1 (17) Datum Tid Kl. 15.00 Plats Beslutande Övriga närvarande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Gert Persson, förvaltningschef Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS/IFO Leif Kårén, förvaltningsekonom Underskrifter Sekreterare... 33 Maivor Åström Ordförande... Linnéa Stenklyft Justerare... Thord Carlsson Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 33 sätts upp tas ner 2014-03-28 Förvaringsplats för protokollet Individ- och omsorgsförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
2 (17) Datum Tid Kl. 14.00 16.10 Plats Beslutande Övriga närvarande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Gert Persson, förvaltningschef Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS/IFO Leif Kårén, förvaltningsekonom Peter Berglund, verksamhetsutvecklare IFO 49 Underskrifter Sekreterare... 34-50 Maivor Åström Ordförande... Linnéa Stenklyft Justerare... Thord Carlsson Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 34-50 sätts upp 2014-03-10 tas ner 2014-03-31 Förvaringsplats för protokollet Individ- och omsorgsförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
3 (17) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Linnéa Stenklyft (S) 1 Lennart Önblad (S) - Katrin Tjärnberg (S) - Marie-Louise Andersson(S) 1 Thomas Tejle (V) 1 Birgitta Häggkvist (VI) 1 Ingbritt Hedin (C) 1 Cecilia Borgh (M) - Kerstin Franzén (M) 1 Ersättare Morgan Nordin (S) 1 X Kerstin Jedborn (S) 1 X Per-Olov Girhagen (S) 1 Britha Gillisson (S) 1 Birgitta Lind (V) - Ylva Bergstedt-J (MP) 1 Thord Carlsson (KD) 1 X justerare Ewa Palmberg (FP) 1 Birgit Vesterlund (M) -
4 (17) Dagordning, forts Paragraf Sida Sekretessärenden 33-38 6-11 Allmänna ärenden 1. Tillsynsplan 2014 alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning 39 12 2. Ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik (ehälsa) 40 13-14 3. Årsredovisning 2013 41 15 4. Serveringstillstånd Ramsele Konferens & Forskarcentrum AB, Ramsele 42 16 5. Återkallande av serveringstillstånd serveringsstället Strömsborg 43 17 6. Verksamhetsberättelser 2013; individ- och familjeomsorg, funktionsstöd, Vita Villan 44 18 7. Verksamhetsuppföljning/internkontroll per 2014-02-28 45 19 8. Uppföljning mål 2013 46 20 9. REMISS Visionsprogram för Hallstaberget 47 21 10. Länsgemensamt utvecklingsarbete våld i nära relationer 48 22 11. Muntliga informationer 49 23 12. Delgivningar/skriftliga informationer 50 24
5 (17) 39 ION 22/2014 (2.12) Tillsynsplan 2014 alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning s beslut fastställer tillsynsplan 2014 alkoholservering samt folkölsoch tobaksförsäljning i oförändrat skick. Tillsynsplanen utvärderas i slutet av varje år. Vid behov revideras planen för efterföljande år. Uppsökande tillsyn på förekommande anledning och arbete med förebyggande insatser sker fortlöpande. Alkoholhandläggaren lämnar utvärdering 2013 över alkoholservering samt tobaks- och folkölförsäljning i Sollefteå kommun. Samordnad tillsyn av restauranger har skett vid fyra tillfällen i 21 tillsyner under året. Några sanktioner i form av erinran, varning eller återkallande av serveringstillstånd har inte behövt vidtas. Samtliga näringsidkare har fått information om nyheter och ändringar i respektive lagstiftning. Mindre förseelser mot tobakslagen har uppmärksammats i någon butik och åtgärdats i samråd med innehavaren. Förslag till beslut Någon anledning att ändra ambitionen i tillsynsplanen finns inte, varför individ- och omsorgsnämnden föreslås fastställa tillsynsplan 2014 i oförändrat skick. Tjänstemannayttrande 2014-02-10 Tillsynsplan 2011 Protokollsutdrag ION 2013-01-17 8
6 (17) 40 ION 19/2014 (19.1) Ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik (ehälsa) s beslut 1. Processen fortsätter med att utveckla digital teknik för samtliga trygghetstjänster till äldre och funktionsnedsatta och därmed skapa möjligheter för ökad trygghet, delaktighet och service i hemmet. 2. Socialförvaltningen uppdras ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom området ehälsa. Som ett led i arbetet att förbättra och säkra kvaliteten i socialtjänsten har regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting, SKL gjort årliga överenskommelser, med början 2010 om Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. Även för 2014 finns möjlighet för länen/regionerna att via SKL söka stimulansmedel. Några av målen för satsning 2014 är att öka: - användning av e-tjänster inom socialtjänsten - andelen berörd personal inom socialtjänsten som har tillgång till säker roll- och behörighetsidentifikation - andelen digitala trygghetslarm Sollefteå kommun har sedan 2008 digitala trygghetslarm, vilket är ett av grundkraven för att få ta del av stimulansmedel i årets överenskommelse. Efter inriktningsbeslut i relevant nämnd ska varje kommun ta fram långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom ehälsoområdet. Utveckling av ehälsa ska bedrivas i nära samverkan med verksamhetsansvariga för socialtjänsten och med regionala stödstrukturer för en evidensbaserad praktik i socialtjänsten. Senast 2014-03-31 ska länet presentera två grundkrav; konkret projektplan för målområden man satsar på och uppdragsbeskrivning för den regionala samordnaren. Förslag till beslut att fortsätta processen med att utveckla digital teknik för samtliga trygghetstjänster till äldre och funktionsnedsatta och därmed skapa möjligheter för ökad trygghet, delaktighet och service i hemmet. att nämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom området ehälsa.
7 (17) 40 forts. Förvaltingschef Gert Persson redogör för överenskommelsen. Cirkulär 13:66 avsnittet överenskommelse Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten Förvaltningsyttrande 2014-02-06
8 (17) 41 ION 15/2014 (4.10) Årsredovisning 2013 s beslut Nämnden har tagit del av förvaltningens förslag till årsredovisning 2013 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Förvaltningen lämnar förslag till årsredovisning/bokslut 2013. Nämnden har som uppdrag att fullgöra kommunens uppgifter inom socialtjänsten; individ- och familjeomsorg, handikappomsorg och socialpsykiatri. Årsredovisning presenteras utifrån kommunfullmäktiges fastställda, övergripande verksamhetsmål: medborgare/brukare, utveckling/förnyelse, medarbetare och ekonomi. Framtidens utmaningar: - Hemsjukvården övergår till kommunen - Osäker finansiering av Primas verksamhet efter 2014 - Förberedelse inför ny kommunal organisation Förslag till årsredovisning/bokslut 2013
9 (17) 42 01-2014-00010 Serveringstillstånd Ramsele Konferens & Forskarcentrum AB, Ramsele s beslut Ramsele Konferens & Forskarcentrum Aktiebolag org nr 556958-4773 beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten, inomhus i matsalen kl. 11.00-01.00, uteservering årligen perioden maj-september kl. 11.00-24.00 och kl. 11:00-01:00 i fem rum till slutna sällskap enligt tidigare beslut. Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele, som innehar stadigvarande alkoholtillstånd för allmänheten sedan tidigare, har beslutat att bilda ett aktiebolag av Forskarcentrum. Det innebär att all verksamhet samt personal övergår i aktiebolaget. Bolaget kommer också att köpa fastigheten av Stiftelsen. Stiftelsen blir ensam ägare av aktiebolaget. Bolaget Ramsele Konferens & Forskarcentrum Aktiebolag org nr 556958-4773, registrerat 2014-01-14, kommer att bedriva verksamhet i samma omfattning som tidigare så förändringen avser endast juridisk person. Inriktningen är densamma som tidigare beslut med lagad mat som finns att tillgå under hela öppettiden enligt alkohollagen. Polismyndigheten tillstyrker ansökan. Förslag till beslut Ramsele Konferens & Forskarcentrum Aktiebolag org nr 556958-4773 beviljas stadigvarande tillstånd jämlikt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten, inomhus i matsalen kl 11.00-01.00, uteservering årligen perioden maj-september kl 11.00-24.00, 11:00-01:00 i 5 rum till slutna sällskap enligt tidigare beslut. Utredning 2014-02-24 Beslut om tillstånd
10 (17) 43 ION 6/2014 (2.12) 01-2012-00002 Återkallande av serveringstillstånd serveringsstället Strömsborg s beslut Stadigvarande serveringstillstånd för Enskilda firman Kjell Allström org nr 450518-8054, avseende serveringsstället Strömsborg i Sollefteå återkallas enligt 9 kap 18 1 p alkohollagen, då verksamheten har upphört. Enskilda firman Kjell Allström org nr 450518-8054 har 2013-12-31 upphört med verksamheten på serveringsstället Strömsborg i Sollefteå. Enligt 9 kap 18 1 p alkohollagen ska kommunen återkalla serveringstillstånd om tillståndet inte längre utnyttjas. Förslag till beslut Jämlikt 9 kap 18 1 p alkohollagen återkalla stadigvarande serveringstillstånd, Dnr 01-2012-00002 för Enskilda firman Kjell Allström org nr 450518-8054, avseende serveringsstället Strömsborg i Sollefteå, med anledning av att verksamheten har upphört. Utredning 2014-02-18
11 (17) 44 ION 15/2014 (1) Verksamhetsberättelser 2013; individ- och familjeomsorg, funktionsstöd, Vita Villan, PRIMA s beslut Efter genomgång av verksamhetsberättelser 2013 för individ- och familjeomsorg, funktionsstöd, PRIMA och Vita Villan läggs delgivningen till handlingarna. Förvaltningen lämnar verksamhetsberättelser 2013 över individ- och omsorgsnämndens verksamheter enligt följande: Funktionsstöd Individ- och familjeomsorg Vita Villan PRIMA (Praktik, Rehab, Individ, Mål, Ansvar). Förslag till beslut: Efter delgivning läggs verksamhetsberättelser 2013 för individ- och familjeomsorg, funktionsstöd, PRIMA och Vita Villan läggs delgivningen till handlingarna. Verksamhetsberättelser 2013
12 (17) 45 ION 27/2014 (4.3) Verksamhetsuppföljning/internkontroll per 2014-02-28 s beslut godkänner förvaltningens redovisning och uppdrar till förvaltningen att fortsätta arbetet med att finna ytterligare möjligheter till kostnadssänkande åtgärder samt redovisa dessa i nämnden 2014-04-03. Ekonom Leif Kårén presenterar verksamhetsuppföljning februari 2014 med statistik ekonomist bistånd och HVB-placeringar. redovisar negativ budgetavvikelse 2 180 tkr förperioden, beroende på - högre volymer än budgeterat för institutions- och familjehemsplaceringar - fler hushåll i försörjningsstöd - flera tillfälliga utökningar av LSS-beslut personlig assistans - högre kostnader för timanställda inom funktionsstöd på grund av sjukfrånvaro. Flera av kostnaderna är av engångskaraktär. Förslag till beslut godkänner förvaltningens redovisning och uppdrar till förvaltningen att fortsätta arbetet med att finna ytterligare möjligheter till kostnadssänkande åtgärder samt redovisa dessa i nämnden 2014-04-03. Verksamhetsuppföljning februari 2014
13 (17) 46 ION 38/2013 (4.11) Uppföljning av mål 2013 s beslut Nämnden har tagit del av uppföljning mål 2013, som efter genomgång läggs till handlingarna. Verksamhetschef FS/IFO Ann-Katrin Lundin och verksamhetsutvecklare individ- och familjeomsorg Peter Berglund redogör för uppföljning av mål 2013: 4 Mål och aktiviteter för det övergripande verksamhetsmålet Attraktiv kommun att bo och leva i 4.1 Inriktningsmål och aktiviteter: Fokusområde 1 Utbildning och kompettensutveckling 2 Livsmiljö 3 Förutsättningar för arbete och tillväxt 4 Omsorg 4.2 Egna mål och aktiviteter Mål 1-11 - Uppföljning mål 2013
14 (17) 47 ION 14/2014 (5) Visionsprogram för Hallstaberget s beslut antar förvaltningsyttrandet som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. En arbetsgrupp har sedan oktober 2012 arbetar fram ett program för utveckling av Hallstaområdet, vilket redovisades för kommunstyrelsen i januari. Kommunstyrelsen skickar ut förslaget till kommunens verksamhetsnämnder för synpunkter och redovisning under mars månad. Utifrån de målgrupper som individ- och omsorgsnämndens verksamheter vänder sig till har personer med funktionsnedsättningar särskilt uppmärksammats i nämndens remissyttrande. Funktionsstöd utnyttjar Hallstaberget vid många olika aktiviteter och det är en mycket bra anläggning, men bör förbättras för personer med funktionsnedsättningar. Förbättringsområden i korthet: - sommar- och vinterlekplats - Rullband i barnliften - Sittlift ända upp på berget. Stigar som är lättpromenerande mot Jan Gullik och Hallstahotellet. Möjlighet att åka lift ner. - Skidspår 500 1000 m på slät mark. - Väg upp till Skällmyran. - Grill- och utflyktsplatser i närheten av slalombackarna och på andra platser där man kan sätta sig ner och njuta av utsikten. Tillgänglig för personer med funktionsnedsättningar. - Breddning av vägar till olika platser runt Hallsta. - Fler, rymliga parkeringsplatser Förslag till beslut beslutar att lämna in förvaltningens förslag till synpunkter som sina. Förvaltningsyttrande 2014-02-24 Remiss Visionsprogram för Hallstaberget
15 (17) 48 ION 17/2014 (8.7) ION 95/2012 (8.7) Länsgemensamt utvecklingsarbete inom området våld i nära relationer. s beslut Efter genomgång läggs informationen till handlingarna. Hösten 2012 initierade förvaltningen en kommungemensam ansökan om utvecklingsmedel till Socialstyrelsen inom området våld i nära relationer. Socialstyrelsen beviljade 215 000 kronor till genomförande av planerat utvecklingsarbete, samma summa som sökts. En arbetsgrupp utsågs med representanter för länets kommuner samt en samordnare för våld i nära relationer vid Länsstyrelsen Västernorrland. Som styrgrupp för utvecklingsarbetet fungerade länets IFO-chefsgrupp. Det förväntade resultatet med satsningen var: 1 En plan hur kommunerna ska säkra sin möjlighet att tillhandahålla boende med olika grad av skydd. 2 En strategi hur deltagande kommuner ska agera så att man uppfyller ansvaret för kvaliteten i insatser som externa aktörer utför. En länsgemensam upphandling av skyddade boenden respektive HVB med inriktning våld i nära relationer har initierats. Valet blev att göra en särskild upphandling som inriktar sig på våld i nära relationer som ett särskilt kompetensområde. Under detta arbete har våld i nära relationer definierats som ett särskilt kompetensområde inom socialtjänstens verksamhet, vilket fastställts i IFO-chefsgruppen. Upphandlingen planeras vara klar i början av 2015. Upphandling av skyddade boenden respektive HVB inom området våld i nära relationer blir, tillsammans med upphandling av HVB för barn respektive vuxna, en återkommande aktivitet för kommunerna. I upphandlingen kommer att finnas tydliggjort vilka indikatorer som ska vara uppfyllda för att ramavtal ska slutas. Därigenom säkras kvalitetskrav för de aktörer som används för insatser. Uppföljning av kvaliteten under tiden i skyddade boenden/hvb sköts genom den löpande uppföljningen av genomförandeplaner och det som sker under placering. Verksamhetsutvecklare individ- och familjeomsorg Peter Berglund redovisar ärendet. Förslag till beslut lägger informationen till handlingarna. - 2013 års återrapportering av utvecklingsmedel - Rapport från länsgemensamt arbete för att utreda förutsättningar - Ekonomisk redovisning
16 (17) 49 ION 4/2014 (2.2) Muntliga informationer Förmiddagen, kl. 08.30 12.00, ägnas åt målarbete 2015 för individ- och omsorgsnämndens verksamheter.
17 (17) 50 ION 8/2014 (2.2) ION 18/2014 (8) ION 23/2014 (8) Delgivningar/Skriftliga informationer s beslut Efter genomgång läggs informationer och delgivningar till handlingarna. Beslut 2014-02-12 från Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO: Anmälan enligt lex Sarah enligt SoL och LSS inom verksamhetsområde barn och familj och funktionsnedsättning LSS vid individ- och omsorgsförvaltningen, Sollefteå kommun. (publicering av sekretessprotokoll på kommunens hemsida) Ärendet avslutas. Redovisning till Socialstyrelsen av kompetensinventering/-utveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården 2013 Enkät/sammanställning av svar våld i nära relationer. Verksamhetsberättelse 2013 patientnämnden-etiska nämnden i Landstinget Västernorrland