Kommunstyrelsen 2009-12-01 1 (50) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik 15:00 16:30 Beslutande Övriga ersättare: Övriga deltagare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Ordförande: Elvy Söderström (S) Ledamoten: Marianne Vestin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Ulf Nordin (S), Dan Olsson (C), Kristina Karlström- Hallin (C), Magnus Ekwall (M), Birgitta Sedin (KD), Gunnar Melin (FP), Mats Hedell (V) Tjänstgörande ersättare: Ann-Sofie Karlsson Ågren (S), Moudo Boye-Jallow (S), Agneta Eliazon (S), Camilla Svensson (M) Gunilla Hammarlund (S), Roland Wikner (C), Nea-Marie Österlund (C), André Nilsson-Hugo (M), Lars Eidenvall (KD, Magnus Aasa (KD) Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Kommundirektör Agneta Marell Ekonomidirektör Mikael Öhrling Personaldirektör Bengt Westin Informations- och marknadsföringschef Helen Sahlin Chef Konsult & Service Peter Blomqvist Personalsekreterare Gösta Lindström 251 Praktikant Kazim Karkan Plan- och miljökontoret: Carina Edblad, Sonja Eliasson, Inger Edin 236 240, 250 Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer 225 253 Matti Ohlsson Ordförande Elvy Söderström (S) Justerare. Dan Olsson (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen 2009-12-01 Anslaget sätts upp 2009-12-10 Anslaget tas ned 2009-12-31 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist
Kommunstyrelsen 2009-12-01 2 (50) Innehållsförteckning 225 Informationsärenden...4 226 Gemensam kostorganisation...5 227 Investera i de ungas chanser...7 228 Motionssvar, Servicetjänster för brukare av hemtjänst och äldre vård...9 229 Handlingsplan för kommunens arbete med att motverka spelmissbruk, (uppdrag utifrån motion)...11 230 Begäran om skadestånd enligt 3 kap. 2 skadeståndslagen, Sörvåge 3:5...13 231 Revidering av Rutiner för flaggning vid offentlig plats...15 232 Motionssvar, verka för användande av cykelhjälm...16 233 Skolnedläggningar, Arnässkolan, Solbergskolan och Gottneskolan...18 234 Revidering av Arbetsmiljöpolicy...21 235 Ändring av teckningsrätt...22 236 Höjning av timtaxa inom plan- och miljönämndens verksamheter...23 237 Höjning av taxa för prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen...24 238 Ändring och komplettering av taxa för laboratorietjänster...26 239 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel...27 240 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område...28 241 Hemställan från Övik Energi om omvandling av kortfristig fordran i kommunen till långfristig fordran...30 242 Hemställan från Övik Energi om förlängd tidsbegränsad borgen...32 243 Övik Energi om kommunal borgen för nyupplåning till investeringsprogram 2010...33 244 Hemställan om utökad rörelsekredit...34 245 Hemställan från Miva om kommunal borgen för nyupplåning för investeringsplan 2010...35 246 Avtal om gemensam Patientnämnd Etisk nämnd med Landstinget Västernorrland...36 247 Kvarteret Amerika 8, Paradisbadet, om- och tillbyggnad Balans och SPA...38 248 Internhyra 2010...40
Kommunstyrelsen 2009-12-01 3 (50) 249 Månadsuppföljning, november 2009...43 250 Framställan till länsstyrelsen om överlåtelse av operativ tillsyn enligt miljöbalken...44 251 Arvoden för mandatperioden 2011-2014...47 252 Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott...49 253 Anmälan av fattade delegationsbeslut, förtroendevalda och tjänste män...50
Kommunstyrelsen 2009-12-01 4 (50) Ks/2008:594 225 Informationsärenden Allmänna informationsärenden Ett positivt besked i Länsrättens dom avseende kommunens vindkraftsplan. Föredragande: Elvy Söderström Presentation av artisterna för de två första deltävlingarna i Melodifestivalen däribland Örnsköldsvik. Föredragande: Helen Sahlin Kort redovisning från genomförda företagsbesök den 24 november 2009. Föredragande: Elvy Söderström Ekonomiärenden Personalärenden Räddningstjänst Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig tagit del av informationen.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 5 (50) Ks/2009:376 226 Gemensam kostorganisation Sammanfattning av ärendet Örnsköldsviks kommuns kostverksamhet är fördelad på två nämnder. Ett uppdrag gavs att se över kostens framtida organisation och utvecklingsmöjligheter utifrån kvalité och samordning. Ett pilotprojekt startade i Nätra med uppdrag att gemensamt jobba med kosten inom Nätra. En utvärdering av den gemensamma kostorganisationen i Nätra gjordes 15 augusti 2008. Av rapporten framkom ett antal slutsatser och utvecklingsmöjligheter. Dessa tjänade som ett av flera underlag för styrgruppen att bedöma verksamhetens nuläge och för kostenheten att utveckla verksamheten. Mot bakgrund av detta formulerades ett projektdirektiv med uppdrag till kostchef att under en tidsbegränsad period jobba med ett projektuppdrag. Det övergripande syftet med projektet var att skapa en gemensam kostorganisation för barn- och utbildningsförvaltningen och omsorgsförvaltningen med organisatorisk tillhörighet inom omsorgsförvaltningen. Uppdraget följde den projektmodell som Örnsköldsviks kommun antagit och återrapporterades till styrgruppen 27 maj 2009. Med utgångspunkt från kommunens vision och övergripande mål har en kvalitetsstyrnings/-mätmodell för kostverksamheten med produktion av mat i fokus (från beställning till leverans) utvecklats. I rapporten finns beskrivet hur resurser för inventarier, nyinvesteringar, transporter, personal, fortbildning och övriga kostnader bör ramjusteras mellan förvaltningarna. För att samarbetet och förändringen med en gemensam kostorganisation ska fungera så optimalt som möjligt har de frågeställningar som framkommit under arbetets gång sammanställts i ett samarbetskontrakt mellan förvaltningarna. Där finns även angivit hur ledning och styrning av den gemensamma kostenheten kommer att utformas. Behandling i berörda nämnder Barn- och utbildningsnämnden ( 57/2009) och Omsorgsnämnden ( 93/2009) har under respektive paragraf fattat likalydande beslut enligt följande:
Kommunstyrelsen 2009-12-01 6 (50) 226 (forts) Nämnden beslutar att ställa sig bakom den föreslagna gemensamma kostorganisationen. Nämnden ställer sig bakom att överlämna verksamheten från 1 januari 2010. Då flyttas både resurser och arbetsledning. Nämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunledningskontorets kommentar Kommunledningskontoret noterar vikten av att de ramjusteringar som planeras genomförs samt att samarbetskontraktet mellan förvaltningarna fullföljs. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 4 november 2009. Arbetsutskottets 150/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling noteras vikten av att tidsmässigt samordna det föreliggande förslaget till samordning av kostorganisationer med eventuella effekter av den pågående, ej genomförda, översynen av Serviceförvaltning. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreslagen gemensam kostorganisation för Örnsköldsviks kommun. Kommunfullmäktige noterar vikten av att tidsmässigt samordna det föreliggande förslaget till samordning av kostorganisationer med eventuella effekter av den pågående, ej genomförda, översynen av Serviceförvaltning. Kommunfullmäktige uppdrar till berörda nämnder att fullfölja arbetet med genomförande av den nya organisationen genom att genomföra de ramjusteringar som planeras samt att fullfölja samarbetskontraktet mellan förvaltningarna.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 7 (50) Ks/2009:373 227 Investera i de ungas chanser Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse daterad den 20 oktober 2009 från Malin Westman (S) och Leif Lindholm (S) angående en särskild satsning för att investera i de ungas chanser och att motverka utanförskap och arbetslöshet. I skrivelsen föreslås att Örnsköldsviks kommun under 2010 ger möjlighet till jobb för ytterligare minst 30 ungdomar under 6 månader till avtalsenlig lön. Handläggning Kommunkansliet har berett ärendet i samråd med kommunledningskontoret, personal varvid konstaterat att de föreslagna åtgärderna bedöms kosta 2,5 Mkr utöver befintliga medel inom verksamheten arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Kommunledningskontoret avser att ansöka om eventuella extra statsbidrag för verksamheten. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 151/2009 efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 beslutat avslå ett återremissyrkande från Dan Olsson (C). Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 3 november 2009. Arbetsutskottets 151/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling lämnar Gösta Lindström, kommunledningskontoret personal, en föredragning i ärendet vari bland annat redovisas vilka jobb som avses i frågan samt vilka grupper insatserna riktas emot. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att genom kommunledningskontoret, i samverkan med samtliga övriga förvaltningar, genomföra åtgärderna enligt förslaget.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 8 (50) 227 (forts) Kommunfullmäktige anslår 2,5 Mkr för genomförandet. Anslaget belastar Årets resultat 2010. En uppföljning av verksamheten redovisas till kommunstyrelsen vid halvårsskiftet 2010.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 9 (50) Ks/2009:235 228 Motionssvar, Servicetjänster för brukare av hemtjänst och äldre vård Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 8 maj 2009 från Anna-Lena Holmström (C), Ann-Lena Lindberg (C) och Leif Vestin (C) angående servicetjänster för brukare och hemtjänst och äldrevård. I motionen konstateras att flera av dem som i kommunen brukar hemtjänst och äldrevård har behov av vissa serviceinsatser. Många gånger är det billigare för brukarna att anlita en utomstående utförare för vissa tjänster t.ex. städning med det nya Rotavdraget än att få samma tjänst utförd via hemtjänsten. Från den första juni 2009 blir det enklare att köpa dessa hushållsnära tjänster då köparen direkt får avdraget för arbetskostnaden. I motionen beskrivs vilka tjänster som avses. Vidare konstateras, genom att upplåta rätten att erbjuda servicetjänster som faller inom begreppet för hushållsnära tjänster skulle kommunen kunna minska sina kostnader för hemtjänst. Det skulle även leda till billigare service för brukaren. Samtidigt skulle det ge företagare och entreprenörer på landsbygden möjlighet till utökade förvärvskällor. Motionens förslag Motionärerna föreslår att kommunen: Inventerar och informerar brukarna om vilka företag och personer som kan erbjuda dem de servicetjänster som de är i behov av. Informerar brukarna om deras rättigheter till avdrag för hushållsnära tjänster. Överlåter till företagare och personer att erbjuda servicetjänster direkt till brukarna. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 107/2009 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom kommunkansliets delegationsbeslut nr. 14/2009, daterat den 17 juni 2009, remitterats till Omsorgsnämnden för yttrande. Remissvar Omsorgsnämnden har behandlat ärendet under 81/2009 varvid konstaterats att
Kommunstyrelsen 2009-12-01 10 (50) 228 (forts) förvaltningen beviljats statliga medel 2009 för att förbereda valfrihetssystem inom ordinärt boende. I uppdraget ingår samtliga i motionen föreslagna åtgärderna. Uppdraget kommer att redovisas till omsorgsnämnden vid årsskiftet 2009-2010. Omsorgsnämnden har under 81/2009 ansett att motionen är besvarad med hänvisning till att förslagen i motionen redan ingår i insatserna för att förbereda ett eventuellt införande av ett valfrihetssystem för service- och omvårdnadstjänster inom ordinärt boende. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 4 november 2009. Arbetsutskottets 152/2009. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (C) bifall till motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar, med hänvisning till Omsorgsnämndens remissvar avseende redan pågående insatser för att förbereda ett eventuellt införande av ett valfrihetssystem, att anse motionärens intentioner tillgodosedda samt att motionen därmed inte föranleder ytterligare beslut. Reservation Mot kommunstyrelsens förslag reserverar sig kommunstyrelsens ledamöter tillhörande (C) till förmån för Dan Olssons yrkande.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 11 (50) Ks/2006:383 229 Handlingsplan för kommunens arbete med att motverka spelmissbruk, (uppdrag utifrån motion) Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare, under 45/2008, behandlat en motion daterad 2 november 2006 från Mats Hedell (V) angående spelmissbruk. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ska besluta om att tillsätta en utredning om hur spelmissbruket ska förebyggas för i första hand ungdomar. Kommunfullmäktige har under 45/2009 beslutat bifalla motionen genom att uppdra till humanistiska nämnden att tillsätta en utredning om hur spelmissbruket ska förebyggas för i första hand våra ungdomar. Utredningsarbetet ska utmynna i en handlingsplan för kommunens arbete med att motverka spelmissbruk. Utredningsuppdraget inklusive handlingsplanen ska redovisas för kommunfullmäktige senast utgången av 2008. Handläggning Humanistiska förvaltningen har upprättat ett förslag till Handlingsplan för förebyggande av spelmissbruk. I planen anges följande utgångspunkter: Mål Klargöra vem som har ansvar för det förebyggande arbetet i spelmissbruksfrågor. Utarbeta ett förslag på handlingsplan för det kommande arbetet med utgångspunkt från vem som äger frågan. Syfte Finna strategier för om och i så fall hur kommunen ska arbeta med att motverka spelmissbruk. Frågeställningar Vem har ansvaret för det förebyggande arbetet i spelmissbruksfrågor? Vilka styrdokument finns gällande förebyggande av spelmissbruk bland unga? Hur och vem/vilka inom Örnsköldsviks kommun ska arbeta med att motverka spelmissbruk?
Kommunstyrelsen 2009-12-01 12 (50) 229 (forts) Avgränsningar Ungdomar i åldern 13-21 år. Spel om pengar bland unga. Riktlinjer Utgå från lagstiftning, befintliga program, dokument och rapporter. I övrigt fria händer. Humanistiska nämnden har under 98/2009 ansett sig tagit del av utredningen hur spelmissbruk ska förebyggas och tillhörande handlingsplan. Nämnden anser att utredningen kan gå vidare till kommunfullmäktige. Kommunledningskontorets kommentar Kommunledningskontoret noterar vikten av att samordning sker mellan föreliggande förslag till handlingsplan och det uppdrag och skrivning angående överdrivet spelande som finns i kap. 4.4.4. i kommunens Folkhälsopolitiska program, antaget av kommunfullmäktige under 168/2009. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 5 november 2009. Arbetsutskottets 153/2009. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling yrkar Mats Hedell (V) bifall till arbetsutskottets förslag. Hedell noterar dock att förslaget till handlingsplan nämner Nätpoker men inte det traditionella pokerspelet. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till Handlingsplan för förebyggande av spelmissbruk.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 13 (50) Ks/2009:403 230 Begäran om skadestånd enligt 3 kap. 2 skadeståndslagen, Sörvåge 3:5 Sammanfattning av ärendet/bakgrund Föreligger plan- och miljökontorets skrivelse daterad den 20 september 2009 varav framgår att Plan- och miljönämnden den 28 augusti 2006 beslutade att bevilja tillstånd att anordna en enskild avloppsanläggning på fastigheten Sörvåge 3:9. Beslutanderätten hade delegerats. Delegaten försummade att skriftligt kommunicera ägaren till grannfastigheten Sörvåge 3:5, enligt kap. 4 miljöbalken. Beslutet överklagades till länsstyrelsen 25 juli 2007 av ägarna till Sörvåge 3:5. Av överklagandet framgår att de klagande inte längre kunde nyttja sin grävda dricksvattenbrunn som var för nära avloppsanläggningen på Sörvåge 3:9. Dricksvattnet var otjänligt 2 juli 2007. Därför valde ägarna till Sörvåge 3:5 att köpa in sig i den borrade brunnen för dricksvatten på Sörvåge 3:9. Länsstyrelsen undanröjde plan- och miljönämndens beslut och återförvisade ärendet. Ägaren till Sörvåge 3:5 uppmanades att de måste bevisa att de lidit ekonomisk skada enligt 3 kap. 2 skadeståndslagen om de kräver skadestånd för fel eller försummelse vid myndighetsutövning. Det måste också finnas ett orsakssamband mellan kommunens fel eller försummelse och den påstådda skadan. I det skriftliga kravet som inkom till plan- och miljönämnden 12 februari 2009 framgick att de förutom kostnader för köp av andel av grannens borrade dricksvattenbrunn, kostnader för grävning för vattenledning till fastighet, kostnader för ny vattenslang och kopplingar från borrhål till fastighet även krävde ränta och ersättning för kostnader för tandkräm utan fluor till barnen upp till fem års ålder och montering och leverans av fluoridfilter. Plan- och miljönämndens ställningstagande Plan- och miljönämnden anser att ägarna till fastigheten Sörvåge 3:5 har rätt att få ersättning för kostnaderna för inköp av andel av grannens nyborrade dricksvattenbrunn på fastigheten Sörvåge 3:5 (16 295 kronor), grävning för vattenledning från borrhål till fastigheten (800 kronor) ny vattenslang och kopplingar från borrhål till fastighet (772 kronor), dvs. totalt 17 867 kronor. Däremot anser inte plan- och miljönämnden att ränta, kostnader för tandkräm utan fluor och montering av fluoridfilter är ersättningsgilla kostnader.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 14 (50) 230 (forts) Plan- och miljönämnden kan konstatera att enligt rapport utfärdat av ackrediterat laboratorium 2 juli 2007 bedömdes vattnet vara tjänligt i den borrade brunnen för enskild förbrukning av dricksvatten på fastigheten Sörvåge 3:9. Bedömningen är utförd i enlighet med Socialstyrelsens rekommendationer, SOSFS 2003:17. Dessutom har inte plan- och miljönämnden någon vetenskap om kvaliteten på vatten i den grävda brunnen på fastigheten Sörvåge 3:5 som låg nära avloppsbrunnen på samma fastighet. När det gäller montering och leverans av fluoridfilter så finns det inte några rekommendationer från Socialstyrelsen. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 154/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen medger ägarna till fastigheten Sörvåge 3:5, ersättning för kostnaderna för inköp av andel av grannens nyborrade dricksvattenbrunn på fastigheten Sörvåge 3:5 (16 295 kronor), grävning för vattenledning från borrhål till fastigheten (800 kronor) ny vattenslang och kopplingar från borrhål till fastighet (772 kronor), dvs. totalt 17 867 kronor.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 15 (50) Ks/2006:218 231 Revidering av Rutiner för flaggning vid offentlig plats Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har under 52/2007 beslutat bifalla en motion med förslag om flaggning med EU-flagga exempelvis på EU-dagen den 9 maj. Nämnden för teknik och service har under 58/2008 tagit fram nya rutiner daterade 12 maj 2008. Kommunstyrelsen har därefter, under 206/2008, uppdragit till Nämnden för teknik och service att komplettera förslaget med riktlinjen att flaggning ska ske även vid allmänna val och folkomröstningar samt vid samernas nationaldag. Kommunstyrelsen har även uppdragit till Nämnden för teknik och service att klarlägga vilka aktiviteter som sker när Sverige är ordförande i EU. Vid flera av dessa tillfällen kan det finnas skäl att hissa flaggorna vid våra offentliga flaggstänger. Nämnden för teknik och service har därefter behandlat frågan under 78/ 2009 varvid nämnden tagit del av redovisning när flaggning ska ske under Sveriges ordförandeskap i EU samt kompletterat rutinerna enligt följande: "Flaggning på samernas nationaldag med samiska flaggan på Varvsberget. Vid allmänna val och folkomröstningar flaggning med svenska flaggan på Varvsberget, utanför Stadshuset och Arken. Vart femte år när det är val till Europaparlamentet flaggning med EU-flaggan på ovan nämnda platser". Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 3 november 2009. Arbetsutskottets 155/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig tagit del av de reviderade rutinerna för flaggning vid offentlig plats.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 16 (50) Ks/2009:7 232 Motionssvar, verka för användande av cykelhjälm Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 23 december 2008 från Mats Hedell (V) med förslag om att kommunen som arbetsgivare ska verka för användande av hjälm. Motionens förslag Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta: Att kommunen som arbetsgivare verkar för att alla anställda som cyklar till/från arbetet bör förbinda sig att använda cykelhjälm. Att de som frivilligt förbinder sig till detta avtal begåvas med ett stycke cykelhjälm för eget bruk. Tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 15/2009 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom kommunledningskontorets delegationsbeslut, remitterats till kommunledningskontoret Personal för yttrande. Kommunledningskontorets synpunkter Av kommunledningskontorets skrivelse framgår att kommunens personal under flera omgångar har en fått olika erbjudanden, på cykelhjälmar och reflexvästar. Kommunens personalförening IF ÖKA, har tidigare haft rabatterade cykelhjälmar till försäljning. Den senaste kampanjen genomfördes av trafikhandläggare Erika Moberg inför sommaren 2008. De anställda kunde då till förmånligt pris köpa bra och säkra cykelhjälmar. Det var runt 150 som införskaffade en cykelhjälm på detta sätt. Kommunledningskontorets bedömning är att de erbjudanden som utgått har ökat användandet av cykelhjälm. Det har även tydliggjorts vems ansvar att använda och fördelen med att använda cykelhjälm är. Kommunledningskontoret, personals bedömning är att det i dagsläget inte finns skäl till ytterligare satsningar.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 17 (50) 232 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 21 oktober 2009. Arbetsutskottets 156/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen och uttalar att motionens intentioner är uppfyllda genom de insatser som redan gjorts.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 18 (50) Ks/2009:389 233 Skolnedläggningar, Arnässkolan, Solbergskolan och Gottneskolan Sammanfattning av ärendet Föreligger Barn- och utbildningsnämndens 58/2009 varav framgår att nämndens socialdemokratiska grupp i ett pressmeddelande daterat den 17 september 2009 föreslagit en nedläggning av tre skolor i Örnsköldsviks kommun från höstterminen 2010. Som skäl anges att antalet elever i grundskolan de senaste åren har minskat samtidigt som antalet barn i förskolan ökar. Personalen, som är skolans viktigaste resurs ska prioriteras för att finnas nära barnen i förskola, grundskola och gymnasiet. Följande skolor föreslås läggas ner: 1. Gottneskolan, vars elever föreslås flytta till Mellanselskolan 2. Solbergskolan, vars elever föreslås flyttas till Norrflärkeskolan 3. Arnässkolan, vars elever föreslås flyttas till Höglandskolan Barn- och utbildningsförvaltningen har utrett konsekvenserna av ovanstående förslag, t.ex. behov och eventuella kostnader för anpassning av lokaler och utemiljö samt övriga kostnader som påverkas av förslaget. Vidare kommer under oktober/november att göras en särskild konsekvensutredning som behandlar barnperspektivet. Barn- och utbildningsnämndens framställan Barn- och utbildningsnämnden har under 58/2009, efter omröstning avseende varje separat skola i förslaget, beslutat föreslå kommunfullmäktige att följande skolor läggs ner från höstterminen 2010: - Solbergskolan, vars elever föreslås flyttas till Norrflärkeskolan - Gottneskolan, vars elever föreslås flytta till Mellanselskolan - Arnässkolan, vars elever föreslås flyttas till Höglandskolan Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 5 november 2009. Arbetsutskottets 158/2009.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 19 (50) 233 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling noteras att en särskild konsekvensutredning som behandlar barnperspektivet avses att föreläggas till kommunstyrelsens behandling. Arbetsutskottet har under 158/2009 efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 lämnat förslag om bifall till barn- och utbildningsnämndens framställan. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling föreligger redovisning av Intervjuer med barngrupper i Solbergskolan, Arnässkolan samt Gottneskolan. Vidare föreligger beräkningar avseende fastighetskostnader (exkl. lokalvård) för Arnässkolan. Under kommunstyrelsens behandling yrkar Dan Olsson (C), Gunnar Melin (FP) samt Birgitta Sedin (KD), att skolan i Solberg läggs ned från höstterminen 2010. Övriga skolor ska vara kvar. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om bifall till barn- och utbildningsnämndens framställan. Lena Kvarnström (S) noterar vikten av att Höglandsskolans utemiljö ordnas och att skolans lokaler iordningställs i tid innan skolstarten 2010. Under behandlingen av ärendet ställer Gunnar Melin (FP) en fråga om förutsättningarna för att kallställa en K-märkt byggnad, vilket har angetts som ett alternativ avseende Arnässkolan. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till Elvy Söderströms yrkande om bifall till barn- och utbildningsnämndens framställan. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till Elvy Söderströms yrkande. Nej-röst för bifall till Dan Olssons yrkande. Omröstningsresultat 9 Ja-röster: Elvy Söderström (S), Marianne Vestin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Ulf Nordin (S), Ann-Sofie Karlsson-Ågren (S), Modou Boye Jallow (S), Agneta Eliazon (S) och Mats Hedell (V)
Kommunstyrelsen 2009-12-01 20 (50) 233 (forts) 6 Nej-röster: Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Magnus Ekwall (M), Camilla Svensson (M), Birgitta Sedin (KD) och Gunnar Melin (FP) Kommunstyrelsen har således beslutat bifalla Elvy Söderströms yrkande om bifall till barn- och utbildningsnämndens framställan. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att följande skolor inom Örnsköldsviks kommun läggs ner från höstterminen 2010: - Solbergskolan, vars elever föreslås flyttas till Norrflärkeskolan - Gottneskolan, vars elever föreslås flytta till Mellanselskolan - Arnässkolan, vars elever föreslås flyttas till Höglandskolan Reservation Mot kommunstyrelsens förslag reserverar sig kommunstyrelsens ledamöter tillhörande (C), (M), (KD) respektive (FP) till förmån för Dan Olssons med fleras yrkande.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 21 (50) Ks/2009:266 234 Revidering av Arbetsmiljöpolicy Sammanfattning av ärendet Örnsköldsviks kommuns Personalidé antogs av kommunfullmäktige 2001 och uppdaterades 2006. Personalidén är ett samlingsnamn för en rad personalpolitiska visionsdokument, som tydliggör kommunens strategiska personalpolitik. Den utgör ett arbetsverktyg för chefer och medarbetare i personalfrågor. Arbetsmiljöpolicyn som nu har reviderats, är ett av dokumenten i Personalidén. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet lämnar Christina Söderlind, kommunledningskontoret personal, en föredragning i ärendet. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 6 november 2009. Arbetsutskottets 161/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar den reviderade Arbetsmiljöpolicyn.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 22 (50) Ks/2009:424 235 Ändring av teckningsrätt Föreligger kommunledningskontorets skrivelse daterad den 12 november 2009 varav framgår att behov uppstått att justera förteckning avseende personer med behörighet att underteckna handlingar för Örnsköldsviks kommun. Beredande organs förslag till beslut Ekonomikontorets skrivelse 12 november 2009. Arbetsutskottets 165/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar, med ändring av tidigare beslut i 137/2007, att ekonomidirektör Mikael Öhrling och redovisningschef Marie Edlund, tillsammans eller någon av dem var för sig, tillsammans med ekonom Anna-Karin Ericsson eller ekonom Jan- Olof Jonsson för Örnsköldsviks kommun, äger rätt att gemensamt underteckna följande handlingar: Lånereverser och borgensåtaganden där kommunfullmäktige tidigare fattat beslut i ärendet samt konverteringar av lån. Övriga avtal mellan å ena sidan banker, bank- och postgiro och å andra sidan kommunen.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 23 (50) Ks/2009:418 236 Höjning av timtaxa inom plan- och miljönämndens verksamheter Sammanfattning av ärendet Föreligger plan- och miljönämndens 144/2009 varav framgår att nämndens nuvarande timtaxor är antagna av kommunfullmäktige, men det är olika timtaxa beroende på vilken verksamhet inom nämnden som det gäller. Anledningen till att ett förslag till ny taxa tas fram är dels behovet att anpassa taxorna efter gällande kostnadsläge och dels att det inom nämndens ansvarsområde bör vara en enhetlig timtaxa. Ett förslag har utarbetats som innebär att timtaxan höjs från 750 till 775 kronor med möjlighet att höja avgiften efter förändringar i konsumentprisindex. Plan- och miljönämndens framställan Plan- och miljönämnden har under 144/2009 föreslagit att kommunfullmäktige fastställer förslaget till ny timtaxa att gälla från och 1 januari 2010. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 166/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer timtaxan inom Plan- och miljönämndens ansvarsområden till 775 kronor med möjlighet att höja avgiften efter förändringar i konsumentprisindex. Den nya avgiften träder ikraft 1 januari 2010 och tillämpas på ärenden som kommer in efter denna dag.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 24 (50) Ks/2009:419 237 Höjning av taxa för prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen Ärendet Föreligger plan- och miljönämndens 145/2009 varav framgår att plan- och miljökontoret den 1 januari 2009 övergick till Kommunförbundets taxa. Taxeändringen var beräknad för att generellt sett vara kostnadsneutral. Kommunförbundets taxa bygger på ett grundbelopp G kr som styr de olika kostnaderna och debiteringen räknas ut för varje separat ärende enligt formel i taxan. Nivån på taxan var uträknad för att ge en kostnadstäckning lika den innan ändringen. Det har dock visat sig att intäkterna under året blivit lägre än budgeterat. 2009 är budgeterade intäkter 4,2. Prognosen för andra tertialen visar intäkter på ca 3,6 Mkr och vi bedömer nu att även det kan vara svårt att uppnå. Antalet bygglov visar på ungefär lika många ärenden för 2009 som för 2008. Kostnadstäckningsgraden för bygglov var för 2008, 97 %. Vi ser inga möjligheter till neddragning av personal inom bygglov. En höjning av taxan från nuvarande 39 till 45 ger en höjning av taxan med ca 15 %. Kostnaden för bygglov skulle även efter denna höjning vara lägre än med den tidigare taxan 2008. Jämförelse med andra kommuner 2009 Sundsvall G = 39 planerar höjning till 43 Härnösand G = 39 höjning planeras Umeå G = 42 höjning planeras Plan- och miljönämndens framställan Plan- och miljönämnden har under 145/2009 till kommunfullmäktige föreslagit en höjning av grundbeloppet G = 45 att gälla från och med 1 januari 2010. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling efterfrågas en mer pedagogisk beskrivning av användningen av grundbeloppet (G).
Kommunstyrelsen 2009-12-01 25 (50) 237 (forts) Arbetsutskottet har under 167/2009 beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige medger en höjning av grundbeloppet till G = 45, vid prövning och tillstånd enligt Plan- och bygglagen, att gälla från och med 1 januari 2010.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 26 (50) Ks/2009:420 238 Ändring och komplettering av taxa för laboratorietjänster Ärendet Föreligger Plan- och miljönämndens 146/2009 vari nämnden behandlat förslag till ändring och komplettering av taxa för laboratorietjänster. Plan- och miljönämndens framställan Plan- och miljönämnden har under 146/2009 beslutat att med godkännande överlämna taxeförslaget till Kommunfullmäktige för antagande. Taxan föreslås träda ikraft den 1 januari 2010. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 168/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till taxa för laboratorietjänster. Taxan träder ikraft den 1 januari 2010.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 27 (50) Ks/2009:422 239 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel Ärendet Föreligger Plan- och miljönämndens 148/2009 varav framgår att kommunens taxa för offentlig kontroll av livsmedel behöver uppdateras på grund av förändringar i lagstiftningen. Den föreslagna utformningen följer i allt väsentligt underlaget från Sveriges kommuner och Landsting. Förändringen i lagstiftningen rör reglerna för registrering och godkännande av livsmedelverksamhet som träder i kraft 1 december 2009. I övrigt är det endast redaktionella förändringar av texten. Taxan föreslås träda ikraft 1 januari 2010. Plan- och miljönämndens framställan Plan- och miljönämnden har under 148/2009 föreslagit att kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till taxa för offentlig kontroll av livsmedel. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 169/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till taxa för offentlig kontroll av livsmedel till för antagande. Taxan träder ikraft 1 januari 2010.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 28 (50) Ks/2009:421 240 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Ärendet Föreligger plan- och miljönämndens 147/2009 varav framgår att Taxebilagorna 1 och 2 till plan- och miljönämndens Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område behöver uppdateras på grund av att det skett vissa förändringar i lagstiftningen. Föreligger vidare förslag till taxa utarbetat av plan- och miljökontoret. De föreslagna förändringarna i Taxebilaga 1 är enbart av redaktionell art med anpassning till aktuell författningstext inom områdena Miljöskador respektive Kemiska produkter. Utdrag ur bilagan med aktuella förändringar. I Taxebilaga 2, som innehåller fasta avgifter för miljötillsynsobjekt, föreslås både förändringar till följd av ändrat tillsynsbehov och förändringar till följd av ändringar i lagstiftningen. Utdrag ur bilagan med aktuella förändringar. För de verksamheter som är klassade som Djurhållning föreslås en höjning av den årliga tillsynsavgiften med hänvisning till ökat tillsynsbehov. Avgiften sänktes med 50 % inför avgiftsåret 2008. Nu föreslås i stället en höjning med 2-4 timmar per objekt. För verksamheter klassade som Lagring av bränslen och kemiska produkter m.m. är det dels fråga om redaktionella ändringar i texten på samtliga punkter (39.60-1-3; 39.70) och dels sänkning av avgifterna för punkterna 39.60-3 och 39.70. Föreslagen sänkning (15 respektive 4 timmar) innebär en anpassning till bedömt tillsynsbehov. Inom området Vindkraft har det skett omfattande förändringar av aktuell lagstiftning. Föreslagen utformning är en anpassning till aktuell lagstiftning och uppskattat tillsynsbehov. För verksamheter klassade inom Rening av avloppsvatten föreslås anpassningar till bedömt tillsynsbehov, vilket innebär sänkning av punkterna 90.10 och höjning av punkten 90.20-1. För punkt 90.430 under Annan återvinning eller bortskaffande föreslås ändring från timtid till årlig tillsynsavgift motsvarande aktuellt tillsynsbehov.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 29 (50) 240 (forts) Ändringarna i taxebilaga 1 och 2 tillhörande taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område föreslås träda ikraft 1 januari 2010. Plan- och miljönämndens framställan Plan- och miljönämnden har under 147/2009 föreslagit att kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till ändringar av taxebilaga 1 och 2 tillhörande nämndens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 170/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till ändringar av taxebilaga 1 och 2 tillhörande taxa för Plan- och miljönämndens prövning och tillsyn enligt miljöbalken Ändringarna i taxebilaga 1 och 2 träder ikraft 1 januari 2010.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 30 (50) Ks/2009:416 241 Hemställan från Övik Energi om omvandling av kortfristig fordran i kommunen till långfristig fordran Bakgrund Föreligger skrivelse daterad den 20 oktober 2009 från Övik Energi AB varav framgår att Övik Energi koncernen under åren 2006 till 2009 har lämnat koncernbidrag utan likvidmässig åtföljande betalning. Övik Energi koncernen har ett svagt resultat 2009 och för 2010 till 2012 beräknas en fortsatt svag utveckling, framförallt på grund av låga elpriser, sjunkande eurokurs och stigande räntor. Övik Energi ABs hemställan I skrivelse hemställer Övik Energi AB om att det medges göra om kortfristig fordran till långfristig fordran mot Örnsköldsviks kommun med följande belopp: Hörnett Energi AB Övik Energi Nät AB Övik Energi AB Totalt: 38,9 Mkr 36,8 Mkr 2,5 Mkr 78,2 Mkr Behandling i Rodret AB Ärendet har behandlats vid sammanträde med Rodret AB den 24 november 2009 varvid Rodret AB lämnat förslag om avslag på hemställan och att fordran därmed kvarstår som en kortfristig fordran. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 172/2009. Kommunstyrelsens behandling Under arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S) avslag på hemställan och att fordran därmed kvarstår som en kortfristig fordran. Vidare yrkar Elvy Söderström (S) att återbetalning ska ske så fort som möjligt dock hälften senast 30 juni 2010 och resterande del senast 31 december 2010.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 31 (50) 241 (forts) Dan Olsson (C) yrkar avslag på framställan samt att återbetalning sker under 2009. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till Elvy Söderströms yrkande. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till Elvy Söderströms yrkande. Nej-röst för bifall till Dan Olssons yrkande. Omröstningsresultat 9 Ja-röster: Elvy Söderström (S), Marianne Vestin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Ulf Nordin (S), Ann-Sofie Karlsson-Ågren (S), Modou Boye Jallow (S), Agneta Eliazon (S) och Mats Hedell (V) 6 Nej-röster: Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Magnus Ekwall (M), Camilla Svensson (M), Birgitta Sedin (KD) och Gunnar Melin (FP) Kommunstyrelsen har således beslutat bifalla Elvy Söderströms yrkande. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår hemställan från Övik Energi AB vilket innebär att fordran därmed kvarstår som en kortfristig fordran. Återbetalning av Övik Energi ABs skuld ska ske så fort som möjligt dock hälften senast 30 juni 2010 och resterande del senast 31 december 2010.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 32 (50) Ks/2009:415 242 Hemställan från Övik Energi om förlängd tidsbegränsad borgen Bakgrund Föreligger hemställan daterad den 20 oktober 2009 från Övik Energi AB om att förlänga den tidsbegränsade borgen för checkkredit/lån om 50 Mkr som tidigare beviljats av Kommunfullmäktige under 179/2007 och som bolaget haft beviljad t.o.m. 31 december 2009, med ytterligare två år t.o.m. 31 december 2011. Framställan görs med anledning av bolagets aktuella svaga ekonomiska utveckling. Ingen amortering förväntas göras under tiden. Ärendet har behandlats i Övik Energi AB s styrelse den 15 september 2009 under 105. Rodret AB s styrelse har den 16 november 2009, under 71, beslutat att föreslå kommunfullmäktige godkänna Övik Energi AB s hemställan. Protokollsanteckning från Dan Olsson kommer att biläggas beslutet Från Rodret AB. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 173/2009 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige medger en förlängning av tidsbegränsad borgen om 50 Mkr t.o.m. 31 december 2011 enligt Övik Energi AB s hemställan daterad den 20 oktober 2009.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 33 (50) Ks/2009:413 243 Övik Energi om kommunal borgen för nyupplåning till investeringsprogram 2010 Bakgrund Föreligger skrivelse daterad den 4 november 2009 varav framgår att Övik Energis styrelse vid styrelsemöte den 29 oktober 2009 har godkänt en investeringsbudget på 154,8 miljoner kronor för 2010, varav 26 miljoner kronor, som kommunal borgen redan finns beviljad för. Som bilaga till skrivelsen finns en Investeringsbudget 2010, plan 2011/2012. Övik Energi AB har behov av att låna 70 miljoner kronor till det investeringsprogram som bolaget planerar att genomföra. Investeringar enligt beviljad budget för 2010 framgår nedan: Övik Energi AB Övik Energi Nät AB Domsjö Vatten AB Domsjö Kraftcentral AB 115,8 Mkr 13,0 Mkr 25,0 Mkr 1,0 Mkr Övik Energi hemställer att bolaget beviljas kommunal borgen för lån på 70 miljoner kronor. Behandling i Rodret AB Rodret AB har behandlat ärendet vid sammanträde den 24 november 2009 varvid lämnats förslag om bifalla framställan om utökad borgen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling under 174/2009 noteras att det egentliga behovet av kommunal borgen för investeringar uppgår till 122 Mkr. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 174/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beviljar kommunal borgen för Övik Energi AB för planerade investeringar 2010 till ett belopp om 122 Mkr.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 34 (50) Ks/2009:433 244 Hemställan om utökad rörelsekredit Bakgrund Föreligger skrivelse daterad den 20 oktober 2009 varav framgår att Övik Energi AB:s rörelsekreditbehov har ökat som en följd av kraftigt utökad verksamhet och omsättning de senaste åren. Bolaget har en kredit i koncernkontosystemet på 25 Mkr som uppgått till samma belopp de senaste fem åren. Fluktuationerna i de dagliga nettobetalningarna blir större vid en stigande omsättning vilket ställer krav på en större likviditetsreserv. En tumregel kan vara att likviditeten bör uppgå till någon eller några procent av årsomsättningen. Det förekommer även nyckeltal där likviditeten relateras till andra faktorer än omsättningen, exempelvis kassalikviditet och balanslikviditet. Övik Energis in- och utbetalningar är mycket säsongsvarierade, med stora utbetalningar under oktober till februari och stora inbetalningar under mars. För att täcka de största utbetalningsvolymer behövs i storleksordningen 75 Mkr som över nivå. Med en gemensam likviditetsplanering med kommunen kan inbetalningsöverskotten i mars användas för att möta rörelsekreditmässigt möta stora betalningar för kommunen under samma period. Hemställan från Övik Energi AB Utifrån de behov av rörelsekapital som finns så behöver Övik Energi utöka rörelsekrediten från 25 Mkr till 75 Mkr genom en utökning av krediten i koncernkontosystemet på 25 Mkr till 75 Mkr. Behandling i Rodret AB Ärendet har behandlats vid Rodret ABs sammanträde den 24 november 2009 varvid förslag lämnats till fullmäktige om att bifalla Övik Energi ABs framställan. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 175/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktig medger en utökning av krediten i koncernkontosystemet på 25 Mkr till 75 Mkr enlig framställan från Övik Energi AB.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 35 (50) Ks/2009:414 245 Hemställan från Miva om kommunal borgen för nyupplåning för investeringsplan 2010 Bakgrund Föreligger hemställan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB om kommunal borgen på 50 Mkr för nyupplåning till bolagets investeringsplan 2010. Bolaget har ett behov av att låna 50 Mkr för följande investeringar som beviljats i budget 2010. Vatten och avlopp Avfall och återvinning Totalt 43 Mkr 9 Mkr 52 Mkr Behandling i Rodret AB Rodret i Örnsköldsvik ABs styrelse har den 16 november 2009 under 73, beslutat föreslå kommunfullmäktige att godkänna Miljö och Vatten i Örnsköldsvik ABs hemställan. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 176/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner Miljö och Vatten i Örnsköldsvik ABs hemställan om kommunal borgen på 50 Mkr för nyupplåning till bolagets investeringsplan 2010.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 36 (50) Ks/2009:412 246 Avtal om gemensam Patientnämnd Etisk nämnd med Landstinget Västernorrland Bakgrund Föreligger skrivelse daterad den 29 oktober 2009 från Landstinget Västernorrland angående Patientnämnd Etiska nämnden (PEN). Verksamheten i Patientnämnd Etiska nämnden är reglerad i Lag om Patientnämndsverksamhet m.m. (SFS 1998:1656). Där framgår att det I varje landsting och kommun skall det finnas en eller flera nämnder med uppgift att stödja och hjälpa patienter inom den hälso- och sjukvårdslagen som bedrivs av kommuner eller enligt avtal med kommuner och den allmänna omvårdnad enligt socialtjänstlagen som ges i samband med sådan hälso- och sjukvård. I lagen regleras att kommun som ingår i ett landsting får överlåta sin uppgift till landstinget genom ett avtal. Kommunen lämnar ett sådant ekonomiskt bidrag som motiveras av överenskommelsen. Sex av länets kommuner innehar ett avtal med landstinget om gemensam patientnämndsverksamhet. Ingångna avtal innebär förutom den formella hanteringen av inkomna ärenden även information till berörda tjänstemän inom kommunen. Det innebär möjlighet att få använda framtaget informationsmaterial om Patientnämnd Etiska nämnden, samt möjlighet att delta i utbildningar och seminarier. Den ekonomiska bidraget grundas på invånarantalet i kommunen per den 31 december året innan det år som bidraget avser. Bidraget har varit oförändrat sedan 1992 och legat på 0,50 kr per kommuninvånare och år. Under åren har verksamheten utvecklats med digital ärendehantering som innebär licenskostnader för programvara och driftskostnader för systemförvaltning. Vidare har produktionskostnaderna ökat avsevärt med avseende på produktion av broschyrer m.m. Under samma tid har även konsumentprisindex ökat tillsammans med inflationen, varför femtio öre idag inte täcker kostnaden för verksamheten. Mot bakgrund av ovanstående införs en höjning till 0,75 kr per kommuninvånare och år, vilket innebär en marginell höjning per kommun, men ett tillskott för patientnämndens omkostnader för verksamheten. Ett nytt avtal medföljer som bilaga till detta brev.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 37 (50) 246 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 177/2009 noteras att kostnaden för Patientnämnd Etiska nämnden (PEN) belastar kommunledningskontoret. Den nya bidragsnivån enligt avtalsförslaget medför en ökning av kostnaden för Örnsköldsviks kommun med 13 742 kronor, från 27 721 kronor till 41 463 kronor, per år. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 177/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till avtal mellan Örnsköldsviks kommun och Landstinget Västernorrland avseende Patientnämnd Etiska nämnden (PEN).
Kommunstyrelsen 2009-12-01 38 (50) Ks/2009:392 247 Kvarteret Amerika 8, Paradisbadet, om- och tillbyggnad Balans och SPA Sammanfattning av ärendet Föreligger kultur- och fritidsnämndens 72/2009 varav framgår att Paradisbadet har arbetat målinriktat med att utveckla anläggningen för att möta den ökade konkurrens, som kommer med tillbyggt bad i Östersund 2008, nytt bad som öppnar i Sundsvall sommaren 2010 och Umeås avancerade planer på att bygga en ny badanläggning i centrum. Vi är just nu marknadsledande i landet när det gäller den verksamhet som vi bedriver i Balans-bad, spa & sauna. En verksamhet som det fortsättningsvis är ekonomiskt fördelaktigt för Paradisbadet att utveckla. Just nu har vi nått taket för antalet gäster fredagar och lördagar. De nya lokalerna som Balans nu kan tillföras är 275 kvm. Arbetet planeras att påbörjas vid årsskiftet 2009/2010 genom att bygga om Turistbyrån till nya utökade lokaler för SPA- och Hälsocenters räkning. Turistbyrån planeras att flyttas till lokaler i Arken tjänstecentrums fastigheter. Arbetet fortsätter sedan med att bygga om de lokalerna som hyresgästerna SPA- och Hälsocenter och PG:s Idrott- och Hälsa flyttar ur. (PG:s Idrott- och Hälsa har tidigare önskat en flytt till lokaler i anslutning till Step In, men har sommaren 2009 tackat nej till ett sådant erbjudande). Hela projektet är kostnadsberäknat till 6.000 kkr., fördelat på 1.340 kkr. för SPA (lokaler för uthyrning till privat aktör) och 4.660 kkr. (exklusive inventarier) för Balans. Till ärendet bifogas driftkalkyl och investeringskalkyl. Driftskostnaderna kommer att finansieras med intäkter och hyra från extern hyresgäst. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Detta ärende berörs inte av barnkonventionen. Kultur- och fritidsnämndens framställan Kultur- och fritidsnämnden har under 72/2009 begärt att få ta i anspråk budgeterade medel om 6 Mkr för om- och tillbyggnad av Paradisbadet. Nämnden har vidare uppdragit till nämnden för teknik- och service att genomföra föreslagen om- och tillbyggnad av Paradisbadet för SPA och Balans till en beräknad kostnad av 6 Mkr.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 39 (50) 247 (forts) Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 178/2009. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V) avslag på kultur- och fritidsnämndens framställan. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige medger att kultur- och fritidsnämnden tar i anspråk budgeterade medel om 6 Mkr för genomförande av redovisad om- och tillbyggnad av Paradisbadet.
Kommunstyrelsen 2009-12-01 40 (50) Ks/2009:431 248 Internhyra 2010 Bakgrund Föreligger Nämnden för teknik och service 104/2009 varav framgår att justering av internhyra för 2010 har diskuterats i Fastighetsrådet. Förutsättningarna för att kunna nå en överenskommelse har försvårats på grund av att rådets förslag till besparingar inte har antagits. Internhyran är baserad på verkliga kostnader. Under 2008 och 2009 har nivån justerats med, ackumulerat, 8,7%. Detta har de brukande förvaltningarna finansierat med erhållen kompensation på 5,1% och resterande genom att omprioritera inom respektive budgetram, dvs. besparings- och effektiviseringsåtgärder. För budgetåret 2010 är kompensationen i ramarna minus 2%. För att säkerställa kapitalet i fastighetsbeståndet, finansiera åtgärder på grund av skärpt lagstiftning (PCB-sanering, radon, m.m.) samt upprätthålla, jämfört med 2009, en oförändrad standard och servicenivå, krävs att internhyran justeras med 6,4% beräknat på 2009 års budgeterade ram. Beräkningen utgår från Regler för lokaler (Kf 2004-10-25). 6,2 Mkr avser en engångskostnad för att finansiera av rivningen av gamla Själevadskolan. Ifall undantag kan göras från Regler för lokaler, dvs. om finansiering kan ske på annat sätt, stannar internhyresjusteringen på 4,2%. Under diskussioner i Fastighetsrådet framkom tydligt att brukande förvaltningar saknar möjligheter att finansiera föreslagna internhyreshöjning annat än att vidta uppsägningar. Detta skulle påverka verksamheterna, och naturligtvis de drabbade, avsevärt negativt. Kompensation till förvaltningarna bör därför utgå med motsvarande belopp. Förvaltningscheferna har fått inkomma med synpunkter på föreslagen hyresjustering. Slutsatsen är att en internhyreshöjning inte kan finansieras på andra sätt än att säga upp personal. I värsta fall handlar det om i storleksordningen totalt 50 personal. Förvaltningscheferna betonar vikten av att arbeta långsiktigt med kommunens fastighetsbestånd i syfte att minska den totala lokalytan. Att via återhållsamhet med underhållsinsatser parera nödvändig internhyreshöjning är inte långsiktigt hållbart. Tekniska kontoret anser att ifall föreslagen internhyreshöjning inte kan beslutas, äventyras fastighetsbeståndets kapital. Den enda möjliga rörliga kostnadsposten är nämligen den som avser underhåll.