Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 6/2015 Gemensamma kyrkofullmäktige Tid 12.11.2015 kl. 18:00-20:00 Plats Församlingarnas hus, Engel-salen Närvarande Kaisa Raittila, ordförande Kai Ahola Alli Ailio Susanna Airola Viivi Ali-Löytty Andreas Andersson Ingmar Tollander Jukka Annala Anki Arpiainen Riitta Asikanius Sirpa Asko-Seljavaara Liisa Berghäll Johan Bärlund Liisa Elovainio Irja Eskola Katrianna Halinen Leea Halmetoja Jorma Hentilä Miikka Hietaranta Juha-Pekka Hippi Henrika Hyttinen Pertti Hyvärinen Sirkku Ingervo Ville Jalovaara Karita Toijonen Raisa Jarkkola Ari Järvinen Juhani Nyyssönen Tarja Kantola Saimi Kautonen Anne Kettunen Eero Minkkinen Lauri Kopponen Samuel Kopperoinen Salla Korhonen Katri Korolainen Ahti Kuorikoski Maritta Laiho Anna Laine Ami Lainela Tapio Suontakanen Johanna Laisaari Antti Lanamäki Sanna Lehtinen
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 2 (17) Raija Lehtonen Jarmo Leppiniemi Tiina Lintunen Hedvig Långbacka Lars Lundsten Pekka Majuri Petri Merenlahti Hanna Mithiku Anna Munsterhjelm Liisa Mustajärvi Seija Muurinen Maria Ohisalo Elina Kekkonen Jaakko Ojala Jessi Orpana Matti Paavonen Kari Peitsamo Risto Peltokorpi Matteus Pentti Christoffer Perret Nina Pitkänen Ilkka Harju Tuula Pontela Heikki Pynnönen Hannele Päiviö Ilari Rantakari Timo Raittinen Jukka Relander Laura Rissanen Veronica Saarela Maija Saario Lea Purhonen Leena Saastamoinen Kaisa Seiro Timo Sahi Kirsi Salo Tuija Käyhkö Pekka Salomaa Caroline Sandström Juha Saunamäki Maija-Liisa Seppä Ilmari Karimies Helena Seppälä Arja Sihvonen Juha-Pekka Sihvonen Kristiina Kartano Anna-Maria Soininvaara Satu Sopanen-Helisalo Sini Suomalainen Juha-Matti Terämä Eeva Tikka Anhild Träskman Jukka Tuominen Tuula Tynjä Sirpa Tyrkkö Paavo Untamala Minna Valtonen Sinikka Vepsä Arto Virkkunen
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 3 (17) Wiking Vuori Tuulikki Vuorinen Närvarande var 67 medlemmar av gemensamma kyrkofullmäktige och14 ersättare. Övriga närvarande Kai Heinonen, fastighetsdirektör Pentti Miettinen, direktör för gemensamt församlingsarbete Jussi Muhonen, förvaltningsdirektör Juha Rintamäki, kyrkoherde Seppo Simola, kommnikationsdirektör Janne Solala, tf direktör för centralregistret Alf Lindberg, informationssekreterare Kirsi Wickström, jurist, sekreterare Ordförande inledde mötet med en andakt Meddelande om mötet har jämte agendan varit framlagt till påseende den 4.11.- 12.11.2015 på de till samfälligheten hörande församlingarnas anslagstavlor och på samfällighetens anslagstavla. Mötet har också annonserats i Kirkko ja kaupunki den 28.10.2015 och Kyrkpressen 29.10.2015. Kallelse jämte föredragningslista har sänts till fullmäktiges samtliga medlemmar. Inga inlägg gjordes i ärende nr 6. Ordförande gav besvärsanvisning. Protokollet finns framlagt till påseende i samfällighetens registratur, Tredje linjen 22 B, under 30 dagar, räknat från den sjunde dagen efter mötet, dvs den 19.11.2015. Mötet avslutades kl 20.00. Ingen frågetimme hölls efter mötet.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 4 (17) Underskrifter Kaisa Raittila ordförande Kirsi Wickström sekreterare Justering Protokollet granskat och godkänt. Helsingfors den 18.11.2015 Helsingfors den 18.11.2015 Timo Sahi Christoffer Perret Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende 19.11.-18.12.2015 i samfällighetens registratur. Om framläggandet meddelades 4.11.2015 på pastorskansliernas anslagstavlor samt på samfällighetens anslagstavla. Helsingfors 18.12.2015 Kirsi Wickström
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 5 (17) Ärenden Bilaga Ärende Sida 55 Mötets laglighet och beslutförhet 6 56 Val av protokolljusterare 7 57 Godkännande av föredragningslistan 8 58 Ordförandens meddelanden 9 59 Info: Kommunikation 10 60 1-3 Den första tilläggsbudgeten för 2015 11 61 4 Inkomstskatteprocenten för år 2016 13
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 6 (17) 55 Mötets laglighet och beslutförhet Konstaterades att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 7 (17) 56 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare valdes fullmäktige Timo Sahi och Christoffer Perret.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 8 (17) 57 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkändes.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 9 (17) 58 Ordförandens meddelanden Gemensamma kyrkorådets förslag ligger till grund för behandlingen av ärendena 6-7. 1.. Annaelina Tähtinen från Paavalin seurakunta har anställts av Malmin seurakunta för över 6 mån och därmed mist sin valbarhet. Fullmäktige konstaterar att hennes medlemskap i fullmäktige upphört och att Henrika Hyttinen inträder i hennes ställe som ordinarie medlem av fullmäktige. 2. Pasi Rautiainen från Mikaelin seurakunta har flyttat från församlingens område och därmed mist sin valbarhet. Fullmäktige konstaterar att hans medlemskap i fullmäktige upphört och att Ami Lainela inträder i hans ställe som ordinarie medlem av fullmäktige. Suppleant Tapio Suontakanen deltar i detta möte i stället för Lainela. En frågetimme på 15 min hålls efter mötet.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 10 (17) 22/2015 59 Info: Kommunikation Beslutsförslag Antecknas för kännedom. Under diskussionen gjordes 11 inlägg. Redogörelse Kommunikationsdirektör Seppo Simola informerar.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 11 (17) 16/2015 60 Den första tilläggsbudgeten för 2015 Beslutsförslag Beslut Gemensamma kyrkofullmäktige godkänner den första tilläggsbudgeten för 2015 i enlighet med föredragningen. Beslutsförslaget godkändes. Beslutshistoria GKR 22.10.2015, 282 Beslutsförslag Beslut Förvaltningsdirektör Jussi Muhonen Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige godkänner den första tilläggsbudgeten för 2015 i enlighet med föredragningen. Förslaget godkändes Redogörelse Det första förslaget till ändring av budgeten för 2015. Driftsbudgeten Överföringen av 3,0 mn från investeringar till driftsbudgeten genomförs i år i sin helhet och allokeras till grundrenoveringen av Tölö kyrka. Investeringar Till investeringarna föreslås anslagsökningar om 0,4 mn i enlighet med den separata bilagan. Motiveringarna presenteras i en separat bilaga. Investeringarnas slutsumma uppgår före överföringen till 21,8 mn och efter förändringen till 22,2 mn. Budgetens bindande nivå i fråga om investeringar är kostnadsstället för respektive projekt. Finansiering Förändringarna i finansieringsbudgeten beror på ovan nämnda förändringar och tillägget till investeringarna. Enligt budgeten ökar kassamedlen med 3,4 mn, efter ändringen är ökningen 3,0 mn. Ändringarna i finansieringsbudgeten framgår av bilagan.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 12 (17) Bilagor 1 Investointimuutosten erittely 2 Investointimuutosten perustelut 3 Rahoitusosa
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 13 (17) 796/2015 61 Inkomstskatteprocenten för år 2016 Beslutsförslag Gemensamma kyrkofullmäktige Beslut 1) fastställer inkomstskatteprocenten för Helsingfors kyrkliga samfällighet till 1 % för år 2016 och 2) meddelar skatteförvaltningen om detta beslut. Beslutsförslaget godkändes. Beslutshistoria GKR 22.10.2015, 284 Beslutsförslag Beslut Gemensamma kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige 1) fastställer inkomstskatteprocenten för Helsingfors kyrkliga samfällighet till 1 % för år 2016 och 2) meddelar skatteförvaltningen om detta beslut. Förslaget godkändes Redogörelse Enligt 91 a lagen om beskattningsförfarande ska församlingen senast den 17 november året före skatteåret meddela skatteförvaltningen vilken inkomstskattesats som ska tillämpas. Utgångspunkten i samfällighetens verksamhets- och ekonomiplan för åren 2016-2018 har varit att inkomstskatteprocenten bibehålls vid 1 %. Av bilagan framgår de förverkligade skatteredovisningarna till samfälligheten under åren 2009-2014 och de uppskattade redovisningarna för åren 2015-2018. Enligt läget i september i år har kyrkoskatteredovisningarna minskat med 3,2 % medan samfundsskatteredovisningarna ökat med 11,3 % i relation till fjolåret. Sammanlagt är skatteminskningen 0,4 %.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 14 (17) Skatteförvaltningen har gett ett förhandsbesked beträffande beskattningen år 2014. Enligt skatteförvaltningens meddelande är skatteutfallet till förmån för samfälligheten följande: 2013 2014 förändring (förändr. 1000, slutlig meddelad 13-14 12-13) Kyrkoskatt 79,5 79,8 0,4 % (1,8 %) Samfundsskatt 17,0 20,2 18 % (-1,7 %) Sammanlagt 96,5 100,0 3,5 % (1,2 %) Enligt förhandsuppgifterna beträffande beskattningen år 2014 är den förvärvsinkomstbaserade kyrkoskatten till förmån för Helsingfors kyrkliga samfällighet i beskattningen 0,4 % större än i beskattningen år 2013. Enligt förhandsuppgifterna stiger samfällighetens andel av samfundsskatten med 18 % i relation till beskattningen för 2013. Budgetförslaget för 2016 bygger på en uttaxering om 1 % och skatteitäkter om 89,8 mn. Skatteintäkterna torde tillsammans med nettoavkastningen från placeringsverksamheten täcka samfällighetens planerade driftskostnader för 2016, avgiften till centralfonden samt beskattningskostnaderna. Efter avskrivningar enligt plan uppvisar räkenskapsåret ett underskott om 4,5 mn. Årsbidraget för 2016 uppgår till 2,2 mn. Bilagor 4 Verotilitykset
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 15 (17) BESVÄRANVISNING FÖRBUD MOT ATT SÖKA ÄNDRING Grunderna för förbudet Förbud mot att söka ändring vid beredning och verkställighet Över följande beslut är det enligt 24 kap. 5 i kyrkolagen inte möjligt att anföra kyrkobesvär och enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen inte möjligt att anföra förvaltningsbesvär, eftersom besluten endast gäller beredning eller verkställighet. Besvär enligt lagen om offentlig upphandling får inte anföras över ett beslut om offentlig upphandling, eftersom beslutet endast gäller beredning av upphandlingsförfarandet. Paragrafer i protokollet: 55-59 Särskilda bestämmelser om förbud mot att söka ändring 1. Enligt 5 2 mom. i förvaltningsprocesslagen får beslut inte överklagas genom besvär. 2. Enligt annan lagstiftning får beslut inte överklagas genom besvär. 3. Med stöd av 24 kap. 8 a 2 mom. i kyrkolagen får ändring inte sökas genom rättelseyrkande eller kyrkobesvär i ett upphandlingsbeslut, om ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet. Ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen 1. Paragrafer i protokollet och grunderna för besvärsförbudet: UPPHANDLINGSRÄTTELSE Inlämning av upphandlingsrättelse En part som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan framställa en skriftlig upphandlingsrättelse till den upphandlande enheten (80 83 i upphandlingslagen). Inlämningsadress Upphandlingsrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten. Kontaktinformation: Helsingfors kyrkliga samfällighet Besöksadress: Tredje linjen 22 B, Helsingfors Postadress: Tredje linjen 22 B, 00530 Helsingfors E-post: kirjaamo.hsrky@evl.fi Yrkande på upphandlingsrättelse ska framställas inom 14 dagar efter det att parten har fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Upphandlingsrättelsen kan på eget ansvar skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Delgivningen anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet postades, om det inte visas att den har skett senare. Vid elektronisk delgivning anses parten ha fått del av meddelandet den dag det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen då meddelandet skickats anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Upphandlingsrättelsen ska vara framme senast den sista dagen för yrkande av rättelse inom kansliets öppettid. Upphandlingsrättelsens innehåll Av upphandlingsrättelsen ska framgå: - namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för behandlingen av ärendet - vilket beslut upphandlingsrättelsen gäller - hurdan rättelse som yrkas - på vilka grunder rättelse yrkas. Till upphandlingsrättelsen ska fogas de dokument som åberopas, om inte den upphandlande enheten redan har dessa till sitt förfogande. 1 De nationella tröskelvärdena är 30 000 euro (varor och tjänster), 100 000 euro (hälsovård och socialtjänster) och 150 000 euro (byggentreprenader och byggkoncessioner)
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 16 (17) BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Kyrko- och förvaltningsbesvär Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. 60-61 Besvärsmyndighet och kontaktinformation: Helsingfors förvaltningsdomstol Besöksadress: Bangårdsvägen 9, Helsingfors Postadress: Bangårdsvägen 9, 00521 Helsingfors Fax: 010 364 4079 E-post: helsinki.hao@oikeus.fi Kyrkobesvär, paragrafer i protokollet: Förvaltningsbesvär, paragrafer i protokollet: Besvärstid 30 dagar. Kyrkobesvär i ett underställningsärende Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktinformation: Domkapitlet i Helsingfors stift, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Bulevarden 16 B, Helsingfors Postadress: Bulevarden 16 B, 00120 Helsingfors Fax: (09) 2340 3050 E-post: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Besvärstid 30 dagar. Domkapitlet i Borgå stift, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Gymnasiegränd 2, Borgå Postadress: PB 30, 06101 Borgå Fax: (019) 585 705 E-post: borga.domkapitel@evl.fi Besvärstid 30 dagar. Kyrkostyrelsen, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Hamngatan 11, Helsingfors Postadress: PB 185, 00161 Helsingfors Fax: (09) 1802 350 E-post: kyrkostyrelsen@evl.fi Besvärstid 30 dagar. Besvär hos marknadsdomstolen Besvär ska lämnas in skriftligen inom 14 dagar från den dag då den anbudssökande eller anbudsgivaren skriftligen har fått del av de avgöranden som påverkar dennes ställning eller om anbudsförfarandets utgång och grunderna för dessa avgöranden samt en skriftlig anvisning om hur ärendet kan föras till marknadsdomstolen (besvärsanvisning). Den som söker ändring i ett upphandlingsärende ska dessutom skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Den upphandlande enheten ska underrättas på den adress enheten uppgett senast när besvären om upphandlingen lämnas till marknadsdomstolen. Den upphandlande enhetens kontaktinformation anges ovan vid informationen om upphandlingsrättelse. Marknadsdomstolens kontaktinformation Besvären ska tillställas marknadsdomstolen på adressen: Postadress: Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors Besökadress: Banbyggarvägen 5, Helsingfors Fax: 029 564 3314 E-post: markkinaoikeus@oikeus.fi Besvärstid 30 dagar. Beräkning av tiden för ändringssökande Besvärstid och tid för rättelseyrkande räknas från den dag vederbörande har fått del av beslutet, denna dag undantaget. Om inte annat visas anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet postades, vid den tid mottagningsbeviset visar eller vid den tid som antecknats på ett separat intyg över delfående.
Helsingfors kyrkliga samfällighet PROTOKOLL 17 (17) Besvärsskrift I besvärsskriften ska anges: - vem som anför besvär, namn och hemort - postadress och telefonnummer där meddelanden om behandlingen av ärendet kan lämnas till den som anfört besvären - vilket beslut man söker ändring i - på vilka punkter man söker ändring i beslutet och vilka ändringar som yrkas - på vilka grunder ändring söks. Besvärsskriften ska undertecknas av den som anför besvär, av en laglig företrädare eller av ett ombud. Om talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud, eller om besvärsskriften avfattats av någon annan person, ska även denna persons namn och hemort uppges i besvärsskriften. Till besvärsskriften ska fogas: - det beslut man söker ändring i, i original eller kopia - ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller en annan utredning över när besvärstiden börjat - handlingar som åberopas till stöd för yrkandet, om inte dessa redan tidigare har lämnats till myndigheten. Ett ombud som inte är advokat eller offentligt rättsbiträde ska bifoga en fullmakt till besvärsskriften. Enligt upphandlingslagen (548/2007) kan den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet som påverkar den anbudssökandes eller anbudsgivarens ställning överklagas genom besvär hos marknadsdomstolen. Besvär hos marknadsdomstolen kan inte anföras över ett sådant beslut eller annat avgörande av den upphandlande enheten som enbart gäller beredning av ett upphandlingsförfarande. Ärendet kan föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen. Inlämning av besvär Besvärshandlingarna ska inom besvärstiden lämnas in till den besvärsmyndighet som anges i beslutet. På eget ansvar kan besvärsskrifterna skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Handlingarna ska postas i så god tid att de hinner fram innan kansliet stänger den sista dagen av besvärstiden. Rättegångsavgift Enligt 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) tar förvaltningsdomstolen ut en rättegångsavgift på 97 euro och marknadsdomstolen en rättegångsavgift på 244 euro av den som anför besvär, om inte något annat följer av lagens 6 och 7. En detaljerad besvärsanvisning bifogas protokollsutdraget.