Riskbedömning gällande fastigheten Koffsta 1:19 vid väg 56 i Hedesunda

Riskbedömning gällande fastigheten Koffsta 1:19 vid väg 56 i Hedesunda Vy över aktuell fastighet. GoogleMaps. Gävle 2011-04-09 Claes O T Bengtsson AB Svedens gränd 21 818 31 Valbo Tel 026-131032, 070-3114560 Hilding Sjölund Miljökonsult

Innehåll Sida 1 Sammanfattning... 2 2 Inledning 2 3 Aktuellt område 2 3.1 Fastigheten. 2 3.2 Trafiken.. 3 4 Farligt gods... 3 5 Riskhänsyn och skyddsavstånd gällande farligt gods.. 5 6 Påverkan på trafiken på väg 56 från verksamheten vid Mosaiken 6 6.1 Verksamheten 6 6.2 Risker med verksamheten.. 6 7 Påverkan på verksamheten vid Mosaikens anläggning från väg 56 9 7.1 Olycka med transport av farligt gods. 9 8 Referenser. 10 Bilagor Bilaga 1 Karta 1:1000. 11 1 (11)

1 Sammanfattning En riskbedömning har utförts med syfte att bedöma risken för påverkan på verksamheten vid Mosaiken Hedesunda vid en olycka med farligt gods på väg 56 och om verksamheten vid Mosaiken kan ha negativ inverkan på omgivningen, framför allt på trafiken på vägen. Risken för en olycka vid fabriken bedöms vara störst då cement i pulverform med hjälp av tryckluft lossas från bulkfordon till cementsilon. Felaktig hantering eller brister i utrustning kan i samband med det höga trycket orsaka olycka eller ge damning och nedsmutsning. Tack vare planerade säkerhetsåtgärder och ur störningssynpunkt gynnsamt läge för fabriken bedöms risken för skador på omgivningen vid en olycka som mycket liten. Risken för en olycka med farligt gods på väg 56 vid fastigheten bedöms vara liten. Om den planerade utställningshallen placeras mer än 35 meter från väg 56 bedöms risken för skador på personal eller besökare till hallen från en eventuell olycka på vägen vara liten. 2 Inledning Claes O T Bengtsson AB har på uppdrag av Mosaiken Hedesunda AB utfört en riskbedömning över företagets etablering på fastigheten Koffsta 1:19 med i första hand avseende på transport av farligt gods på intilliggande riksväg 56. I april 2011 inlämnades en bygglovsansökan till Gävle kommun, Bygg & Miljö. Ansökan gäller uppförande av en fabrik för tillverkning av betongplattor och marksten. Fastigheten är belägen omedelbart öster om riksväg 56 och söder om Vinnersjövägen. Gatuadressen är Harklöversvägen 24, Hedesunda. Syftet med riskbedömningen är att bedöma risken för påverkan på verksamheten vid Mosaiken vid en olycka med farligt gods på riksväg 56 och om verksamheten vid Mosaiken kan ha negativ inverkan på trafiken på vägen. Föreliggande riskbedömning är inte en fullständig riskutredning utan en orienterande riskutredning vilket enligt Gävle kommun, Bygg & Miljö ska vara tillräckligt för aktuellt ärende. Riskbedömningen har utförts av Hilding Sjölund. 3 Aktuellt område 3.1 Fastigheten Fastigheten är utformad som ett L med fastighetens mittpunkt c:a 160 m från väg 56. Totala ytan beräknas till 38 000 m 2. En yta på 6 800 m 2 gränsar till RV 56 där den västra gränsen av fastigheten är längs vägen. Koordinaterna för fastighetens mittpunkt är 6696493, 609121 (SWEREF 99). I den östra delen av fastigheten avser Mosaiken att uppföra en fabrik för tillverkning av marksten och betongplattor. Ytterligare en fabrik kommer så småningom att byggas strax söder om den första. 2 (11)

Mellan delen av fastigheten där första fabriken ska uppföras och väg 56 finns ett något kuperat skogsparti på 13 000 m 2 som tillhör en annan fastighet. Avståndet mellan första fabriken i den norra delen av fastigheten och vägen är 160 m och avståndet mellan den andra fabriken och vägen är 170 m. Mosaiken kommer att bygga en utställningshall i den sydvästra delen av fastigheten som gränsar till väg 56. Under sommarhalvåret kommer personal periodvis att arbeta i utställningshallen. Mellan fabriken och utställningshallen kommer de färdiga produkterna lagras. In- och utfart till fastigheten sker via Harklöversvägen som utsträcks i nord/sydlig riktning. 3.2 Trafiken Riksväg 56 används i relativt stor omfattning av tung trafik för transporter mellan sydvästra delen av landet, mälardalsregionen och norrland. Enligt Trafikverkets digitala trafikflödeskarta är årsmedeltrafiken, räknat år 2006, på väg 56 förbi Hedesunda 2 860 + 21 % fordon per dygn. Antal tunga fordon är 860 + 12 % per dygn eller 30 % av den totala trafiken. Hastigheten på vägsträckan är 90 km/h. Vägstandarden är god och aktuell vägsträcka är rak eller nästan rak med c:a 500 m fri sikt. Väg 56 är prioriterad väg med avseende på snöröjning och saltning vilket ger ökad trafiksäkerhet på vintern. 4 Farligt gods Riksväg 56 är rekommenderad primär transportväg för farligt gods. Rastplatsen vid Hedesunda vägkrog c:a 500 m norr om aktuell fastighet är rekommenderad parkeringsplats för lastfordon med farligt gods. Räddningsverket (MSB) redovisade en rapport över en mätning av trafik med farligt gods under september 2006. Rapporten bygger på transportföretagens redovisning över transport av farligt gods på landets vägar. Mängd farligt gods som transporterades på väg 56 förbi Hedesunda redovisas i tabell 4.1. Utländska transportföretag och transittrafik är inte med i redovisningen. Den redovisade godsmängden avser bruttovikt för transport av förpackningar, nettovikt för transport i tank eller bulk och nettovikt explosivt ämne för transport av explosiva ämnen. Tabellen redovisar mängden farligt gods i båda riktningarna på vägen utifrån kartdata och anges i intervall. Tabellen kan endast användas för att få en uppfattning om mängden farligt gods som transporteras på sträckan. 3 (11)

Tabell 4.1. Mängd farligt gods som transporterades på RV 56 under september 2006. Klass Mängd, ton Klass Mängd, ton 1 Explosiva ämnen 0-70 5.1 Oxiderande ämnen 490-980 2.1 Brandfarliga gaser 0-1800 5.2 Organiska peroxider 0-2 2.2 Ej brandfarliga, giftiga gaser 0-4400 6.1 Giftiga ämnen 0-90 2.3 Giftiga gaser 0 6.2 Smittförande ämnen 0-140 3 Brandfarliga vätskor 100-16500 7 Radioaktiva ämnen (antal kollin) 1-49 4.1 Brandfarliga fasta ämnen mm 0-270 8 Frätande ämnen 0-11600 4.2 Självantändande ämnen 80-110 9 Övriga farliga ämnen och föremål 0-11500 4.3 Ämnen som utvecklar brandfarlig gas med vatten 90-170 TOTALT 100-33000 Brandfarliga vätskor, självantändande ämnen, ämnen som utvecklar brandfarlig gas med vatten och oxiderande ämnen utgör en större del av transporten på väg 56. Brandfarliga vätskor är den största gruppen och består generellt sett av bensin, diesel och andra oljerelaterade vätskor. Under perioden 1996-2010 rapporterades 1 788 trafikolyckor inom Gävle kommun in till MSB (f.d. Räddningsverket). Av dessa var 14 olyckor med tankbil/tankcontainer märkt med farligt-gods-skylt och 5 olyckor med annan lastbil med farligt-gods-skylt. Figur 4.2. Mängd farligt gods som transporteras på vägar i Sverige under september 2006 fördelat på ämnesklasser. Klass 3 är brandfarlig vätska. Källa Räddningsverket, Kartläggning av farligt godstransporter, september 2006. 4 (11)

5 Riskhänsyn och skyddsavstånd gällande farligt gods Länsstyrelserna i Skåne län, Stockholms län och V Götalands län, har i en gemensam rapport, Riskhantering i detaljplaneprocessen, redovisat riktvärden för skyddsavstånd till transportled för farligt gods. Zonindelningen i figur 5.1 gäller kvartersmark. Policyn rekommenderar för allmän mark att områden närmast riskkällan, i detta fall transportleden, begränsas så att de inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse. Områden i direkt anslutning till riskkällan bör inte heller exploateras på sådant sätt att ett eventuellt olycksförlopp kan förvärras. Hårda konstruktioner eller motsvarande som kan orsaka skada på eventuellt avåkande fordon bör undvikas. Riskpolicyn innebär att riskhanteringsprocessen beaktas i framtagandet av detaljplaner inom 150 meters avstånd från en farligtgodsled. Avståndet är valt utifrån regionala förutsättningar som framför allt råder i de tre storstäderna avseende transporter av farligt gods. Utifrån denna policy kan kontor, industri och tekniska anläggningar etableras i zon B enligt figuren vilket innebär generellt sett ett avstånd på 60-90 meter från transportleden för farligt gods. Figur 5.1. Markanvändning i förhållande till transportled för farligt gods. Källa: Länsstyrelsen i Skåne län, Stockholms län och V Götalands län, Riskhantering i detaljplaneprocessen, 2006. 5 (11)

6 Påverkan på trafiken på väg 56 från verksamheten vid Mosaikens anläggning 6.1 Verksamheten Verksamheten vid Mosaiken Hedesunda kommer att ske i en fabrik innehållande processhall med råvarulager, transportör, doseringsanläggning, blandare, härdkammare, samt kontor och personallokal. I processhallen finns lagercisterner för råvaror, doseringsanläggning, blandare, automatisk plattgjutningsmaskin, härdugn samt tillhörande övervaknings- och transportanordningar. Cement levereras till företaget med lastbil och släp och vid ankomst ansluts fordonet till en lossningsanordning. Cementen blandas med tryckluft vilket innebär att den kan transporteras i rörledningen till anläggningens lagersilo. Lossning av en bil med släp tar c:a 1 timme. Risken för damning vid lossning av cement minimeras av att systemet är slutet. Sand och natursingel, ballast, levereras av lastbilar som tippar i en lossningsficka. Lossningsfickan är kringbyggd av väggar på tre sidor, den fjärde sidan täcks av presenning, och tak. Från lossningsfickan transporteras materialet till lagerfickor i fabriken via bandtransportör. Ballasten är inte i pulverform vilket minimerar risken för damning. Vissa markstenar kan behöva efterbehandling i form av tumling. Tumlingsanläggningen är placerad på gården utanför processhallen, men kringbyggd för att minimera buller och eventuell damning till omgivningen. Verksamheten omfattar inte hantering av farliga ämnen eller kemikalier som kan påverka omgivningen eller trafiken på väg 56. 6.2 Risker med verksamheten Risken för en olycka i fabriken bedöms vara störst då cement i pulverform lossas från bulkfordon till cementsilon. Med relativt stor hastighet lossas cementpulvret till silon och till detta behövs energi i form av tryckluft. Felaktig hantering eller brister i utrustning kan i samband med det höga trycket orsaka olycka eller ge damning och nedsmutsning. Bristfällig avluftning av cementsilo under lossning eller arbete med för höga tryck har orsakat olyckor inom branschen. Vid en olycka under lossning av cement finns risk att pulver sprids i omgivningen runt lastbilen, cementsilon eller på fastigheten. Den vanligaste vindriktningen i området är sydvästlig och den näst vanligaste är västlig, se tabell 6.3. Under en blåsig dag kommer cementpulvret vid en olycka sannolikt att spridas i nordostlig eller ostlig riktning från fabriken och inte mot väg 56. 6 (11)

Figur 6.2. Olycksbilder från skrift Trycksäkert, Cementa Heidelberg Group. Tabell 6.3. Vanligaste vindriktning i Gävle (Källa SMHI: Gävle, mätningar 1961-1990). Vindriktning % av tiden Vindriktning % av tiden Nord 11,9 Sydväst 21,0 Nordost 9,7 Väst 12,4 Ost 7,9 Nordväst 9,1 Sydost 6,1 Syd 9,7 Lugnt 12,2 En cementsilo är en tryckbehållare och definieras som en lågtryckgasbehållare med max lagligt tryck 0,03 bar. I Arbetsmiljöverkets föreskrifter krävs att brukaren ska göra en riskbedömning av anläggningen med silo och anslutningsrör. Riskbedömningen ska resultera i ett program för underhåll och tillsyn av siloanläggningen. 7 (11)

För att eliminera riskerna i samband med lossning av cement är cementsilon utformad med ett antal säkerhetsanordningar, se figur 6.4. Figur 6.4. Cementsilo. A Behållare, B Luftfilter, C Avlastnings/säkerhetsventil, D Nivåvakt, E Larm, F Tryckvakt, G Slangventil, H Silorör, I Slangkoppling, J Slang, K Stege. Källa: Trycksäkert, Cementa. Det viktigaste olycksförebyggande arbetet är att bulkfordonschauffören är närvarande under hela lossningen och har uppsikt över lossningen och kan göra åtgärder för att stoppa luftrusningar. Dessutom måste verksamhetsutövaren se till att luftfilter och avlastnings/ säkerhetsventilen alltid fungerar. Med ledning av ovanstående och med tanke på att avståndet mellan fabriken och vägen är 160 m och att avståndet mellan fabriken och närmaste granne är 100 m bedöms påverkan på omgivningen vid en olycka vid Mosaiken bli mycket begränsad. 8 (11)

7 Påverkan på verksamheten vid Mosaikens anläggning från väg 56 7.1 Olycka med transport av farligt gods I samband med en olycka under transport av farligt gods på väg 56 finns risk att verksamheten vid Mosaiken Hedesunda påverkas negativt. Eftersom transport av brandfarlig vätska utgör den största andelen av farliga transporter kan en diskussion göras över vad en olycka med brandfarlig vätska kan medföra. Vid en olycka med läckage av brandfarlig vätska kan antändning ske och en pölbrand uppstå. Runt vägen finns diken och skogsmark vilket gör att den plana ytan består i princip av vägen vilket begränsar vätskepölens yta. Den brinnande vätskepölens yta beräknas till 100 m 2 och flamhöjden till 14 m. Strålningen per ytenhet från flamman beräknas till 117 kw/m 2. Inom 20 m från pölbranden kommer omgivningen att utsättas för värmestrålning. Exempelvis är risken mycket stor att människor som oskyddat vistas 10 m från branden får 2:a gradens brännskador. På ett avstånd av 20-30 m från branden beräknas risken för skador på människor vara liten. På ett avstånd av 20-30 m från pölbranden beräknas värmestrålningen till 5-10 kw/m 2. Denna nivå är under gränsen för vad som krävs för att antända trä inom 30 minuters påverkan. Om utställningshallen placeras mer än 35 m från väg 56 bedöms risken för skador på personal, skador på besökare till hallen eller skador på hallen från en olycka på vägen vara liten. Figur 7.1. Olycka med farligt gods. Källa Länsstyrelsen i Skåne län, Stockholms län och V Götalands län, Riskhantering i detaljplaneprocessen, 2006. 9 (11)

8 Referenser Riskhantering i detaljplaneprocessen Länsstyrelsen i Skåne län, Stockholms län och V Götalands län, 2006 Trafikverkets digitala trafikflödeskarta Trafikverket.se Kartläggning av farligt gods-transporter Räddningsverket (MSB) 2006 Trafikolyckor i Gävle kommun Trycksäkert Vindríktning Gävle Vådautsläpp av brandfarliga och giftiga gaser och vätskor MSB, databas IDA Cementa Heidelberg Group SMHI FOA 10 (11)

Bilaga 1 Karta 1:1000 11 (11)