Sammanträdestid Sammanträdesplats Måndagen den 04 april 2011 kl.19.00 Kommunkansli F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A 1. 34 Sammanträdets laglighet och beslutsf örhet 2. 35 Val av protokolljusterare 3. 36 Godkännande och komplettering av f öredragningslistan 4. 37 Ansökan om tjänstledighet S.K. 5. 38 Anhållan om tilläggsmedel f rån tekniska nämnden 6. 39 Verksamhetsberättelse år 2010 7. 40 Förv altningsåtgärder f ör testamenterad egendom: Fond 8. 41 Städ och köksbiträde 9. 42 Förmiddagsv ård 10. 43 Kommunsty relsen: Kommunal nämndstruktur i Eckerö kommun 11. 44 Delgivningar KONFIDENTIELLA ÄRENDEN 12. 45 Skriv else till ÅHS 13. 46 Ansökan om utökad personlig assistent 14. 47 Utlåtande till Ålands f örv altningsdomstol Eckerö 30.3.2011 Andrea Sandberg Socialsekreterare
ECKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Sammanträdesdatum Nr 04.04. 2011 3 Plats och tid Komm unkansli måndagen den kl. 19.00-20.40 Beslutande Jan-Anders Ö ström ordf. Henrietta Hellström vice ordf. Susann Fagerström Gun K Rosenqvist Rune Söderlund Marie Löfström Magnus Jansson Öv riga närvarande Andrea Sandberg Pauliina Körkkö Socialse kreterare Äldreomsorgsledare Paragrafer 34-47 Underskrifter Socialnämndens ordförande Sekreterare Jan-Anders Ö ström Andrea Sandberg Protokolljustering Ort och tid Ecke rö måndag den på kommunkansli i Överby efter mötet Marie Löfström Magnus Jansson. Plats och tid Kommunkansliet i Överby tisdagen den 05.04.2011 kl. 09.00 Intygar Sekretera re Andrea Sandberg Utdra gets riktighet bestyrks Ort och tid Underskrift
SAMMANTRÄDE TS LAGLIG HE T Soc 34 34-36 Socialnämnden förklarade mötet lagenligt sammankallat och beslutsfört. 3 VAL AV PRO TO KOLLJ USTERARE Soc 35 Marie Löfström och Magnus Jansson före slås som protokolljusterare. Protokollsjustering efter mötet. Socialnämnden besluter enligt förslag. GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTE RING AV FÖRE DRAGNINGSLISTAN Soc 36 Socialnämnden godkänner föredagningslistan med två kompletteringar: ytterligare tre delgivningar under 44, 11. ÅMHM-Temperaturkrav vid transport av livsmedel; 12. Frågeformulär angående matportioner; 13. Fas ttelefonanslutning till eftermiddagsvården, samt ytterligare att Soc 48 Delgivningar stryks.
37 ANSÖ KAN OM TJÄNS TLEDIG HET S.K. Soc 37 Bilaga Ansökan om tjänstledighet Närvårdare Sandra Karlsson ansö ke r om tjänstledighet utan lön från sin befattning som närvårdare på Solgården för tiden 01.08.-31.12.2011. Karlsson har varit anställd i Eckerö kommun i tre år i juni månad 2011. Enligt Eckerö kommuns riktlinjer kan tjänstledighet utan lön beviljas maximalt för tre månader för den som varit anställd minst 3 år och för ett år för den som varit anställd minst fem år. ÄLDREOMSORGSLEDA RENS FÖ RSLAG: Äldreomsorgsledaren föreslår att socialnämnden beviljar Sandra Karlsson tjänstledighet under tiden 01.08. 31.12.2011. Äldreomsorgsledaren anser det vara skäligt eftersom re krytering av vikarie blir enklare då tjänstledigheten gäller till årets slut. Socialnämnden besluter enligt förslag.
21.02.2011 21 38 ANHÅLLAN OM TILLÄGGSMEDEL FRÅN TE KNIS KA NÄMNDEN Soc 21 Bilaga Nuvarande arbetsschema Bilaga Förslag på nytt arbetsschema Bilaga Ålands lås AB Offert Rumslarm Bilaga Ålands lås AB Offert Kodlås Det har visat sig att det finns behov av att utveckla en lugnare och mindre enhet på Solgården, för personer som drabbats av t.ex. demenssjukdom och andra som är i behov av en lugnare omgivning. Med nuvarande arbetsstru ktur och -planering på servicehuset finns det inte möjlighet att sköta ovanstående klienter fullt ut. Det innebär att kommunen måste köpa tjänster från t.ex. De gamlas hem, vilket i längden inte är ekonomiskt försvarbart. Dygn spri set är i nuskedet ca 168,00 på DGH exklusive ko stnader för demensavdelningen. För de pengarna skulle kommunen kunna utveckla sin egen äldreomsorg. Fysi ska möjligheter finns i och med att det inom befintliga lokaler finns ett s.k. gruppboende, vilket inte är i behov av större förändringsarbeten, för att kunna fungera som någon form av lugnare enhet. Om socialnämnden väljer att satsa på att pröva en sådan lösning behöver vi investera i ett alarmsystem. Detaljer kring och pris för ett lämpligt alarmsystem presentera s på möte. För att kunna ge god vård och omsorg på en lugnare enhet behöver man utöka personalresurserna. Som bilaga finns det nuvarande arbetsschemat samt ett nytt förslag på arbetsschema, som fungerar om personalresurserna utöka s med 125 %, dvs. en befattning på 100 % och en på 25 %. Äldreomsorgsledaren presenterar ko stnaderna för en personalutökning närmare på mötet. Personalresurserna kan lösas genom att man utökar befintlig personal som arbetar deltid samt att äldreomsorgsledaren anställer en tillfällig extra resurs på 100 % för sex månader. Denna utökning beräkna s i nuskedet att rymmas inom årets budgetram. ÄLDREOMSORGSLEDA RENS FÖRSLAG: Äldreomsorgsledaren föreslår att socialnämnden besluter att gå in för att starta upp en lugnare enhet från och med 28.2.2011 fram till 31.12.2011. Utvärdering av den nya verksamheten görs om ett halvt år, alltså senast inom augusti månad. Efter utvärderingen kan nämnden ta ställning om man ska permanenta den nya enheten. Äldreomsorg sledaren föreslår också att nämnden besluter att godkänna att äldreomsorgsledaren köper in den alarmutrustning som behövs samt att nämnden godkänner att det anställs extra re surser, som närvårdare, på totalt 125 %, för tiden 28.2. 31.08.2011. Grundlönen för närvårdare är enligt avtal, 04SOS06A, 2 127,70 /månad för heltid.
21.02.2011 21 38 Soc 21 forts. På mötet presenterar äldreomsorg sledaren kostnader för behövlig alarmutrustning. Rumslarm inklusive alarmmatta, kostar 715,92 /rum och kodlås till mellandörrarna till enheten kostar 1 628,94, enligt offert från Ålands lås AB, priser exklusive moms. I detta skede räcker det med att man köper in rumslarm till ett rum. Se bilaga för närmare uppgifter. Den lugnare enheten har sex klientrum och i nuskedet är det fyra klienter som kan placeras dit. Det finns behov av en vårdplats på en lugnare enhet från och med slutet på februari. Just nu är det fullt på DGH och man kan inte ge någon uppskattning på när det blir platser lediga, vilket innebär att kommunen betalar straffavgift till ÅHS fram tills det finns en lämplig vårdplats till förfogande. Dygnsavgiften på det egna servicehuset var år 2009, 109,25 /dygn. Lönekostnaderna för en närvårdare uppskattas till 3 300,00 3450, 00 /månad, inklusive pensions- och socialskyddsavgifter samt ob-tillägg, beroende på erfarenhetstillägg. Socialnämnden besluter att gå in för att starta upp en lugnare enhet på Solgården under tiden 28.2. 31.12.2011 och att behövlig alarmutrustning, ett rumslarm och två kådlås, beställs enligt offerter. En utvärdering görs inom augusti månad 2011. Äldreomsorgsledaren ser över arbetsschemats snedfördelning mellan de olika helgpassen där det finns mera personal från tidig morgon varannan helg. Socialnämnden besluter att föreslå inför kommunstyrelsen att det anställs extra närvårdarre surse r på totalt 125 %, för i första hand tiden 2.3. 31.08.2011, med grundlön enligt avtal 04SOS06A, 2 127,70 /månad. Personalko stnaden uppskattas rymmas inom socialnämndens budgetramar, eftersom det finns 65 000,00 budgeterat för DGH, och kommunen har ännu under år 2011 inte haft några ko stnader för DGH. Socialnämnden ger äldreomsorgsledaren i uppdrag att ta fram tydligare ko stnad sredovisningar för omstru ktureringen inför kommunstyrelsens sammanträde 1 mars: - Vad är dygnsko stnaden på DGH med och utan demensenheten inräknad - Vad är Solgårdens nuvarande dygnskostnad, samt Solgårdens dygnsko stnad med en personal utökning på 125 % - Gullåsens straffavgift - Mer specificerad uträkning på totala lönekostnaderna per månad för närvårdare
21.02.2011 21 38 Soc 38 Ålands Lås & Säkerhet har inkommit med fakturor för installationen av behövlig alarmutrustning, totalt 3 493,42 inklusive moms. ÄLDREOMSORGLEDA RENS FÖ RSLAG: Äldreomsorgsledarens före slår att socialnämnden besluter att anhålla till tekniska nämnden om tilläggsmedel för ovanstående kostnader eftersom utru stningen bör bokföra s på fastigheten. Socialnämnden besluter enligt förslag.
39 VERKSAM HE TSBERÄTTELSE ÅR 2010 Soc 39 Bilaga Förslag på verksamhetsberättelse Bilaga Utdrag ur bokföringen år 2010 Förslag till verksamhetsberättelse för år 2010 bifogas kallelsen. SOCIALSEKRETERARENS FÖ RSLAG: Socialse kreteraren före slår att socialnämnden besluter att ta del av verksamhetsberättelsen och förorda den inför kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Socialnämnden besluter att godkänna verksamhetsberättelsen för år 2010 men en komplettering: Antal klienter på Solgården år 2010 fattas i tabellen under 2 235 Hemtjänst.
KOMMUNS TYRELSEN 10.08.2010 21.02.2011 170 22 40 FÖRVALTNINGSÅTGÄRDER FÖ R TESTAMENTE RAD EGENDOM: FO ND Kst 170 Rafael Mattsson, Marby, har testamenterat sina tillgångar till kommunens åldringsvård. I tillgångarna ingår fast egendom och byggnader med inventarier. Eckerö kommun har utsett vh Ulf Mattsson till boutredningsman. Kommunstyrelsens ordförande Rune Söderlund har medverkat vid bouppteckningen den 26.07.2010. Denne har erhållit original av bouppteckningen. Överföring av bankmedel har skett till kommunen. Det ankommer på kommunen att tillgodose att fortsatt egendomsförvaltning sker i enlighet med testamentets villkor. I testamentet finns absoluta villkor gällande handhavandet av både lösöre och fast egendom. Den testamenterade fastigheterna med byggnad och inventarier, har försäkrats av kommunen. Kommunstyrelsen tar vid sammanträdet del av bouppteckning och boutredningsmannens rekommendationer gällande fortsatt egendomsförvaltning. KOMMUNDIREKTÖRE NS FÖRSLAG Kommunstyrelsen beslutar om de praktiska formerna för egendomsförvaltningen, däribland kommunal användning av fastigheterna. Fordon skall registrera s på kommunen som ny ägare och försäkringstagare. Överförda tillgångar skall tillgodogöras kommunen varvid Socialnämnden granska r förutsättningarna för inrättandet av en särskild Åldringsvårdsfond med inriktning på Ekergården och motsvarande seniorboende som kan tillgodogöras medlen. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att uppdraga åt Fastighetskon sult att vidtaga försäljning av fastighet och byggnader med undantag för skogsmarken, varvid bud på bostadshu s och fritidsstuga kan ge s för båda eller skilt. En förteckning över den övriga egendomen skall upprättas på kommunkansliet med noteringar över de inventarier och föremål som tages i bruk för kommunala ändamål inom äldreomsorgen. Socialnämnden ges i uppdrag att granska förutsättningarna för inrättandet av en särskild Åldringsvård sfond med inriktning på Ekergården och motsvarande seniorboende som kan tillgodogöras medlen från arvet från Rafael Mattsson.
KOMMUNS TYRELSEN 10.08.2010 21.02.2011 170 22 40 Soc 22 Bilaga Förslag på stadga för Rafael Mattsson s fond Kommunstyrelsen har gett socialnämnden i uppdrag att inrätta en särskild Åldringsvård sfond som kan tillgodogöras med medlen från arvet från Rafael Mattsson. Som bilaga finns förslag på stadga för Rafael Mattsson s fond. SOCIALSEKRETERARENS FÖ RSLAG: Socialse kreteraren förslår att socialnämnden besluter att godkänna stadgarna för Rafael Mattssons fond inför kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Socialnämnden besluter att återremittera ärendet. När ärendet tas upp igen bifogas testamentet. Soc 40 Bilaga Förslag på stadga för Rafael Mattsons fond Bilaga Kopia på testamente Reviderad fondstadga finns som bilaga. SOCIALSEKRETERARENS FÖ RSLAG: Socialse kreteraren förslår att socialnämnden besluter att godkänna stadgarna för Rafael Mattssons fond inför kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. En socialnämndsledamot föreslår att man stryker si sta meningen under 1. En socialnämndsledamot föreslår att man stryker två si sta meningarna under 1. Socialnämnden besluter enligt socialsekretera rens förslag samt att stadgorna för övriga fonder tas med som bilaga inför kommunstyrel sens behandling. Henrietta Hellström och Susann Fagerström anmäler avvikande åsikt.
KOMMUNS TYRELSEN KOMMUNFULLMÄKTIGE 17.01.2011 25.01.2011 17.02.2011 9 35 25 41 INRÄTTAD BEFATTNING SOM STÄDARE OCH KÖ KSBITRÄDE INOM BARNOMSORGE N Soc 9 Bilaga Arbetsgruppens rapport Kommunstyrelsen 91/2009 beslutade att låta tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att se över personalbehov och samordningsmöjligheter, också vad gäller inköp, vid kommunens två kö k, samt tillhörande personalbehov och samordningsmöjligheter för städningen och vaktmästerifunktioner i kommunala lokaler. Arbetsgruppens rapport finns med som bilaga. I nuläget finns ingen långsiktig lösning på personal till kö ksbiträdesuppgifter på 20 % i Solgården kök samt städuppgifter på 25 % på Småpigorna. För att skapa en attraktiv befattning och få en bra lösning för arbetsgivaren, borde ovanstående befattningar inrättas och slås ihop med städbefattningen på 55 % på daghemmet Nyckelpigan. Detta skulle skapa en befattning på 100 % med städ- och kö ksbiträdesuppgifter. SOCIALSEKRETERARENS FÖ RSLAG: Socialse kreteraren före slår att socialnämnden besluter att förorda inför kommunstyrelse och fullmäktige att en befattning på 45 % med kö ksbiträdesuppgifter på 20 % och städuppgifter på 25 % inrättas och slås ihop med den redan inrättade städbefattningen på 55 % på daghemmet Nyckelpigan. Socialnämnden besluter enligt förslag. Lön enligt avtal 08SII012, grundlön 1 858,78 för heltid per 17.01.2011. Kst 35 KOMMUNDIREKTÖRE NS FÖRSLAG Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktiges behandling och beslut att en ny kombinationsbefattning inrättas av städare på 25% och köksbiträde på 20%. De båda uppgifter som ingår i befattningen erhåller var sin arbetsbe skrivning. Kommunstyrelsen förordar också att Socialnämnden sammanfogar och utlyser denna kombinationstjänst med den tidigare inrättade städbefattningen på 55% på daghemmet Nyckelpigan i enlighet med förslag och personalöverenskommelse men att tjänsterna också kan tillsättas var för sig om detta visar sig praktiskt mest framkomligt. Löner och anställningsvillkor följer avtal som Socialnämnden redovisat i sitt beslut.
KOMMUNS TYRELSEN KOMMUNFULLMÄKTIGE 17.01.2011 25.01.2011 17.02.2011 9 35 25 41 Kst 35 forts. BESLUT Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktiges behandling och beslut att en ny kombinationsbefattning inrättas för städare på 25% och köksbiträde på 20% vilken sammanslås med tidigare inrättad städbefattning på 55% daghemmet Nyckelpigan för att erhålla en ny heltidstjänst som städare och köksbiträde. Kfg 25 KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT Kommunfullmäktige beslutade att inrätta en ny kombinationsbefattning i arbetsavtalsförhållande på heltid som städare och kö ksbiträde inom barnomsorgen i Ecke rö kommun. Befattningen fördelar sig på 80% arbete som städare och 20% som kö ksbiträde. Kommunfullmäktiges beslut innebär att den tidigare befattningen som städare på 55% av heltid på daghemmet Nyckelpigan indrages, och i enlighet med personalöverenskommelse, omvandlas till denna nya kombinationsbefattning på heltid Socialnämnden utlyser och tillsätter befattningen såsom anställande myndighet. Soc 41 Befattningen som städare och kö ksbiträde inom barnomsorgen är nu inrättad, men obesatt. SOCIALSEKRETERARENS FÖ RSLAG: Socialse kreteraren före slår att socialnämnden besluter att lediganslå befattningen som städare och kö ksbiträde på 100 % från och med 08.08.2011 (eller enligt överenskommelse) tillsvidare, med prövotid fyra månader. Lön enligt avtal 08SII012, 1 881,09 /månad för heltid. Behörighetskrav lokalvårdare eller motsvarade, samt hygienpass. Befattningen annonseras ut på kommunens officiella anslagstavla och hemsidan, på arbetsförmedlingens hemsida och i Eckerö info, med sista ansö kningsdag 13.5.2011 kl 16.00 och socialnämnden besluter om anställning på sammanträdet i juni månad. Socialsekreteraren ges i uppdrag att internt meddela deltidsanställda med liknande befattningar att det finns möjlighet att söka en heltidsanställning. Finns intresse hos deltidsanställda skall även denne lämna in en skriftlig ansökan inom ansö kningstiden. Socialnämnden besluter enligt förslag.
FÖRMIDDAGSVÅRD 42 Soc 42 Bilaga - enkät Bilaga sammanställning av svar På socialnämndens sammanträde 21.02.2011 diskuterades som delgivningsärende om barnfamiljerna i kommunen har behov av förmiddagsvård för skolbarn. För att ta reda på barnfamiljernas behov av förmiddagsvård för skolbarn gick socialnämnden inför att man skulle göra en utredning angående detta. Socialse kreteraren har gjort en mindre enkät undersö kning under mars månad. Enkäten gick ut till familjer som har förskolebarn och barn i årskurs 1-4. En käten delades ut och samlades in av personal på daghemmet och i skolan. Sammanställning av enkät Som bilaga finns en närmare sammanställning av enkätsva ren. Totalt 12 familjer har sva rat på enkäten. Sex familjer uppger att de inte behöver vård före skoldagen. Totalt sex familjer önskar att det fanns föris skoldagar mellan kl. 06.50/07.00 till skol start (09.00) för barn i årskurse rna 1-3. Familjerna önska r aktiviteter i form av lek, film, vila repetera läxor/prov samt att barnen har möjlighet att äta frukost på föris. Angående frågan om skälig avgift för förmiddagsverksamhet har familjernas sva r varierat mellan 40,00-50,00 /månad. Någon har även svarat samma som Hammarlands kommun. Avgiften för förmiddagsvård varierar i kommunerna i landskapet Åland. Hammarland har ett sådant system där familjerna betalar halvtidsavgift och då får de nyttja förmiddagsvården och eftermiddagsvården obegränsat. I Eckerö kommun motsvarar avgiften för eftermiddagsvården halvtidsavgiften för barnomsorg (dvs. inkomstba serad dagvårdsavgift, max 60 % av 254,00 ). SOCIALSEKRETERARENS FÖ RSLAG: Socialse kreteraren före slår att socialnämnden besluter att förorda inför kommunstyrelse och kommunfullmäktige att kommunen går inför att starta upp en förmiddagsverksamhet för tiden hösten 2011-våren 2012, enligt skolans tidschema. En förutsättning är att minst tre barn formellt ansö ker om plats inför hösten. Verksamheten skulle ordnas i samma lokal som eftermiddagsvården, alltså i bankhuset i Storby och öppettiden skulle vara enligt familjernas behov, men i första hand mellan kl. 06.45-09.00. Angående avgiften för förmiddagsvården föreslås att kommunen använder samma beräkningsgrunder som för barnomsorg savgifter. De familjer som betalar halvtidsavgift (inkomstbaserad dagvårdsavgift, max 60 % av 254,00 ) får nyttja både förmiddagsvård och eftermiddagsvård. För de familjer som endast önskar förmiddagsvård före slås att avgiften fastställs till 30 % av heldagsavgift (max 30 % av 254,00 ). För familjer som endast önska r eftermiddagsvård är avgiften samma som tidigare (max 60 % av 254,00 ).
42 Soc 42 forts. Förmiddagsledaren föreslås vara an ställd på timbasis med grundlön enligt avtal 04SOS06A, 2 112,43 /månad för heltid. Total personalko stnad för 12,5 h/vecka blir 790,00 /månad. Kostnaderna för verksamheten uppskatta s rymmas inom socialnämndens budget för år 2011. Socialnämnden besluter enligt förslag med en försö ksperiod under läsåret 2011-2012, med en mellanrapport efter höstterminen.
KOMMUNS TYRELSEN KOMMUNAL NÄMNDS TRUKTUR I ECKE RÖ KOMMUN 15.03.2011 77 43 Kst 77 I samband med den pågående revideringen av Förvaltningsstadga för Eckerö kommun, inleddes en diskussion om kommunens fortsatta nämndstru ktur. De förändringar som kan aktualisera s och omfattas av kommunfullmäktiges beslut skulle därmed träda i kraft inför nästa mandatperiod efter kommunalvalet 2011 och beaktas i nomineringsförfarandet dessförinnan. BAKGRUND Kommunerna består juridiskt sett av en förtroendevald beslutsstru ktur med kommunfullmäktige som högsta beslutande organ och kommunstyrelsen som dess verkställande instans med erforderlig beslutsdelegation. Kommunfullmäktige inrättar och tillsätter nämnderna. Vissa nämnder är också obligatoriska enligt lagstiftning. Till sådana lagstadgade nämnder exempelvis Centralvalnämnd och Biblioteksnämnd. Kommunerna har i övrigt stort handlingsutrymme att själva utforma den förtroendevalda nämnd- och beslutsordningen utifrån egna förutsättningar. Denna kan variera med hänsyn till kommunens befolkningsmängd och prioriterade frågor. Nämnder som rä knas som myndigheter och kan äga personalansvar, inrättas vanligen för att behandla ärenden inom vissa bestämda verksamhets- och ansvarsområden. Syftet är att tillgodose och att underlätta ett förtroendevalt inflytande över beslut och verksamhet. I landskapet Åland finns också sedan länge gemensamma nämnder inom naturliga samarbetsområden som skola (högstadium) eller brandväsende. Propåer om gemensamma nämnder inom miljö-, byggnads- och teknikområdet har tidigare framlagts i samarbetsdi sku ssionerna med Hammarlands kommun. Trenden i såväl landskapet som i nordiska länderna, har gått mot allt färre eller sammanslagna nämnder med bredare ansvarsområden. Detta har skett både med hänsyn till rekryteringsmöjligheterna av tillräckligt många aktiva och intresserade förtroendevalda, men också för att garantera en helhetssyn och ett samlat, integrerat ansvar över kommunala verksamheter. Integrerat beslutsfattande gäller t.ex. kommunal ekonomi, hållbar utveckling, internationalisering m.m. Trenden mot bredare kommunala ansvarsområden för förtroendevalda, går däremot på kontra kurs med en alltmer ämnesspecialiserad och fackorienterad tjänstemannakår.
KOMMUNS TYRELSEN 15.03.2011 77 43 Kst 77 forts. Följande nämnder finns inrättade i Eckerö kommun utöver Centralvalnämnden och gemensamma nämnder under innevarande mandatperiod: Socialnämnd Miljö- och byggnadsnämnd Teknisk nämnd Skolnämnd Näringsnämnd Kultur- och fritidsnämnd (biblioteksnämnd) KOMMUNDIREKTÖRE NS FÖRSLAG Uppdraget har bestått i att finna en alltmer kompakt och begränsad, men motiverad och effektiv nämndstruktur. I detta syfte före slås följande förändringar som underställs nuvarande nämnder i ett formellt remissförfarande. Kommunstyrelsen önskar yttrande inom april månad 2011.. 1) Skol- och bildningsnämnd (övertager Kultur- och fritidsnämndens ansvarsområden) 2) Plan- och byggnadsnämnd (fullföljer nuvarande uppgifter med ökad tonvikt på kommunala planeringsinstrument) 3) Miljötekniknämnd (samgående Miljönämnd och Teknisk nämnd) 4) Näringsnämnden omvandlas till en näringsberedning med tre ledamöter, varav en ledamot samtidigt ingår i kommunstyrelsen. Näringsberedningen har tillgång till föredragande och se kreterare samt verkställande tjänsteman på kommunens centralförvaltning. Motiveringar Kommunsektorn i landskapet Åland har ett synnerligen begränsat tillsynsan svar inom miljöområdet medan kommunens Tekniska nämnd svarar för miljöteknisk service i form av drift av reningsverk och pumpstationer samt ett alltmer utbyggt kommunalt avloppsledningsnät. Fastighetsskötseln som ingår i Tekniska nämndens ansva rsområde har blivit alltmer inriktad på energieffektiviseringsåtgärder och miljöanpassningar. Tillsyn över enskilda avlopp har ett naturligt samband med kommunens övriga avloppshantering. Detta motiverar en miljöteknisk nämnd.
KOMMUNS TYRELSEN 15.03.2011 77 43 Kst 77 forts. Miljö- och byggnadsnämnden kommer i ökad utsträckning att behöva arbeta med planinstrumentet för kommunens långsiktiga markanvändning, både i generalplaner och kommunöversikt samt förekommande detaljplanläggning. Namnbytet till Plan- och byggnadsnämnden markera r denna förändring men innebär ingen förändring i sig vad avser gällande nämndinstru ktion. Ansvaret som renhållningsmyndighet överförs till Miljötekniknämnden som redan svarar för miljöservice i vid bemärkelse men också kommunens fastighetsförvaltning varvid synergieffekter torde föreligga. Ett parallellt förslag i den utsträckning nuvarande nämndstruktur behålles, är att minska antalet ledamöter i nämnderna till fem i myndighetsutövande nämnder samt tre i Näringsnämnden (denna möjlighet finns redan i instruktionen) om Näringsnämnden ej omvandlas till beredning varvid beslutsansvar vid myndighetsutövning åvilar kommunstyrelsen). Utöver detta tillställs Hammarlands kommun en förutsättningslös förfrågan om synpunkter på en gemensam Socialnämnd eller i första hand en gemensam socialförvaltning. Hammarlands kommun tillställs också en förfrågan om förutsättningar finns för andra gemensamma nämnder och samverkan sorgan. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att vidtaga ett remissförfarande varvid samtliga berörda kommunala nämnder i Eckerö kommun ombedes att avge ett yttrande över följande föreslagna förändringar i den kommunala nämndstrukturen. 1) En nyinrättad Skol- och bildningsnämnd som övertager Kultur- och fritidsnämndens nuvarande ansvarsområden och personalansvar för anställd personal. 2) En Plan- och byggnadsnämnd som i stort fullföljer Miljö- och byggnadsnämndens nuvarande uppgifter med ökad tonvikt på kommunala planeringsinstrument men överlämnar miljöärenden och ansvar som renhållningsmyndighet till Miljötekniknämnden.
KOMMUNS TYRELSEN 15.03.2011 77 43 Kst 77 forts. 3) En nyinrättad Miljötekniknämnd som övertager miljöuppgifter från den nuvarande Miljö- och byggnadsnämnd och således innebär ett samgående av tidigare Miljönämnd och Teknisk nämnd. 4) Näringsnämnden omvandlas till en näringsberedning med tre ledamöter, varav en ledamot samtidigt ingår i kommunstyrelsen. Näringsberedningen har fortsatt tillgång till föredragande och sekreterare samt verkställande tjänsteman på kommunens centralförvaltning. Näringsberedningen äger beslutsdelegation inom sin budget och ansvarsområde enligt instruktion medan erforderliga myndighetsbeslut ombesörjs av kommunstyrelsen. 5. Såsom alternativförslag till förslag 2-3 tillfrågas nämnderna om synpunkter på en Byggnadsteknisk nämnd som består av en sammanslagning av den nuvarande Miljö- och byggnadsnämnden samt Tekniska nämnden. Hammarlands kommunstyrel se tillfrågas om kommunens bedömning av inrättandet av gemensamma nämnder med Eckerö kommun och, om sådant intresse finns, vilka nämnder som kan vara a ktuella under den närmaste mandatperioden eller i ett senare skede. Eckerö kommun riktar en särskild fråga till Hammarlands kommun om möjligheten till en gemensam Socialnämnd med Hammarlands kommun. De kommunala nämnderna och Hammarlands kommun ombedes att inkomma med sina remissyttranden sena st inom april månad 2011. Soc 43 Eckerö kommun och Hammarlands kommun har sedan ett antal år ett omfattande samarbete mellan socialförvaltningarna. På tjänstemannanivå uppfattas samarbetet som mycket positivt, personellt utvecklande och ko stnadseffe ktivt. Ett fördjupat samarbete kan endera ske på förvaltningsnivå, alternativt också utsträcka s till den förtroendevalda ledningen av den sociala verksamheten i dess helhet eller till vissa delar. SOCIALSEKRETERARENS FÖ RSLAG: Socialse kreteraren före slår att Socialnämnden inleder en förutsättningslös diskussion utifrån det förtroendevalda perspe ktivet på en sammanslagning av de båda kommunernas socialnämnder, alternativt att en sådan sammanslagen nämnd ges ett mer begränsat förordnande, t.ex. myndighetsutövning inom vissa stödformer.
KOMMUNS TYRELSEN 15.03.2011 77 43 Soc 43 forts. Sammanfattning av disku ssionen: - Ej färre antal ledamöter, men färre nämnder. - Positivt med ökat samarbete med Hammarland förvaltningsmässigt. Socialnämnden besluter att framföra till styrelsen att nämnden ställer sig positiva till att samarbeta mera när det gäller socialförvaltningar och tjänstemän. Eventuell gemensam nämnd kan man ha som mål på längre sikt. Nämnden anser att nämnderna kunde vara färre i kommunen medan antalet ledamöter bör vara på samma nivå.
44 DELGIVNINGAR Soc 44 1. Kökars kommun - Ärende: Äldreomsorg. 2. Mariehamns stad Informationsmöte 1 april om Alkohol- och drogmottagningen, Fältarbetarna och Tallbacken. 3. Kommunförbundet Cirkulär 24/80/2010 Ny EG-förordning för samordning av systemen för social trygghet trädde i kraft vid ingången av maj 2010. 4. Hammarlands kommun Kst 58/2011 Godkännande av avtal och instru ktion för samarbete inom barnskyddet. 5. ÅLR Klientombudsmannens redogörelse år 2010. 6. Protokoll från fältarnas referen sgrupp 7 mars 2011. 7. Kommuninfo 2/2011 Rätt för personer i behov av långvarig institutionsvård, boendeservice eller familjevård att byta hemkommun och bostadso rt. 8. Ålands handikappförbund Ärende: Oro gällande kommunernas service till personer med funktionsnedsättning. 9. Saltviks kommun Anhållan om att avsluta deltagandet i Virtu-projektet. 10. Fältarnas årsrapport. 11. ÅMHM Temperaturkrav vid transport av livsmedel. 12. Solgården Frågeformulär om matportioner. 13. Fast telefonanslutning till eftermiddagsvården.