1 Plats och tid: Stadshuset, rum 429, 2013-12-10 kl 15:30-17.20 ande: Carl-Gustaf Gudmundsson (C), ordf, dock ej 217 Christer Jönsson (M), dock ej 217 Alf Carlsson (M) Per Skantz (M) Sven Aidemark (FP) Nicklas Oddson (KD) Kjell Erixon (MP) Lars Carlsson (S) Per Olof Jansson (EP) Torgny Bergström (S) ersätter Åsa Larsson (S) Ann-Britt Arvidsson (S) ersätter Mats Olsson (S) samt går in som ordförande under 217 Rasmus Waak Brunkestam (C) ersätter Carl-Gustaf Gudmundsson under 217 Lennart Ohlsson (M) ersätter Christer Jönsson under 217 Utses att justera: Christer Jönsson och Lars Carlsson Paragrafer: 204-217 Sekreterare Ordförande Justerare _ Inger Johansson _ Carl-Gustaf Gudmundsson Ann-Britt Arvidsson 217 _ Christer Jönsson Lars Carlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2013-12-10 Datum för anslags uppsättande: 2013-12-12 00:00:00 Datum för anslags nedtagande: 2014-01-03 00:00:00 Förvaringsplats för protokollet: Stadsarkitektkontoret Underskrift Inger Johansson
2 Deltagarförteckning forts Övriga närvarande: Eva Olsson (M) Ulf Pethö (M) Eva Salevid (FP) Sven Sollenbring (KD) Sven Dahlberg (S) Stadsarkitekt Pontus Swahn Bygglovarkitekt Johan Maniet Bygglovarkitekt Johan Iacobi Bygglovarkitekt Åsa Öhrman Engvall Byggnadsinspektör Olof Martell Planarkitekt Ralph Blomqvist Planarkitekt Anna Hagljung Planarkitekt Katja Berg Sekreterare Inger Johansson
3 Innehållsförteckning 204 Föredragningslistan 205 Delegationsärenden 206 Industrimannen 2 207 Taktäckaren 6 208 Skörpinge 94:5 209 Rosen 1 210 Norra Varalöv 31:2 211 Norra Varalöv 2:18 212 Tallen 8 213 Tusenskönan 1 214 Liljekonvaljen 4 och 12 215 Lergöken 6 216 Willan 7 217 Intern kontroll
BN 204 Föredragningslistan godkänner föreslagen föredragningslista. 4
BN 205 Delegationsärenden Följande beslut som handlagts genom delegation anmäls, Bilaga 205 A. beslutar lägga delegationslistan till handlingarna. 5
BN 206 Dnr 2013/807 Industrimannen 2 - Ansökan om bygglov för ändrad användning av industribyggnad (Hus A) till idrottslokal (Träningsakademin) Ärendet avser bygglov om ändrad användning av industribyggnad (Hus A) till idrottslokal (Träningsakademin) om 907m2 BYA. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande 2013-12-02 Ansökan om bygglov 2013-11-12 Anmälan om kontrollansvarig 2013-11-12 Situationsplan 2013-11-12 Planer (1:100) 2013-11-12 Fasader (1:100) 2013-11-12 Parkeringsutredning 2013-11-12 Grannyttrande 2013-12-03 Fastighetsägarens bemötande av grannyttrande 2013-12-04 beslutar: att bevilja ansökan enligt PBL kap9:31b (lov med mindre avvikelse) med motivering: - har beviljat samma typ av avvikelse år 1999; - Fastigheten är planlagd för industriändamål. Sedan tidigare finns i området verksamheter av blandad karaktär; att uppdra åt stadsarkitektkontoret att ändra detaljplanen så att den passar bättre till den typ av verksamheter som redan finns på området. Bilaga För byggnadsnämndens beslut gäller bifogas. 6
BN 207 Dnr 2013/728 Taktäckaren 6 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av personbilsanläggning och handelsytor Ärendet avser ansökan om bygglov för nybyggnad av byggnad för försäljning och service av personbilar samt två lokaler för handel. Fastighetens areal är 28 476 m 2. Byggnaden om ca 6 116 m 2 byggnadsarea (BYA) utformas som en avlång 7 m hög byggnadskropp längs Klippanvägen med fasader av rödbrunt tegel och element av rödbrun stålplåt. En 11,5 m hög hörnvolym avslutar byggnaden mot motorvägsavfarten och kläs med fasad av klarglas och fasadelement av aluminium. Byggnaden uppförs i huvudsak i en våning. Hörnvolymen inrymmer en mindre källardel med garage, en halvt nedsänkt källarvåning för bilutställning, en entrévåning med bilutställning och kundmottagning samt en ovanvåning med bilutställning. Byggnadens övriga entrévåning innehåller personalutrymmen, verkstadsfunktioner, verkstadsgård samt två handelslokaler för uthyrning. Transport till fastigheten sker via Midgårdsgatan. Parkeringsyta anges på norra delen av fastigheten. Parkeringsplatser längs motorvägsavfarten skyddas av vall. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande 2013-12-03 Ansökan 2013-10-21 Anmälan om kontrollansvarig 2013-10-21 Ritningar 2013-10-21 Remissvar 2013-11-28, 2013-11-29 beslutar: att bevilja bygglov enligt PBL 9 kap 30. Bilaga För byggnadsnämndens beslut gäller bifogas. 7
BN 208 Dnr 2013/661 Skörpinge 94:5 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus med komplementbyggnad Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus om 204 kvm byggnadsarea (BYA) samt komplementbyggnad om 53 kvm på en fastighet om 1 628 kvm. 16 % av fastigheten bebyggs. Huvudbyggnaden är i två våningar med 27 graders taklutning. Byggnaden uppförs med putsade fasader i vit kulör, ekfärgade plastfönster och med svarta takpannor. Fastigheten avser att ha utfart via enskild väg mot Rönnebodavägen, som är samfälld. Kommunalt vatten och avlopp planeras på fastigheten. Sökanden avser att ta hand om dagvattnet enskilt till dess kommunala dagvatten anordnas. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande 2013-12-03 Översiktskarta Ansökan med anmälan om kontrollansvarig 2013-09-27 Situationsplan, plan- sektions- och fasadritningar 2013-11-06 Grannyttrande från Skörpinge 94:3 2013-12-05 beslutar: att delegera till stadsarkitekten att bevilja bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus med komplementbyggnad enligt ansökan med stöd av PBL 9 kap 31, när lösning av dagvattenhantering och servitut presenterats samt att inga väsentliga erinringar inkommit. 8
BN 209 Dnr 2013/843 Rosen 1 - Ej utförd ventilationskontroll På fastigheten Rosen 1 står Stadshuset i Ängelholms kommun, som invigdes år 1975. Lagen om obligatorisk ventilationskontroll (OVK) infördes 1992. Ett år efter lagen infördes, år 1993, gjordes den första ventilationskontrollen av byggnaden. Vid kontrollen underkändes byggnadens ventilation. En ny kontroll gjordes 1999 varpå byggnadens ventilation åter igen blev underkänd. Sedan dess har ventilationen med beteckning F + DELVIS FT inte kontrollerats vidare. År 2012 skedde en mindre ombyggnad av ventilationssystemet. Denna ombyggda del har beteckning 5701 TA1/FA1 och är godkänd t.o.m. 2015. Stadsarkitektkontoret har i tidigare skrivelser till kommunens fastighetsstrateg, uppmanat kommunen att åtgärda eventuella brister och lämna in ett protokoll över utförd OVK med godkänt resultat. Som svar har anförts att en stundande omorganisation kan medföra att ventilationssystemet måste byggas om, vilket är anledningen till att man väntar med nödvändiga åtgärder. Ett OVK-protokoll med godkänt resultat har sedan dess inte inkommit. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande 2013-12-03 Påminnelse från Stadsarkitektkontoret 2013-10-31 Intyg över utförd (ej godkänd) OVK 1999-10-29 OVK-protokoll 1999-09-16 Handlingsplan med anhållan om uppskov 2013-12-09 beslutar: att enligt Plan- och Bygglagen förelägga Ängelholms Kommun, organisationsnummer 212000-0977, om att på ventilationssystemet med beteckning F+DELVIS FT åtgärda eventuella fel och brister, och att inlämna ett protokoll med godkänt resultat från utförd återkommande OVK i enlighet med Plan- och Byggförordningen 5 kap samt Boverkets Föreskrift 2011:16. 9
forts 209, Rosen 1 att ovanstående föreläggande ska vara förenat med löpande vite om 20 000kr för varje månad som förelagd åtgärd ej utförs, innebärande vite om 20 000kr om föreläggandet inte är uppfyllt 2014-05-10, 40 000kr om föreläggandet inte är uppfyllt 2014-06-10, 60 000kr om föreläggandet inte är uppfyllt 2014-07-10, och så vidare. att skicka detta beslut om föreläggande till inskrivningsmyndigheten. Besvärshänvisning Ängelholms kommun ges besvärshänvisning över detta beslut. Biläggs underrättelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 41 hur man överklagar byggnadsnämndens beslut. 10
BN 210 Dnr 2012/5059 Detaljplan för fastigheten Norra Varalöv 31:2 m.fl. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en förlängning söderut av ett tidigare planlagt verksamhetsområde som nu i princip är fullt utnyttjat. Ängelholms kommun har förvärvat marken för den nya etappen av verksamhetsområdet. Den aktuella marken är i kommunöversikten utpekad som utredningsområde för service och verksamheter. Detta planförslag omfattar resterande del av fastigheten Norra Varalöv 32:1. Två tidigare bostadsfastigheter intill planområdet har förvärvats av kommunen och ingår nu i planområdet. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande 2013-12-03 Planhandlingarna består i detta skede av plankarta med bestämmelser, planbeskrivning med genomförandedel och illustration. beslutar: att godkänna planhandlingarna och överlämna dessa till kommunfullmäktige för antagande. 11
BN 211 Dnr 2011/747 Detaljplan för fastigheten Norra Varalöv 2:18 m. fl. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utveckling av ett handelsområde med utgångspunkt från ett tidigare möbelföretags lokaler och samtidigt bereda plats för kompletterande företag med liknande inriktning av sällanköpsvaror. Livsmedel tillåts inte, ej heller hotell. Detaljplanen föreslår en samordning av den nya bebyggelsens och angränsande hotellverksamhetens anslutning till väg 112. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande Planhandlingarna består i detta skede av plankarta med bestämmelser, planbeskrivning med genomförandedel och illustrationer. beslutar: att godkänna planhandlingarna och uppdra åt stadsarkitektkontoret att sända ut planförslaget för granskning 12
BN 212 Dnr 2012/20 Förslag till detaljplan för Tallen 8 och del av Ängelholm 3:29, Villa så kul, Nybroområdet beslutade 2012-01-24 17 att uppdra åt stadsarkitektkontoret att pröva önskad förändring genom att upprätta detaljplan för fastigheten Tallen 8. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra förskoleverksamhet genom att användningen ändras från bostads- och affärsändamål till bostäder och skola. Ett tidsbegränsat bygglov för ändrad användning t o m 2015-12-31, i väntan på planändring, beviljades 2012-10-23 169. För att förskolan ska få tillgång till en större yta för utevistelse ingår också del av fastigheten Ängelholm 3:29 i planen. Användningen för fastigheten ändras från allmän plats till bostäder och skola, och en byggrätt skapas. Så länge förskoleverksamhet bedrivs på Tallen 8 kommer tomten dock inte att bebyggas. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande 2013-11-28 Plankarta med planbestämmelser samt planbeskrivning. Yrkande Christer Jönsson (M), Per Olof Jansson (EP) samt Kjell Erixon (MP) yrkar på att godkänna det upprättade förslaget men att ta bort byggrätten på fastigheten Ängelholm 3:29. Lars Carlsson (S) yrkar avslag då det är ett olämpligt område att tillåta förskoleverksamhet på, om den föreslagna Klippanvägens förlängning tillkommer. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att byggnadsnämnden beslutar i enlighet med Christer Jönsson, Per Olof Jansson och Kjell Erixons yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för Christer Jönsson, Per Olof Jansson och Kjell Erixons yrkande Nej-röst för Lars Carlssons yrkande 13
forts 212, Tallen 8 Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för Christer Jönsson, Per Olof Jansson och Kjell Erixons yrkande mot 3 nejröster för Lars Carlssons yrkande beslutar byggnadsnämnden i enlighet med Christer Jönsson, Per Olof Jansson och Kjell Erixons yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nejröst Carl-Gustaf Gudmundsson (C) Christer Jönsson (M) Torgny Bergström (S) Alf Carlsson (M) Per Skantz (M) Sven Aidemark (FP) Nicklas Oddson (KD) Kjell Erixon (MP) Ann-Britt Arvidsson (S) Lars Carlsson (S) Per Olof Jansson (EP) Summa 8 3 beslutar: att godkänna det upprättade förslaget för samråd men med borttagande av byggrätt på fastigheten Ängelholm 3:29 genom prickmarkering och marlovsplikt för fällning av träd, samt uppdra åt stadsarkitektkontoret att ställa ut förslaget för samråd, att detaljplanens genomförande ej bedöms medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i plan- och bygglagen 4 kap 34 eller Miljöbalken 6 kap 11. Reservation Lars Carlsson, Torgny Bergström samt Ann-Britt Arvidsson reserverar sig mot beslutet för eget förslag. 14
BN 213 Dnr 2013/628 Tusenskönan 1 - ändring av detaljplan beslutade 2013-09-24 163 att uppdra åt stadsarkitektkontoret att pröva möjligheten att ändra detaljplanen för fastigheten Tusenskönan 1, Villan, så att det blir möjligt att uppföra mindre byggnader för de boendes gemensamma behov på mark som inte får bebyggas, s.k. prickmark. Exempel på mindre byggnader är cykelförråd, miljöhus och samlingslokal. Befintlig bebyggelse på fastigheten består av två längor med flerbostadshus i 3 våningar, med en bostadsgård i mitten. I gällande plan är allt utom själva byggnaderna prickmark, mark som inte får bebyggas, varför det enligt gällande plan inte är möjligt att uppföra exempelvis miljöhus. Planändringen som föreslås avser enbart att ändra benämningen på prickmarken. Planändringen bedöms därför kunna handläggas med enkelt planförfarande. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande 2013-11-28 Plankarta med planbestämmelser och planbeskrivning. beslutar: att godkänna planändringen för samråd och uppdra åt stadsarkitektkontoret att ställa ut förslaget för samråd samt, att detaljplanens genomförande ej bedöms medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i plan- och bygglagens 4 kap 34 eller Miljöbalken 6 kap 11. 15
BN 214 Dnr 2013/627 Ändring av detaljplan för Liljekonvaljen 4 och 12, Villan - samrådsförslag Fastigheterna Liljekonvaljen 4 och 12 är bebyggda med flerbostadshus i två och tre våningar. Det finns önskemål om att uppföra miljöhus på fastigheterna, men gällande detaljplaner medger i princip inte att någon mark utöver den som är bebyggd med bostadshusen bebyggs. beslutade 2013-09-24, att uppdra åt stadsarkitektkontoret att ändra detaljplanerna för att göra det möjligt, att inom fastigheterna, uppföra små, lätta komplementbyggnader för de boendes gemensamma behov, exempelvis miljöhus, cykelförråd och samlingslokal. Planändringen består enbart av en formuleringsändring när det gäller marken som inte får bebyggas. Ändringen ger ingen utökad byggrätt för bostadshusen. Planändringen bedöms kunna handläggas med enkelt planförfarande, enligt PBL (2010:900), då den inte är av stor vikt, inte har någon principiell betydelse samt saknar intresse för allmänheten. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande 2013-12-02 Planhandlingar bestående av tillägg till plankarta, tillägg till planbeskrivning samt tillägg till genomförandebeskrivning. Detaljplan B 87A, för kvarteret Vitsippan m fl, fastställd den 22 april 1953. Detaljplan B 280, för Liljekonvaljen 1 och 2, lagakraftvunnen den 11 juni 1992. beslutar: att godkänna planändringen för samråd och uppdra åt stadsarkitektkontoret att ställa ut förslaget för samråd samt, att detaljplanens genomförande ej bedöms medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i plan- och bygglagens 4 kap 34 eller Miljöbalkens 6 kap 11. 16
BN 215 Dnr 2013/9 Ändring av detaljplan för Lergöken 6, Danielslund - samrådsförslag Fastigheten Lergöken 6 är bebyggd med ett parhus. Det finns önskemål om att dela fastigheten. För att göra det möjligt krävs det att tomtindelningsplanen från 1945 upphävs för fastigheten. beslutade 2012-12-11, att ge stadsarkitektkontoret i uppdrag att göra planändring, för att möjliggöra önskad klyvning. Huvudsyftet med planändringen är att möjliggöra delning av fastigheten genom upphävande av fastighetsindelningsbestämmelsen. I samband med planändringen justeras även bestämmelsen som reglerar mark som inte får bebyggas (prickmark), så att det blir möjligt att placera komplementbyggnader närmre tomtgränsen mot norr och öster än vad gällande detaljplan medger. En varsamhetsbestämmelse för parhusbyggnaden införs också, dels för att säkra att den får behålla sitt enhetliga utseende, även efter delningen, och dels för att den har kulturhistoriska värden som är önskvärda att bevara. Planändringen bedöms kunna handläggas med enkelt planförfarande, enligt PBL (2010:900) då den inte är av stor vikt, inte har någon principiell betydelse samt saknar intresse för allmänheten. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande 2013-12-02 Planhandlingar bestående av tillägg till plankarta, tillägg till planbeskrivning samt tillägg till genomförandebeskrivning. Detaljplan B 51, för ett öster om Lergöksgatan och norr om Kajgatan beläget område av Thorslundsskogen, fastställd 1944-07-28. beslutar: att godkänna planändringen för samråd och uppdra åt stadsarkitektkontoret att ställa ut förslaget för samråd samt, att detaljplanens genomförande ej bedöms medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i plan- och bygglagens 4 kap 34 eller Miljöbalkens 6 kap 11. 17
BN 216 Dnr 2013/449 Willan 7, ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus Ärendet avser bygglov för uppförande av ett trygghetsboende i åtta våningar med källare, teknisk våning och en komplementbyggnad samt ett bullerskydd i tomtgräns. Ärendet avser även marklov för fällning av träd som ersätts. Detta ärende behandlades av byggnadsnämnden den 11 oktober 2013 under 166 där man beslutar att avslå ansökan på grund av Boverkets Byggregler kapitel 8:1 och 8:232 Allmänt råd Raka trappor, som leder till fler än två bostadslägenheter, uppfyller föreskriftens krav på säker transport av sjukbår om trapploppen har en minsta bredd på 1,20 meter. Vinklade eller svängda trappor kan behöva större svängradie och då det gäller trygghetsboende då det är extra viktigt att på ett säkert sätt kunna utrymma byggnaden. et överklagades till länsstyrelsen av sökanden. Efter detta har sökanden bett att ärendet skall behandlas på nytt. De politiska partierna har på var sitt håll hållit diskussion om ärendet. Nu väljer byggnadsnämnden att ta upp ärendet på nytt. Sökanden har återtagit sitt överklagande från länsstyrelsen. Ansökningshandlingar 2013-11-26 Yttrande från Tekniska kontoret 2013-08-06 Yttrande från Miljökontoret 2013-08-14 Yttrande från Räddningstjänsten 2013-08-20 Yrkande Per-Olof Jansson (EP) yrkar bifall till sökandens ansökan, samt lägger följande protokollsanteckning: EngelholmsPartiet vill stimulera byggandet av olika typer av seniorboenden och tillgodose behovet av kommunala trygghetsboende. Rubricerat ärende tillgodoser detta önskemål. Sökanden har, genom att komplettera bygglovshandlingarna med PM1-130909, uppfyllt de formella kraven, men EngelholmsPartiet anser att erforderlig hänsyn inte har tagits till avsikterna med utrymningsdimensioneringen som Boverket tog fram 2006-06. Hade denna bättre följts skulle säkerheten för de boende vid en räddningssituation kunnat vara betydligt större, vilket vi vill ha noterat till vårt bifallsyrkande. Nicklas Oddson (KD) och Christer Jönsson (M) yrkar bifall till sökandens ansökan. 18
forts 216, Willan 7 Kjell Erixon (MP) yrkar avslag på ansökan, då inget nytt har framkommit i ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla ansökan. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: Ja-röst enligt Per-Olof Jansson, Nicklas Oddson och Christer Jönssons yrkande Nej-röst för Kjell Erixons yrkande Omröstningsresultat Med 9 ja-röster för Per-Olof Jansson, Nicklas Oddson och Christer Jönssons yrkande mot 2 nej-röster för Kjell Erixons yrkande beslutar byggnadsnämnden i enlighet med Per-Olof Jansson, Nicklas Oddson och Christer Jönssons yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nejröst Carl-Gustaf Gudmundsson (C) Christer Jönsson (M) Torgny Bergström (S) Alf Carlsson (M) Per Skantz (M) Sven Aidemark (FP) Nicklas Oddson (KD) Kjell Erixon (MP) Ann-Britt Arvidsson (S) Lars Carlsson (S) Per Olof Jansson (EP) Summa 9 2 beslutar: att bevilja bygglov för nybyggnad av flerbostadshus med stöd av 9 kap 30 PBL Bilaga För byggnadsnämndens beslut gäller bifogas. Reservation Kjell Erixon reserverar sig mot beslutet 19
BN 217 Intern kontroll som har utförts 2013 Under detta beslut deltar ej Carl-Gustaf Gudmundsson och Christer Jönsson. Istället går Rasmus Waak Brunkestam och Lennart Ohlsson in som ledamöter. Ann-Britt Arvidsson övertar ordförandeskapet. beslutade 2012-12-11 201 om intern kontroll avseende byggnadsnämndens verksamhet för året 2013. Kontroll har utförts enligt kontrollplanen av tre grupperingar för respektive ansvarsområde: s presidium Planteam Byggteam Följande har rapporterats s presidium, bilaga A s presidium har stickprovgranskat ett antal ärenden enligt delegeringsordningen där synpunkter som framkommit kommer att diskuteras på team-möte. Planteam, bilaga B Några anmärkningar framkom som kommer att diskuteras på team-möte liksom förslag till förbättringar/åtgärder. Byggteam, bilaga C Några anmärkningar framkom som kommer att diskuteras på team-möte liksom förslag till förbättringar/åtgärder. Rapporter från byggnadsnämndens presidie, planteam och byggteam 20
forts 217, Intern kontroll beslutar: att byggnadsnämnden godkänner redovisningen av uppföljningen av intern kontroll för verksamhetsåret 2013, samt att översända redovisningen till kommunstyrelsen 21