Tid Onsdagen den 3 december 2008 kl. 14:00 16:40 Plats Sessionssalen. Rådhuset Närvarande ledamöter Rasmus Persson (C) Lars Elamson (M) Olof Johansson (MP) Murad Artin (V) Ronnie Palmén (M) Elisabeth Sundström (M) Åsa Johansson (FP) Maria Magnusson (FP) Sigvard Sundkvist (KD) Pell Uno Larsson (S) Bo Fredriksson (S) Inger Göransson (S) Björn Sundin (S) t.o.m. 145 Tjänstgörande ersättare John Johansson (S) ersätter Carina Dahl (S) Anna Rosmark (S) ersätter Elvy Wennerström (S) Gun Carlestam Lewin (V) ersätter Björn Sundin (S) fr.o.m. 146 Närvarande ersättare Ulf Södersten (M) Gunnel Körner (FP) Ann-Britt Ivarsson (KD) Gun Carlestam Lewin (V) t. o. m. 145 Närvarande tjänsteman Tommy Larserö, programchef Susanne Bergström, socialchef, t.o.m. 135 Annie Wittgren, gruppledare Hjorten, t.o.m. 135 Johan Carsbrant, ekonom, t.o.m. 139 Ann-Kristin Sundelius, ekonom Eva Glader, praktikant utredningsavdelningen, t.o.m. 151 Ann Lindvall, utredare t.o.m. 146 Markus Janson. upphandlare, 152 Ulrika Sundqvist, enhetschef Förvaltningen för funktionshindrade, 152 Jeanette Rosberg, arbetsledare boendestöd, 152 Justerare Bo Fredriksson (S) 1
Ersättare Pell Uno Larsson (S) Sekreterare Susanne Rithander 131 Ändringar i ärendelistan Ärende 4, Utveckling av verksamheten vid motivationsboendet Hjorten, görs delvis om från berednings- till beslutsärende. Ärendena 5 och 8, Ramjustering 2008 och Budget med ramjusteringar 2009, får beslutsförslagen ändrade till att delegera rätten att fatta beslut i dessa ärenden till presidiet. Ärende 13, Motion om inrättande av ett Barnahus i Örebro, får förslaget ändrat till att motionen är tillgodosedd. Nytt ärende, Avskrivning av osäkra fordringar 2008, läggs till ärendelistan. 132 Motion från Carina Dahl (S) m.fl. om att utreda ett mer rättvist system för avgifter i kommunens hemsjukvård Ärendenummer Sov 71/2008 Handläggare: Peter Ranki Carina Dahls m. fl. motion om hemsjukvårdstaxan kom in till kommunstyrelsen den 27 september 2007. Kommunalrådskansliet har lämnat ett förslag till svar. I detta framgår bl.a. att programnämnd Social välfärd utrett och beslutat om taxa för hemsjukvård. Avgiften är nu ett fast belopp per månad oavsett omfattning. Beloppet är knutet till priset för en timmes hemtjänst och avgiften inkomstprövas. En mycket större grupp människor får en lägre hemsjukvårdstaxa än tidigare. sunderlag Motion från Carina Dahl m.fl. samt kommunalrådskanskliets förslag till svar 6 oktober 2008. Kommunalrådskansliets förslag till programnämnden Programnämnden anser att motionen är besvarad. Yrkanden Björn Sundin (S) yrkar bifall till motionen. Ronnie Palmén (M) yrkar bifall till kommunalrådskansliets förslag. 2
Propositionsordning Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutat enligt Ronnie Palméns förslag. Ledamöterna från (S) och (V) reserverar sig mot beslutet. Programnämndens anser att motionen är besvarad. Reservation Murad Artin (V), Pell Uno Larsson (S), Bo Fredriksson (S), Inger Görandsson (S), Björn Sundin (S), John Johansson (S) och Anna Rosmark (S) reserverar sig mot programnämndens beslut till förmån för förslaget att bifalla motionen. 133 Motion från Carina Dahl (S) m.fl. om inrättande av ett Barnahus i Örebro Ärendenummer: Sov 70/2008 Handläggare: Peter Ranki Carina Dahls m. fl. motion kom in till kommunstyrelsen den 14 december 2006. Kommunalrådskansliet har lämnat ett förslag till svar. I detta framgår bl.a. att programnämnd Social välfärd i oktober 2008 fattat beslut om Barnahus i Örebro och att detta förväntas starta i början av 2009. sunderlag Motion från Carina Dahl m.fl. samt kommunalrådskansliets förslag till svar 16 oktober 2008 med ändring av beslutsförslag 3 december 2008. Kommunalrådskansliets förslag till programnämnden Programnämnden anser att motionen från Carina Dahl (S) m. fl. om inrättande av ett Barnahus i Örebro är tillgodosedd. Programnämnden beslutar enligt kommunalrådskansliets förslag. 3
134 Samverkan mellan kommunen och landstinget i Örebro län om barn och unga med psykisk ohälsa redovisning med anledning av Stadsrevisionens granskning Diarienummer: 92-08-038 Handläggare: Susanne Bergström På uppdrag av revisorerna i Örebro kommun har Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i ett samverkansprojekt tillsammans med revisionsgrupperna i sex andra kommuner/ kommunalförbund och landstingsrevisionen granskat samverkan mellan de verksamheter inom landstinget respektive berörda kommuner som kommer i kontakt med barn och unga med psykisk ohälsa och psykiska sjukdomstillstånd. Stadsrevisionen önskar redovisning från Skolnämnd sydost, Socialnämnd öster, programnämnderna Barn och utbildning och Social välfärd av vilka åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtagas med anledning av rapporten. Socialnämnd öster behandlar redovisningen på sitt sammanträde den 13 november. sunderlag Örebro kommuns gemensamma redovisning med anledning av revisionens granskningsrapport av samverkan mellan kommunen och landstinget i Örebro län avseende barn och unga med psykisk ohälsa, daterad 16 oktober 2008 sammanställd av Förvaltningskontor vård och stöd och Förvaltningskontor förskola och skola Stadsrevisionens granskning av samverkan mellan kommunen och landstinget i Örebro län avseende barn och unga med psykisk ohälsa 15 april 2008 Redovisningen, daterad 16 oktober 2008, av vilka åtgärder som vidtagits och som planeras med anledning av revisionens granskningsrapport, antas som nämndens yttrande till Stadsrevisionen. Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 135 Utveckling av verksamheten vid motivationsboendet Hjorten Ärendenummer: Sov 79/2008 Handläggare: Mikael Ramnerö, Håkan Gille 4
I kommunens omhändertagande av våldsutsatta kvinnor finns inte möjlighet att ge missbrukande ett tryggt boende. Socialnämnd öster beslutade den 14 oktober i år att utveckla verksamheten vid Hjortens motivationsboende. Syftet är att göra det möjligt att akut ta hand om våldsutsatta missbrukande kvinnor med fyra platser reserverade för dem. Hjorten ska bemannas på natten med väktare från Securitas och fastighetens lås ska ändras för att öka säkerheten. Socialnämnd öster hemställer om 250 tkr från programnämnden för detta omställningsarbete. Underlag Protokollsutdrag från Socialnämnd öster 14 oktober 2008 Vuxenenhetens förslag att utveckla verksamheten vid Motivationsboendet Hjorten för att möjliggöra ett akut omhändertagande av våldsutsatta missbrukande kvinnor daterat oktober 2008 sförslag 3 december 2008 1. Programnämnden beviljar Socialnämnd öster 250 tkr för omställningsarbetet på motivationsboendet Hjorten. 2. Programnämnden beslutar att ärendet i övrigt är berett i och med dagens sammanträde. Yrkande Bo Fredriksson (S) yrkar bifall till förslaget. 1. Programnämnden beviljar Socialnämnd öster 250 tkr för omställningsarbetet på motivationsboendet Hjorten. 2. Programnämnden beslutar att ärendet i övrigt är berett i och med dagens sammanträde. 136 Ramjusteringar 2008 Diarienummer: 49-08-032 Handläggare: Johan Carsbrant De driftbudgetramar 2008 som programnämnden fastställde 4 juni för programområdet behöver revideras. Kommunstyrelsen har behandlat 5
kompletteringsbudget för 2008 där programnämnden föreslås få förändringar av ramen utifrån förändringar enligt FRAM-projektet, volymökningar inom Förvaltningen för funktionshindrade och kompensation för löneavtalsökningar för Vårdförbundet. Kommunledningskontoret föreslår ramrevidering till driftnämnderna utifrån kommunstyrelsens ombudgetering. I redovisat förslag till budgetramar för 2008 ingår som en del förslag till justeringar p.g.a. förändringar enligt FRAM. Detta ärende har dock reviderats och kommer att beslutas av kommunstyrelsen (KS) den 16 december. Det är av största vikt att driftnämnderna får besked om sina driftbudgetramar innan årsskiftet. Programnämnden föreslås ge presidiet i uppdrag att fatta beslut om budgetramar för 2008 enligt kommunledningskontorets förslag daterat. fattas under förutsättning att KS den 16 december beslutar om omfördelningen i budget 2008 och 2009 i och med FRAM. Presidiet sammanträder den 18 december. sunderlag Kommunledningskontorets förslag daterat 3 december 2008 med korrigeringar utifrån fattade beslut. Kommunledningskontorets förslag till delegation för presidiet Programnämnd Social välfärd ger nämndens presidium i uppdrag att fatta beslut om budgetram för 2008 enligt förslag daterade. Detta görs under förutsättning att kommunstyrelsen tar beslut om budgetjusteringar p.g.a. FRAM den 16 december. Programnämnd beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 137 Prognos 3 för år 2008 Ärendenummer: Sov 132/2008 Handläggare: Johan Carsbrant Enligt programnämndens budget för 2008 ska respektive driftnämnd lämna en bedömning av det ekonomiska utfallet för 2008 baserat på redovisningen tom oktober. Prognos 3 ska enbart innehålla en ekonomiskt bedömning på det totala utfallet per nämnd. Denna prognos ska bedömas utifrån den kompletteringsbudget som kommunstyrelsen fastställer i november. Den samlade bedömningen för hela programområdet innebär ett prognostiserat 6
överskott på ca 20 mnkr. Denna bedömning är ca 5 mnkr bättre än i delårsrapporten, det är socialnämnderna samt Vård och omsorg öster som nu redovisar ett mer positivt resultat. sunderlag Kommunledningskontorets förslag daterat 18 november 2009. Programnämnden godkänner kommunledningskontorets ekonomiska bedömning i prognos 3 Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 138 Avskrivning av osäkra fordringar 2008 Ärendenummer: Sov 107/2008 Handläggare: Johan Carsbrant Enligt kommunens redovisningsriktlinjer får inte kundfordringar omfatta poster som är äldre än ett år för att kommunen ska följa s.k. god redovisningssed i bokföringen. Undantaget är endast om regelbundna avbetalningar görs på fordringen. Avskrivning av dessa s.k. osäkra fordringar ska göras bokföringsmässigt, men bevakas även i fortsättningen gentemot den enskilde kunden. Programkansli Social välfärd, Debitering Vård & Omsorg har gjort en inventering av programområdets utestående fordringar t.o.m. den 31 december 2007. sunderlag Avskrivning av 2007 års utstående fordringar av vård- och omsorgsfakturor i Raindance, sammanlagt 256 535 kr i kapitalkostnad och 45 808 i utestående kravavgifter, samt bortskrivning enligt delegation på fordringar på kunder / dödsbon med sammanlagt 80 732 kronor redovisas i programnämndens skrivelsepärm under sammanträdet. Programnämnden beslutar om avskrivning av osäkra fordringar för 2008 enligt kommunledningskontorets förslag 2 december 2008. 7
Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 139 Budget med ramjusteringar för år 2009 Diarienummer: 37-08-032 Handläggare: Johan Carsbrant Kommunfullmäktiges ramar till driftnämnderna för 2009 behöver revideras utifrån beslut i kommunstyrelsen. Detta berör motsvarande ärenden som i kompletteringsbudgeten för 2008, kompletterat med fördelning av återstående verksamheter och medel under programkansliet, utfördelningar av tidigare ofördelade resurser under programgemensamt, t.ex. löneavtal och riktade satsningar samt omfördelningar i enlighet med resursfördelningsmodellerna för socialtjänsten och vård och omsorg. I redovisat förslag till budget med ramjusteringar för 2009 ingår som en del förslag till justeringar p.g.a. förändringar enligt FRAM. Detta ärende har dock reviderats och kommer att beslutas av kommunstyrelsen (KS) den 16 december. Det är av största vikt att driftnämnderna får besked om sina driftbudgetramar innan årsskiftet. Programnämnden föreslås ge presidiet i uppdrag att fatta beslut om budget med ramjusteringar för 2009 enligt kommunledningskontorets förslag daterat 3 december 2008. fattas under förutsättning att KS den 16 december beslutar om omfördelningen i budget 2008 och 2009 i och med FRAM. Presidiet sammanträder den 18 december. sunderlag Kommunledningskontorets förslag daterat 3 december 2008 med korrigeringar utifrån fattade beslut. Kommunledningskontorets förslag till delegation för presidiet Programnämnd Social välfärd ger nämndens presidium i uppdrag att fatta beslut om budgetram för 2009 enligt förslag daterade. Detta görs under förutsättning att kommunstyrelsen tar beslut om budgetjusteringar p.g.a. FRAM den 16 december. Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 8
140 Tillsättning av socialchef för Socialnämnderna väster och öster Ärendenummer: Sov 103/2008 Handläggare: Tommy Larserö Förvaltningschefstjänsten har annonserats i fack-, riks- och lokalpress. En rekryteringsgrupp bestående av politiker från programnämnd Social välfärd och de båda socialnämnderna samt personalchef och programchef har ansvarat för rekryteringsprocessen. Ett rekryteringsföretag har anlitats som stöd i processen. Fackliga representanter har deltagit i intervjuer. et om vilken person som föreslås har samverkats med SACO och SKTF. et är att erbjuda Susanne Bergström uppdraget som socialchef för de båda Socialförvaltningarna öster och väster från 2009-02-15 dock längst t o m 2012-02-14. sunderlag Kommunledningskontorets förslag daterat 1 december 2008. Programchefens förslag till programnämnden Susanne Bergström blir ny socialchef för Socialförvaltningarna öster och väster från 2009-02-15 och 3 år framåt. Yrkanden Bo Fredriksson (S) och Murad Artin (V) yrkar bifall till förslaget. Susanne Bergström blir ny socialchef för Socialförvaltningarna öster och väster från 2009-02-15 och 3 år framåt. 141 Tillsättning av förvaltningschef för Vård- och omsorgsnämnderna väster och öster Ärendenummer: Sov 104/2008 Handläggare: Tommy Larserö Förvaltningschefstjänsten har annonserats i fack-, riks- och lokalpress. En rekryteringsgrupp bestående av politiker från programnämnd Social välfärd och de båda vård- och omsorgsnämnderna samt personalchef och program- 9
chef har ansvarat för rekryteringsprocessen. Ett rekryteringsföretag har anlitats som stöd i processen. Fackliga representanter har deltagit i intervjuer och förslaget om vilken person som föreslås har samverkats. et är att erbjuda Tommy Henningsson uppdraget som vård och omsorgschef för de båda Vård- och omsorgsförvaltningarna öster och väster från 2009-02-15 dock längst t o m 2013-02-14. sunderlag Kommunledningskontorets förslag daterat 1 december 2008. Programchefens förslag till programnämnden Tommy Henningsson blir ny vård- och omsorgschef för Vård- och omsorgsförvaltningarna öster och väster från 2009-02-15 och 4 år framåt. Yrkanden Bo Fredriksson (S) och Murad Artin (V) yrkar bifall till förslaget. Tommy Henningsson blir ny vård- och omsorgschef för Vård- och omsorgsförvaltningarna öster och väster från 2009-02-15 och 4 år framåt. 142 Ändring i tidsplan för 2009 Programnämnden beslutade 5 november om sammanträden 2009: 14 januari, 4 februari, 4 mars (heldag), 1 april, 6-7 maj (studieresa), 3 juni, 2 september, 7 oktober (heldag), 4 november och 2 december. Tiden för programnämndens studieresa och sammanträde i maj tidigareläggs till den 5 och 6 maj. 143 Tilläggsanslag för ökat flyktingmottagande 2008 Ärendenummer: Sov 67/2008 Handläggare: Ann-Krisin Sundelius, Kristna Forsgren 10
Socialnämnd öster och Socialnämnd väster begär ökad ramtilldelning från kommunens statsbidrag för flyktingar. Totalt begärs 4,5 mnkr varav 4 mnkr avser Socialnämnd väster och 0,5 mnkr avser Socialnämnd öster under 2008. Flyktingmottagandet under åren 2006 till 2008 bedöms vara större än normalt. Detta beror huvudsakligen på den tillfälliga lagen om ny prövning av uppehållstillstånd som gällde under drygt tre månader vid årsskiftet 2005-2006. Den fortsatta ökningen 2008 består framför allt av anhöriginvandring till mottagna flyktingar 2006 och 2007. Med flykting menas enligt Migrationsverkets definition en utlänning som har sökt asyl och fått tillstånd att som flykting bosätta sig i Sverige. Personen upphör att vara flykting ca 3,5 år efter ankomsten. Kommunstyrelsen beviljade programnämnd Social välfärd den 18 november en tillfällig ramförstärkning 2009 med 4,5 mnkr för kostnadstäckning till ökat flyktingmottagande. sunderlag Socialförvaltningarnas beslutsunderlag 10 september med kompletteringar daterade 12 november 2008. Protokollsutdrag från Socialnämnd öster 361 den 18 september och från Socialnämnd väster 243 den 18 september Programnämnden fördelar det ökade anslaget från kommunstyrelsen till socialnämndernas ramar för 2009. Yrkande Murad Artin (V) yrkar att ledamöterna från (V) och (S) får lägga ett särskilt yttrande till protokollet. 1. Programnämnden fördelar det ökade anslaget från kommunstyrelsen till socialnämndernas ramar för 2009. 2. Vänsterpartiets och Socialdemokraternas ledamöter får lägga ett särskilt yttrande till protokollet. Särskilt yttrande 11
Murad Artin (V), Pell Uno Larsson (S), Bo Fredriksson (S), Inger Göransson (S) och Björn Sundin (S) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga 143). 144 Biblioteksplan för Örebro kommun yttrande Ärendenummer: Sov 2/2008 Handläggare: Eva Glader Kultur- och medborgarnämnden har fattat beslut om en plan för biblioteksverksamheten i Örebro kommun. Syftet med planen är att den ska vara en vägvisare för biblioteksverksamhetens inriktning och samverkan. Inför detta remissyttrande har synpunkter införskaffats från verksamheter inom programområdet Social välfärd. Programnämnd Social välfärd delar uppfattningen om att en biblioteksplan är angelägen för alla verksamheter i Örebro kommun. Dokumentet kan agera som en guide för hur olika grupper i samhället kan dra nytta av bibliotekets verksamhet. Det visar även biblioteksverksamhetens viktiga roll som kunskaps- och kontaktförmedlare för alla medborgare. Det finns flera mycket bra avsnitt med goda mål och intentioner. et om att införa ett biblioteksråd som bl.a. varje år gör uppföljningar av planens verkställande ses som väldigt positiv. Det är viktigt att strategierna är tydliga så de inte blir svårtolkade för de inom biblioteksverksamheten som genom strategierna ska uppnå målen. Det finns även brister i rubriksättningen och språket. Konsekvensen av detta kan bli att biblioteksplanen missar att uppfylla sitt syfte; att vara en vägvisare för biblioteksverksamheten och dess samverkanspartners inom kommunen. Yttrandet har gjorts utifrån ett social välfärdsperspektiv. sunderlag Kommunledningskontorets förslag till yttrande med bilaga samt Kultur- och medborgarnämndens förslag till biblioteksplan. 1. Programnämnd Social välfärd antar kommunledningskontorets förslag till yttrande 2. Programnämnd Social välfärd överlämnar yttrandet till programnämnd Samhällsbyggnad 12
Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 145 Huvudmannen är huvudsaken Genomlysning av Överförmyndarnämndens verksamhet Diarienummer: 10-08 Handläggare: Ann Lindvall I budget 2009 och flerårsplan 2010-2011 har programnämnden omprioriterat 1 000 tkr för att möjliggöra utveckling av Överförmyndarnämndens verksamhet. Huvudmannen är huvudsaken är en del i den översyn av Överförmyndarnämndens verksamhet som genomförts under 2007 och 2008. I denna ingår dessutom en utredning om förutsättningar för förvaltarenhet i Örebro, en enkätundersökning riktad till gode män och förvaltare samt en arbetsgrupp med syftet att förbättra rekryteringen av såväl gode män och förvaltare som kontaktpersoner och kontaktfamiljer. Genomlysningen Huvudmannen är huvudsaken fokuserar i hög grad på dem som av olika skäl behöver en ställföreträdare och behandlar främst ställföreträdarskap för vuxna. Den visar bland annat att Överförmyndarnämnden behöver utveckla sin styrning och uppföljning av verksamheten och att kansliet behöver tillföras resurser i form av tjänster och kompetens. Överförmyndarnämnden beslutade den 29 oktober 2008 att hos programnämnden ansöka om medel för att förstärka kansliet. Kommunledningskontoret föreslår att de avsatta medlen används för att anställa ytterligare två handläggare på Överförmyndarnämndens kansli samt för att utveckla rekrytering av uppdragstagare inom Social välfärd. Detta innebär att det nu inte är aktuellt att föreslå inrättande av förvaltarenhet i Örebro kommun. sunderlag Kommunledningskontorets ärende 18 november 2008 Huvudmannen är huvudsaken Genomlysning av Överförmyndarnämndens verksamhet 29 oktober 2008 Protokollsutdrag från Överförmyndarnämnden 29 oktober 2008 13
1. Programnämnden utökar Överförmyndarnämndens budgetram 2009 med 900 tkr för att förstärka Överförmyndarnämndens kansli med 2 handläggartjänster. 2. Överförmyndarnämnden får i uppdrag att senast den 1 oktober 2009 till programnämnden lämna den åtgärdsplan som man ska ta fram utifrån förbättringsområdena i genomlysningen av Överförmyndarnämndens verksamhet, Huvudmannen är huvudsaken". 3. Programnämnden utökar Överförmyndarnämndens budgetram 2009 med 100 tkr samt ger Överförmyndarnämnden i uppdrag att tillsammans med övriga driftnämnder inom Social välfärd rekrytera gode män, förvaltare, kontaktpersoner och kontaktfamilj inom programområdet. Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. 146 Söka hitta behålla uppdragstagare Ärendenummer: Sov 92/2008 Handläggare: Ann Lindvall En handlingsplan Söka-hitta-behålla uppdragstagare för rekrytering av gode män/förvaltare och kontaktpersoner, kontaktfamiljer och familjehem inom både LSS-verksamheten och socialtjänsten har tagits fram av en arbetsgrupp på uppdrag av programchefen för Social välfärd. I handlingsplanen finns en rad olika marknadsföringsinsatser för att väcka intresset för olika uppdrag hos kommuninvånarna. Handlings planen lyfter också fram behovet av insatser för att behålla uppdrags tagare t.ex. utbildning, handledning och olika sätt av visa uppskattning av uppdragstagarna I handlingsplanen framhålls behovet av en ingång i kommunen för personer som är intresserade av att ha ett ideellt uppdrag och av samverkan mellan de berörda verksamheterna. Detta mynnar ut i ett förslag om en gemensam rekryterings- och mottagningsgrupp REMO-gruppen - med företrädare för LSS-verksamheten, socialtjänsten och Överförmyndarnämndens kansli. Rekryteringsgruppen har också sett behov av att förändra i förvaltningsorganisationen så att handläggningen av rekrytering, uppföljning och utbildning av kontaktpersoner och kontaktfamiljer läggs på några få handläggare. Ett sådant förslag bereds nu i förvaltningen. Underlag 14
Söka - hitta - behålla uppdragstagare, Handlingsplan kommunikationsplan daterad 17 november 2008 samt bilagor med statistik om ideella uppdrag i Örebro (arbetsmaterial) daterade 2 december 2008. Ärendet är berett i och med dagens sammanträde.. 147 Förlängning av avtalet med Berggården, Attendo Care Ärendenummer: Sov 85/2008 Handläggare: Owe Fjellborg Förvaltningskontor Vård och stöd har på uppdrag av Vård- och omsorgsnämnd öster utfört en uppföljning av avtalet med Attendo Care AB, Berggården i Örebro. Uppföljningens syfte var att avgöra grund för förlängning av avtal som löper ut den 31 december 2009. Under åren har systematisk verksamhetsuppföljning gjorts genom kontroll av verksamhetsmått och årliga samverkansbesök där Vård och omsorg öster träffat Attendo Care AB på plats. Uppföljningen har i år kompletterats med enkäter till anhöriga samt intervjuer av boende och brukare i hemvården. Berggården är bra på att ge de boende en grundtrygghet med bra omvårdnadsrutiner i fina lokaler. Berggården har en idé om vad man vill åstadkomma som bygger på att personalen är trygg i sina dagliga rutiner. Det finns ett väl inarbetat kvalitetstänkande hos personalen som trivs. Men Berggården behöver bli tydligare i sin presentation av de aktiviteter och den sysselsättning som ändå finns. Ett missnöje med variation och utbud av aktiviteter finns hos både brukare och anhöriga. Brukare inom både särskilt boende och hemvård är i stort sett nöjda och kan rekommendera Berggårdens verksamhet för andra. Förvaltningskontoret bedömer att brukarna i det särskilda boendet med 36 lägenheter och de, för närvarande, 14 brukarna i hemvården får en god vård och omsorg. Ärendet har beretts av programnämnden den 5 november. Vård- och omsorgsnämnd öster föreslår att programnämnden ska förlänga avtalet med Berggården Attendo Care AB. sunderlag 15
Förvaltningskontor vård och stöds ärende Avtalsuppföljning Berggården, Attendo Care AB daterat 7 oktober 2008 samt Vård- och omsorgsnämnd östers beslut 13 november 2008. Tillägg daterat 30 januari 2008 till avtal mellan Attendo Care AB och programnämnd Social välfärd om yttrande- och meddelarfrihet för anställda i verksamhet vid Elgströmska / Berggården. Programnämnd Social välfärd beslutar att förlänga avtalet med Attendo Care AB om särskilt boende och hemvård på Berggården till och med 31 december 2011. Yrkanden Murad Artin (V) och Gun Carlestam Lewin (V) föreslår att programnämnden ska besluta att inte förlänga avtalet med Berggården, Attendo Care AB och arr driften av Berggården ska ske i kommunal regi fr.o.m. 1 januari 2009. Ronnie Palmén (M) föreslår att programnämnden ska besluta att förlänga avtalet. Propositionsordning Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutat enligt Ronnie Palméns förslag. Ledamöterna från (V) reserverar sig mot beslutet. Programnämnd Social välfärd beslutar att förlänga avtalet med Attendo Care AB om särskilt boende och hemvård på Berggården till och med 31 december 2011. Reservation Murad Artin (V) och Gun Carlestam Lewin (V) reserverar sig mot programnämndens beslut till förmån för sitt eget förslag (bilaga 149). 16
148 Ordförandens information Närmare 1000 personer är anmäld manifestationen för frivilligarbetare, dvs. personer med ideella uppdrag, den 4 december. Nerikes Allehanda har haft ett par trevliga artiklar om personer med ideella uppdrag. Social välfärd har skickat en skrivelse till Försäkringskassan om de bekymmer som uppstår på Försörjningsstöd i och med de omorganisationer som genomförs på kassan. I december ska representanter från Social välfärd träffa representanter från Försäkringskassan om detta. 149 Programchefens information I samband med manifestationen den 4 december har kommunen tagit fram en broschyr Vill du också göra en insats? och ett bildspel. Den 5 december öppnas en telefon speciellt för ideella uppdrag. Den har telefonnummer 019 21 17 88. Den kommer att bevakas av ett par personer och ha telefonsvarare ska avlyssnas regelbundet. Det öppnas också en särskild myndighetsbrevlåda för ideella uppdrag: ideella.uppdrag@orebro.se Den 2 och 3 december har det genomförts fyra dialogträffar mellan respektive driftnämnds presidium och programnämndens presidium. 150 Skrivelser, diarielista och beslut enligt delegation Till programnämnd Social välfärd anmäls följande: Inkomna skrivelser 2008-11-04 2008-12-02 enligt förteckning med diarienummer 13-08. Diarielista 2008-11-05 med ärendenumren Sov 85/2008 Sov 106/2008 fattade med stöd av delegation (diarienummer 32-08): om avgift vård och omsorg 2008-08-01 2008-11-30 Samverkansgruppens protokoll 20 oktober 2008 (dnr 55-08). Kommunala pensionärsrådets, KPR, protokoll 10 oktober 2008 Föreningsutskottets protokoll från 17 november Anteckningar från presidiesammanträden den 19 november 2008. 17
151 Fördelning av föreningsbidrag för 2009 Föreningsutskottets ordförande Ronnie Palmén informerar om att ett enigt föreningsutskottet fattade den 17 november beslut om fördelningen av föreningsbidrag, 1 250 tkr, för 2009. Protokollet anmäls i programnämndens skrivelsepärm. 152 Upphandling av nytt LSS-boende på Tallrisvägen 45 Ärendenummer: Sov 93/2008 Handläggare: Ann-Krsitin Sundelius och Markus Jansson Programnämnden har beslutat att upphandla driften av det nya LSS-boendet på Tallrisvägen 45 för sex hyresgäster. Ett förslag till förfrågningsunderlag har tagits fram, vilket är den viktigaste delen i upphandlingen. I förfrågningsunderlaget fastställes vilket uppdrag som beställs från en anbudsgivare / utförare och hur omfattande det ska vara. När programnämnden senare fattar beslut om utförare är det de förutsättningar som finns med i förfrågningsunderlaget som man skriver in i avtalet. Dessa gäller sedan för hela avtalsperioden. Programnämnden kommer att fatta beslut om förfrågningsunderlag den 14 januari 2009. Det innebär att sista dagen för att inkomma med anbud utifrån förfrågningsunderlaget blir den 16 februari. Den 1 april ska sedan programnämnden enligt tidsplanen fatta beslut om utförare. Underlag till förfrågningsunderlag föredras på sammanträdet. Ärendet är berett i och med dagens sammanträde. Programnämnden beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. -------------------- Susanne Rithander, sekreterare 18
Justerat den 12 december 2008 Rasmus Persson, ordförande Bo Fredriksson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla 15 december 2008 19