses över och dokumenteras. Klämrisk finns då fordonet framförs med öppna sidorutor. Samtlig utrustning som är fabriksmonterad satt fast i fordonet under kollisionen. Däremot lossnar en av räddningstjänsten monterad radiolåda. Vi bör se över hållfastigheten i samtliga fordon. Vi bör också se till att inga lösa detaljer/material ligger i hytten, så att dessa kan orsaka personskador. Besiktning av fordonet har utförts av Skövde Fordonskonsult AB genom Stefan Larsson. Vi avvaktar försäkringsbolagets svar inför reparation. 4 Fordon Floby brandstation I vår långsiktiga fordonsplan är också tanken att vi gör förflyttningar av släck/räddningsfordon mellan stationerna Falköping-Tidaholm-Floby. Det släck/räddningsfordon som nu finns placerat i Floby är av årsmodell 1989. Vid service under våren av Flobys fordon valde vi att ersätta deras fordon med reservfordonet från Tidaholm. Det visade sig då att fordonen med åren blivit både bredare och högre. Räddningstjänsterna har valt att bygga förvaringsutrymme för ytterligare materiel på taket där det tidigare bara förvarats stegar. Även montering av varningsskyltar med lampor har tillkommit för att bättre utmärka skadeplatsen och därmed förbättra säkerheten för egen personal som arbetar på olycksplats. Detta medför problem med för små portar som måste åtgärdas med att breddas. Nuvarande bredd är i Floby 3 m samt att vi endast har en takhöjd av 3.10 m. Våra moderna fordon har en bredd av 3,10 m samt en höjd av 3,20m. Åt takhöjden finns inte mycket att göra, då det inte går att åtgärda uppåt eller nedåt. Återstår då att montera bort skyltar och lådor. Att ersätta med ett mindre fordon kan vara en möjlighet, men poängen med förflyttningar av fordon stationerna emellan får då inte fullt genomslag. Ledningsgruppen ta fram en lösning, men vill på detta vis informera räddningsnämnden i frågan. Klart är ändå att portbredden måste ökas samt eventuellt inköp av ett mindre fordon. Detta medför en kostnad som måste finnas med i budget.
Sida 15 32, forts 5 Service handbrandsläckare Tidaholm I samband med att brandman Gustav Eckerlid går i pension fr o m 2011-07-01 har räddningstjänsten meddelat Tidaholms kommun att man inte tillhandahåller denna tjänst längre än t o m 2011-12-31. 6 Eldningsförbud Yxan 7, Falköping Eftersom rengöring och kontroll inte kunnat utförts på fastigheten Yxan 7, Falköping, har denna fastighetens samliga anordningar för eldning belagts med omedelbart eldningsförbud. 7 Avveckling av andningsskydd MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) har i skrivelse 2011-06-08 meddelat att regeringen har gett MSB i uppdrag att genomföra avveckling av andningsskydd som inte längre bedöms vara användbara. Av totalt 7,3 miljoner andningsskydd bedöms 70% har passerat teknisk livslängd och är otillförlitliga. 8 Regionala samordnare för olycksundersökning MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) lägger ner den brandorsaksutredargrupp där vissa kommuner har haft deltagande och där kommunen fått 10 % av den deltagandes lön efter det att man inlämnat 14 brandorsaksutredningar per år. Detta system har riktat sig endast till de deltagande kommunerna. Det som nu är tänkt är att belysa kommunernas ansvar att utreda händelser genom att utse ett antal regionala samordnare och att bredda innehållet med även övriga typer av olycksutredningar. MSB har därför efter ett noggrant urval av sökande utsett 14 stycken samordnare över landet som skall påskynda utvecklingen hos kommunerna. Brandinspektör Dan-Ola Sandén från Falköping-Tidaholm är bland de uttagna och kommer från halvårsskiftet 2011 att tillsammans med en person från Göteborg arbeta 25 procent med den regionala samordningen i Västra Götaland. Ett ettårigt avtal med förlängningsmöjlighet kommer att tecknas mellan räddningstjänsten och MSB. Tjänsten kommer att upphandlas från oss och vi kommer att månadsvis debitera MSB för kostnaderna.
Sida 16 32, forts 9 Kommunalförbund som enligt konkurrensverket brutit mot konkurrenslagen Konkurrensverket har för första gången tagit en offenligt aktör till domstol för att ha begränsat konkurrensen genom sin offentliga säljverksamhet. 10 Inbjudan att delta i MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) ramavtalsupphandling avseende BAS fordon MSB och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) driver tillsammans BAS konceptet. SKL och MSB arbetar nu fram en ny kravspecifikation för BAS 1, 2, 3 och 4 och MSB kommer att genomföra en samordnad upphandling av dessa fordon. Syftet med samordnad upphandling är att kunna erbjuda räddningsfordon godkända som BAS fordon. Sveriges kommuner erbjuds möjligheten att vara med i och nyttja MSB:s ramavtal avseende BAS fordon. För detta krävs emellertid att en fullmakt lämnas till MSB innan förfrågningsunderlaget har fastställts. 11 Miljödiplomering Räddningstjänsten Fr o m juni 2011 är Räddningstjänsten miljödiplomerad. Genom att gå från ord till handling i miljöarbetet har förvaltningen visat föredömlig framsynthet och ansvarskänsla. Miljödiplomeringen är giltig t o m juni 2012.
Sida 17 33 Anmälningsärenden 1 Förteckning över anmälningsärenden med bilagor läggs till handlingarna.