Protokoll. Tid Torsdagen 13 november 2008 kl Plats Björkön, Stadsbyggnadshus II

Transkript

1 Tid Torsdagen 13 november 2008 kl Plats Björkön, Stadsbyggnadshus II Närvarande ledamöter Sigvard Sundkvist (KD) ordförande Ulf Södersten (M) 1:e vice ordförande Ann-Katrine Jondelius (M) gick kl efter 463 Inger Ljung Ernstsson (C) Anders Hoffström (MP) Bo Fredriksson (S) Karl-Bertil Persson (S) Gösta Örtensjö (S) Tjänstgörande ersättare Lennart Eriksson (FP) ersätter Roger Lindahl (FP) Carola Johansson (S) ersätter Mirja Sällinen (S) Jessica Carlqvist (V) ersätter Ylva Wessman (V) Närvarande ersättare Ewa Leitzler (M) ersätter Ann-Katrine Jondelius (M) fr.o.m. kl Menige Mohammadi (S) Närvarande tjänstemän Agneta Grahn, enhetschef tom 471 Christina Berg, gruppledare Ann-Christine Olofsson, gruppledare tom 471 Marie Olsson, gruppledare tom 453 Ingrid Nyström, rådgivande Ingvar Zetterström, praktikant tom 453 Sophia Lindberg, socialsekreterare 430 Susanne Bergström, socialchef fr.o.m. 434 Kristina Forsgren, administrativ samordnare Försörjningsstöd 455 Urban Svensson, biträdande enhetschef Socialkontor öster fr.o.m. 455 Ulrika Staaf, enhetschef försörjningsstöd öster Karin Lusth, ekonom fr.o.m. 455 Stefan Sjöbeck, Vuxam 456 Mikael Ramnerö, enhetschef Vuxenenheten Ingvar Nordén, gruppledare Stöd och struktur 458 Helén Lindström, BBIC-handläggare 460 Mikael Ramnerö, enhetschef EFFA 461 Anna Jacobsson, föreståndare Pionjären 461 Justerare Gösta Örtensjö (S) Ersättare Bo Fredriksson (S) Sekreterare Carina Engback varav är sekretessärenden 1

2 427 Protokollsjusterare och justeringens tid och plats Socialnämnd öster föreslår Till att justera dagens protokoll tisdagen den på Tomtagatan 9 utses Gösta Örtensjö (S) med Bo Fredriksson (S) som ersättare. 428 Godkännande av och ändringar i dagordningen Ärende 8 och 27 utgår ärende 7, 9 och 35 ska justeras omedelbart ärende 48 ordförande informerar och 49 övriga frågor med behov av extranämnd 429 Anmälan av jäv och deltagande av praktikant Ewa Leitzler anmäler jäv i ärende 5 ( 431)och praktikant Ingvar Zetterström får deltaga på sammanträdet Rapportering av ej verkställda gynnandebeslut enligt SoL kvartal 3, 2008 Dnr: Handläggare: Ingrid Nyström En rapporteringsskyldighet för ej verkställda gynnandebeslut enligt 4 kapitlet 1 Socialtjänstlagen (SoL) har införts i SoL från och med 1 juli Rapporteringen av dessa beslut ska ske till länsstyrelse, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till länsstyrelsen och kommunens revisorer ska socialnämnderna rapportera: alla gynnandebeslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, tidpunkten för beslut, vilken typ av insats det gäller, skälen för dröjsmålet. Rapporteringsskyldigheten gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Personen det gäller ska vara identifierbar. Till kommunfullmäktige ska socialnämnderna 2

3 lämna en statistikrapport över hur många gynnandebeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut uppdelat på män och kvinnor, vilka typer av bistånd det gäller, hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Personen det gäller ska vara avidentifierad. Respektive driftnämnd ansvarar för rapportering till samtliga instanser. Den rapportering som lämnas till kommunfullmäktige ska även lämnas till programkansli Social välfärd för information till programnämnden. Informationen om ej verkställda beslut för kvartal 3, 2008 tas till protokollet. 3

4 455 Information om implementeringen av tillgänglighetsoch tjänstegarantierna på Försörjningsstöd och Socialkontor Handläggare: Kristina Forsgren, Urban Svensson Kristina Forsgren administrativ samordnare på Försörjningsstöd öster och Urban Svensson biträdande enhetschef på Socialkontor öster informerar nämnden om implementeringen av tillgänglighets- och tjänstegarantierna. Informationen om implementeringen av tillgänglighets- och tjänstegarantierna tas till protokollet. 456 Information om EU-projektet Nuevo Handläggare: Ulrika Staaf och Stefan Sjöbeck Ulrika Staaf enhetschef på Försörjningsstöd öster och Stefan Sjöbeck strateg på Förvaltningskontor gymnasieskola och arbetsmarknad kommer till nämnden och informerar om EU-projektet Nuevo. Projektet ska arbeta långsiktigt med ungdomar som står längst från arbetsmarknaden. Informationen om EU-projektet Nuevo tas till protokollet. 457 Riktlinjer för alkoholservering (serveringstillstånd) Dnr: Handläggare: Leif Andersson Av alkohollagens bestämmelser framgår att kommunen kan besluta om riktlinjer för alkoholservering. Nuvarande riktlinjer antogs Tillståndsutskottet har nu diskuterat nya riktlinjer och beslutat hänskjuta förslaget till socialnämnd öster och väster för beslut. Socialnämnd väster antog riktlinjerna daterade den 14 oktober med en ändring på sidan 9 (sidan 10 i den reviderade riktlinjen) 4

5 där lydelsen Barn och ungdomsinriktade evenemang ska vara alkoholfria i möjligast mån. Begränsade villkor kan vara befogat ändrats till: Barn och ungdomsinriktade evenemang ska vara alkoholfria. Socialnämnd öster beslutade den 14 oktober att återremittera ärendet. sunderlag Riktlinjer för alkoholservering daterat reviderade Riktlinjer för alkoholservering daterade och reviderade den antas. 458 Slutrapport Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk. Andra insatser för en stärkt vårdkedja för personer med tungt missbruk. Dnr: Handläggare: Mikael Ramnerö Socialnämnd öster får ta del av Vuxenenhetens slutrapport till Länsstyrelsen av projektet Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk. Andra insatser för en stärkt vårdkedja för personer med tungt missbruk. sunderlag Slutrapporten daterad Informationen om slutrapporten av projektet Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk. Andra insatser för en stärkt vårdkedja för personer med tungt missbruk. tas till protokollet. 2. I avvaktan på Länsstyrelsens beslut om fortsatta medel beslutar nämnden att fortsätta projektet, i första hand till den sista februari

6 459 Vuxenenhetens ansökan om att bli intraprenad Dnr: Handläggare: Mikael Ramnerö Vuxenenhetens ansöker om att få driva verksamheten som intraprenad. sunderlag Ansökan, daterad , till Örebro kommun om att få driva Vuxenenheten i intraprenadform. * Vuxenenhetens ansökan, daterad , om att få driva verksamheten som intraprenad beviljas. 460 Ansökan till Socialstyrelsen om ordinarie licens för Barnens behov i centrum (BBIC) Dnr: Handläggare: Helene Lindström Örebro kommun ansöker hos Socialstyrelsen om att få ordinarie BBIClicens. BBIC är en utredningsmetod med Barnens behov i centrum. sunderlag Ansökan till Socialstyrelsen daterad 11 november Örebro kommuns ansökan till Socialstyrelsen, daterad 11 november 2008, om ordinarie BBIC-licens, godkänns. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad 461 Policydokument för boendet Pionjären Dnr: Handläggare: Mikael Eriksson, Marie Villman Sedan september 2007 har Örebro kommun ett avtal med Migrationsverket där kommunen förbinder sig att under en tvåårsperiod ta emot ensamkommande barn. Med ensamkommande barn avses barn som reser in i Sverige utan vårdnadshavare för att söka asyl. I februari 2008 öppnades boendet Pionjären för ändamålet 6

7 Fördelningen mellan hur många av de ensamkommande barnen som fått permanent uppehållstillstånd och hur många som fått avslag på sin ansökan har visats sig vara en annan än vad som var uppfattningen när verksamheten vid Pionjären startade. Fler av de ensamkommande barn som anvisats en plats på Pionjären har också visat sig vara över 18 år. Detta har medfört att behovet av ett tydligt måldokument för verksamheten har aktualiserats. Det för att säkerställa att rätt stöd ges till respektive barn och att resurserna används på rätt sätt. sunderlag Policydokument för verksamheten vid boendet Pionjären daterat Det föreslagna policydokumentet för boendet Pionjären antas. 462 Tillsynsrapport från familjeresursen Lägenheten Dnr: Handläggare: Ingrid Nyström Familjeresursen Lägenheten (FL), Gamla gatan 12 A i Örebro, har tillstånd från länsstyrelsen att bedriva hem för vård eller boende. Tillståndet omfattar fyra platser för ungdomar år i primärvård och tre platser för ungdomar år i eftervård. FL arbetar med ungdomar som ofta har svår relationsproblematik. Det ställer stora krav på personalens tydlighet, gemensamma regler, synsätt och bemötande. FL har haft en viss personalomsättning under föregående år, vilket försvårar förutsättningarna för gemensam hållning. Vid länsstyrelsens egen tillsyn under 2007 påtalades att flera barn och vårdnadshavare upplevde ett dåligt bemötande. FL uppmanades därför att kartlägga orsakerna för att därefter hitta former för att komma tillrätta med upplevelserna av dåligt bemötande. Vid intervjuer och enkätsvar i samband med nuvarande tillsyn framkommer från ungdomar, föräldrar och socialtjänst fortfarande synpunkter på upplevelse av dåligt bemötande. Telefonkontakt har i oktober tagits med föreståndare vid FL för att informera om att upplevelser av dåligt bemötande fortfarande framkommer. Föreståndaren uppger vid telefonsamtalet att FL nu har kontakt med Örebro universitet som ska hjälpa till att hitta ett system för kvalitetsuppföljning, bl.a. när det gäller klagomål på bemötande. Med detta system hoppas FL kunna kartlägga vad som orsakar upplevelserna av dåligt bemötande och därefter bättre kunna arbeta för att förändra förhållandet. 7

8 Påpekande gjordes vid tillsynsbesöket i april av att man inte anmält till länsstyrelsen att den biträdande föreståndare som tillståndet omfattat inte längre fanns kvar i verksamheten. Min bedömning är att FL arbetar med att komma tillrätta med de negativa synpunkter som framkommit. Uppföljning av hur ungdomar, föräldrar och socialtjänstpersonal upplever bemötande bör dock vara en punkt att följa upp vid nästkommande tillsyn. FL bedöms i övrigt arbeta metodiskt med att utveckla och förbättra verksamheten. sunderlag Tillsynsrapport daterad Tillsynsrapporten om Stiftelsen Bergslagsgårdar, Familjeresursen Lägenheten tas till protokollet. 463 Revidering av budgetram 2008 Dnr: Handläggare: Karin Lusth Kommunstyrelsen beslutade i oktober om ramförändring för Socialnämnd öster, vilket innebär en ramreducering med 935 tkr. et innebär ramreducering med tkr vilket är en effekt av FRAM-projektet samt en ramförstärkning med 100 tkr för Medlingsverksamhet. Förslag Socialnämnd öster tar informationen om revidering av budgetram 2008 till protokollet. 8

9 464 Månadsuppföljning januari-oktober Dnr: Handläggare: Karin Lusth Ekonom Karin Lusth presenterar det ekonomiska utfallet efter oktober månad * Informationen om det ekonomiska utfallet efter oktober månad tas till protokollet 465 Budgetberedning inför år 2009 Dnr: Handläggare: Karin Lusth En första information om budgetberedning 2009 Informationen tas till protokollet 466 Avskrivning av osäkra fordringar Diarienummer: Handläggare: Lena Boholm Enligt redovisningsriktlinjerna för att uppnå god redovisningssed för kommunens bokföring får ej kundfordringar omfatta poster som är äldre än ett år om inte regelbundna avbetalningar görs. Avskrivningen av dessa fordringar skall göras bokföringsmässigt men fortsätter att bevakas gentemot den enskilde kunden. Socialförvaltning öster har gjort en inventering av förvaltningens utestående fordringar Behovet av bokföringsmässiga avskrivningar uppgår sammanlagt till kr. sunderlag Sammanställning över utestående fordringar med förfallodatum tidigare än

10 * Bokföringsmässigt avskrivs fordringar med sammanlagt kronor för år Rapport med anledning av revisionens granskning av samverkan mellan kommunen och landstinget avseende barn och unga med psykisk ohälsa Diarienummer: Handläggare: Carina Engback På uppdrag av revisorerna i Örebro kommun har Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i ett samverkansprojekt tillsammans med revisionsgrupperna i sex andra kommuner/ kommunalförbund och landstingsrevisionen granskat samverkan mellan de verksamheter inom landstinget respektive berörda kommuner som kommer i kontakt med barn och unga med psykisk ohälsa och psykiska sjukdomstillstånd. Stadsrevisionen önskar redovisning från Skolnämnd sydost, Socialnämnd öster, Programnämnderna barn- och utbildning och social välfärd av vilka åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtagas med anledning av rapporten. De fyra nämnderna har skrivit ett gemensamt yttrande till stadsrevisionen daterat sunderlag Örebro kommuns gemensamma redovisning med anledning av revisionens granskningsrapport av samverkan mellan kommunen och landstinget i Örebro län avseende barn och unga med psykisk ohälsa, daterad Redovisningen daterad av vilka åtgärder som vidtagits och som planeras med anledning av revisionens granskningsrapport, antas som nämndens yttrande till stadsrevisionen. 10

11 468 Frivilligorganisationen Verdandi ansöker hos socialnämnderna i Örebro om driftbidrag Dnr: Handläggare: Susanne Bergström Frivilligorganisationen Verdandi ansöker hos socialnämnderna i Örebro om driftbidrag med sammanlagt 120 tkr att användas till en sysselsättningsgrupp för 8 personer. Frågan hänvisas till Programnämnd Social välfärd för att behandlas i den översyn som görs av avtalen med föreningarna Verdandis ansökan om driftsbidrag hänvisas till programnämnd Social välfärd. 469 Sammanträdestider för Socialnämnd öster år 2009 Handläggare: Carina Engback Föreslås att socialnämnd öster sammanträder enligt nedanstående förslag. * Socialnämnd öster sammanträder på torsdagar kl följande dagar: 15 januari, 12 februari, 12 mars, 17 april fredag förmiddag, 14 maj, 11 juni, 20 augusti, 17 september, 15 oktober, 12 november och 10 december. Gruppmöten hålls på måndagar i nämndveckan kl och kl på sammanträdesdagen förutom på annandag påsk 13 april då gruppmötet hålls på tisdagen 14 april. Presidiesammanträden hålls tisdag veckan före nämnd kl 08.30, eventuella justeringar meddelas efter hand. 470 Delegationsbeslut Diarienummer: fattade på delegation av socialkontor öster, enligt SoL, LVU och LVM under tiden september en anmäls genom beslutslistor från Procapita. Delegationsbeslut enligt föräldrabalken för perioden augusti, september och oktober

12 Delegationslista från Procapita för försörjningsstöd öster 1234 beslut i intervallet under beslutsperioden oktober. Anmälda beslut tagna på delegation läggs till handlingarna 471 Skrivelser och kurser I pärmen för skrivelser och kurser finns följande: Protokollsutdrag: Programnämnd social välfärd 106 Delårsrapport med prognos 2 år Barnahus Örebro Vad kostar verksamheten i din kommun Bokslut 2007 Brev om hjälp med intervjupersoner. Kommunfullmäktige 137 Vissa val Kurser: Ungdomar i fokus 2 december Välkommen till en fördjupningsdag om alkohollagen 2 december Övrigt: 1. Anmälda skrivelser och kurser läggs till handlingarna 2. Tillståndsutskottet får ersättning för förlorad arbetsförtjänst på fördjupningsdagen den 2 december 472 Förvaltningschefen informerar Kommunstyrelsen utreder möjligheten att föra över Försörjningsstöd från Socialnämnderna till Vuxen- och arbetsmarknadsnämnden. 12

13 473 Ordföranden informerar Den 8 december har socialnämnderna öster och väster en heldag med gemensam förmiddag om enheternas verksamheter. På eftermiddagen reflekterar nämnderna var för sig och avslutar med gruppmöten. Landstinget funderar på att lägga ner behandlingshemmet Rosenberg då den kostar för mycket, Örebro kommun har fått erbjudande om att överta verksamheten. 474 Extra nämnd Handläggare: Christina Berg Christina Berg anmälde behov av en extra socialnämnd öster Ett extra sammanträde med socialnämnd öster hålls den 27 november kl på Ribbingsgatan 1. Vid protokollet Carina Engback, sekreterare Justerat den 18 november 2008 Sigvard Sundkvist (KD), ordförande Gösta Örtensjö (S) justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 19 november