För mer och 100 procent hållbar mat Centerpartiets förslag till en svensk livsmedelsstrategi Augusti 2014
Dagens situation Sverige har en lång tradition av att bedriva ett jordbruk som är skonsamt mot både djur och natur. Vi har hög djuromsorg och därmed friskare djur, vilket gör att människor slipper oroa sig för att bli sjuka av att äta svenska livsmedel. Svenska bönder är också världsledande när det gäller att producera miljövänlig mat. En liter svensk mjölk ger bara runt hälften så stora utsläpp av växthusgaser som genomsnittet i världen. Med svensk mat minskar vi de ekologiska fotavtryck som vår konsumtion i Sverige ger upphov till. Sverige har och ska vara pådrivande för att fisket i våra vatten ska bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt. Fisk är en fantastisk råvara och något som är mycket nyttigt för oss människor. Men om vi fortsatt ska kunna äta fisk så krävs det att det fiske vi bedriver sker på ett hållbart sätt. Här ligger Sverige i framkant men vi måste få med oss fler länder på vår linje ifall vi ska kunna fortsätta att fiska hållbart. I Sverige har regeringen satsat 38 miljoner på utveckling av selektiva redskap för att minska utkast. En utskrotning har genomförts för att minska överkapaciteten. Regeringen har avsatt pengar för att kunna ha kvar landningshamnar i mindre i orter längs hela vår kust. Regeringen har också påbörjat arbetet för en mer regional förvaltning där fiskarna får en tydligare roll i förvaltningen. Man räknar idag med att produktionen av mat i världen måste fördubblas till 2050 för att alla människor ska kunna äta sig mätta. Ökad matproduktion är därför nödvändig både för att klara livsmedelsförsörjningen och klimatfrågan. Inte minst kommer efterfrågan på mat att öka i Asien enligt OECD och FAO:s senaste framtidsprognos. Samtidigt kan det konstateras, bland annat nu senast i delbetänkandet av den konkurrenskraftsutredningen som regeringen har tillsatt, att det svenska jordbruket tappar i både konkurrenskraft och lönsamhet. Det är framförallt animalieproduktionen som har det svårt i den internationella konkurrensen. Livsmedelssektorn är en av de största sektorerna på den svenska arbetsmarknaden. Den sysselsätter drygt 110 000 personer och är därmed den näst största industrigrenen i Sverige sett till antalet anställda. En annan utmaning som Sverige står inför är den generationsväxling och nyrekrytering som krävs inom jordbruket i Sverige. Trenden är likadan i stora delar av västvärlden där medelåldern på bonden ökar. Unga människor och de som inte kommer ifrån lantbrukarhem har i dag svårt att satsa på ett jordbruk om man skulle vilja det. Konkurrenskraftsutredningen konstaterar också att regionala skillnader har stor påverkan på jordbrukets konkurrenskraft. Det konstateras i utredningen att det kommer behövas en sammanhållen strategi för livsmedelsproduktion i Sverige som samlar branschens alla aktörer. Mycket har gjorts Ett konkurrenskraftigt jordbruk kräver en levande landsbygd. Centerpartiet har i regeringen drivit igenom viktiga satsningar på bättre vägar, utbyggt bredband, 1
förbättrad mobiltäckning och stöd till service på landsbygden för att göra det enklare att leva, arbeta och driva företag på landsbygden. På detta sätt kan fler människor välja att bo på landsbygden. Därmed bevaras mackar, skolor och butiker som gör att det även blir lättare för bonden att stanna kvar och att få tag i snickare, rörmokare eller annan arbetskraft. Att slå vakt om dessa reformer är mycket angeläget för att säkerställa ett lönsamt och konkurrenskraftigt jordbruksföretagande. Men Centerpartiet har också varit med och drivit fram andra satsningar. Kostnader för bonden har sänkts bland annat genom lägre arbetsgivaravgifter, sänkta slakteriavgifter och slopandet av skatten på handelsgödsel. Regelbördan har minskats, bland annat har Jordbruksverket genomfört förenklingsresan som syftat till att minska regelbördan och göra det enklare att kunna följa nu gällande regelverk. Förenklingar har skett och är fortsatt prioriterat för Centerpartiet. Eskil Erlandsson lanserade 2008 Sverige det nya matlandet, en satsning som har gett resultat. Över 9000 nya jobb har skapats i Matsverige, antalet livsmedelsföretag har ökat med 11 procent, de småskaliga slakterierna i hela landet har ökat från 113 till 161 och exporten av livsmedel har ökat med 34 procent. Matlandet har varit en enorm framgång och tagits väl emot världen över. Under våren har Centerpartiet också lyckats presentera ett förstärkt Landsbygdsprogram där 26,5 miljarder kronor sätts av i ett bondepaket under åren 2014-2020. Paketet innehåller bland annat stora satsningar på investeringsstöd, extra stöd till unga företagare för att stimulera nyrekrytering och generationsväxling, ekologiskt jordbruk och klimat- och miljöåtgärder. Centerpartiet har också i regeringen samlat företrädare för den svenska grisnäringen för att komma fram till en åtgärdsplan och förslag på hur denna näring ska kunna stärkas. Dessutom kämpar Centerpartiet för att minska användandet av antibiotika i hela den europeiska matproduktionen. Det ska bara vara sjuka djur som får behandling av antibiotika. Om världen fortsätter sin överanvändning av antibiotika blir bakterierna tillslut resistenta och då biter inte penicillinet när vi blir sjuka. För att det svenska jordbruket och livsmedelsbranschen ska kunna växa och öka i konkurrenskraft behöver man också få tillgång till fler exportmarknader, både för att kunna exportera produkter som produceras i dag men också för att kunna sälja styckningsdetaljer som inte går att sälja i Sverige. Därför har Centerpartiet bidragit till att regeringen gör satsningar på exporten, bland annat genom att tillsätta ett lantbruksråd vid den svenska ambassaden i Peking, vars uppgift bland annat kommer vara att främja svenska gris- och kycklingföretags ska få exportera till den kinesiska marknaden. När det gäller fisket var Sverige det land som tydligast krävde en förändring av EU:s fiskepolitik. Tillsammans med parlamentet gjordes framgångar och den nya fiskepolitiken i unionen innebär ett stort steg framåt mot ett mer hållbart fiske, men mycket återstår än att göra. 2
Vad väntar med oppositionen? En röst på de rödgröna partierna är en röst på en skattesmäll för Sveriges bönder. Man vill bland annat införa en skatt på handelsgödsel samt höja bensin- och dieselpriserna för dem som bor på landsbygden och för böndernas arbetsmaskiner. Men därutöver så har de också förslag om att lägga en skatt på transporter genom en kilometerskatt, transporter som lantbruksföretaget är beroende av. Dessutom har Socialdemokraterna lanserat en livsmedelsstrategi som skulle innebära mer kontroll, mer detaljreglering och högre krav för bönderna. Trots den lyckosamma satsningen på Matlandet har Socialdemokraterna bestämt sig för att slopa den om de vinner valet. Därmed skulle man vara tvungen att avsluta de projekt som ligger inom Matlandet, projekt som bland annat handlar om hur skolbarnen ska få mer närodlad mat. Men det kommer också påverka exportsatsningar som gjorts inom ramen för Matlandet och därmed kraftigt försvåra för bonden att kunna exportera sina produkter och på så sätt ta bort ett viktigt verktyg för att få ett mer stabilt företag som är mindre känsligt för prissvängningar. Och som dessutom drar in miljarder i skatteintäkter. Pengar som kan gå till skolan, omsorgen och vården. Med de rödgrönas politik kommer vi att få färre bönder, mindre svensk mat, ökad import och en fattigare landsbygd där jobben försvinner och våra vackra hag- och ängsmarker växer igen. Centerpartiets strategi för att vända utvecklingen Centerpartiet vill nu utöka och stärka upp Matlandetsatsningen med en livsmedelsstrategi för svenskt matproduktion. Syftet med strategin är att skapa möjligheter för att öka inhemsk jordbruksproduktion och livsmedelsförädling genom stärkt konkurrenskraft. Vi vill satsa på 100 procent hållbar mat. Svenska bönder skapar jobb och tillväxt på landsbygden och tillverkar världens mest miljövänliga mat. Svenska förädlingsföretag finns i hela landet och bidrar till jobb och tillväxt, särskilt i regioner där arbetstillfällena är få. Svensk mat är unik den produceras hållbart, är innovativ, sund och säker. Genom att mer mat produceras i Sverige kan vi minska miljöbelastningen globalt sett. Sveriges position som världens mest miljövänliga jordbruk kan på så vis vändas till att bli en viktig konkurrensfördel. Konsumenterna kommer att spela en oerhört viktig roll i en kommande livsmedelsstrategi. Det är vi alla som handlar mat som till sist avgör vilken efterfrågan som finns på svensk mat och det är vi som genom våra köpvanor ytterst påverkar vilken mat som produceras i Sverige. Att vi som konsumenter ska kunna vara informerade och göra än mer aktiva val ibland annat i mataffären men också i restaurangen eller skolköket är en viktig del i en kommande strategi. Länken mellan bonde och konsument går via handeln. Det är handeln i form ut av grossister och affärer som dels är matproducentens skyltfönster utåt, en stor källa till information för konsumenten och en avgörande aktör för producenternas möjlighet att saluföra sina produkter. Därför kommer handeln ha en självklar del i en kommande svensk livsmedelsstrategi. 3
En kommande svensk livsmedelsstrategi kommer ha sin grund i den utredning för stärkt konkurrenskraft i jordbruk och trädgårdsnäring som just nu pågår och som Centerpartiet varit initiativtagare till. Utredningen har i ett delbetänkande konstaterat att det finns flera svagheter i livsmedelsproduktionen i form av bristande konkurrenskraft och låg lönsamhet. Slutredovisningen ska föreslå en bred strategi för stärkt konkurrenskraft i svenskt jordbruk., Men Centerpartiet menar också att en kommande livsmedelsstrategi också måste belysa delar som inte tas upp i utredningen, däribland fisket. Centerpartiet vill utveckla förvaltningen av fisket så att fiskarna får en större roll. Det småskaliga fisket är viktigt för sysselsättning och levande skärgård och kustsamhällen. Därför måste särskild hänsyn tas till dem i utformningen av förvaltningen. Fisk är nyttig mat och genom en förvaltning där fiskebestånden uppnår en hållbar nivå vill vi se en ökad konsumtion av fisk från hållbar produktion. Nu är det dags att förbereda för nästa steg för att säkerställa att den grund som utredningen lägger byggs vidare på. Centerpartiet vill att regeringen tillsätta en matkommission som utifrån utredningens förslag ska ta fram ett förslag till en svensk livsmedelsstrategi. Kommissionen ska bestå av representanter för bönderna, livsmedelsindustrin, handeln och konsumenterna. Men också att representanter från riksdagens partier bjuds in för att skapa långsiktiga villkor för en näring som är i behov av det. Kommissionen ska ta fram gemensamma förslag där alla förbinder sig att genomföra åtgärder för att säkerställa att den svenska matproduktionen behåller sin höga nivå och tar tillbaka tappade marknadsandelar. Tanken är att såväl politiken som näringen ska göra verkliga åtaganden så att vi tillsammans kan vända trenden. Centerpartiet menar att det övergripande målet med en svensk livsmedelsstrategi handlar om att öka den svenska livsmedelsproduktionen för att vi ska få tillgång till bra mat och få fler jobb i hela vårt land. För att en sådan strategi ska vara framgångsrik menar Centerpartiet att dessa utgångpunkter är viktiga och bör ingå i strategin: Attraktivitet Branschen måste öka sin attraktivitet. Det handlar bland annat om rekrytering och kompetensförsörjning så att fler kan tänka sig en karriär inom den svenska livsmedelsindustrin. Men det handlar också om att det ska produceras produkter som är attraktiva för konsumenter och som de efterfrågar. Mervärde De mervärden som den svenska livsmedelsproduktionen levererar i form av säkerhet, miljövänlig produktion och bra djurskydd måste nyttjas mer så att varje nivå i hela livsmedelskedjan får betalt för sina produkter. 4
Konkurrenskraft och innovation För att det svenska jordbruket och livsmedelsproduktionen ska kunna fortsätta att vara världsledande i miljövänlig produktion och så att produktionen kan öka måste konkurrenskraften och innovationskraften stärkas. Detta måste göras genom att branschen ska vara attraktiv för entreprenörer och innovatörer, så att det är de bästa som lockas till branschen. Export För att svenska bönder och livsmedelsföretag ska ha stabila villkor är det viktigt att branschen har en fungerande export. På så vis skapar man en större marknad och får enklare att parera prissvängningar. Inom köttproduktionen finns en dubbel vinst vid export. I stora delar av Asien äter man delar av djuret som i Sverige blir avfall, som öron, svansar, fötter och klor och många inälvsdetaljer. För att skapa en stabil avsättning och slippa för många prissvängningar är export därför också en viktig del för framtidens livsmedelsproduktion. En bättre europeisk marknad Sverige är i dag en del ut av EU:s inre marknad. Detta ger stora fördelar för ett exportberoende land som Sverige, men det skapar också utmaningar. En svensk livsmedelsstrategi måste också peka ut en väg för Sveriges agerande i EU. Alla medlemsstater måste efterleva EU-reglerna, djurskyddet måste nå svensk standard och vi måste gemensamt se till att bekämpa sjukdomar och antibiotikaresistens. Dessutom måste den nya fiskepolitiken genomföras i praktiken och fler steg måste tas för att vi ska få ett hållbart europeiskt fiske. Förslag En kommande livsmedelsstrategi kommer också behöva presentera konkreta förslag på åtgärder som både staten och branschen åtar sig att göra. Centerpartiet ser redan nu att följande åtgärder kommer vara av stor betydelse för en lyckad strategi: Fortsätt att minska regelkrånglet. Fortsätta att sänka kostnaderna för att driva företag och skapa jobb. Stärk den svenska bondeföretagaren genom satsningar i landsbygdsprogrammet och genom fortsatta satsningar på Sverige - det nya matlandet. Uppmuntra kommuner och landsting att ta fram lokala upphandlingspolicys som ställer krav på närodlad mat. Öka exporten genom att fler exportmarknader öppnas och att företag får stöd för att kunna satsa på nya marknader. 5
100 procent hållbar mat genom satsningar som säkerställer den goda svenska djurhälsan och bidrar till att den svenska livsmedelsproduktionen blir än mer miljövänlig. Satsa på fler unga bönder genom högre hektarstöd och strartstöd men också genom stöd för generationsväxling och satsningar på utbildningar så som naturbruksgymnasier och SLU. Se över hur man kan underlätta generationsväxling. Ursprungsmärkning av kött- och mejeriprodukter. Stärkt kapitaltillgång på landsbygden, bland annat genom Almi och statlig säkerhet för kreditgarantiföreningar. Regional och effektiv förvaltning av hållbara fiskebestånd Fortsätta satsningar på ett ekologiskt och ekonomiskt hållbart vattenbruk. Fortsatta satsningar på att kunna få ut närfiskad fisk på en lokal marknad. Sammanfattning Centerpartiet ser en stor potential i den svenska matproduktionen. Vi ser hur den svenska bonden och de svenska livsmedelsföretagen producerar sund och säker mat som görs av produkter som odlats eller vuxit upp med bra standard, både för djurvälfärd och miljö. Men vi ser också att den svenska livsmedelsproduktionen har problem med konkurrenskraften och lönsamheten. Med en svensk livsmedelsstrategi så vill Centerpartiet att Sverige tar gemensamt krafttag för att stärka den svenska matproduktionen, se till att den växer och slå vakt om den ledartröja för hållbar mat som vi har i dag. 6