Sida 1 (22) Plats och tid Mönsterås Bibliotek, måndagen den 27 april 2015 kl. 18.30 20.30 ande Roland Åkesson (C) Robert Rapakko (S) Ann Petersson (C) Renée Solstad (S) Emma Magnusson (C) Lars Hollner (S) Roger Sunesson (SD) Daniel Backenius (C) Mikael Karlsson (SD) Britt-Marie Domeij (M) Richard Berkeby (S) Josefin Erlandsson (V) Lennart Karlsson (C) Kristina Nyman (S) Håkan Sjöborg (C) Michael Carlsson (S) Magnus Gustafsson (C) Lejla Bajraktarevic (S) Daniel Axelsson (SD) Camilla Löfström (C) Torsten Rundberg (S) Martin Lagerwall (C) Eva-Karin Holgersson (MP) Jusuf Causevic(C) Christer Carlsson (S) Reidun Ullström (C) Curt-Rune Roos (M) Olle Larsson (C) Nina Borg (S) Anna-Lena Josefsson (C) Göte Hägerström (S) Jessica Hult (C) Christer Ohlsson (V) Ingegerd Wessel (S) Diana Axelsson Olsson (C) Lars Johansson (S) Maria Robertsson (C) Agnetha Landberg (C), 2:e vice ordf Håkan Johansson (S), 1:e vice ordf Jens Robertsson (C), ordf Britt-Marie Necke (S), tj.gör. ersättare Martin Nilsson (S), tj.gör. ersättare Ulrica Widesdotter (S), tj.gör. ersättare Åke Gustavsson (C), tj.gör. ersättare Nils-Bertil Johansson (C), tj.gör. ersättare Karin Lundborg Folkegård (FP), tj.gör. ersättare Chatrine Pålsson Ahlgren (KD), tj.gör. ersättare Övriga deltagare Utses att justera Birgitha Freij, kommunsekreterare Britt-Marie Domeij och Richard Berkeby Justeringens plats och tid Kommunkontoret måndagen den 4 maj 2015 kl. 17.00 Under- Paragrafer 142-159 Skrifter Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Jens Robertsson Justerande...... Britt-Marie Domeij Richard Berkeby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunfullmäktige 2015-04-27 Datum för 2015-05-05 Datum för 2015-05-27 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
2 Kf 142 KUNGÖRELSE OCH KALLELSE Sammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 15 april 2015, samt annonserades i Barometern/Oskarshamnstidningen och Östra Småland/ Nyheterna den 18 april 2015. Kallelsen har varit utlagd på kommunens hemsida, och den skickades till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare den 15 april 2015. Kungörelsen och kallelsen godkännes.
3 Kf 143 KS 2015/024 MÖNSTERÅS UTVECKLINGS AB, KB BALKEN I MÖNSTERÅS ÅRSREDOVISNING 2014 Handling Föredragande Mönsterås Utvecklings AB och KB Balken i Mönsterås, Årsredovisning 2014. Ordförande Roland Åkesson och VD Thomas Svensson. Årsredovisningen läggs till handlingarna.
4 Kf 144 KS 2015/024 ÅLEM ENERGI AB, ÅLEM ENERGI KRAFT AB, ÅRSREDOVISNING 2014 Handling Ålem Energi AB och Ålem Energi Kraft AB, Årsredovisning 2014. Föredragande Ordförande Håkan Sjöborg och VD Magnus Jonsson. Årsredovisningen läggs till handlingarna.
5 Kf 145 KS 2015/024 MÖNSTERÅS BOSTÄDER AB, ÅRSREDOVISNING 2014 Handling Mönsterås Bostäder AB, Årsredovisning 2014. Föredragande VD Per Holm. Årsredovisningen läggs till handlingarna.
6 Kf 146 PRESENTATION: PLAN- OCH BYGGAVDELNINGEN INFORMERAR OM PLANERINGSPROCESSEN Planarkitekt Henrik Eriksson redogör för framtagandet av översiktsplaner, detaljplaner och vilka planer som avdelningen för närvarande arbetar med. Informationen läggs till handlingarna.
7 Kf 147 KS 2015/033 FÖRNYAD BORGENSFÖRBINDELSE FÖR KOMMUN- INVEST I SVERIGE AB Handling Förnyad borgensförbindelse för Kommuninvest, från ekonomiavdelningen, 2015-03-09. Mönsterås kommun är medlem i Kommuninvest ekonomisk förening, vars upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i det av föreningen helägda Kommuninvest i Sverige AB. För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i föreningens stadgar som villkor för medlemskap att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. Ett borgensåtagande är giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. Mönsterås kommun har att fatta nytt beslut om borgensförbindelse för Kommuninvest. Kommunfullmäktige beslutar bekräfta att ingången borgensförbindelse av den 25 nov 1996 ( Borgensförbindelsen ), där Mönsterås kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller, samt att bekräfta att Kommuninvest företräder Mönsterås kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen (enligt Borgensförbindelsen ) i förhållande till Kommuninvests borgenärer och blivande borgenärer. Alla handlingar i anledning av kommunfullmäktiges beslut undertecknas för Mönsterås kommuns räkning av kommunstyrelsens ordförande Roland Åkesson och ekonomichef Fredrik Johansson i förening.
8 Kf 148 KS 2015/059 EFTERANSLUTNINGSAVGIFT MÖNSTERÅS STADSNÄT Börje Jonsson, Mönsterås Stadsnät, och ekonomichef Fredrik Johansson aktualiserar frågan om s.k. efteranslutningsavgift för fastighetsägare som vill ansluta sin fastighet till Mönsterås Stadsnät efter det att stadsnätet redan byggts färdigt. Mönsterås kommun har en omfattande utbyggnad av fiberoptiskt nät. Kostnaden för att ansluta fastighet till nätet blir avsevärt lägre om man kan ansluta alla fastigheter inom ett område vid samma tillfälle. AU 14 apr 2015 KS 14 apr 2015 Förslag Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen kompletterar taxan för anlutning till Mönsterås Stadsnät med en efteranslutningsavgift om 6 000 kr + moms per fastighet för anslutning i områden efter att stamnätet byggts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att komplettera taxan för anslutning till Mönsterås Stadsnät med en efteranslutningsavgift om 6 000 kr + moms per fastighet. Taxan gäller tills vidare. Robert Rapakko (S), Roland Åkesson (C) och Britt-Marie Domeij (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar att komplettera taxan för anslutning till Mönsterås Stadsnät med en efteranslutningsavgift om 6 000 kr + moms per fastighet. Taxan gäller tills vidare. Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att utforma regler för avgiften.
9 Kf 149 KS 2015/044 UTVÄRDERING OCH UPPFÖLJNING AV HEMSJUK- VÅRDSAVTALET Handling Hemsjukvårdsavtalet, från Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, 391 27 Kalmar. Den 1 jan 2008 överfördes ansvaret för hemsjukvården i ordinärt boende från landstinget till kommunerna i länet. Hemsjukvårdsavtalet utvärderades 2010, utvärderingen resulterade i en rapport i maj 2011 som innehåller förbättringsområden och förslag till förbättringar. Primärkommunala nämnden och Landstingsstyrelsen i Kalmar län gav Regionförbundet i Kalmar län och landstingsdirektörens stab i uppdrag att starta ett gemensamt och fördjupat utredningsarbete inom identifierade områden; arbetet resulterade i Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet. Efter fortsatta överläggningar redovisades uppföljningen av avvikelserna mellan huvudmännen i Rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län. Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län var klart 19 jan 2015. Detsamma gäller nytt förslag till Ramavtal läkarmedverkan. Socialnämnden i Mönsterås kommun föreslår i beslut 30/2015 kommunfullmäktige besluta att anta regionförbundets förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar följande: Mönsterås kommun godkänner Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet, samt rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län. Mönsterås kommun godkänner och undertecknar Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län. Mönsterås kommun godkänner och undertecknar Ramavtal läkarmedverkan. Mönsterås kommun ger Länsgemensam samverkan inom socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård i uppdrag att ansvara för att upprätta en handlingsplan för kompetensutvecklingsinsatser på lång sikt kring vård- och omsorgsplaner samt Samordnad individuell plan, att ansvara för att en arbetsgrupp snarast tillsätts för att ta fram praktiska anvisningar kopplat till förtydliganden kring Hemsjukvårdsavtalet samt för framtida revideringar
10 av praktiska anvisningar, samt att ansvara för informationsinsatser kring Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län, reviderat Ramavtal Läkarmedverkan och praktiska anvisningar, samt att leda och följa upp utvecklingen av hemsjukvårdsavtalet. Mönsterås kommun godkänner att Primärkommunala nämndens presidium och Landstingsstyrelsens presidium utgör den regionala politiska Samverkansgrupp som hanterar hemsjukvårdsavtalet politiskt. et gäller under förutsättning att samtliga parters styrelse och fullmäktigeförsamlingar fattar motsvarande beslut. Avtalen undertecknas för Mönsterås kommuns del av kommunstyrelsens ordförande Roland Åkesson.
11 Kf 150 KS 2015/053 SAMORDNINGSFÖRBUNDET I KALMAR LÄN ÅRSREDOVISNING 2014, REVISIONSBERÄTTELSE 2014 Handling Årsredovisning 2014 och revisionsberättelse för 2014 för Samordningsförbundet i Kalmar län, från Samordningsförbundet i Kalmar län, Lögstadsgatan 5, 598 39 Vimmerby. I enlighet med lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser har Samordningsförbundet i Kalmar län överlämnat årsredovisning för 2014, granskning av årsredovisning 2014, samt revisionsberättelse för 2014. Jäv Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för 2014 och bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret. Emma Magnusson (C) och Lennart Karlsson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen eller beslutet.
12 Kf 151 KS 2015/045 TOMTRÄTTSAVGÄLD TORGET Handling Skrivelse Tomträttsavgäld Torget från 2016, från tekniska kontoret, 2015-03-17. För tomträtterna vid Torget löper tomträttsavtalsperioden ut 2016-09-30. Nuvarande årliga avgäld är för de tre flerfamiljshusen 12 400 kr/fastighet och för de sju enfamiljshusen 7 900 kr/fastighet. Uppräkning med konsumentprisindex (KPI) ger en ny årlig avgäld för flerfamiljshusen om 13 677 kr och för enfamiljshusen 8 714 kr. Den nya tomträttsavgälden gäller för en tioårsperiod. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa avgifterna för tre flerfamiljshus och sju enfamiljshus vid Torget i enlighet med förslaget.
13 Kf 152 KS 2015/046 TOMTRÄTTSAVGÄLD MÖNSTERÅS 5:6 Handling Skrivelse Tomträttsavgäld Mönsterås 5:6 från 2016, från tekniska kontoret, 2015-03-17. Tomträttsavtalet för Mönsterås 5:6 löper ut 2016-05-31. Nuvarande årliga avgäld är 5 300 kr. Uppräkning med konsumentprisindex (KPI) ger en ny årlig avgäld om 5 846 kr. Den nya tomträttsavgälden gäller för en tioårsperiod. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa tomträttsavgälden för Mönsterås 5:6 i enlighet med förslaget.
14 Kf 153 KS 2015/047 TOMTRÄTTSAVGÄLD OKNÖ Handling Skrivelse Tomträttsavgäld Oknö från 2016, från tekniska kontoret, 2015-03- 16. För sju tomträtter på Oknö löper avtalstiden ut 2016-06-01. Nya taxeringsvärden för marken gällen från och med 2015. Eftersom de nya taxeringsvärdena inte är offentliga förrän 1 juli 2015 används Skatteverkets uträkning av värdeområden för år 2015-2017. Tomträttsavgälden beräknas enligt följande: taxeringsvärdet anläggningsavgift för vatten/avlopp x 1,33 x avgäldsränta om 3,25. Den nya tomträttsavgälden gäller för en tioårsperiod. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa avgifterna för sju tomträtter på Oknö i enlighet med förslaget.
15 Kf 154 KS 2013/192 SVAR PÅ MOTION: INFÖRANDE AV TRAINEE- PLATSER I MÖNSTERÅS KOMMUN Handling Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Lejla Bajraktarevic (S) och Lars Hollner (S). Motionärerna vill att Mönsterås kommun inför ett traineeprogram för studenter genom att erbjuda speciellt anpassade anställningar som är relevanta för deras utbildning. Yttrande från kommunledningskontoret föreligger: Olika traineeprogram och inskolningsanställningars syften om att underlätta rekryteringar, arbetskraftsbehov, generationsväxling och förbereda ny arbetskraft hos arbetsgivare är naturligtvis positivt. Som kommun behöver vi arbeta med att säkra den framtida kompetensförsörjningen, vara en attraktiv arbetsgivare och kommun samt öka drivkrafterna hos ungdomar att söka sig till just de arbetskraftsefterfrågade högre utbildningarna. Det är också viktigt att skolans studie- och yrkesvägledning är anpassad genom en tydlig koppling mellan utbildning och arbetsmarknadens bedömda arbetskraftsbehov samt skolans utökade samverkan med näringslivet. Varje chef i Mönsterås kommun arbetar med planerade och kommande pensionsavgångar. I samband med det årliga medarbetarsamtalet tas frågan upp med de seniora medarbetarna d.v.s. hur de tänker sig sin pension, i syfte att i så god tid som möjligt planera för den framtida arbetskraftsförsörjningen. Sedan 2013 deltar Mönsterås kommun i en regional satsning - ett nytt traineeprogram som bl.a. ska få unga människor att välja arbete inom offentlig förvaltning. Det är regionförbundet, länsstyrelsen och landstinget i Kalmar län samt åtta av länets kommuner som har gått samman i ett gemensamt traineeprogram för att stärka kompetensförsörjningen inom offentlig förvaltning. Inom programmet får deltagarna lära sig mer om sig själva, hur grupper, organisationer och omvärlden fungerar. Utöver det ges de möjlighet att bygga nätverk med de kommuner och organisationer som deltar i programmet. Under 2014 har också Mönsterås kommun via Regionförbundet i Kalmar län varit med om att ta fram ett program, Studentmedarbetare i Kalmar län. Liknande modeller har prövats framgångsrikt under en lång tid i Danmark samt i Skåne och Kronobergs län. En studentmedarbetare är en universitets- eller högskolestudent som har en avlönad och timbaserad anställning parallellt med studierna.
16 Arbetsuppgifterna ska vara relevanta för studentens utbildning och efterfrågade för arbetsgivaren. När en arbetsplats ser ett framtida rekryteringsbehov, så kan kontakt tas med Regionförbundet i Kalmar län som hjälper till med utformning av annons samt kontakt med Linnéuniversitetet. Vad kan det ge en student och en arbetsplats? Studenten får arbetslivserfarenhet och meriter. Arbetsplatser får lättare att säkra sin kompetensförsörjning samt klara framtida pensionsavgångar. Att anställa en studentmedarbetare kan bidra till att kunskap och kompetens behålls i länet. Efter rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting har Mönsterås kommun 2015-02-17 tecknat ett lokalt kollektivavtal som reglerar en studentmedarbetares löne- och anställningsvillkor. Detta avtal syftar just till att stärka och underlätta studentens övergång från studier till arbete samt trygga arbets-givarnas framtida kompetensförsörjning. Mönsterås kommun ställer sig positiv till att arbeta med studentmedarbetare utifrån kommunens arbetskraftsbehov. Att erbjuda ett särskilt program med anpassade traineeanställningar känns inte rimligt, då de efterfrågade rekryteringsbehoven ser mycket olika ut inom respektive verksamhet. I och med det nya kollektívavtalet för studentmedarbetare har nu kommunerna fått ett regelverk som underlättar övergången från studier till arbete samtidigt som det kommer trygga arbetsgivarens framtida kompetensförsörjning. Några förvaltningar har redan anställt en studentmedarbetare med stöd av detta avtal och fler är på gång. Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med ovanstående yttrande. Att erbjuda ett särskilt program med anpassade traineeanställningar känns inte rimligt, då de efterfrågade rekryteringsbehoven ser mycket olika ut inom respektive verksamhet. I övrigt är kommunen positiv till traineeanställningar.
17 Kf 155 KS 2014/226 FÖR KÄNNEDOM: SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE SÄKER STRÅLMILJÖ I SKOLAN Handling Förslagets syfte Yttrande KS 14 apr 2015 Medborgarförslag inlämnat av Marie Ericsson, Solbergavägen 26, 384 93 Ålem. Förslagsställaren föreslår att Mönsterås kommun använder trådburen internetoch telefonuppkoppling i stället för trådlös anslutning i alla kommunala förskolor, grundskolor och gymnasieskolor för att minska risken för ohälsa bland elever och personal. Yttrande från kommunledningskontoret föreligger. Kommunstyrelsen avslog medborgarförslaget med hänvisning till kommunledningskontorets yttrande. Medborgarförslaget och svaret läggs till handlingarna.
18 Kf 156 KS 2014/268 FÖR KÄNNEDOM: SVAR PÅ REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV SOCIALNÄMNDENS STYRNING, UPPFÖLJNING OCH KONTROLL Handling Granskning av socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll, från kommunens revisorer. Revisorerna bedömer att socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll inte fullt ut är ändamålsenlig, då det finns områden som behöver utvecklas. Socialnämnden har enligt 31/2015 besvarat revisorerna. Kommunfullmäktige lägger revisionsrapporten samt svaret till handlingarna.
19 Kf 157 KS 2015/071 MOTION: SAMHÄLLSINFORMATION Handling Motionens syfte Motion inlämnad av Britt-Marie Domeij och Curt-Rune Roos, moderaterna. Motionärerna vill att Mönsterås kommun undersöker möjligheten att erbjuda informationstillfällen till allmänheten och att dessa tillfällen genomförs i dialogform så att synpunkter kan framföras. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
20 Kf 158 KS 2015/072 MOTION: SERVICEPUNKTER Handling Motionens syfte Motion inlämnad av Britt-Marie Domeij och Curt-Rune Roos, moderaterna. Motionärerna vill att Mönsterås kommun tar initiativ till fler servicepunkter, att kontakt tas med samarbetspartners som kan vara samhällsföreningar, handel, regionförbundet, m.fl., samt att turismansvarig i kommunens deltar aktivt i arbetet. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
21 Kf 158 KS 2014/227 VAL Kommunfullmäktige har att förrätta val av huvudmän till Ålems Sparbank efter Marie-Louise Askbom (S) och Gudrun Nilsson (M), som avsagt sig uppdragen. Till ny huvudman i Ålems Sparbank efter Marie-Louise Askbom utses Renée Solstad (S), Hammarglo 310, 383 91 Mönsterås, och till ny huvudman efter Gudrun Nilsson utses Emil Jörgensen (M), Häradsvägen 19, 384 92 Ålem. Uppdragen gäller från och med ordinarie sparbanksstämma 2015 till och med ordinarie sparbanksstämma 2019.
22 159 NÄSTA MÖTE Nästa sammanträde med kommunfullmäktige äger rum måndagen den 25 maj 2015 kl. 18.30 i Mönsterås Bibliotek. Sammanträdet föregås av en inbjudan till studiebesök hos räddningstjänsten på brandstationen, Älgerumsvägen 5, Mönsterås.